喀報第兩百零七期 社會議題 人物 樂評 書評 影評 即時新聞 文化現象 照片故事 心情故事 請輸入關鍵字 搜尋 大事記 交大頻道 記者群 其他刊物▼ 本期熱門排行 媒體歷屆廣告 產地至餐桌 正視食物浪費 劉雨婕╱社會議題 原住民加分 治標不治本 王彥琪╱社會議題 獨立製作 精工偶動畫 侯怡安╱照片故事 日本新年 深大寺初詣 賴奕安╱照片故事 轉角一隅 黃昏市場的故事 黃苡齊╱照片故事
缺水大問題 農工多爭議
缺水大問題 農工多爭議
2015-01-03 記者包金報導 臺灣雖然是降雨量相當充沛的國家，但由於地狹人稠，而且除了北部之外，其他地區降雨季節集 中，再加上臺灣山高坡陡，造成臺灣西、南半部的河川多屬於荒溪型，因此可利用的水資源保存 不易。就算已建設許多水庫蓄水，但多處水庫淤積程度日益嚴重，大幅下降其蓄水量，只要當年 度夏、秋兩季的梅雨和颱風雨沒有達到足夠的雨量，隔年初就有水資源短缺的問題。而政府通常 會採取限水政策，以緩和用水吃緊的狀況，但卻會造成農業和工業搶水。 在二○一四年十二月二十五號，前立委羅文嘉在社群網站以「被忽略的真相」為題發文，提到「 中央政府剛宣佈，明年上半年稻田，全面強迫休耕（實際面積地區請參照官方新聞稿）……
一般 人沒有水用，會立刻跳出來發聲，政府不敢限制。資本家大工廠沒水用，他們也有足夠力量聯合 起來反應，政府當然也立刻買單。但是，農民沒水用怎麼辦？」讓許多農民和農業相關的非政府 組織相當關注，不管是農工搶水問題、農民生計問題，還是政府機關的回應，再次引發大眾討論 。爭議不斷 問題頻傳
爭議不斷 問題頻傳
二○一五年第一期稻作主要限水的地區是桃園、新竹、苗栗、台中及嘉南等，共五個農田水利會 灌區上半年停灌，其面積為四萬一千五百七十六公頃。政府一如往年主要以經費補償方式來保障 農民損失，而每公頃停灌補償標準為：休耕且種綠肥為八萬五千，休耕不種綠肥但有翻耕為七萬 八千，轉作其它作物為三萬九千，總共補助約三十億。其中農委會新聞稿中提及的補償對象：「 目前稻作栽培大部分為自耕農，即停灌補償由農民領取；如有承租簽訂合約者，停灌補償費則給 付予實際耕作人，至於地主與實際耕作人分配比例得由租賃雙方自行議定，或依租賃契約約定辦 理。」 各樣補助圖示。（圖片來源／包金製） 主要引起爭論的地方有幾點，首先由於《水利法》第十八條的用水標的之順序為「家用及公共給 水、農業用水、水力用水、工業用水、水運、其他用途」，卻又在後面第十九條提「水源之水量 不敷公共給水，並無法另得水源時，主管機關得停止或撤銷第十八條第一項第一款以外之水權， 或加使用上之限制。」使原本在用水權有優先順序的農業，這次頓時因用水量最大，而被限制使 用量。 另外一個問題點，在於雖然法律上的補償對象為自耕農或是實際耕作者，但事實上大家關注這筆 費用是否真的會給農民，而不會被地主所拿走。還有一個問題就是其他農業相關業者，例如：烘 穀、運輸、糧商、肥料等，在收入方面也會受到影響。最後，雖然休耕是一期稻作，但事實上二 期稻作收割期是在十一月，也就是假設農民真的拿到八萬五千塊，要撐到二○一五年的年底才有 自己作物的收入。推文推文推文推文 推薦文章 推薦文章
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向前走 從絢爛走向平淡向前走 從絢爛走向平淡 總編輯的話 總編輯的話╱╱鄭青青鄭青青 本期為喀報第兩百○ 七期，共刊登十七篇 稿件，包含十三篇社 會議題、三篇照片故 事以及一篇人物報導，類目較為集 中，但內容非常多元精采。 本期頭題王 本期頭題王╱╱劉雨婕劉雨婕 哈囉，我是雨婕。 別人總是說我平易近 人，但我卻有著開 心時會咧嘴大笑，生 氣時也異常激動的矛盾性格。喜 歡透過文字表達內心的感受，而 音樂和電影則是我生命中不可或缺 的元素。 本期疾速王 本期疾速王╱╱顏晟宇顏晟宇 成長在自由的年代 束縛於不自由的規定 有著熾熱好奇的心 有著摸索世界的熱情 我喜歡觀察生活中的人事物，用不 同的角度去體驗、去發現我喜歡 在書桌前畫畫，沉浸在自己天馬行 空的世界裡我喜歡四處...
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臺灣部分地區要到隔年十一月，才能再次看見金黃色稻田的景象。 （圖片來源／一籃子）
稻農悲歌 工業下犧牲者
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臺灣稻作的農業型態多半是小農或佃農，而小農主要是「以家庭式勞力為主，沒有長期僱工的農 民」（出自於友善耕作小農集會所），從羅桂美於二○○八年的碩士論文〈當農村政經結構下美 濃有機米產銷班的實踐與困境〉內文中提到臺灣從經歷「三七五減租」、「公地放領」、「耕者 有其田」這些政策，導致臺灣的稻作型態會發展成現況。 而臺灣過往是以自家農耕為主，到了工業化的臺灣，政府推行政策下引進機械化農業，讓插秧、 收割、烘穀都是利用機械取代人工，由於機械造價並非一般農民可以負擔，他們多半會花錢請有 買機械的人打理，再加上育苗場、收購商、運輸業、地主和佃農，也讓農業在限水後，衍伸出許 多有待解決的問題。另外，臺灣加入世界貿易組織，明顯看到工業和服務業的GDP
上升、農業出 口量有所成長，但反觀臺灣稻農生計上卻受到極大衝擊。 收割機割稻的狀況。（照片來源／鄭青青攝） 農村武裝青年的主唱阿達從小就是在農村長大，對於稻米的栽種過程瞭若指掌，對土地更視為自 己生命中的一部分，而農工搶水是一直沒改善的問題，他因此寫〈望水〉這首歌發聲。他表示： 「這是一個價值觀的問題，當水不夠用就會先給哪些人使用？往往限水都是從農業開始，社會不 斷把農村邊緣化，我們關注不是在於土地、糧食，而是朝向現代與科技，不意外，因為我們是這 樣被教育上來。」 農民武裝青年的望水，以搶水為題材。（影片來源／youtube） 關於農業被限水的另一個問題，來自於《水利法》十九條並非按照原本農工用水順序訂定限水政 策。在新竹科學園區工作的顏姓工程師表示：「政府施政也無法恩及所有人，總是要權衡各方利 弊才做出決定，只是不曉得這次的決定依據為何，農民被犧牲真的很可憐，他們總是有看天吃飯 的認知，面對限水最沒聲音。」國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU
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隔代教養 扶老攜幼新課題 隔代教養 扶老攜幼新課題 臺灣隔代教養家庭的比例越來越多，該如何處 理隔代教養所帶來的社會現象，成為一個新的 課題。 動物實驗 檢視審核漏洞 動物實驗 檢視審核漏洞 臺灣規定各動物實驗機構，須成立照護及使用 委員會進行內部管理，然而其監督作用受到民 間動保團體的質疑。 受害稻農多半因為搶水問題而苦惱，卻有少部分農夫自己另外設法，臺南的陳姓農夫就表示：「 由於臺南這次只有白河地區受影響，如果我的農地也被限水，其實直接抽地下水就好了。」
