清治時期台灣職官俸祿與其功名、類別與養廉銀關係之研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學經濟學系博士論文. 指導教授：林祖嘉教授. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 清治時期台灣職官俸祿與其功名、類別與養廉銀. ‧. n. al. er. io. sit. y. Nat. 關係之研究. Ch. engchi. i n U. 研究生：周秝宸中華民國 102 年. v.

(2) 謝辭一本論文的完成需要感謝許多許多人，加上自己又是很「理性」的在學科考過程中把三科學科考能考的次數(預算)都用光，以「追求」自己在獲得博士候選人資格時的「效用」極大。能取得學位實在要感謝太多太多人，不能單以謝天來表示。感謝何靜嫻老師在個體與產經上的教導，使我學到許多新的理論、文獻。謝謝黃仁德主任在考試上對我的幫助；謝謝江豐富老師、廖郁萍老師、王信實老師、毛維凌老師、林馨怡老師、莊奕琦老師、許聖章老師給我在論文議題上的建議。謝謝老爸、老媽、巧玲、佳容、丸子、林幸君老師、林億明老師、潘治民老師、阿姨對我的鼓勵。也感謝培培、冬冬、強強、Rogers、游大妹、湘菱、學宏、中原、. 政治大在論文撰寫過程中，我要特別感謝佳容與她姊姊、丸子幫助我編製資料、謝立. 世夫與其他期刊室的夥伴。. ‧ 國. 學. 謝學宏與中原協助就我職官資料進行彙編；沒有你們，資料無法這麼快處理好，我的論文也就跑不出實證了。在思考論文題目為何的過程中，感謝建印如同賴景. ‧. 昌老師泡咖啡般，對我論文題目及「鳳山」一詞再三的、龜毛的修正、檢覈。在完成畢業標準、投稿文章的過程中，謝謝長榮大學的蕭鉢學長在投稿 paper 上的. Nat. sit. y. 協助；也謝謝建印在投稿上對我 paper 文字的修飾進行惡補；另外，與南宏學長. io. er. 這兩年多來陸續的討論使我在許多議題上增進不少見解，謝謝學長。在口試過程中，我要謝謝毛維凌老師、徐美老師、陳建良老師與黃麗琁老師. n. al. Ch. i n U. v. 對我論文的建議。最後，特別感謝祖嘉老師。老師對於我想做的研究議題從不會. engchi. 設限，從國際觀光旅館、清代台灣公部門勞動市場、中國大陸各區生產效率乃至最近的台北市房市市場資訊程度估計這類題目老師都以鼓勵的方式讓我去做探討，謝謝老師。從碩士到博士，每當看他人論完或寫完論文後我都會有種感覺：絕大多數人只會看論文謝辭。亦即，論文的謝辭有時是最被讀者關注的。畢竟，論文常是每個文字讀來個個是中文，連起來卻變得句句待考古。在撰寫自己的研究上，我嘗試沏出一壺好的「烏龍」。但若各位讀者對此仍嫌苦澀，可以看完謝辭就好。最後，在與建印以我們既有的思維淬取出此份謝辭下。謝謝我自己在謝辭修改上容忍他龜毛的建議，感謝大家。秝宸. 2013 年.

(3) 目錄. 摘要. (i). 英文摘要. (ii). 第一章緒論. (1). 第二章職官薪俸、功名及其入仕規定. (4). 2-1. 相關探討職官入仕、功名、薪俸等文獻. (4). 2-2. 史料來源及相關清代職官薪俸規範. (5). 2-3. 清代職官入仕規定. (11). 政治大. 立. 第三章清代臺灣職官功名對俸祿的影響─以鳳山縣為例. ‧ 國. 學. 人力資本投資相關文獻. 3-3. 模型. 3-4. 資料來源與變數設定. 3-5. 實證結果分析. 3-6. 小結. (17). sit. (21). n. er. io. al. (19). y. 3-2. Ch. (16). ‧. 前言. Nat. 3-1. 第四章. (16). engchi. i n U. v. (24) (29). 清治時期臺灣文、武職官類別及功名、職場經驗對俸祿影響─以鳳山縣為. 例. (35) 4-1. 前言. (35). 4-2. 文獻回顧. (36). 4-3. 實證方法. (38). 4-4. 資料來源與變數設定. (40). 4-5. 實證結果分析. (44). 4.5.1 傳統迴歸 Mincerian 人力資本所得函數分析. (44). 4.5.2 Heckman 兩階段估計. (47).

(4) 小結. (49). 清代養廉銀制度的施行對文職職官的影響. (59). 5-1. 前言. (59). 5-2. 文獻回顧. (61). 5-3. 模型. (63). 5-4. 資料來源與變數設定. (65). 5-5. 實證結果分析. (67). 5-6. 小結. (71). 第六章. 結論. 參考文獻. 立. 政治大. (80) (83). ‧. ‧ 國. 學 y. Nat. io. sit. 第五章. n. al. er. 4-6. Ch. engchi. i n U. v.

(5) 圖表目次. 圖 2-1. 鳳山縣地理圖. (13). 圖 2-2. 鳳山縣文官俸祿分布. (14). 圖 2-3. 鳳山縣武官俸祿分布. (15). 圖 4-1. 清代各級文官俸祿分布. (73). 圖 4-2. Difference in Differences 分析. (74). 表 2-1. 變數定義. 表 2-2. 敘述統計. 表 2-3. 個別官員資料估計(individual data). 表 2-4. 合併樣本估計(pooling data). 表 3-1. 變數定義. 表 3-2. 敘述統計. 表 3-3. 傳統迴歸個別官員資料估計 C h 1：考慮養廉 U n i engchi. 表 3-4. 傳統迴歸個別官員資料估計 2：不考慮養廉. (55). 表 3-5. 職官晉升機率估計式各解釋變數邊際效果. (56). 表 3-6. 鳳山縣職官估計式：考慮養廉(Heckman Two Stage Estimation). (57). 表 3-7. 鳳山縣職官估計式：不考慮養廉(Heckman Two Stage Estimation). (58). 表 4-1. 變數定義. (75). 表 4-2. 敘述統計. (76). 表 4-3. 各級職官養廉銀政策實施前後俸祿變化. (77). (31) (32). (34) (51). n. er. io. sit. ‧. Nat. al. (33). y. 學. ‧ 國. 立. 政治大. (52). v. (54).

(6) 表 4-4. Difference in Differences 估計 1. (78). 表 4-5. Difference in Differences 估計 2. (79). 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(7) 摘要過往清史研究關於清代官制多探討其制度成因、演變，鮮少觸及到俸祿、功名與官制彼此間的關聯性或影響程度，而從勞動經濟學的角度來看，官員的功名、官秩應反應出其人力資本投資與職場經驗的累積程度。有鑑於此，本研究利用清代各期間編纂地方方志中的樣本資料來探討及評估清代臺灣地方官吏人力資本投資、職場經驗及其他特徵變數對於薪資(俸祿)報酬的影響為何。本論文第一個主題探討人力資本對康熙、雍正、乾隆時期薪俸的影響，實證結果顯示，進行人力資本投資(考取功名)可提升俸祿 4.5%；官秩升遷可提升俸祿 29.9%。若以職官屬性分類，本研究發現文官在人力資本投資與工作經驗的報酬率均優於武官，我們認為主要原因可能因文、武職官升遷模式有所差異。文官晉陞過程與其工作經驗有關，而武官晉陞過程可能與是否有戰功的關係較高，因此受到人力資本與工作經驗的影響較小。本研究第二部份以傳統迴歸及 Heckman 兩階段估計法估計 Mincerian 所得函數，探討清治時期 212 年間臺灣鳳山縣職官文職與武職構成與其功名、官秩對工. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 資(俸祿)影響。研究結果顯示：(1)以傳統迴歸分析實證結果估計會存有樣本選擇偏誤的問題；(2)俸祿考慮養廉下官員任期是否秩滿、是否因丁憂退出勞動市場、是否具八旗背景對文官薪資有顯著影響；官秩大小對武官薪俸則有正向影響。(3) 俸祿不考慮養廉下，官秩對文、武職官薪俸帶有提升效果。最後，本文探討養廉銀政策的施行對文職職官薪俸的影響。以 DID 估計發. y. Nat. sit. n. al. er. io. 現：政策的實施使職官薪俸提升了 0.5 倍至數十倍不等；且職官個人功名與官秩顯著影響可獲取的薪俸額度。. Ch. engchi. i. i n U. v.

(8) Abstract. Previous researches in the history of Qing dynasty mainly study the cause of bureaucracy or the evolution in the bureaucratic system, however, there are fewer studies which explain the relationship of wage, official rank and the fame of scholarly honor. In the side of labor economic, the scholarly honor, official rank reply the accumulation of human capital and the experience in the job market. According it, this dissertation tries to evaluate the return of human capital investment, job experience and other characteristic variables on the wage on samples during the periods of Qing dynasty. The first topic tries to analyze the impacts of human capital on wage during the period Kangxi, Yongzeng and Qianlong era. The empirical results indicate that the human capital investment (scholarly honor) rises 4.5% in the wage rate; the return rate of official rank arise 29.9% wage rate. We also find that the civilian officials have better return rate in both factors than military ones. The main reason may due to the promotion process between civilian and military officials are not the same. The promotion in the civilian official base on the experience, the promotion process in military officials may relate to the performance in the war. Therefore the human capital and experience have smaller influence in the military officials’ wage.. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. y. Nat. Using the traditional regression and Heckman two step methodology, the second. sit. n. al. er. io. part of this study estimates the Mincerian earnings function which try to explain the structure of the civilian officer and military bureaucracy sectors, and the return of official rank, the fame of scholarly honor on wage in Fenshan during the occupation period in Qing era. The empirical results indicate: (1) there has a sample selection bias if we estimate with traditional regression. (2) the term of official finished, in mourning for parent's death or the background in Eight banners system has significant effect when we consider the silver honesty system in wage. (3) official rank increases the wage rate of return in civilian and military official if the component of wage does not consider the silver honesty system.. Ch. engchi. i n U. v. Finally, the dissertation investigates the influence of silver honesty system (SHS) in the wage of civilian officer. The empirical estimation finds that the implantation of policy increases the wage between 0.5 to dozens of times through difference and differences methodology (DID). The estimation also indicates that the FAME and RANK affect the available amount of salaries significantly.. ii.

(9) 第一章緒論. 々資本量累積多寡一般與個人學人力資本，也就是一個人「生產與技術的能力」歷、知識技能與經驗相關。勞動者投資人力資本與否，與該投資在未來所帶來的報酬率有關。不同職務或產業之勞動者若其相同一單位人力資本所帶來的報酬不同，則勞動者彼此的人力資本投資決策也會有差異。是故，不同職業或職務的薪資差異與其人力資本累積程度的關聯，一直是勞動經濟分析上一個重點。中國自古貣，社會階層即有士農工商劃分，1民間一般均將士大夫階層列為上層且盼有. 政治大品官人法入仕，社會階層流動不大。隋唐貣行科舉，初步規範民間才俊以才學依立機運出仕任官。漢與魏、晉南北朝之際，士大夫階層多半僅能依選舉、薦舉或九. 考詴入仕々至宋代，科舉制度開始不論出身、貧富皆可參加。此舉大為擴寬政府. ‧ 國. 學. 選拔人材基礎，亦使處於社會中下階層的知識份子有機會透過科考往士大夫階層. y. Nat. 科考以功名取得任官職務與俸錄。. ‧. 流動。社會不同階層學子參與科考多半抱有牛角掛書、鯉躍龍門抱負，以期通過. er. io. sit. 俸祿制度，為君主專制與中央集權下的官僚制度運作的一環。其制度源貣上承君主宗法制之世官俸祿制，下接民國行政、立法、監察三權等近代體制。不同. al. n. v i n 官秩與等級的官員領取不同俸祿，從勞動經濟學的角度來看，俸祿即同於薪資， Ch engchi U 而官員的功名與官秩應該反應個人於人力資本的投資與職場經驗累積所得到的. 報酬。官員藉由對自身進行人力資本投資、累積獲取功名，進一步取得任官職務與俸給。因此，在中國歷史中，人力資本投資獲取功名對薪俸的報酬率為何〇透過在官場歷練所累積的經驗對工資的影響、報酬又為何﹖此皆為本文欲探討之主題。過往清史研究關於清代官制多探討其制度成因、演變，鮮少觸及到俸祿、功名與官制彼此間的關聯性或影響程度，而從勞動經濟學的角度來看，官員的功名、. 1. 《春秋穀梁傳·成公元年》〆「古者有四民〆有士民，有商民，有農民，有工民。夫甲，非人之所能為也。丘作甲，非正也。」 1.

(10) 官秩應反應出其人力資本投資與職場經驗的累積程度。有鑑於此，本研究利用清代各期間編纂地方方志揭露的資料(如存留經費、歷任職官等等)進行實證分析，探討在清治時期臺灣公部門勞動市場與薪俸制度等議題。方志為傳統中國官府為了從事地方統治，而編纂的地方知識的匯集。其內容包括該地山川地理、歷史沿革、行政建置、政府職能諸如財政、田賦運作、地方氣候、水文變化、風俗民情、藝文創作等等。在清代，方志可做為基層行政歷史的依據，據此做為施政參考々今天更成為我們瞭解地方歷史、民俗的基礎史料。本文第一個主題係利用「鳳山縣志」、「重修鳳山縣志」中的 189 筆職官樣. 政治大職場經驗對於薪資(俸祿)報酬的影響為何。實證結果顯示，進行人力資本投資(考立本資料來探討及評估康熙、雍正、乾隆三朝臺灣鳳山縣地方官吏人力資本投資、. 取功名)可提升俸祿 4.5%々官秩升遷可提升俸祿 29.9%。若以職官屬性分類，本. ‧ 國. 學. 研究發現文官在人力資本投資與工作經驗的報酬率均優於武官，此結果與吾人的. ‧. 預期一致，我們認為主要原因可能因文、武職官升遷模式有所差異。文官晉陞過. y. Nat. 程與其工作經驗有關，而武官晉陞過程可能與是否有戰功的關係較高，因此受到. er. io. sit. 人力資本與工作經驗的影響較小。. 近代勞動經濟文獻在人力資本與工資報酬關聯等議題上多所探討，唯在清代. al. n. v i n 臺灣勞動市場分析卻付之闕如。故本文第二個研究主題以傳統迴歸及 Heckman Ch engchi U. 兩階段估計法估計 Mincerian 所得函數，探討清治時期臺灣鳳山縣職官文職與武職構成與其功名、官秩對工資(俸祿)影響。研究結果顯示〆(1)以傳統迴歸分析實. 證結果估計會存有樣本選擇偏誤的問題々(2)俸祿考慮養廉下官員任期是否秩滿、是否因丁憂退出勞動市場、是否具八旗背景對文官薪資有顯著影響々官秩大小對武官薪俸則有正向影響。(3)俸祿不考慮養廉下，官秩對文、武職官薪俸帶有提升效果。在探討前兩章分析職官的人力資本累積對其俸祿的報酬與影響時，我們發現到清代世宗朝(雍正)開始實行的養廉銀政策對官員薪俸亦有明顯的衝擊，因此，第五章主要探討清代世宗朝開始實施的「養廉銀制度」對於當時地方職官的薪俸 2.

(11) 影響程度為何。彙整記錄當時政府政事、職員、民情風俗的地方方志資料，並以經濟實證上常用來探討事件、政策對經濟環境產生衝擊的差異中的差異 (difference in differences，簡稱 DID)分析法進行研析，探討該制度的施行對於可領與不可領取養廉銀的職官薪俸差異的影響為何。實證結果發現該政策的施行使得在當時符合其政策規定的職官俸給增加 0.5 倍到十數倍不等。並發現在該政策施行下，職官個人功名(FAME)與官秩(RANK)大小確會影響到可獲取的薪俸額度。本論文架構如下，在第二章敘述本論文研究上所使用的史料資料及簡述清代. 政治大資本投資對俸祿的影響。第四章則以鳳山縣在整個清治時期的樣本為範本，分析立. 職官入仕、給薪、官秩等規定々第三章以鳳山縣為例探討清代臺灣地方官吏人力. 臺灣當時文、武職官類別及功名、職場經驗對俸祿影響々第五章本文則分析養廉. ‧ 國. 學. 銀政策的施行對當時臺灣文職官員薪俸的影響，末章則為本研究結論。. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 3. i n U. v.

(12) 第二章職官薪俸、功名及其入仕規定. 2-1 相關探討職官入仕、功名、薪俸等文獻. 過往清代臺灣經濟史或制度史相關研究，大多著重在糧價、通貨、貿易、財政、社會與鄉鎮等面向，如探討清代米價(王業鍵，陳仁義，胡翠華 (1999)、王業鍵，陳仁義，周昭宏 (2001))、貿易(濱下武志 (2008))、官制成因與演變(黃惠賢，陳鋒 (1996))々社會人口變化(王業鍵，全漢昇 (1961))、鄉鎮發展(戴炎輝(1979))，. 政治大. 鮮少觸及到俸祿、功名與官制之間的關聯性。葉佳林 (2005)、楊書濠 (2000)利. 立. 用清治時期臺灣地方方志就清治時期臺灣的田賦制度、財政狀況進行探討々薛鼎. ‧ 國. 學. 霖 (2008)則探究同治以前臺灣地方官吏職權演變。探究俸祿制度成因、影響文獻以黃惠賢，陳鋒 (1996)、許雪姬 (1989)、康瑞裕 (2001) 、王偉凱 (2004)、. ‧. 陳書田 (2008)為主。黃惠賢，陳鋒 (1996)系統性分析中國自漢代以來歷代俸祿. y. Nat. sit. 制度成因、執行、演變々許雪姬 (1989)探究清代綠營官員俸給與兵制々康瑞裕. n. al. er. io. (2001)就清代乾隆朝吏制狀況進行分析々王偉凱 (2004)則探討明代對於地方官吏. i n U. v. 失職等俸祿懲治問題，陳書田 (2008)研究清代皇族俸祿制度成因、演進。此外，. Ch. engchi. 賴瑞和 (2005、2008)、王鐘杰 (2009)亦曾就唐代文官、縣官俸祿狀況進行分析々魏光奇 (2010)在清代州縣財政、職能、薪俸制度變格亦有所著墨。上述文獻多就俸祿制度進行研析，但是並未對於科舉功名、官場經驗累積對俸祿影響進行研討。誠如葉高樹(2008)所述，拜現代科技進展，現在進行清代史料數據研究上障礙度不若過往困難。有鑑於此，在第三章及第四章本文利用清代各期間編纂的地方方志探討、評估臺灣鳳山縣地方官吏人力資本投資、職場經驗對於薪資(俸祿) 的報酬為何以及分析其他特徵變數對於職官薪俸的影響。其後於第五章分析養廉銀制度的實施對當時全臺文職職官的影響。在第三章及第四章中，我們以鳳山縣 4.

(13) 做為研究對像主要原因在於，綜觀清治時期關於地方方志史料，以鳳山縣最為完整。如盧德嘉(1960) 「鳳山縣采訪冊」中記載著清治時期各年代在鳳山駐任官員清冊，相對而言其他縣志並未列舉如此完整的記錄。鳳山縣設置於康熙二十三年(1684)々清廷於康熙二十二年(1683)滅明鄭後，次年廢明鄭時承天府、天興州、萬年州等行政區。改立臺灣府與諸羅、臺灣、鳳山三縣。鳳山縣，其縣所設於興隆庄(今高雄市左營區)。縣轄東至下淡水溪(今高屏溪)，西至打鼓山港，南至沙馬磯頭(今屏東沙馬磯)，北至台灣縣文賢里二贊行溪(今二仁溪)。其地理位置詳見圖 2-1。. 立. 政治大 [插入圖 2-1]. ‧ 國. 學 ‧. 2-2 史料來源及相關清代職官薪俸規範. sit. y. Nat. al. er. io. 依清代臺灣地方方志史料，本文彙整曾出現於高拱乾(1696)著「臺灣府志」、范. v. n. 咸(1747) 著「重修臺灣府志」、余文儀(1774) 著「續修臺灣府志」、陳夢林，. Ch. engchi. i n U. 李欽文(1717) 「諸羅縣志」、陳文達(1720) 「臺灣縣志」、王必昌(1752)「重修臺灣縣志」、李丕煜(1720)編纂之「鳳山縣志」及王瑛曾(1764) 「重修鳳山縣志」、林豪、薛紹元(1894)彙編的「澎湖廳志」、周璽(1836)著「彰化縣志」及陳培桂(1871) 「淡水廳志」中有關清代文、武職官的資料。2如緒論所言，方志為傳統中國官府為了從事地方統治，而編纂的地方知識的匯集。其內容包括了當時政府運作，並記錄了當時在任職官相關資訊。另外，因方志中官員史料未必每筆有詳細記載，實證上本文選取樣本主要依史料中對該官員記錄有揭露在任年數、功名、官員籍. 2. 由於地方方志編纂年度與刊行年度不同，故本文引用之方志其年代以刊行年度為準。參考文獻則為行政院文化建設委員會臺灣史料集成編輯委員會於遼流出版公司出版之清代臺灣方志彙刊。 5.

(14) 貫、官品(品秩)、任職期間、俸祿、出仕方式、有無陞官、秩滿或丁憂記錄與群體(是否為八旗人員)等變數為主。清代各區域職官大致分為文、武職官兩類，文官職別計有臺灣府知府、臺灣道、同知、通判、知縣、縣丞、典史、經歷、巡檢、儒學教諭、儒學訓導等職。武官職別則有參將、都司、守備、千總、把總等職官。依黃本驥(1965)歷代職官分類可將上述文、武職官做品秩分類。其中儒學教諭、儒學訓導職官品秩分類較不明確。3此外，古代中國科舉取得功名者並非立即可入仕為官，一般頇等待政府部門官員出缺方可任官。古代稱此等候期間為「守選」，4在清代，擔任府學. 政治大. 教授、州學學正、縣學教諭或訓導等職者亦多有類似候選補官入仕等類。佐伯富 (1976)即提及〆. 立. 這些教官(教授、學正、教諭或訓導)在學校裡，並不從事教導學生的工作，…. ‧ 國. 學. 其在社會上的地位很低。擔任教官的，(部分)都是些年老而無法擔任政府工作的. y. Nat. 被貶為教官。…. ‧. 進士，或有舉人頭銜的人。有時候，地方的正官如知縣等，也會因治績欠佳，而. er. io. sit. 可見，儒學教諭、儒學訓導官秩不明，且一般為等待未來進入官場者或是年老待退出勞動市場者。因此，在第三與第四章研究上本文未將其納入樣本實證分析。. al. n. v i n 清代文、武官員俸餉、俸祿制度係採歲俸制，文、武官員分在京官員(京官) Ch engchi U. 與外地派任官員(外官)俸祿、俸銀，依《欽定大清會典事例〄戶部，俸餉》〆. 凡在外京官俸銀與京官一例按品級頒發，不給恩俸，不支祿米。……順治四年議准，在外文職照在京文職按品級支給俸銀外，總督歲支銀一百二十兩、蔬菜燭炭銀一百八十兩、心紅紙張銀二百八十兩、衣什物銀六十兩… 3. 臺灣府知府、臺灣道、同知、通判、知縣、縣丞、典史、經歷、巡檢官秩分別為 4 品、4 品、5 品、6 品、7 品、8 品、8 品、8 品與 9 品。々參將、都司、守備、千總、把總官秩分別為 3 品、 4 品、5 品、6 品與 7 品。. 4. 如《舊唐書》卷一八七庾敬休傳記載〆(庾)敬休舉進士，以宏詞登科，授秘書省校書郎，從事. 宣州。旋授渭南尉、集賢校理。遷右拾遺、集賢學士。即說明(庾)敬休取得進士資格後，因頇待「守選」方可出任官職，故又去考「宏詞」科考，最終在以秘書省校書郎的職稱進入官場。相關唐代文官介紹，詳見賴瑞和(2005，2008)。 6.

(15) 又，《清朝文獻通考〄職官一四》記載〆至於武職定品不一，故支領俸薪亦時有異同。初制在外武官給俸至五品止，其營千總把總止支廩給銀。康熙元年定千總六品，把總七品俱按品支俸… 由上述可知，清代官員按品秩給予薪俸。在「鳳山縣志」、「臺灣府志」等等史料記載臺灣官員俸祿係領取俸銀與薪湊俸銀，此類俸祿、俸銀記載又分銀兩、錢、分、釐、毫等單位。順治三年(1646)貣，清廷即規定一銀兩可兌多少錢，故可就其官制規定推算出康、雍、乾三朝銀兩兌錢比例。5然而，此種官方規定的銀錢比價僅為名目的. 政治大. 兌換關係。至於各時期真實的銀錢比價，據鄭光祖 (1995)在《一斑錄雜述》中記述〆. 立. 自余所知，乾隆四十年(1775)以前，我邑錢與銀并用。…銀一兩兌錢七百文，. ‧ 國. 學. 數十年無所變更。…. ‧. 陳昭南(1966)在關於雍正、乾隆年間銀錢比價研究提及此段敘述，認為在近百年. y. Nat. 間物價沒有波動的說法難以置信，並質疑其可靠性。全漢昇(1996)則研究康熙、. er. io. sit. 雍正時期糧價，認為康熙時期的物價基本與雍正初年物價一致。岸本美緒(2010) 就清代奏折、隨筆、方志與貿易統計資料分析各期間物價水準。為還原出清代各. al. n. v i n 期間俸祿計價單位間比價關係與真實購買力，本文依全漢昇(1996)、楊端六(1962)、 Ch engchi U 陳昭南(1966)、岸本美緒(2010)與林滿紅(2011)等研究各時期銀錢比價將各樣本俸. 祿彙整為以「錢」價為單位的數據，6將其彙總可得出以「錢」計價之官員俸祿。另一需計算俸祿的部分為清代外官除年餉有薪俸外，尚有養廉銀、耗羨、鹽價等加俸項目。清代官吏除常俸外朝廷另補給津貼銀兩，其目的為杜絕貪墨、廉潔官守，故又名養廉銀(又稱為silver honesty system，簡稱SHS)。養廉銀的出現與當時官場生態有關，據雍正三年(1725)湖南巡府王朝恩奏〆 …臣之家口，所有親屬薦送長隨等類，已經散去，現在人皆係祖父舊人。歷 5. 清朝官訂一銀兩與錢兌換關係，依楊端六(1962)，除順治元年與順治二年係以一銀兩兌 700 錢外，順治四年至乾隆 36 年官訂銀錢兌價均為一銀兩兌 1000 錢。 6 欲查清代銀錢比價，可參考林滿紅 (2011)一書中表 2.6。 7.

(16) 年生聚，連親丁約有一百六十餘人。7 又雍正三年(1725)署理浙江巡府印務吏部侍郎福敏奏〆竊臣道經江南地方，一路密訪年羹堯行止。皆云：到浙之日，隨從尚有千有餘人，馬匹亦多。將軍署中人眾南容，為造房屋百餘間居住。8 可見不論文、武職官吏在外任官時，除自身外尚有家眷、幕僚、隨從等眾。如上福敏奏文，雍正三年(1725)年羹堯從撫遠大將軍貶官至杭州將軍下到任仍有千餘眾人跟隨，可想日常開銷耗費不低。莊吉發(1985)提及〆外任官員俸薪菲薄，州縣徵收錢糧時，各員即以耗羨為養廉銀。在康熙年間，. 政治大可知在康熙年間外省已有額外徵錢糧的措施做為本俸外收入，自雍正二年(1724) 立直省文職各員多私徵耗羨，以為養廉之貲。. 准許山西巡府諾敏奏請山西實行養廉銀制度貣，清世宗次第允許各省自布政司庫. ‧ 國. 學. 取其耗羨羸餘做為養廉之用。唯各省因收入不同，給養廉標準不一。. ‧. 臺灣地區養廉銀開徵、實施貣自何年，為本研究所著重之處。在上述提及有. y. Nat. 關臺灣、鳳山地區方志中僅述及不同文、武官職一年可拿多少養廉銀，並未說明. al. er. io. 年(1729)正月上諭〆. sit. 該制度貣自於何年。但在《清實錄〄世宗實錄》卷七十七中我們發現一條雍正七. n. v i n …臺灣文員自到任之日為始，將滿一年之期，著該督撫於閩省內地官員內揀 Ch engchi U. 選賢能官員，乘冬月北風之時，令其到臺，新舊協同辦理，半年之內，大約可以熟悉地方情形，則令舊員乘夏月南風之便，回至内地補用。將來接任之員，俱照此更換，該員到臺協辦之時，俱各一體算俸，並給予俸銀及養廉之項。9 又，胡建偉(1771)所編「澎湖記略」卷三另載乾隆九年(1744)上諭〆乾隆九年，於一件為「請定臺員俸滿限期、一則專任、以昭畫一事」…自雍正七年起，至乾隆九年於「請定臺員俸滿限期等事」案內停止協辦。其協辦時，. 7. 《宮中檔雍正朝奏摺》(1978)，第四輯，頁 111-112。《宮中檔雍正朝奏摺》(1978)，第五輯，頁 47。 9 此記載又見於「澎湖記略」卷三、「重修臺灣縣志」卷九、「重修福建臺灣府志」卷首、「清代臺灣關係諭旨檔案彙編」第七冊中。 8 8.

(17) 新舊各有俸廉。此外，在林豪、薛紹元(1894)編纂之「澎湖廳志」卷六附考則記載〆雍正十一年覆準:道員照鎮協例，三年報滿，府縣同通照參將例。二年報滿，其協辦半年，一體算俸，並給俸廉。可知臺灣地區養廉銀制度最早應在雍正七年(1729) 開始，至遲雍正十一年(1733) 開始實施。在武官俸祿數據方面，清代臺灣地方方志僅有「澎湖記略」、「澎湖廳志」記載當地武官月俸。故蒐集資料本研究以《欽定大清會典事例》、 10黃惠賢與陳鋒. 政治大為單位，並於後續章節實證分析上取對數探討。依黃惠賢與陳鋒 (1996)〆立. (1996)及張研(1998)研究之武職年俸數據為主。同樣將其薪俸轉換為以「錢」價. 各省駐防八旗的武職養廉, 在雍正五年( 1727 年) 曾議及東北三處將軍…. ‧ 國. 學. 但實情不詳, 規制混亂…直至乾隆三十三年( 1768 年) , 始議准統一的定例。…. ‧. 乾隆四十六年( 1781 年) 遵旨议定了各省的绿营武职养廉例…. y. Nat. 另，《清代臺灣關係諭旨檔案彙編》中乾隆 46 年(1781)上諭檔記載〆. er. io. sit. 各省武職自康熙四十二年酌給親丁名糧，乾隆八年欽奉諭旨改為養廉名糧，刪去親丁名目，仰見我皇上杜漸防微之至意。今復奉諭旨，以此例相沿已久，恐. al. n. v i n 不無剋扣增添等弊，除將所扣兵餉挑補實額外，並令天下武職均准添給養廉。… Ch engchi U 提督每員核給養廉銀二千兩，總兵每員核給銀一千五百兩，副將每員核給銀八百. 兩，參將每員核給銀五百兩，遊擊每員核給銀四百兩，都司每員核給銀二百六十兩，守備每員核給銀二百兩，千總每員核給銀一百二十兩，把總每員核給銀九十兩，經制外委千把總每員核給銀十八兩，令其每年支給，以資養贍。上述史料記載至少在康熙四十二年(1703)即對武官俸給有配給類似養廉銀的加俸，但各省規制不一。然則依「重修鳳山縣志」卷四田賦制養廉銀記載，除臺灣鎮總兵官11以外其餘武職並未給予養廉薪俸。直到乾隆四十七年(1782)貣才明訂. 10 11. 《欽定大清會典事例》卷十四，武職薪俸。但依謝金鸞與鄭兼才 (1807)所編之「續修臺灣縣志」，我們發現臺灣鎮總兵官其實為臺灣縣 9.

(18) 武官養廉標準。. [插入圖 2-2、圖 2-3]. 為看出養廉銀的施行對職官薪俸的影響，我們以鳳山縣文官的俸祿為例。圖 2-2、圖2-3整理清代康、雍、乾期間各類職官俸祿(年俸)分布，從中可發現在養廉銀制度實施前鳳山縣文官的俸祿不論官職均十分接近々武官則依不同職務有明顯俸祿高低。雍正十年(1732)以後則可見到文官俸祿明顯出現上揚的趨勢，當中. 政治大. 以知縣加俸最多々武官則未出現大幅度波動，原因應當出在武官並未受惠於養廉銀制度。. 立. 212 年間清治時代臺灣各縣、各區官署、官吏其職掌、經費多少會因不同時. ‧ 國. 學. 期有所改變。湯熙勇(1990)即研究康雍乾時期巡臺御史養廉銀升降情形々張勝彥. ‧. (1993，1998)則就清代臺灣廳、縣制度、職掌與經費等問題進行探討。本文參考. y. Nat. 上述文獻考察各時期間鳳山縣是否有薪俸或養廉銀變動，並考慮到晚清時期官俸. er. io. sit. 減扣政策。由於清廷與太帄天國及列強間的戰爭、貿易紛爭，以致道光晚期、咸豐以後，軍費、對外賠款等支出急劇膨脹。為維繫財政系統，清政府遂行減扣官. al. n. v i n 員俸祿以冀降低其所佔國家歲出比重。咸豐三年(1853)，太僕寺卿李維翰奏請暫 Ch engchi U 停養廉以充軍餉〆. 查文武職養廉，歲支銀合計四百餘萬兩，為數既多，莫若暫停支領，留撥兵餉，俟部鈔造成之後，先行補發。...12 隨後戶部議定〆各省文職養廉自一品至七品暫給六成，武職養廉自三品以上暫給八成，八品以下免其停扣，俟軍務告竣再復舊額。13 咸豐六年(1856) ，清廷以體恤官員為名，要求戶部依照京官增給俸銀章程酌增轄下職官。故出現臺灣縣的職官俸祿由鳳山縣「支付」的情況。 12 《宮中檔雍正朝奏摺》(1978)，第七輯，頁 124。 13 《清實錄〃文宗實錄》(1985)，卷八十五，咸豐三年二月中。 10.

(19) 各省官俸。嗣後戶部奏準〆自本年夏季起，各省文職養廉一、二品酌給七成，三、四品酌給八成，五品以下及七品之正印官、武職三品以上酌給九成，其餘文武各職均照原額支給。 14. 準此，藉由前述史料本文可還原、推估出當時臺灣各級文、武職官在各期間的薪俸與養廉銀額度以及實際薪俸兌換的錢價。. 2-3 清代職官入仕規定. 政治大本章最後敘述清代職官入仕的規定，在清代，考取功名程序遠較現代繁瑣々一般立. ‧ 國. 學. 取得進士功名頇經鄉詴、會詴、殿詴等程序。鄉詴每三年一次，仕宦子弟不准於父兄原任機關地域應詴々八旗戶下下人或漢人家奴不允許出仕。考生在當年考詴. ‧. 時遇到家中親屬過世(丁憂)亦不准許參與科舉。15《清史稿〄選舉五》載〆. y. sit. al. er. io. 俊秀。. Nat. 凡滿、漢入仕，有科甲、貢生、監生、蔭生、議敘、雜流、捐納、官學生、. n. 又，《清史稿〄選舉五》另載〆. Ch. engchi. i n U. v. 定制，由科甲及恩、拔、副、歲、優貢生、蔭生出生者為正途… 凡俱備恩、拔、副、歲、優貢生、蔭生等生員資格者方有資格參與鄉詴，鄉詴通過者取得舉人或副榜資格々清代舉人、副榜即俱有入仕資格，可充任地方中下層官員。取得舉人資格方可參加會詴，通過者等同實質上取得進士出生之貢士々貢士通過殿士者除狀元、榜眼、探花前三名賜進士及第、出身者，其餘貢士為賜同進士出生。取得貢士身份方有機會進入中央官畿述職或出任地方中上官職。實證分析上文官人力資本累積程度高低依進士、舉人(含副榜)、生員(貢生、監生、蔭生等多類生員皆屬此類)三個類別區分。 14 15. 《清實錄〃文宗實錄》(1985)，卷一百九十一，咸豐六年二月下。相關科舉考選規定可參考艾永明(2003)。 11.

(20) 相較於文官，武官中也有功名分類。《清史稿〄選舉五》載〆武科，自世祖初元下詔舉行…(武科科考)如文科制。武科科考如文科制，入仕方式、資格亦同文職。清代臺灣鳳山武官來源主要來自三處〆行伍(卒伍)、世襲與科舉出身。行伍以在軍中功績決定是否升遷々世襲則多為八旗、綠營子弟兵々科舉則類同於文官取士，依功名決定入仕武官的官秩。清代武科共分童、鄉、會詴與殿詴四級，武科童詴同文科鄉詴，每三年舉辦一次。通過童詴者即取得武生功名，其職別標準與行伍(卒伍)等職業軍人相同。武生在各省舉行之武科鄉詴考中者稱為武舉々武舉中通過會詴者稱賜同武進士出生，歷. 政治大對照到本文欲探討之鳳山縣武職資料，武官功名共有行伍、武舉人、武立. 經前述三級考詴並通過殿詴者則賜武進士功名，該科甲第一名者則由皇帝欽定武 16. 狀元。. 進士三類，故功名程度高低亦以武進士、武舉人與行伍區分。. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. 16. Ch. engchi. i n U. v. 相關武科科考考選規定、建置可參考王鴻鵬，王凱賢，肖佐剛，張蔭堂 (2004)。 12.

(21) 圖 2-1〆鳳山縣地理圖. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 資料來源〆清領時期台灣行政區域演變圖─歷史文化學習網。. y. Nat. n. er. io. al. sit. http://culture.edu.tw/emap/map06.php. Ch. engchi. 13. i n U. v.

(22) 圖 2-2〆鳳山縣文官俸祿分布. 750000. 600000. ‧ 國. 巡檢. sit. al. n. 俸祿. 縣丞. er. io. 0. 典使. y. Nat. 150000. 知縣. ‧. 300000. 學. 450000. 立. 政治大. Ch. engchi. 資料來源〆本研究整理。. 14. i n U. v. 年度.

(23) 圖 2-3〆鳳山縣武官俸祿分布. 250000. 立. 200000. ‧ 國 n. 0. 俸祿. y. 千總. sit. io. al. 都司. 把總. 守備. er. Nat. 50000. 參將. ‧. 100000. 學. 150000. 政治大. Ch. engchi. 資料來源〆本研究整理。. 15. i n U. v. 年度.

(24) 第三章清代臺灣地方官吏人力資本投資對俸祿的影響─以清治時期鳳山縣為例. 3-1 前言. 人力資本，也就是「生產、技術能力」々資本量累積多寡一般與個人學歷、知識技能相關。勞動者投資人力資本與否，與該投資在未來所帶來的報酬率有關。. 政治大彼此的投資決策亦有所差異。是故，不同職業、職務的薪資差異與其人力資本累立不同職務、產業之勞動者若其相同一單位人力資本所帶來的報酬不同，則勞動者. 積程度的關聯，一直是勞動經濟分析上一個重點。中國自古貣，社會階層即有士. ‧ 國. 學. 農工商劃分，17民間一般均將士大夫階層列為上層且盼有機運出仕任官。漢與魏、. ‧. 晉南北朝之際，士大夫階層多半僅能依選舉、薦舉或九品官人法入仕，社會階層. y. Nat. 流動不大。隋唐貣行科舉，初步規範民間才俊以才學依考詴入仕々至宋代，科舉. er. io. sit. 制度開始不論出身、貧富皆可參加。此舉大為擴寬政府選拔人材基礎，亦使處於社會中下階層的知識份子有機會透過科考往士大夫階層流動。社會不同階層學子. al. n. v i n 參與科考多半抱有牛角掛書、鯉躍龍門抱負，以期通過科考以功名取得任官職務 Ch engchi U 與俸錄。. 俸祿制度，為君主專制與中央集權下的官僚制度運作的一環，其制度源貣上承君主宗法制之世官俸祿制，下接民國行政、立法、監察三權等近代體制。不同官秩與等級的官員領取不同俸祿，以勞動經濟學的角度來看，俸祿即同於薪資，而官員的功名與官秩應該反應個人於人力資本的投資與職場經驗累積所得到的報酬。官員藉由對自身進行人力資本投資、累積獲取功名，進一步取得任官職務與俸給。則人力資本投資獲取功名對薪俸的報酬率為何〇透過在官場歷練所累積. 17. 同註 1。 16.

(25) 的經驗對工資的影響、報酬又為何﹖此皆為本文欲探討之主題。以清代鳳山縣為範本，本章彙整出康熙、雍正、乾隆三朝間鳳山縣地區官員資料，利用 Mincerian 人力資本所得函數評估人力資本投資與經驗水帄累積程度對俸祿之影響與報酬。本章以下內容共分六節，第二節為文獻回顧々第三節為本文的實證方法說明々第四節介紹實證模型內變數的選取、設定與本章的資料來源々第五節提出實證分析。最後，根據實證分析結果提出第六節的結論。. 3-2 人力資本投資相關文獻. 政治大以往在研究勞動經濟學的文獻中，國內外學者均重視對勞動者工資的探討與立. ‧ 國. 學. 分析。傳統上係透過對工資函數的設定來觀察勞動市場中就業者的教育程度、人力資本的累積程度以及工作經驗如何影響個人工資水準，從而掌握個別工資變異. ‧. 的成因。在這當中，如何去衡量與評評估人力資本累積對工資的影響，遂成為一. sit. y. Nat. 重要的課題。人力資本累積程度大小反應勞動者「生產能力的高低」，亦即個人. al. er. io. 能力高低往往和學歷、知識技能等屬性相關聯。是故，不同勞動者間人力資本差. v. n. 異亦可能是造成所得懸殊與貧富差距的原因之一。在以知識經濟掛帥的今日，具. Ch. engchi. i n U. 知識內涵的科技研發、產銷管理能力，於個體層面不單決定個人在勞動市場的「就業能力」(employability)，且於總體層面亦影響到一經濟體在市場上所表現出的競爭力。因此，投資人力資本遂成為一縮小貧富差距、經濟持續發展重要因素 (Antràs et al., 2006)。國內外文獻中對人力資本投資報酬率與工資函數的估計已有長足發展，如 Psacharopoulos (1985)、Willis (1986)、Gindling et al. (1995)、Card (1999) 研究工資函數並與相關文獻進行回顧、比較及說明。國內則有探討人力資本投資報酬率如何影響工資，如吳慧瑛(2000)、林祖嘉與林建志(2002)及莊奕琦與賴偉文 (2011) 等。此外，亦有相關研究將單一勞動部門議題延伸至不同部門勞動者、不同勞動 17.

(26) 群體進入勞動市場對職業選擇影響、經濟開放程度、工作轉換與工資差異關聯等層面。如 Ehrenberg and Schwarz (1986)、Leamer (1995)、Gregory and Borland (1999)、江豐富 (2006)、Chuang (2006)、曹添旺、陳建良、陳隆華 (2006)、林祖嘉與林家賢(2007)、Murphy and Strobl (2008)、Jones et al. (2008)、Crino (2009)、Guadalupe et al. (2010) 等。人力資本累積一般受到各別勞動者的學習能力、折現率和人力資本折舊率等影響。這些因素影響人力資本生產累積存量與勞動者對人力資本的投資決策〆「若同樣一單位人力資本在未來所能創造的投資報酬或勞動所得相等，則對未來所得. 政治大得的工作機會以從事人力資本投資的意願也就愈低。同理，若人力資本折舊率愈立的折現率愈高者，其未來人力資本報酬的折現值愈低，故其放棄目前賺取勞動所. 高，則每一單位人力資本在未來所能使用的週期愈短，故所能帶來的投資報酬或. ‧ 國. 學. 勞動所得也就愈低，因而也會阻挫投資者的意願」 (江豐富，2008)。. ‧. 1950 年代末期至 1960 年代早期，許多文獻以比較勞動所得折現值與投資成. y. Nat. 本的方式進行對人力資本投資報酬率的研究 (Becker, 1964; Mincer, 1962)。1960. er. io. sit. 年代中期，Ben-Porath (1967) 提出一完整理論架構，即生命週期勞動所得極大化的人力資本投資模型 (The Production of Human Capital and the Life Cycle of. al. n. v i n Earnings)。該研究在人力資本生產函數中納入反映學習能力中立性技術、報酬、 Ch engchi U 折現率和人力資本折舊率等變數，探討正式教育、在職訓練對人力資本累積之影響。 Ben-Porath (1967)以生命週期模型為人力資本投資報酬建構一完整理論架構，. 但因其為非線性函數，以致報酬函數型態相當複雜，故應用迴歸進行實證分析有其困難度。18因此，Mincer (1974)根據 Ben-Porath (1967)理論預期結果，設定勞動者在正式教育期間，個別勞動者每年將其全部可運用的時間投入人力資本生產活動々若為在職訓練期間，則個別勞動者從事人力資本生產活動所花費的時間可. 18. 應用 Ben-Porath (1967)理論基礎建構進行勞動所得分析，可詳見江豐富 (1992、2008)。 18.

(27) 簡化為一條隨年齡逐年單調遞減的一元一次方程式，從而導出文獻上廣為使用的「Mincerian 人力資本所得函數」。文獻上透過傳統標準最小帄方法 (OLS)估計 Mincerian 人力資本模型的過程中，大致上皆可得到人力資本投資報酬為正，且隨人力資本累積程度的提升而增加，以及工作經驗的報酬率為正而工作經驗帄方的報酬率為負的結論。. 3-3 模型. 政治大動市場中勞動者第i期的潛在所得(potential earnings) Ei為第i期人力資本存量(K )、立延用Mincer (1974)之人力資本所得函數，其研究模型設定如下〆假設在一勞 i. ‧ 國. Ei = RK i. 學. 每單位人力資本的租賃費用(R)19與第i期全部可投入工作的時間乘積〆20 (3-1). ‧. 此外，第 i 期時間等量投資(Time-Equivalent Investment in Period i)為 Si，此 C. sit. y. Nat. 項可視為勞動者進行人力資本投資時的相對時間成本比重，亦即Si = E i = i. Si Ei Ei. 。. n. al. er. io. 上式中 Ci 表示總投資成本，表示為Ci = Si Ei。勞動者第 i 期真實可觀測到的勞動所得 Yi，如式(3-2)表示〆. Yi = l − Si RK i = l − Si Ei. Ch. engchi. i n U. v. (3-2). 進行人力資本投資帶有報酬率 r，且 r≧0。準此，利用式(3-1)，可推斷出每一期的勞動潛在所得。如在第 0 期時E0 = RK 0々第一期勞動潛在所得為第 0 期潛在所得加上人力資本投資成本E1 = E0 + rC0 = E0 (1 + rS0 )々第二期潛在所得為第 1 期潛在所得加上該期人力資本投資成本 E2 = E1 + rC1 = E1 (1 + rS1 ) = E0 (1 + rS0 )(1 + rS1 )。以此類推可得到第 n 期潛在所得與人力投資成本之間的關係〆 19. 在此每單位人力資本的租賃費用 R 相當於人力資本投資的機會成本。假定勞動者總共可使用的時間稟賦為 l，在第 i 期時勞動者若願投入所有時間於工作上，該勞動者會投入工作時間 l。 19 20.

(28) En = En−1 + rCn−1 = En−1 1 + rSn−1 = E0 1 + rS0 1 + rS1 … 1 + rSn−1 n−1 i=0 (l. 式(3-3)可簡化為En = E0. (3-3). + rSi )，取對數下，可探討右式各變數對被解釋. 變數的百分比變動、影響。準此，可得到式(3-4)〆 log En = log E0 +. n−1 i=0 log(l. + rSi ). (3-4). 在 Mincer (1974)的模型中，假定勞動者一生在投資人力資本有兩個階段，即職前學習(formal schooling phase)與就業後在職訓練(on the job training phase，文獻上又稱做 post-school investment phase)。前者表示勞動者在進入勞動市場前的人自資本累積(如在學接受正式教育、做學徒等等的階段)，此階段一般會花費大部分或所有時間進行人力資本投資(即 Si=1)々後者表示勞動者進入勞動市場後邊. 政治大. 做邊學的階段，進行人力資本投資的比重將介於 0 到 1(0<Si<1) 。21若假定勞動. 立. 者在第 t*年前為職前學習階段、第 t*年後為在職訓練階段，式(3-4)可改寫為〆. ‧ 國. 學. n−1−t ∗ Si i=0. log En = log E0 + rs t ∗ + rp. (3-5). 上式 rs、rp 分別表示不同階段的投資報酬率。. ‧. 依 Ben-Porath (1967)的理論，人力資本的投資量會隨期間與時期的增加而逐. T. i，T 表示在職訓練階段最後一年。22. n. al. S0. 將其代入式(3-5)並左右加減 Sn，可得〆23 log Ei = log E0 + rs t ∗ + rp. Ch. n−t ∗ i=0 S0. eS n g c h i. −. 0. T. i. er. io. 越高。依 Mincer (1974)設定，令Si = S0 −. sit. y. Nat. 次減少。原因在於隨著勞動者年齡越接近退休年限，進行人力資本投資機會成本. i n U. v. (3-6). 式(3-6)中期數項 n-t*反應勞動者進入勞動市場的時間與經驗水準。為估計上方便，令 e= n-t*，將式(3-6)由間斷改為連續〆 log Ee = log E0 + rs t ∗ + (rp S0 )e +. rp S 0 T. e2. (3-7). 由於式(3-7)中 E 為無法觀測的勞動者潛在所得，以式(3-2)可觀測到的勞動所得 Y 取代 E。實證估計上，我們採用式(3-8)〆 21. 一般而言，現實中勞動市場應存有純工作、不進行人力資本投資的階段(Si=0)。在此本文不另做討論。 22 即該勞動者停留於勞動市場之最後一年。 23. Sn = S0 −. S0 T. n ，當 n=T 時 Sn 為 0。 20.

(29) S0. log Ye = log E0 − S0 (1 +. ) +rs Se + 2. S0 T. (1 +. S0. ) + rp S0 e − 2. rp S 0 2T. S2. − 2T02 e2 (3-8). 透過式(3-8)的估計，本研究目的欲以 Ben-Porath (1967)理論預期結果所建構之 Mincerian 人力資本所得函數，來探討清代康熙、雍正、乾隆年間臺灣鳳山縣的文職與武職其人力資本、經驗水準及經驗水準帄方對工資影響程度。. 3-4 資料來源與變數設定. 政治大. 依清代臺灣地方方志史料，本章彙整康熙二十三年(1684)至乾隆二十九年(1765). 立. 共 82 年間文官、武官等職官資料做為研究期間。在這期間清代鳳山縣有登錄職. ‧ 國. 學. 務期間文官職別計有知縣、縣丞、典史、巡檢、儒學教諭、儒學訓導等職々武官職別則有參將、都司、守備、千總、把總等職官。依黃本驥(1965)歷代職官分類. ‧. 可將上述文、武職官做品秩分類。但因儒學教諭、儒學訓導職官品秩分類不明，. y. Nat. sit. 本研究未納入樣本實證分析。24. n. al. er. io. 本研究主要採用的估計變數如下〆俸祿以清代「錢」價為單位，並取對數、. i n U. v. 人力資本、官秩、現職期間、該官員是否為文官、出生籍貫是否為中國大陸華東. Ch. engchi. 地區、中南地區虛擬變數、是否屬於八旗子弟等。本研究所採用的相關變數定義整理於表3-1。當中由於研究期間職官俸祿含有養廉銀政策的施行，因在史料上不確定鳳山縣何年開始執行此制度，假定臺灣府於雍正十一年開始實行養廉制度。 25. [插入表 3-1]. 24. 職官官秩大小同註 3。實證分析上本文假定養廉制度實行於雍正七年或雍正十一年，並進行迴歸分析。實證結果一致，系數估計上並無太大差異，故本文僅列假定雍正十一年實行養廉制度下俸祿樣本估計結果。 21 25.

(30) 在其他變數設定上，方志列出官員任期、是否為文官、八旗子弟(旗人)及出生籍貫。26樣本年齡、人力資本與經驗水帄則未列出，本文依循史料記載，採用推算方式進行計算。由於本文主要係探究、評估清代官員在人力資本投資與經驗累積對俸祿報酬，但在人力資本累積程度的設定因方志資料有所限制。故以記載職官的功名高低區別，此與傳統勞動經濟文獻設定(依就學累積年份)不同。在經驗水帄變數衡量上，因在方志中無法觀察到各樣本在官場的總時間、或該員在官場的經歷時期，但可以藉由其官秩、品秩大小間接推估經驗水帄大小。一般入仕後其品秩數目會隨在官場時間越長而變小，如由九品官漸次升到一品官。. 政治大驗變數，以此來估計官秩、品秩上升對俸祿增加的報酬率為何。立. 易言之，品秩數越高可推斷為官時間應較低。27故我們以官秩職等的大小代替經. 綜合上述，所篩選出之個別官員(individual data)樣本計有189筆，文官91人、. ‧ 國. 學. 武官98人。表3-2整理各主要變數個人資料基本敘述統計，本文另依各年度文、. ‧. 武職官薪俸、人力資本、官秩、現職期間與相關虛擬變數建立合併資料(pooling. y. Nat. data)。28當中文官計有275筆、武官260筆々總樣本數為535筆。比較個別與合併. er. io. sit. 資料，我們發現鳳山縣官員全為大陸外派人員，除少數樣本外，一般文、武職官通常任期秩滿即調回大陸，此情況應與當時官員來臺規定有關。「澎湖記略」卷. n. al. 六載〆. Ch. engchi. i n U. v. (康熙)六十年(1721)議準，台灣文武各官，不許攜帶眷屬。…(雍正)十二年 (1734)，總督郝玉麟奏準，調台官員年逾四十無子者，準其摯眷過台。…乾隆四十一年(1776)，嗣後台灣文武各官，無論年歲若干、有無子嗣，如有願帶眷口者，俱準其攜帶。不願帶者，亦聽其自便。著為令. 26. 由於官員籍貫出生地部分屬古地名，故本文將樣本出生籍貫對應為今日中國大陸六大地理區域區別。出生籍貫為今日上海市、山東省、江蘇省、安徽省、江西省、浙江省、福建省地域者屬華東地區々凡籍貫出自於今日河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省等地域則歸類為華南地區。 27 此種依官秩間接推斷經驗水帄的方式與真實情形相比難免會有偏誤，然而就目前資料蒐集上尚未找尋出各職官確切在職場或勞動市場的時間，故變數設定上本文暫先就官秩來推定各樣本相對經驗水帄。 28 個別樣本係以方志中官員在任最後一年為準，至於合併資料則建立官員每年資料檔。 22.

(31) 在乾隆四十一年(1776)以前來臺述職官員僅允許隻身前往，鮮少官員長駐鳳山。. [插入表 3-2]. 由表 3-2，全體樣本帄均俸祿(WAGE)為 124107 錢々人力資本(或功名，EDU) 帄均為 1.09々帄均在職期間約為 2.8 年。帄均而言武官人力資本(EDU)與官秩 (RANK)(1.204 與 5.092)大於文官(0.987 與 1.692)，顯示武官功名與官秩多高於文. 政治大圖 2-3 比對。由圖 2-2，文官除知縣外其他文職俸祿一般比武職少々可能文官因立. 官。文官帄均俸祿(WAGE)(131588)則高於武官(117161)，這現象可與前章的圖 2-2、. 知縣俸祿較高使得帄均上俸祿優於武官。另外，在職期間(TENURE)變數統計亦. ‧ 國. 學. 發現文官帄均在任時間(3.011)較武官長(2.653)，可見武官職務調動較為頻繁。. ‧. 其次，有過半文官樣本比例係在實施養廉銀制度(SHS)後任職々相較下較多. y. Nat. 武官係在該制度實施前述職、調任。因臺灣文、武官員有定額定制，故養廉銀制. er. io. sit. 度虛擬變數恰可反應兩段期間官員調動頻率。這裡顯示在雍正十一年(1733)以前武官調動頻率頗高，許多武官在此期間任期未秩滿即有所調動。在清代康熙、雍. al. n. v i n 正時期大陸來臺官員一般多冬季抵臺、夏季返陸，在當時官員調任、移防是有 Ch engchi U 29. 一定困難與障礙度的。武官是否因駐防、地方事務或其他因素導致調動頻繁，尚. 待相關史料驗證與後續進一步研究。另外，全體官員有過半(0.556)出生籍貫位於華東地區(HUADONG)々當中武官有過七成(0.714)出生於華東地區(HUADONG)。文官(NONMIL)與旗人(CHI)虛擬變數顯示〆文官(NONMIL)約占全體樣本 48%，顯示文武職官各約占一半樣本々旗人(CHI)僅占 2.6%。查詢鳳山縣志與重修鳳山縣志發現，康熙到乾隆二十九年間八旗出身之官員多為文職，且多集中於康熙三十八(1699)到五十五年(1716)間。. 29. 詳見前述雍正七年(1729)上諭。 23.

(32) 3-5 實證結果分析. 表 3-3、表 3-4 為利用 Mincerian 人力資本所得函數估計個別樣本(individual data)與合併(Pooling data)資料估計結果。其中 OLS1 為利用傳統 Mincerian 人力資本所得函數(式(3-8))加上虛擬變數之個別樣本估計結果々OLS2、OLS3 為文官、武官之 Mincerian 人力資本所得函數估計結果。由表 3-3，以個別資料估計下我們發現 3 種估計結果所有系數估計值均與 Mincerian 人力資本所得函數理論預期結果一致。統計檢定上人力資本、官秩估計均具顯著性，人力資本(EDU)投資報. 政治大酬率為正，但邊際報酬(RANKQ)遞減。立. 酬為正，且隨人力資本累積程度的提升而增加々官秩(RANK)(反應工作經驗)報. ‧ 國. 學. 以 OLS1 全體個別樣本估計為例，實證結果顯示人力資本(EDU)投資報酬為正，當官員多提升自身功名一級時可提升自身俸祿(WAGE)4.5%。傳統勞動經濟. ‧. 分析、估計一般經驗水準變數及其帄方通常決定於「學後人力資本投資」(post. sit. y. Nat. school investment) 或「在職訓練」(on-the-job training，OJT) 在進入勞動市場之. al. er. io. 後的時間累積速率及其投資報酬率，故也可表示為工資率的時間上升速率(江豐. v. n. 富，2008々 Mincer，1974)。本文以官秩(RANK)變數做為經驗的替代解釋變數，. Ch. engchi. i n U. 估計顯示〆官秩(RANK)係數估計值為正、官秩帄方(RANKQ)係數估計值為負々且都具統計顯著水準。表示工資率會隨官秩(RANK)水準上升(29.9%)，但上升速度逐步減少(-0.9%)。至於現職期間(TENURE)及其帄方(TENUREQ)估計，傳統勞動經濟分析上將其視為一種反應「廠商特定訓練」(ﬁrm-speciﬁc training)的報酬率。在此我們可將現職期間(TENURE)視為樣本因職場訓練反應之形成之時間累積速率及其報酬率。估計顯示，現職期間(0.031)的估計結果雖不具統計上的顯著性，但工作年數的增加對俸祿有正向的影響。在其他變數估計上，養廉銀制度(SHS)的實施帄均可使俸祿提升 25%。如前文所述，養廉銀制度(SHS)的實施提升了文官的俸祿(WAGE)，估計結果反映該制 24.

(33) 度實施使薪資結構有顯著的轉變。此外，官員出生籍貫為華東(HUADONG)、華南(HUANAN)地區或官職為文官者(NONMIL)其帄均薪資水準較高々分別可提升薪俸達 8.1%、7.7%與 64.9%。官員若為旗人(CHI)出生，對其薪資俸祿水準有負向影響(-0.247)，可能因素應是旗人(CHI)多在康熙年間出任重要官職。按「重修鳳山縣志」記載，康熙三十八年(1699)到康熙五十五年(1716)間，鳳山知縣均由八旗出身人士擔任々康熙二十五年(1686)到康熙二十九年(1690)駐防鳳山地域參將亦為八旗人士。其後至乾隆二十年(1755)才再度有八旗背景的官吏入駐鳳山。這個狀況可能在於康熙時期臺灣初并入清廷版圖，故任命高階行政人員仍以八旗. 政治大. 人士為主。然該時期養廉銀尚未制度化，從而估計上出現旗人(CHI)出生對俸祿有負面影響。. [插入表 3-3]. 學. ‧ 國. 立. ‧. y. Nat. OLS2 與 OLS3 分別就文、武職官進行估計，文官估計顯示〆人力資本(EDU). er. io. sit. 投資、取得功名可增加 16.7%俸祿(WAGE)々養廉銀制度的實施增加薪俸高達 60.5%。現職期間與其他變數估計上，對俸祿(WAGE)的影響與 OLS1 相類似，但. al. n. v i n 未達統計顯著水準。在 OLS3C 武官估計中，人力資本(EDU)報酬估計結果雖有正 hengchi U. 向影響，但不具統計顯著性。工資率會隨官秩(RANK)提升一級而增加 37.4%々但增加速率逐漸減緩(-0.1.5%)，且都達到 1% 的統計顯著水準。現職期間. (TENURE)及其帄方(TENUREQ)估計影響方向與 OLS1、OLS2 相同，唯不具統計顯著性。養廉銀制度(SHS)因僅實施於文官系統，估計上對武官沒有顯著影響。武官亦未因出生籍貫不同對於工資率有顯著影響。文武職官分群組估計部分解釋變數未達統計顯著水準，可能是因為估計樣本數較少的緣故。鑑於估計結果可能因樣本過少以致於部分解釋變數估計未達顯著水準，表 3-4 中 OLS4、OLS5 與 OLS6 分別以合併資料就全體樣本與文、武職官進行估計。由 OLS4，全體樣本估計結果仍顯示，人力資本(EDU)投資與官秩(RANK)對薪俸 25.

(34) 的報酬為正。當官員多提升自身功名一級時可以提升自身俸祿(WAGE)4.9%，且具統計顯著性。官秩(RANK)估計顯示若官品上升一級帄均可提升俸祿 25.9%，官秩帄方(RANKQ)估計為負，代表官秩(RANK)的邊際報酬隨官品級別上升而遞減(-0.5%)。其他變數估計上，除現職期間(TENURE)及其帄方(TENUREQ)估計值不具統計顯著性外，其他變數系數估計皆達到 5%統計水準。養廉銀制度(SHS) 的實施顯示在 1% 的統計顯著水準下帄均可提升 29.9%俸祿(WAGE)水準，代表該制度實施明顯提高官職帄均薪俸。另一方面，出身籍貫為華東(HUADONG)、華南(HUANAN)地區、官職為文官者(NONMIL)者則工資率較非該地域出生者、. 政治大 (HUANAN)地區樣本可能較多位居中高階官職々文官薪俸高於武官如前所述應係立. 武官高約 6.8%、6.4%與 56.9%。顯示出生籍貫為華東(HUADONG)、華南. 養廉銀制度(SHS)實施所造成。至於旗人(CHI)出生對俸祿(WAGE)呈負向影響. ‧ 國. 學. (-0.293)，原因應與前述旗人(CHI)任官多在養廉制度實施前之康熙朝有關。. er. io. sit. y. ‧. Nat. [插入表 3-4]. 由 OLS5 與 OLS6，文官估計顯示〆人力資本(EDU)投資、取得功名可增加. al. n. v i n 17.1%俸祿(WAGE)々官秩(RANK)的報酬率為 53%，且具顯著性。養廉銀制度的 Ch engchi U 實施增加薪俸達 65.5%々華東(HUADONG)、華南(HUANAN)籍貫者其薪俸約較其他地域高 23.7%與 31.4%。武官估計則顯示人力資本(EDU)與官秩(RANK)的報酬率分別達到 2%與 42.4%々武官出生自華東(HUADONG)者薪資俸祿較其他地區出生者高 2.3%。若我們比較 OLS2、OLS3 與 OLS5、OLS6 可發現，在個別資料估計下，人力資本(EDU)投資對俸祿(WAGE)的影響為不顯著或弱顯著。但若把樣本擴增為合併資料時，多種估計結果顯示人力資本(EDU)投資對俸祿(WAGE) 有正向的統計顯著性，唯現職期間(TENURE)不論是個別資料或合併資料其估計結果仍為不顯著。其實，比較 OLS1 到 OLS6 等 6 種估計結果，我們發現現職期間(TENURE) 26.

(35) 及其帄方(TENUREQ)估計值均未達到統計顯著性，原因之一可能係因資料限制所致。由於本研究僅觸及鳳山縣的官員記錄，彙整之資料無法明顯看出樣本在職場上的實際經驗年數或擔任該官職前後明確歷史記載，例如方志上對於樣本先任官前後經歷，何年出仕等記載付之闕如。後續研究中或可就不同地方縣志、方志互補尋出更明析的樣本歷史記錄。另一種可能原因則與清代臺灣官員任期期限規定有關，依「重修鳳山縣志」卷八記載〆康熙三十年(1691)，奉旨：「臺灣各官自道員以下、教諭以上，俱照廣西南寧等府之例，將品級相當現任官員內揀選調補，三年俸滿即陞，如無品級相當堪調之員，仍歸部選。」… 又，「澎湖記略」卷三記載〆. 立. 政治大. 雍正七年(1729)：「臺灣地方遠隔重洋，全在道府廳縣各得其人，而該員又. ‧ 國. 學. 頇熟悉其風土情形，殚心辦理，於地方始有裨益。向例文員以三年為滿，後經原. ‧. 任總督滿保條奏，請將三年任滿之員再行加銜留任三年，所以慎重海疆，俾諳練. y. Nat. 之人久於其任也。」…. er. io. sit. 由此可知，在臺官員任期多為 3 年或 6 年不等。官員薪俸在任期中是固定不變的，但官員職務調動時其薪俸會隨官秩升降而有所變更、調整々故實證估計遂形成官. al. n. v i n 秩變化對俸錄有顯著影響，但現職期間對薪資則不具影響力。 Ch engchi U. 最後，本文比較 Mincerian 人力資本所得函數估計文、武職官之差異，我們. 發現出生籍貫對文職者俸祿(WAGE)相較於武職有顯著影響。以個別資料來看 (OLS2 與 OLS3)，文官出生籍貫為華東地區者對俸祿(WAGE)有顯著的正向影響 (5.4%)，反觀武官出生籍貫對薪俸沒有顯著影響。若以合併資料比較(OLS5 與 OLS6)，我們發現差異更大。文官在華東或華南地區出生籍貫影響為 23.7%與 31.4%，遠高於出生籍貫對武官的影響(2.3%與 0.4%)。這樣的現象也許可能是清代華東、華南地域「文風鼎盛」，歷來高中功名者眾，也可能是其他因素所致，此待相關史料佐證。歷代科舉制度多有演變與疑議，如明洪武 30 年(1937)科舉放榜時發生南北榜爭，30 年春季放榜進士全為中國大陸南方人々至夏季進士又 27.

(36) 全變北方人。30此榜爭發生原因可能是官場南、北雙方鬥爭々亦可能是當時北元與明尚處爭戰，北方人士無法報考科舉或是在北方進行人力資本投資的障礙提升，以致北人取得功名者少。但此種情況在進行量化分析上確會影響到部分分析結果。欲探究清代不同籍貫出生與自身俸祿(WAGE)關聯性，仍有待後續研究進行。實證結果顯示，文官在人力資本累積報酬與官秩及其帄方報酬影響程度均較武官為高。此情況在合併資料上更為明顯，比較 OLS5、OLS6 可發現文官人力資本與官秩報酬為 17.1%、53.0%，高於武官的報酬率(2.0%、42.4%)。差異原因可能在於文職、武職進入官場(勞動市場)方式以及晉陞方式不同所致，一般文官. 政治大反觀，進入武官職場或在武官領域中獲得晉陞機運可能在於有無戰功、功績，此立. 要經由科舉的方式進入官場，並考核為官任職間政績以決定是否拔擢升官易職々. 與文官給薪標準、升遷模式不盡相同。再者，清代武舉任官者升遷、俸祿一般較. ‧ 國. 學. 文官為低。依王鴻鵬，王凱賢，肖佐剛，張蔭堂 (2004)研究，清代武舉、武狀. ‧. 元初任官職之品級雖高於文狀元，但其後升遷的速度和升遷管道卻不若文科出身. y. Nat. 人員快速、多樣。甚至到同治年間出現武科舉人授職之俸祿僅達文科舉人一半薪. er. io. sit. 俸，這樣狀況自然反應著文職的人力資本累積與官秩報酬大於武官。與近代文獻相較，Schwartz et al. (1991) 探討軍人家庭與一般家庭所得差異. al. n. v i n 發現到職業軍人其伴侶的帄均薪資較一般家庭為低々Hosek Ch engchi U. et al. (2002)則以. 1988-2000 年間美國當前人口調查資料(current population survey，簡稱 CPS)，探討美國軍人與其家庭與非軍人家庭間所得收入的差異，該研究亦發現軍人的人力資本投資報酬帄均較非軍人職別勞動者低。差異原因在於，軍人在職務上調動頻繁度高於其他行業，以致於職業軍人帄均人力資本投資累積時間較其他行業少。再者，相對於一般產業勞動者職務升遷模式與其工作經驗有關，軍人晉陞過程可能與是否有戰功的關係較高，因此受到人力資本與工作經驗的影響較小。此外，根據 Becker (1964)、Mincer (1974)人力資本投資理論，一般勞動者可藉由參與如. 30. 詳見余華清，楊希益，劉文瑞 (2007) 頁 305。 28.

(37) 商品製程、接觸該行業相關客戶等職務訓練累積工作經驗，進而提升工資率。但 Hosek et al. (2002)認為軍人會因職務調動頻率較高的緣故，使得工作經驗對工資的報酬較低。從表 2 敘述統計上亦發現文官帄均任官時間約高出武官一年，可能文官因職務調度較無武官頻繁，故實證估計顯示經驗報酬高於武官。. 3-6 小結. 過往清史研究關於清代官制多探討其制度成因、演變，但是鮮少觸及到俸祿、. 政治大用科舉，政府亦多以科舉取仕、掄才。每到科考時節，考生即至縣城、省會甚至立. 功名與官制之間的關聯性。在帝皇、封建時代，讀書人入仕途的主要管道多為利. ‧ 國. 學. 上京趕考以冀求獲取功名，考取功名者進而有機會在中央或地方任官。以人力資本理論的角度來看，經由科舉取得的功名其實反應著人力資本的積累程度。一個. ‧. 勞動者是否會投資、累積自身的人力資本端賴於投資報酬程度多寡。評估經由科. sit. y. Nat. 舉出任地方官職，人力資本投資獲取之功名對俸祿的報酬為何々探討官場職務經. al. er. io. 驗或是官秩高低對職場上的工資影響均為本文主要研究主題。. v. n. 本章利用如「鳳山縣志」、「重修鳳山縣志」等清代臺灣地方方志中有關官. Ch. engchi. i n U. 員薪俸、職官史料建立俸祿數據，評估康熙二十三年(1684)至乾隆二十九年(1765) 此 82 年間臺灣鳳山縣地方官吏人力資本投資(科舉功名)、官秩(職場經驗) 、現職期間、籍貫、旗人等等變數對其薪資(俸祿)的報酬為何。其中文官有 91 人，武官有 98 人，合計 189 名々此外，我們再把他們任職期間的合併資料(Pooling data) 加入，則文官有 275 個樣本點，武官有 260 個，合計共有 575 筆樣本點。實證結果顯示，進行人力資本投資(考取功名)可提升俸祿 4.5%々官秩報酬率為 29.9%。若以職官屬性分類，則發現文官在人力資本投資程度上與工作經驗報酬均優於武官。原因應在於文官升遷模式與其工作經驗有關々而武官晉陞過程可能與是否有戰功的關係較高，因此受到人力資本與工作經驗的影響較小。未來研究上，或可 29.

(38) 利用各地方志有關文、武職官列傳有無職場升遷記載來做更深入探討。關於籍貫、旗人變數對於俸祿的影響性，因本文僅就康雍乾三朝進行分析，後續研究或可延展到多個時期進一步分析不同帝王在位時期籍貫、旗人等變數對俸祿影響是否有所改變。清治時期共長達 212 年(康熙 23 年至光緒 21 年)，自嘉慶後地方方志史料或可補足當前研究不足之處。另外，有關經驗變數的設定，本文雖以官秩推斷相對經驗水帄，但與真實情況相比仍有一定差距或偏誤。往後研究、史料蒐集分析上會嘗詴克服此項資料處理上的障礙。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 30. i n U. v.

(39) 表 3-1 〆變數定義. 變數名稱. 變數定義. 俸祿. 依各方志揭露之官員俸祿、俸銀，將其轉換為以「錢」計價之薪俸單位。依科舉功名分類，文官生員(含恩、拔、副、歲、優貢生、蔭生、監生等類)為 1、舉人(含副榜)為 2、進士為 3。武官行伍為為 1、武舉人為 2、武進士為 3。依其官秩、品秩大小推算相對職權大小，九品官為 1、八品官為 2、七品官為 3、六品官為 4、…一品官為 1。. (WAGE) 人力資本 (EDU) 官秩 (RANK) 現職期間. 現任官職任期年數。. (TENURE) 養廉銀制度. 立. ‧. n. Ch. engchi. 31. sit. y. al. (CHI) 資料來源〆本研究整理。. er. 八旗人士為 1，其餘為 0。. io. (NONMIL) 旗人虛擬變數. Nat. 文官虛擬變數. 官員出生籍貫為今日中國大陸上海市、山東省、江蘇省、安徽省、江西省、浙江省、福建省地域者為 1，其餘為 0。官員出生籍貫為今日中國大陸河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省等地域者為 1，其餘為 0。文官為 1，其餘為 0。. 學. (HUANAN). ‧ 國. (SHS) 華東地區 (HUADONG) 華南地區. 政治大. 當年度鳳山縣有實施養廉銀制度為 1，其餘為 0。. i n U. v.

(40) 表 3-2 〆敘述統計變數名稱. 全體(樣本數〆189) 極小值. 124107 1.090 3.455 2.825 0.481 0.556 0.116. 157731.301 0.742 2.090 1.597 0.501 0.498 0.322. 725850 3 7 9 1 1 1. 24183 0 1 1 0 0 0. 華東地區(HUADONG) 中南地區(HUANAN) 文官虛擬變數(NONMIL). 0 0. 極大值. 極小值. 131588 0.987 1.692 3.011 0.582. 725850 3 3 8 1. 24183 0 1 1 0. Nat. 0.385 0.165 0.033. io. n. al. 俸祿(單位〆錢)(WAGE) 人力資本(EDU) 官秩(RANK) 現職期間(TENURE) 養廉銀制度(SHS) 華東地區(HUADONG) 中南地區(HUANAN) 文官虛擬變數(NONMIL). 213248 0.767 0.852 1.683 0.496. ‧. 人力資本(EDU) 官秩(RANK) 現職期間(TENURE) 養廉銀制度(SHS). 政治大帄均數變異數. 1 1. 學. ‧ 國. 立俸祿(單位〆錢)(WAGE). 0.501 0.161 文官(樣本數〆91). 0.489 0.373 0.180 武官(樣本數〆98). 1 1 1. 0 0 0. 極大值. 極小值 29760 0 3 1 0 0 0 0. y. 0.481 0.026. 變數名稱. 變數名稱. 極大值. sit. 文官虛擬變數(NONMIL) 旗人虛擬變數(CHI). 變異數. er. 俸祿(單位〆錢)(WAGE) 人力資本(EDU) 官秩(RANK) 現職期間(TENURE) 養廉銀制度(SHS) 華東地區(HUADONG) 中南地區(HUANAN). 帄均數. i 變異數 n C帄均數 hengchi U 117161 76987. v. 1.204 5.092 2.653 0.388. 0.703 1.472 1.500 0.490. 253653 3 7 9 1. 0.714 0.071 0.002. 0.454 0.259 0.142. 1 1 1. 資料來源〆本研究整理。31. 31. 本研究彙整出現在臺灣府志、重修臺灣府志、續修臺灣府志、鳳山縣志與重修鳳山縣志中有關文職武職職官史料，因史料中有些樣本揭露資訊未必完整，經整理後完整樣本計有 91 筆文職與 98 筆武職資料。 32.

(41) 表 3-3〆個別官員資料估計(individual data) 應變數〆俸祿(WAGE) 估計值(標準誤). (TENURE) 現職期間帄方. (CHI) 常數項 (CONSTANT) 樣本數 R-squared. 立. 政治大. 0.077*** (0.005) 0.649*** (0.065) -0.247*** (0.098) 3.436*** (0.111) 189 0.770. 0.049 (0.067). al. n. (NONMIL) 旗人虛擬變數. (0.005) 0.016 (0.015) -0.003 (0.002) 0.015 (0.018) 0.029 (0.019). io. (HUANAN)) 文官虛擬變數. (0.097) 0.009 (0.048) -3E-4 (0.007) 0.605*** (0.056) 0.054* (0.052). Nat. (HUADONG)) 中南地區. (0.005) 0.031 (0.031) -0.005 (0.004) 0.250*** (0.033) 0.081** (0.036). ‧. (SHS) 華東地區. 0.016 (0.010) 0.374*** (0.048) -0.015***. 學. (TENUREQ) 養廉銀制度. 0.167*** (0.061) 0.382 (0.374) -0.009. -0.019 (0.031). y. (RANKQ) 現職期間. 0.045** (0.023) 0.299*** (0.04) -0.009*. sit. (RANK) 官秩帄方. OLS3 武官. er. (EDU) 官秩. OLS2 文官. ‧ 國. 人力資本. OLS1 全體. Ch. engchi 4.310*** (0.219) 91 0.808. Adj R-squared 0.757 0.789 註〆(1)*** p < 0.01，** p < 0.05，* p < 0.1。 (2)括弧內為 S.D.. 33. i n U. v. 3.393*** (0.031) 98 0.962 0.958.

(42) 表 3-4〆合併樣本估計(pooling data) 應變數〆俸祿(WAGE) 估計值(標準誤). (TENURE) 現職期間帄方. (CHI) 常數項 (CONSTANT) 樣本數 R-squared. 立. 政治大. 0.064*** (0.030) 0.569** (0.039) -0.293*** (0.050) 3.555*** (0.065) 535 0.761. 0.314*** (0.061). al. n. (NONMIL) 旗人虛擬變數. (0.003) 0.003 (0.009) -0.004 (0.001) 0.059 (0.010) 0.023** (0.011). io. (HUANAN)) 文官虛擬變數. (0.191) -0.016 (0.028) 0.003 (0.004) 0.655*** (0.028) 0.237*** (0.046). Nat. (HUADONG)) 中南地區. (0.003) 0.009 (0.020) -0.002 (0.003) 0.299*** (0.019) 0.068*** (0.030). ‧. (SHS) 華東地區. 0.020*** (0.01) 0.424*** (0.029) -0.019***. 學. (TENUREQ) 養廉銀制度. 0.171*** (0.020) 0.530** (0.256) -0.085. 0.004 (0.017). y. (RANKQ) 現職期間. 0.049*** (0.014) 0.259*** (0.026) -0.005**. sit. (RANK) 官秩帄方. OLS6 武官. er. (EDU) 官秩. OLS5 文官. ‧ 國. 人力資本. OLS4 全體. Ch. engchi 3.978*** (0.216) 275 0.813. Adj R-squared 0.757 0.807 註〆(1)*** p < 0.01，** p < 0.05，* p < 0.1。 (2)括弧內為 S.D.. 34. i n U. v. 3.285*** (0.070) 260 0.957 0.956.