十二年國民基本教育的問題與解決之道~以教育部技職校院南區區域教學資源中心的作為回應

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臺灣教育評論月刊，2014，3（10），頁 87-91

自由評論第 87 頁

十二年國民基本教育的問題與解決之道~

以教育部技職校院南區區域教學資源中心的作為回應

林儷卿國立高雄應用科技大學/教育部技職校院南區區域教學資源中心博士後研究員吳淑敏國立高雄應用科技大學人力資源發展系教授教育部技職校院南區區域教學資源中心執行長

一、緣起

國民教育是培育國家所需人才的主要機制，也是評鑑國家強盛程度的指標之一。在中古時代的歐洲，僅貴族皇室擁有受教權，亦即受教權為特權象徵，非共享資源，此一現象直至馬丁路德的「宗教改革運動」後，才有所改變，而普魯士為全世界第一個施行義務教育的國家。我國國民教育的發展歷史，也與中古歐洲有異曲同工之處，直至民國 57 年，正式施行九年國民義務教育之後，教育資源逐漸為大眾所有。九年國民義務教育施行至去年（民國 102 年）約有 45 年，提供經濟發展的主要人力，讓臺灣榮登亞洲四小龍之一。於今年 103 年，十二年國民教育正式上路，為臺灣教育史開啟新的一頁；然而，多數家長與教師因不了解十二年國民教育的內涵，且畢業學子面臨當今高失業率的經濟情況下，對於十二年國民教育（以下統稱十二年國教）的疑慮甚多。研究者就當前教育現況，從教育的理論觀點，提出幾點看法，並撰述教育部技職校院南區區域教學資源中心執行「高中職優質化」方案之經驗，分享於學術界教育先進。

二、由教育理論看十二年國民教

育

(一) 從教育心理學看十二年國民教育 1. 十二年國教可能造成學生「早閉型」的自我統合狀態從九年國民義務教育到十二年國教，最顯而易見的改變為「學生受國民教育的時間變長」。九年國民義務教育歷程為國民小學加上國民中學，而學生在國民中學畢業後，則可選擇以升學為主的高中，或以就業為主的五專或高職，亦或直接就業。在十二年國教施行後，學生則因高中、高職入學的標準不一致，而必須在國二甚至國一時，提早做準備。根據 Erickson 的心理社會發展論，國中階段的青少年，正處於「自我統合與角色混亂」時期；此一時期的青少年可能有明確的自我目標，了解自己所追尋方向；又可能是對未來生活感到迷惘，而失去方向，在此種情況下，則由父母或老師代替學生選擇未來進路，而使學生成為 Marcia (1980)所提出的「早閉型」（Identity Foreclosure）自我統合類型（張春興，民 96）。也許父母或老師替學生所選的方向，符合學生的能力，但如以長程而言，未必能使學生適性發展。

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臺灣教育評論月刊，2014，3（10），頁 87-91

自由評論第 91 頁 (三) 資源面「教育資源」的定義相當廣泛，可由軟體及硬體區分、有形及無形區分、校內及校外區分等，無論是何種定義，大多數民眾或學者專家視「教育資源」為：幫助學生學習並提升學生學習成效的輔助工具。面對十二年國民教育，南資中心統整四大資源並規劃以下執行策略：升學講座、學科適性診斷、證照輔導及形塑環境知能等，期望使現在或將來的高中、高職及五專學生，擁有最完整的學習資源。此四項執行策略中，最具特色莫屬「形塑環境知能」部分，此策略主要邀請南臺灣地區已通過環境教育認證的機構，如慈心有機農業發展基金會、白屋藝術村、高雄市環境教育局-綠環境館及高雄都會公園等專業人士蒞臨講解，使與會師生對於環境保護有更進步的認知並了解環境變遷對人類生存的關聯性。為將「愛護環境」的口號化為具體行動，南資中心更辦理「環境教育教學知能提升工作坊」，邀請南區大專院校及高中職師生至屏東茂林地區，參觀「紫斑蝶」，並以此作為教學題材，編制教案，讓參與活動教師於服務的學校教授。

四、結論

十二年國民教育的中心思想為「成就每一個孩子」，期望能達到「適性揚才」、「優質銜接」、「多元進路」、「有教無類」及「因材施教」等五大理念（教育部，103 年）。研究者期盼藉由此篇文章，與更多教育機構分享，提升當下高中、高職及五專教育品質的執行經驗，一起為培育國家未來棟樑盡一份心力。 參考文獻  吳俊碩與衛鈺（民 98）。學校教育資源分配議題之研究。教育趨勢報 導，33，106-110。  教育部（民 89）。【追求卓越的技 職教育-建立人文科技島，提升國家競 爭力，提升國家競爭力】。  教育部（民 103）。【十二年國民基 本教育-成就每一個孩子】。  教育部（民 103）。技職校院南區 區域教學資源中心 102 年度計畫成果 報告。  張春興（民 96）。教育心理學：三化取向的理論與實踐。臺北：東華。  陳奎熹（民 88）。現代教育社會學。臺北：師大書苑。  黃政傑（民 83）。教育資源的理念 與問題。臺灣教育，528，8-19。