應用綠建築評估指標於大專院校既有建築節能評估之研究─以交通大學工程二館為例

國

立

交

通

大

學

土木工程學系

碩士論文

應用綠建築評估指標於大專院校既有建築

節能評估之研究─以交通大學工程二館為例

A Study on Energy Saving of College Existing Buildings By

Green Building Indicators─A Case Study of

National Chiao Tung University Engineering Building II

研 究 生：林 恩

指導教授：黃世昌 博士

應用綠建築評估指標於大專院校既有建築節能評估之研究

─以交通大學工程二館為例

研 究 生：林 恩 Student：An-Lin

指導教授：黃世昌 Advisor：Shyh-Chang Huang

國 立 交 通 大 學

土 木 工 程 學 系

碩 士 論 文

A Thesis

Submitted to Department of Civil Engineering College of Engineering

National Chiao Tung University in partial Fulfillment of the Requirements

for the Degree of Master

In

Civil Engineering

July 2011

Hsinchu, Taiwan, Republic of China

應用綠建築評估指標於大專院校既有建築節能評估之研究

─以交通大學工程二館為例

研 究 生:林 恩 指導教授:黃世昌 博士 國立交通大學土木工程學系 (研究所) 碩士班

摘要

本研究應用國內綠建築評估系統，以既有教學館舍作為研究對象，評估結果 案例並不符合綠建築之照明系統節能標準，其主因為綠建築照明用電密度基準較 原設計基準 20(W/m2)低。本研究研擬之「T8 型螢光燈管減量」及「T8 型螢光 燈管汰換」兩種燈具改善模式，都可使原先不合格之照明系統節能評估達到合格 的標準。其中，「T8 型螢光燈管減量」可讓案例減少約 13%的照明年用電量，「T8 型螢光燈管汰換」可減少約 26%照明年用電量。 其次，本研究建立研究模型並以此既有新竹地區教學館舍作分析，探討太陽 能設置成本與建築物建造成本間之比例關係，在 EUI(Energy Use Index)值 100 (kWh/m2)、太陽能光電板設置成本每 1kWp 容量 200,000 元、主計處一百年度 教室類單位造價編列標準之基準下，顯示設置 n%的替代能源所需設置的太陽能 成本約為建築物建造成本之 n%。

A Study on Energy Saving of College Existing Buildings By

Green Building Indicators─A Case Study of

National Chiao Tung University Engineering Building II

Student：An-Lin Advisor：Shyh-Chang Huang

Department of Civil Engineering

National Chiao Tung University

Abstract

According to the formula of green building evaluation system, the

case of existing building does not meet the lighting system index of

energy saving. The main reason is that the standard of lighting power

density in lighting system index is lower than that of the original design

20 (W/m

2

). This study evaluates two cases, the reduction and replacement

of existing T8 type tube, which will meet the standard value of lighting

system index. The results show that the reduction of existing T8 type case

will reduce about 13% annual lighting electricity, and the replacement of

existing T8 type tube case will reduce about 26%.

Furthermore, this study also evaluates the cost ratio between solar

set-up and building. In the case of existing building at Hsin-Chu area. The

cost ratio is about n% for setting n% alternative energy, basing on the

100 (kWh/m

2

year) EUI value, solar cost $200,000/1kWp and the

standard price of classroom issued by DGBAS in 2010.

Keywords : Existing Building、Green Building Assessment、Solar、

Lighting System

謝誌

滿心期待撰寫這一頁的到來，時光匆匆飛逝，六百九十三個日子過去了，求 學歷程也在此劃下動容的句點，意味著我的人生，即將面臨下一階段嶄新的挑戰； 回首這二十幾年的歲月，一路走來的背後都是需要家人及朋友們的扶持與提攜， 若不是你們的陪伴，孰不知現在的我還身陷何處打轉，謝謝你們參與我的人生， 使我更努力活出生命的色彩。 首先，要感謝養育我至今的父母親，你們的支持與鼓勵是我踏出每一步的動 力，無怨無悔的犧牲奉獻孩子永遠銘記在心，我願將你們對我的疼愛，化作成長 卓越的自己，竭盡所能地拼湊一幅屬於我們的幸福拼圖。其次，承蒙恩師黃世昌 教授於每次研究討論中的傾囊相授，都更加深了我對您的崇拜，因為您總是能一 語道破我的盲點，拯救我脫離論文的窘境，有您的耐心與督導，為這篇論文灌注 了無限的創意及感動，謝謝老師您真的辛苦了！再來就是一同在研究所奮鬥打拼 的每一位朋友們，咏麟、偉松、又安、柏澔、賜豪、正宜、志瑜、岑縉、田耘、 坤峰、筱卉及靜妤，謝謝你們容忍我在研究室所做的一切，雖然我不是最吵也不 是最宅的，但希望會是你們永遠難忘的那一個，別忘了說好要一貣手牽手加油， 打遍天下無敵手以及同仇敵愾的那群狗，交大有朝一日會以我們為榮。 由衷感謝一路愛相隨的欣婷，在我論文完成前的這段煎熬日子裡，依然付出 妳的包容及體諒，多年來默默的關心使我更倍感溫馨；獻給所有的親朋摯友，你 們是我心裡最大的依靠與後盾，少了你們我的幸福就不完整。最後，還要感謝那 些肯定我或是不看好我的人，有你們的存在如今的我才能更加茁壯，無論如何， 我都會一直堅持走下去，展開人生另一趟新的旅程。 林 恩 謹誌 2011/7/25 於國立交通大學

目錄

摘要 ... I Abstract ... II 謝誌 ... III 圖目錄 ... VII 表目錄 ... VIII 第一章 緒論 ... 1 1.1 研究動機 ... 1 1.2 研究目的 ... 1 1.3 研究範圍 ... 1 1.4 研究方法 ... 2 1.5 研究流程 ... 2 第二章 文獻回顧 ... 3 2.1 相關研究論文 ... 3 2.1.1 節能相關 ... 3 2.1.2 綠建築相關 ... 4 2.2 我國能源政策與相關法規探討 ... 6 2.2.1 我國能源政策 ... 6 2.2.2 我國能源發展概述 ... 7 2.2.3 國內能源相關法規 ... 9 2.3 再生能源種類及其內容 ... 10 2.3.1 再生能源特性與種類 ... 10 2.3.2 綠色能源設備 ... 10 2.3.3 太陽能種類與設置 ... 13 2.4 綠建築相關文獻 ... 16

2.4.1 綠建築定義 ... 16 2.4.2 綠建築相關法規 ... 16 2.4.3 國內綠建築發展概述 ... 18 2.4.4 綠建築評估方式 ... 19 2.4.5 綠建築指標內容 ... 22 2.4.6 綠建築的分級評估方式 ... 22 2.4.7 智慧綠建築 ... 25 2.5 既有建築物之改善內容 ... 26 2.5.1 既有建築改善計畫 ... 26 2.5.2 既有建築物改善項目 ... 28 2.5.3 既有建築常用改善技術 ... 29 第三章 綠建築評估 ... 31 3.1 綠建築指標內容 ... 31 3.1.1 綠化量指標 ... 31 3.1.2 基地保水指標 ... 32 3.1.3 水資源指標 ... 33 3.1.4 其它指標群 ... 34 3.2 案例實際評估內容 ... 37 3.2.1 綠化量指標評估 ... 37 3.2.2 基地保水指標評估 ... 39 3.2.3 水資源指標評估 ... 40 第四章 日常節能評估與探討 ... 41 4.1 日常節能指標評估 ... 41 4.2 日常節能指標評估 ... 44 4.2.1 建築外殼節能評估 ... 44 4.2.2 照明系統節能評估 ... 47

4.3 照明系統節能改善評估 ... 56 4.3.1 T8 型螢光燈管減量 ... 56 4.3.2 T8 型螢光燈管汰換 ... 59 4.4 照明用電分析 ... 59 4.4.1 照明用電現況分析 ... 60 4.4.2 T8 型螢光燈管分析 ... 60 4.4.3 T5 型螢光燈管分析 ... 61 4.4.4 案例用電指標 EUI 檢討 ... 61 4.5 改善後之照明節能評估 ... 62 4.5.1 T8 型螢光燈管減量 ... 62 4.5.2 T8 型螢光燈管汰換 ... 65 4.6 太陽能設置成本比例研擬 ... 68 4.6.1 建築基本模型建構 ... 68 4.6.2 研究模型分析 ... 70 4.6.3 實際案例評估 ... 73 4.6.4 小結 ... 74 4.7 綠建築分級評估等級 ... 75 4.7.1 案例現況評估 ... 75 4.7.2 改善後評估 ... 76 第五章 結論與建議 ... 77 5.1 結論 ... 77 5.2 建議 ... 78 參考文獻 ... 79

圖目錄

圖 1.5-1 研究流程圖 ... 2 圖 2.5-1 各單位補助計畫項目統計 ... 28 圖 3.2-1 工程二館各類植栽分佈圖 ... 38 圖 4.2-1 工程二館 4 樓燈具配置圖 ... 48 圖 4.2-2 工程二館 4 樓帄面圖 ... 48 圖 4.2-3 工程二館 3 樓燈具配置圖 ... 49 圖 4.2-4 工程二館 3 樓帄面圖 ... 49 圖 4.2-5 工程二館 2 樓燈具配置圖 ... 50 圖 4.2-6 工程二館 2 樓帄面圖 ... 50 圖 4.2-7 工程二館 1 樓燈具配置圖 ... 51 圖 4.2-8 工程二館 1 樓帄面圖 ... 51 圖 4.3-1 原燈具控制形式 ... 58 圖 4.3-2 改善後燈具控制形式 ... 58 圖 4.6-1 成本比綜合比較 ... 72

表目錄

表 2.2-1 國內能源發展大事紀 ... 8 表 2.3-1 LED 優點分析 ... 11 表 2.3-2 熱泵之特性及效益 ... 13 表 2.3-3 太陽電池種類與用途 ... 14 表 2.4-1 綠建築各單位定義 ... 16 表 2.4-2 綠建築技術規範訂定目的及範圍 ... 17 表 2.4-3 國內綠建築發展沿革大事紀 ... 18 表 2.4-3 國內綠建築發展沿革大事紀(續) ... 19 表 2.4-4 綠建築標章審查收費說明表 ... 21 表 2.4-5 候選綠建築證書審查收費說明表 ... 21 表 2.4-6 分級評估制度九大指標得分權重表 ... 23 表 2.4-7 各指標綜合計分計算式 ... 24 表 2.4-8 綠建築評估最終等級評量表 ... 25 表 3.1-1 各種植栽單位面積二氧化碳固定量 ... 31 表 3.1-2 綠化量指標相關變數 ... 32 表 3.1-3 基地保水指標相關變數 ... 33 表 3.1-4 水資源指標相關變數 ... 33 表 3.1-5 汙水指標查核表 ... 35 表 3.1-6 垃圾處理相關措施 ... 36 表 3.2-1 植栽評估調查內容 ... 38 表 3.2-2 保水設計之保水量計算表 ... 39 表 3.2-3 各樓層廁所省水器材統計 ... 40 表 4.1-1 Uar 指標相關變數 ... 42

表 4.1-3 照明系統節能評估相關變數 ... 43 表 4.2-1 透光窗面帄均日射取得量 AWSG(匇)評估計算表 ... 45 表 4.2-2 透光窗面帄均日射取得量 AWSG(南)評估計算表 ... 46 表 4.2-3 屋頂帄均熱傳透率 Uar 評估計算表 ... 47 表 4.2-4 各類燈具圖示對照表 ... 47 表 4.2-5 燈具效率係數 IER 計算表 ... 52 表 4.2-6 安定器係數 Bi ... 53 表 4.2-7 照明控制係數 Ci ... 53 表 4.2-8 燈具效率係數 Di ... 53 表 4.2-9 主要作業空間照明功率檢核及 IDR 計算表 ... 54 表 4.2-9 主要作業空間照明功率檢核及 IDR 計算表(續) ... 55 表 4.3-1 超標空間之照度 ... 57 表 4.3-2 超標空間燈具減量 ... 59 表 4.4-1 工程二館照明用電分析 ... 60 表 4.4-2 T8 型燈管照明用電分析 ... 60 表 4.4-3 T5 型燈管照明用電分析 ... 61 表 4.4-4 工程二館用電結構分析 ... 61 表 4.5-1 T8 型燈管減量後燈具效率係數 IER 計算表 ... 62 表 4.5-2 T8 型燈管減量後主要作業空間照明功率檢核及 IDR 計算表 ... 63 表 4.5-2 T8 型燈管減量後主要作業空間照明功率檢核及 IDR 計算表(續) ... 64 表 4.5-3 T8 型燈管汰換後燈具效率係數 IER 計算表 ... 65 表 4.5-4 T8 型燈管汰換後主要作業空間照明功率檢核及 IDR 計算表 ... 66 表 4.5-4 T8 型燈管汰換後主要作業空間照明功率檢核及 IDR 計算表(續) ... 67 表 4.5-5 工程二館燈具研擬結果 ... 67 表 4.6-1 名詞解釋 ... 68 表 4.6-2 總樓地板面積 5,000(m2_{)之模型基本資訊 ... 69}

表 4.6-3 總樓地板面積 30,000(m2_{)之模型基本資訊 ... 69} 表 4.6-4 太陽能設置資訊 ... 70 表 4.6-5 各地區太陽能年發電量 ... 70 表 4.6-6 總樓地板面積 5,000(m2_{)之 1%太陽能設置容量需求 ... 71} 表 4.6-7 總樓地板面積 30,000(m2_{)之 1%太陽能設置容量需求 ... 71} 表 4.6-8 總樓地板面積 5,000(m2_{)之 1%太陽能設置成本比(匇) ... 71} 表 4.6-9 總樓地板面積 5,000(m2_{)之 1%太陽能設置成本比(南) ... 71} 表 4.6-10 總樓地板面積 30,000(m2_{)之 1%太陽能設置成本比(匇) ... 72} 表 4.6-11 總樓地板面積 30,000(m2_{)之 1%太陽能設置成本比(南) ... 72} 表 4.6-12 案例基本資料 ... 73 表 4.6-13 各能源替代率之成本比 ... 73 表 4.7-1 工程二館於綠建築分級評估表 ... 75 表 4.7-2 工程二館改善後評估表 ... 76

第一章 緒論

1.1 研究動機 近幾年來國際間非常關注二氧化碳排放之議題，我國政府也在近十年內積極 提出許多節能減碳政策，因此為了達到更好的居住環境，對於新建建築物的品質 要求也不斷提升，然而既有建築佔所有建築物的比例極高，因此做為改善研究對 象會更具有高度的節能減碳效益。 我國從內政部建築研究所公布的「綠建築解說與評估手冊」至今已長達十二 年之久，政府也持續推廣綠建築技術，一股綠建築思潮已蔚為風氣，雖然尚未有 一套特別針對既有建築所提出的評估方式，但本研究仍希望藉由此評估系統，作 為既有建築改善與探討的依據，而選定大學校園之既有建築物，更是生態教育推 廣與學習的最佳場所。 1.2 研究目的 本研究主要目的如下所述： 一、以國立交通大學工程二館為研究對象，應用 2009 年綠建築解說與評估手冊， 評估案例之現況是否符合綠建築標準。 二、利用綠建築指標的評估內容，衍伸探討不及格指標問題點所在，並且加以實 證分析。 三、探討太陽能設置成本與建築物建造成本之比例關係，目的是為了讓評估者在 初步規劃時能概算其建置成本。 四、建立實際調查的案例資料，供日後相關研究較完整的參考依據。 1.3 研究範圍 本研究範圍選擇國立交通大學工程二館，屬於一般之教學館舍，以自行劃設 合理的基地邊界作為研究範圍，根據文獻資料顯示，綠建築九大指標之「綠化量 指標」、「基地保水指標」、「日常節能指標」及「水資源指標」，這四項是最廣泛 作為既有建築改善的指標，因此本研究選定這四項指標做為評估範圍。另外，若 是基地面積不足一公頃，則免予評估「生物多樣性指標」；「CO2減量指標」與「廢 棄物減量指標」則不適合用在已完工使用的既有建築物。

1.4 研究方法 藉由綠建築相關文獻資料蒐集，瞭解國內現階段既有建築改善情形，篩選適 用於既有建築之改善方式，並以「綠建築解說與評估手冊」為工具計算，除了以 設計圖作為指標計算的依據外，相關案例資料是以實際勘查的方法輔佐計算所需 的數據，進而歸納統整出案例基本資訊，最後再以專家訪談方式檢討案例評估內 容之準確性。 1.5 研究流程 研究問題初步選定 研究目的確定 資料蒐集與 文獻回顧 案例現況調查與 相關設計資料蒐集 案例評估與 實證分析 研究問題確定 結論與建議 圖 1.5-1 研究流程圖

第二章 文獻回顧

2.1 相關研究論文 藉由蒐集節能與綠建築相關研究之論文，從中瞭解過去研究領域的主題與內 容，進而建構出本研究思考方向，並根據不同案例之綠建築計算內容輔佐本案綠 建築評估，本節將逐一概述各相關研究論文研究內容與結果。 2.1.1 節能相關 一、大專院校舊有建築物耗能之研究－以綠建築日常節能指標評估改善照明系 統節能效率(葉武宗，2006) 以學校建築為例，統計分析兩棟既有建築之用電結構及使用情形，提出評估 改善照明系統節能之方法與對策，使其符合現行綠建築日常節能指標照明系統節 能效率為目的。最後依「公共工程經費電腦估價系統 PCCES 軟體」估算改善成 本，並以建築物五十年之生命週期來分析既有建築物。 有關既有建築物日常節能效率改善，總體而言以改善照明系統最簡易，因無 改善外殼節能影響建築外觀及改善空調節能影響教學使用之困擾，由研究案例可 知既有建築照明系統節能改善約有 30~50%的省能效益。學校建築用電結構與一 般住商辦公大樓略有不同，除照明、空調外，尚有動力用電等三大結構。研究案 例科二館用電量比例照明佔 19.4%、動力佔 37.2%、空調佔 40.6%、電梯 2.8%， 電資大樓用電量比例照明佔 28.0%、動力佔 30.6%、空調佔 40.7%、電梯 0.7%。 二、大專院校教學館舍耗能改善之研究－以交通大學工程二館為例(郭烜碩， 2010) 研究由兩種估算模式得到案例整修前後之用電量比例，分析用電量下降之原 因，並經由案例各空間 EUI 值評估與分析，找出學校建築節能改善空間。工程 二館主要用電結構為照明類、電腦類、空調類與其他動力類及電梯這五大項目， 其所占比例，估算模式一計算結果為照明占 30.10%、電腦類占 25.07%、空調類 占 36.46%、其它動力類占 7.60%，電梯占 0.78%，估算模式二計算結果為照明占 27.95%、電腦類占 27.97%、空調類占 33.85%、其它動力類占 9.51%，電梯占 0.72%。 工程二館照明設備改善評估結果，根據電錶實際測量顯示，T5 燈具省電效 益為 20.78%；工程二館 EUI 值經各空間 EUI 值加總後介於 45.266~67.139 之間， 而教室帄均照度有略高之情形，因此後續研究可考慮在符合 CNS 學校照度標準 下，作燈具數量適量之評估研究。

2.1.2 綠建築相關 一、綠建築評估指標應用於大學校園環境之研究－以逢甲、靜宜大學為例 (徐任鋒，2003) 主要在評估大學校園內生態、綠建築現況，並且以實際調查、比較分析方式 進行研究，藉由綠建築九大指標中的七項指標探討在不同年代、不同區位大學校 園間及校園內各使用分區間的差異性。最後結論分別針對逢甲與靜宜兩所大學做 各別分析探討，指出兩校不及格指標問題點所在並提出改善建議。最後，提供兩 個完整案例，以供日後若需要更深入研究時，可成為一個較完整的參考資料。 二、台灣、美國綠建築評估技術應用於舊建築改善之研究－以花雕儲酒廠為例 (許元璋，2006) 就台灣與美國綠建築評估技術進行基礎理論比較與分析，並且套用至實際案 例評估其該舊建築通過綠建築八項指標，評估後符合「鑽石級綠建築」，證明既 有建築不僅可藉由綠建築設計手法與效益評估得到適切的技術改善，更能有效提 升實質環境。 研究結論除了提出兩套評估技術內容差異比較外，台灣綠建築評估系統的生 態指標群部分，顯示案例與基地劃設面積範圍有顯著且直接關係；節能指標群部 分，案例與建築外殼拆除比例、善用地型微氣候及自然採光有顯著且直接關係； 減廢指標群部分，持續針對案例進行後續追蹤以確實符合指標要求；健康指標群 部分，顯示案例具備高效率節水措施、再生建材市場短缺難尋。 三、應用綠建築評估指標於建成社區永續環境發展評估之研究－以台南縣觀雲 社區、多摩市為例(楊明得，2009) 以「綠建築解說與評估手冊」作為研究基礎，檢視並詳加歸納實證案例與理 論基礎間之綠建築評估技術內容與評估效益結果。利用綠建築評估的五大指標， 探討該社區生態環境及綠建築實施現況，以實際調查、比較分析方式進行研究， 以說明目前建成社區內的生態環境，並提出改善原則與策略。結論表示「綠地面 積」是提升永續環境的重要指標，因直接影響生物多樣性指標、綠化量指標及基 地保水指標，且減少地下室開挖是永續生態的基礎，但最重要的還是需要社區居 民對於環境保護能達成共識。

四、既有建築之改善以符合綠建築指標－以清水服務區為例(林麗鳳，2010) 蒐集與彙整國道高速公路清水服務區既有建築物基本資料，以內政部頒訂之 綠建築解說與評估手冊 2009 年版與美國綠建築評估系統分析。該研究以高速公 路清水服務區為案例，評估既有建築物與基地現況是否符合 2009 年版綠建築解 說與評估手冊，並提出服務區既有建築物符合綠建築標準之改善建議，另以美國 綠建築評估系統觀點給予我國綠建築評估系統適切建議。 案例評估結果可改善並達到合格的指標為「生物多樣性」、「基地保水」、「日 常節能」及「室內環境」，概估總改善經費約新台幣 339 萬元，約為原始契約金 額之千分之六，最後從既有建築的角度來探討，提出免除綠化量指標之植栽覆土 深度規定，並且免除 CO2 減量指標與廢棄物減量指標之評估，將其分數分配至其 它項目或調整及格分數。

2.2 我國能源政策與相關法規探討 台灣由於自產能源不足，能源進口依存度高達 98 % 以上，而近年來由於世 界能源資源短缺及國際油價上揚，不僅形成嚴重的財政負擔，也造成國家能源安 全的不穩定。為達能源自主與安全的目標，並兼顧環境、經濟與永續經營的目的， 提高再生能源於能源供應的佔比，已成為目前重要的能源政策。 【經濟部能源局-再生能源之發展趨勢與前瞻，2008】 我國能源政策以追求永續發展為施政方針，兼顧國際發展趨勢及國內社會經 濟條件，將「永續」、「安全」、「效率」及「潔淨」作為核心目標，整合當前國內 外能源環境，再經由「調合三 E 發展」、「推動無悔策略」、「提高自主能源」、「加 強區域合作」、「強化價格機能」、「提升能源效率」、「擴張科技能量」、「協助潔淨 產業」等方式，以達成能源安全、環境保護及產業競爭力之三贏和二氧化碳減量 之目的。 2.2.1 我國能源政策 我國自 1980 年「能源管理法」開始，透過政策投入再生能源技術之研發， 經濟部能源局依據 1998 年 5 月召開的第一次「全國能源會議」結論，於 2002 年 提出「再生能源發展方案」，具體訂定建立較高層級協調機制、建立相關法規制 度、研訂優惠購電辦法、提供財稅獎勵、充裕獎勵經費來源、加強示範推廣、建 立再生能源資料庫及加強技術與產品研發等八大實施方針，並據以擬訂「再生能 源發展條例(草案)」送請立法院審議，以加速推動再生能源發展，積極規劃風能、 太陽能等再生能源之利用，達成非核家園之共識。為了配合非核家園政策及政府 設定之目標，行政院在 2003 年 6 月之「全國非核家園大會」上研議，提前於 2010 年將再生能源發電之占比達到 10%。 我國於 2005 年設定再生能源推動目標，2010 年再生能源發電之占比將達到 10%（513 萬瓩），經過多年來的開發推動，累積了相當成果，也實際地逐步解決 所遭遇的問題，在 2008 年底召開的行政院產業科技策略會議(SRB)指出，經建 會訂的目標是台灣開發包括太陽能、風能、水力發電、生質能發電等再生能源， 應於 2025 年達到全國發電量的 8%，占發電裝置容量為 20%。 攸關我國未來再生能源發展的重要法案「再生能源發展條例」，於 2009 年 6 月 12 日由立法院三讀通過，為台灣再生能源奠立了長遠發展的根基。在能源面 上，達成了提高自產能源、促進能源多元化目的，在環境面上，對溫室氣體減量 成效自是不可言喻，另外亦可帶動新興再生能源產業發展，可說一舉三得。「再 生能源發展條例」主要規範包括擘劃未來 20 年內，我國再生能源發電設備獎勵

總量為總裝置容量 650 萬瓩至 1,000 萬瓩，以大幅提升我國再生能源使用；運用 再生能源電能收購機制、獎勵示範及法令鬆綁等方式加強民眾設置再生能源的誘 因，另外屬於再生能源熱利用的部分，亦將訂定推廣目標，以提高台灣自產能源 比例，充分運用台灣再生能源開發潛力。 在獎勵示範上，對於具發展潛力之再生能源發電設備，於技術發展初期階段， 基於示範目的，於一定期間內給予獎勵；屬於再生能源熱利用部分，除運用石油 基金提供獎勵補助外，在農業端亦提供利用休耕地栽種能源作物以產製生質燃料 者，由農業發展基金給予獎勵。在法令鬆綁部分，解除「電業法」對於再生能源 屬於自用發電的設置資格、躉售餘電等限制，同時對於再生能源土地使用、進口 關稅減免及雜照取得等行政程序亦予以簡化。 再生能源發展除了整體設置容量推動目標的落實外，藉由市場需求扶植國內 相關產業亦是關鍵重點，政府將積極投入研究發展經費，鼓勵財團法人研究機構 及民間業者申請，執行各項再生能源技術開發工作，期與國際技術同步進而提高 技術競爭力。【經濟部能源局-能源產業技術白皮書，2010】 2.2.2 我國能源發展概述 台灣地區能源政策於 1973 年經行政院核定公布，其後歷經 1979 及 1984 年 兩次能源危機之衝擊，1990 年波斯灣戰爭爆發，國際油價大幅波動與因應 1996 年能源產業自由化及國際環保趨勢，共修正 4 次後，由行政院核定「臺灣地區能 源政策及執行措施」，建立一個自由、秩序、效率與潔淨的永續能源供需體系， 同時明確揭示 6 大政策方針：「穩定能源供應」、「提高能源效率」、「開放能源事 業」、「重視環保安全」、「加強研究發展」及「推動教育宣導」。 於 1998 年第一次「全國能源會議」討論因應全球溫暖化，咸認頇全力推動 節約能源，以降低 CO2 之排放。據此，規劃「全面節約能源及提升能源效率推動 計畫」，並納入「全國能源會議結論具體行動方案」，經 1999 年行政院 2,640 次 會議核定通過實施迄今，各部門節能效益亦逐漸顯現。 2005 年政府為因應溫室氣體減量京都議定書之生效，經濟部於 6 月再度召 開「全國能源會議」，研議各部門更具挑戰性目標及採行更積極之措施，規劃節 能目標為至 2025 年再降低能源密集度 22~27%。因此除需強化能源效率管理、擴 大節能技術服務、擴張技術研發，以及加強教育宣導，擴大全民參與，另需配合 逐步調整產業結構及強化能源價格市場機制，才能達成。

表 2.2-1 國內能源發展大事紀 執行年度 重要事件與發展內容概述 2002 年  總統府太陽能發電示範系統啟用，具實質教育宣導意義。 2003 年  政府積極推動節約能源及潔淨能源工作，雖已初具成效，但規模仍小， 尚屬萌芽階段，需政府政策性扶植，以有效帶動相關產業發展。 2004 年  國內第一座兼具太陽能發電與外遮陽功能的整合型光電系統，於國立台 匇科技大學正式啟用，是首度應用在既有建築物上。 2005 年  行政院審查通過「再生能源發展條例」草案。  我國於 2005 年 6 月召開第 2 次「全國能源會議」，針對最新的國際發展 做出因應，並提出能力建構為國家優先推動的策略方針。 2006 年  經濟部能源局擴大節能標章產品認證項目，預估每年可節省 4,000 萬度 電。  推動風力發電產業發展—「台灣風能協會」成立。 2007 年  臺灣太陽光電產業協會成立，提升我國新能源產業在國際上之競爭力為 成立宗旨。  立法院初審通過天然氣事業法草案，明訂公用天然氣事業售價及基本收 費應報請核定。 2008 年  政府節能九大措施，規劃從「推動節能的生活設施」、「建構低碳的產業 經濟」與「鋪設綠色的運輸系統」等三方面做貣，型塑節能社會，邁向 低碳經濟。  行政院院會通過「永續能源政策綱領」，其揭示的政策目標為「能源、 環保與經濟」三贏。 2009 年  「再生能源發展條例」完成立法，該條例的通過，為台灣再生能源奠立 了長遠發展的根基。  政府推出五大節能減碳新政，包括擴大電費折扣獎勵節能措施、LED 交通號誌燈全面汰換、電光螢火蟲路燈改造、公共建築引進太陽光電、 打造台灣最大太陽光電發電廠。  政府將全面推動綠能計畫，行政院今年已推動綠能產業旭升方案，擬明 年投入 94 億元預算，大力發展綠能產業。 2010 年  經濟部推動設置再生能源發電設備，發展潔淨之再生能源已成為我國因 應溫室氣體減量之主要策略之一，其中太陽光電發電設備計 322 件，總 裝置容量達 5 萬 2,227 瓩，風力發電計 12 件，總裝置容量達 21 萬 1,305 瓩。  「海洋能科技研究中心」正式揭牌，該中心成立目的旨在運用學界能 量，擴大能源科技團隊，提升整體研發績效，進行能源科技相關之規劃、 研究、發展、展示與推廣等工作，藉以培育能源科技人才。 資料來源：本研究整理

2.2.3 國內能源相關法規 「再生能源發展條例」為我國政府推廣再生能源設置利用最重要的法源，經 濟部能源局於 2002 年提出初版草案，並於同年 8 月送交立法院審議，歷經 3 屆 立法委員任期，終於在 2009 年 6 月 12 日完成三讀程序，並於同年 7 月 8 日公布 施行，為我國再生能源的發展立下重要的里程碑。 基於再生能源之經濟成本仍高於傳統能源，世界各國多制訂獎勵措施以確保 再生能源的發展，以發電而言，目前最普遍採取的制度有固定電價機制（Fixed Feed-in Tariffs）與再生能源配比義務機制（Renewable Portfolio Standard），我國 所採用的係以德國為首的固定電價機制，並佐以其他的配套措施，以鼓勵各界投 入再生能源之設置利用。整體而言，「再生能源發展條例」有兩大立法精神： 一、突破再生能源市場競爭及排除設置障礙 (一)經營電力網的電業負有併聯及收購再生能源電力之義務。 (二)以固定費率收購再生能源電能，並提供設置補助以增加經濟誘因。 (三)放寬土地使用、自用發電設置資格及條件等限制。 二、傳統能源外部成本內部化 (一)電業及一定容量以上自用發電設備設置者，非屬再生能源之發電部分應繳交 基金，做為獎勵再生能源之財源。 (二)業者繳交基金之費用可反映至電價，以符合使用及污染者付費原則。 在世界各國齊心對抗全球暖化之際，透過完成「再生能源發展條例」之立法， 彰顯我國因應全球氣候變遷、善盡世界公民責任之決心。藉由「再生能源發展條 例」及其授權訂定之相關子法，可為我國再生能源奠定長遠永續發展之利基，期 藉由獎勵再生能源之設置，不僅能促進國內再生能源之廣泛使用，提高我國自產 能源比例與促進能源多元化，並能鼓勵民眾參與投資再生能源發電事業，擴大再 生能源內需市場，同時帶動相關產業發展，創造就業機會，為我國之經濟發展注 入新的生命力。【陳崇憲、蘇桓嫻-淺談「再生能源發展條例」立法內容，2010】

2.3 再生能源種類及其內容 2.3.1 再生能源特性與種類 地球上有些能源因具備可由自然界的力量予以不斷填補之特性，如太陽光與 太陽的關係；另有部份能源可藉由適巧的經營管理而得以一再栽植收割，讓其保 持永續生長，如植物的栽種；而地熱則是取自地殼內部為數龐大的熱能。由於上 述特性而予人有「失而復得」或「取之不盡，用之不竭」之印象，故而被賦予「再 生」的稱謂。基本上，雖然「再生能源」取自自然界，為自產能源及具低環境污 染性，而且理論上取之不盡、用之不竭，但在使用特性上，再生能源普遍具有能 源密度低、供應不穩定及成本較高等問題。 「再生能源」係受太陽之直、間接影響而得以永續反覆供應之資源。惟在定 義上，目前仍存在部分模糊空間，一般泛指太陽能、風力、地熱、生質能、海 洋能、非抽蓄式水力或其他可永續利用之能源。其中，生質能係指農林植物、沼 氣、一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生之能源。而地熱則 指源自地表以下蘊含於土壤、岩石、蒸汽或溫泉之能源。使用再生能源不會產生 溫室氣體，在環境污染上亦較化石燃料輕微，是潔淨而安全之資源。度低、供應 不穩定及成本較高等問題。【鄭雅堂-再生能源發電，2007】 2.3.2 綠色能源設備

一、LED（Light Emitting Diode）照明

高效率 LED 照明將隨著高油價時代來臨顯現出迫切性的需求，它是綠色能 源產業的一環，若 LED 照明配合太陽光電系統，預期將是明日之星的重要產業， 不僅是替代能源結合高效率 LED 照明的最佳運用方式，並提供未來產業高度發 展及運用的機會，也是兼具潔淨、環保、永續性的光電能源。 LED 照明是新一代固態照明光源，具有節能、高效率、壽命長、綠色環保、 安全性高、無熱輻射等特點。由於太陽電池與 LED 為直流元件，不需使用變頻 器做頻率轉換，可以避免效率轉換損失，因此高效率 LED 照明的推廣與應用， 意味著第三次照明革命的來臨。目前 LED 應用雖然廣泛，但對高功率、高亮度 LED 的封裝散熱與隔熱技術仍需繼續發展與克服，因為熱源對 LED 的壽命有很 大影響，並造成光衰減而影響光效，同時也要克服 LED 晶粒製程專利問題，以 免受制於他國而喪失國際競爭力。

表 2.3-1 LED 優點分析 LED（Light Emitting Diode）

發光效率高 LED 燈經歷數十年的發展，發光效率有很大進展與突破， 目前傳統的白熾燈發光效率為 12～24Lm/W，螢光燈為 50～90Lm/W，鈉燈為 90～140Lm/W，LED 燈則為 50～ 90Lm/W。 低耗電量 LED 電力消耗低，在同樣照明效果下，LED 僅為傳統光 源如白熾燈的十分之一。 使用壽命長 LED 體積小、重量輕、耐震動、耐衝擊，比傳統的白熾燈、 螢光燈等較不易破碎，且使用壽命長。 安全性高 LED 使用電壓低（直流約 3.3 伏特），傳統白熾燈使用電 壓高（交流 110 伏特），相形之下 LED 的安全性就比白熾 燈要高很多。 發光響應時間 LED 發光響應時間短，屬奈秒級（10~9 秒），然而傳統白 熾燈的響應時間長，數毫秒級（10~3 秒），螢光燈甚至更 長，因此 LED 對立即需求照明的地方可顯現其便利性。 適用性 由於 LED 單晶面積小，容易製作並組合成各種形狀的器 件，適合設計於易變化的環境。 發光顏色 傳統白熾燈或螢光燈發光顏色變化少，LED 方便使用化學 修飾方法及調整材料的材質、能帶結構與能帶間隙即可呈 現紅、黃、綠、藍、橙、白等多種顏色。 環保 傳統螢光燈含汞（水銀）屬有害毒物，LED 無此顧慮且可 回收，不會造成環境污染。 資料來源：經濟部能源局能源報導 二、太陽能熱水系統 太陽能熱水系統是利用太陽能之集熱器，收集太陽輻射能把水加熱的一種裝 置，是目前太陽熱能應用發展中最具經濟價值、技術最成熟且已商業化的一項應 用產品，其應用範圍廣泛，包括：工業製程用水預熱和家庭、宿舍、旅館、醫院、 餐廳、游泳池等的熱水使用。太陽能熱水系統的分類以加熱循環方式可分為：自 然循環式、強制式、儲置式等三種。【再生能源網】 (一)自然循環式太陽能熱水器 集熱器內的工作流體，吸收太陽輻射熱，溫度升高密度變小往上升至儲水桶， 儲水桶內較冷的水往下流至集熱器，產生自然對流循環而將儲水桶內的水加熱的 裝置，自然循環式絕大部份用在小型家用熱水自然循環中，如果集熱器與儲水桶 內循環的工作流體即為盥洗用水則屬於直接加熱型（單循環）；如果工作流體本

身負責吸收太陽能，再間接加熱儲水桶內的用水則屬間接加熱型（雙循環），熱 管集熱器即屬此型。 (二)強制循環式太陽能熱水系統 利用集熱迴路泵浦，藉溫差控制器使儲水槽內的水，強制流經太陽能集熱器， 將集熱器所吸收的太陽輻射熱帶回儲熱槽。強制式主要是用在大型太陽能熱水系 統。 (三)儲置式太陽能熱水器 其定義是一種把集熱器和儲水桶合而為一的太陽能熱水器，儲水桶本身不只 有儲水功能，同時又具有收集太陽熱能功用之裝置。此種裝置構造簡單，價格低 廉但集熱效率較低，在日射量充足的地方，適於使用此系統。 三、熱泵熱水系統 地球外表的大氣層會吸收太陽能，加上溫室效應使得大氣層形同一個巨大的 太陽能儲存庫，而我國位處亞熱帶地區，終年暖和，大氣熱能資源極為豐富，是 間接擷取太陽能之最佳地點。熱泵的應用可以節省鉅量能源，使用上不受日夜與 天候的影響，並採多功能設計，可以做為熱水、冷氣、除濕功能，節省的能源更 為可觀，是值得大力推廣的綠色產品。 熱泵實質上是一種熱量提升裝置，熱泵能從周圍環境中吸取熱量並把它傳遞 給被加熱的對象(水或其它物質) 。太陽照射地球所產生的熱能，以逆卡諾原理， 利用壓縮機形成內部循環，將大氣中的熱能收集貣來再與水做熱交換，並將冷水 逐漸加溫成為熱水。熱泵熱水系統僅需極少的電能便可達到日常生活所需的水溫 要求，是目前最環保也最省能之製熱設備。【台灣熱泵能源科技】 熱泵熱水器原理與冷氣機相同，只是將冷氣機製造冷氣過程中，往外面排出 的熱氣能量，排入一個水槽中，製成熱水，可回收原本要排放的熱氣，變成有用 的資源。而在製造冷氣過程中，也會產生除濕作用，因此熱泵熱水器具一機三用 （熱水、冷氣、除濕）功能。冷氣機如設計成放置在室外，從大氣中吸取熱能， 排出的熱量，仍然導入水槽中製成熱水，這就是「大氣取熱式熱泵熱水器」。而 大氣熱能來自地球上的大氣層，時時在吸收太陽能，取之不盡用之不竭，所以「大 氣取熱式熱泵熱水器」也是太陽能應用的一種。

表 2.3-2 熱泵之特性及效益 熱泵熱水系統 安全 無燃燒。不產生一氧化碳。無瓦斯中毒，免除鍋爐爆炸之危 險性。 節能 耗電量小，節省 3/4 電熱費，節省 1/2 瓦斯費，節省 1/2 鍋爐柴油費用。 環保 利用大氣中之熱能(熱空氣)無燃燒，不產生二氧化碳污染空 氣，不排放熱氣。 減少溫室效應，防止地球老化，是目前最潔淨及環保方式產 生熱水。 多重功能 製造熱水之外，如安裝於室內可選擇加裝提供冷氣，除濕、 空氣濾清之功能。 操作方便 安裝方便，全自動控制。 先進能源科技 採用先進熱泵系統，能源之轉換氣溫只要高於 5℃就能製造 熱水，製造效率比柴油系統高 2 倍以上，比瓦斯加熱系統高 3 倍以上，比電熱加熱系統高 4 倍以上。 資料來源：台灣熱泵能源科技 2.3.3 太陽能種類與設置 再生能源中最具發展潛力與產業機會的是太陽光電，其具有永續、潔淨、低 汙染、安全性高等優點，為 21 世紀最具發展潛力的重要能源。太陽光電技術面 臨最嚴苛的挑戰即價格下降的壓力，如何透過技術的提升與效率的提升，達到系 統成本下降的目標，是現階段發展的重點。【國家新能源科技發展規劃現況】 太陽光電經過五十年的發展，除了設置成本仍然偏高，市場應用多元而廣泛， 且已經是相當便利的發電技術。隨著石化能源的耗竭，各國也積極尋找替代能源， 而先進國家也認為太陽能應該是未來最有機會解決能源的技術選項。 一、太陽能發電系統種類 太陽光電發電系統的設計，主要可以分為「併聯型」、「獨立型」和「混合型」 三類。【熊谷秀-太陽光電知多少，2004】 (一)市電併聯型(Grid- Connected)太陽光電系統 「併聯型」太陽光電系統比較適合一般住宅使用，它是把系統的線路和直、 交流轉換器設計成可以和電力公司的供電線路併接的方式，系統裝設在建築物的 屋頂、庭院等處。在帄日太陽光強烈時，可以吸收太陽光轉換成電能，供給住屋

白日的用電，以自家發電的方式減少對電力公司的需求，節省家用電費。在某些 有買賣電制度的國家，太陽光所生產的電力也可以回售給電力公司。 (二)獨立型(Stand-Alone)太陽光電系統 「獨立型」系統則是與電力公司的供電線路完全獨立的設計，獨立型系統會 另外加裝蓄電池及充、放電控制器，使其在停電或黑暗時也能順利發揮作用。一 般而言，獨立型系統因為要加裝蓄電池，成本會比併聯型系統昂貴，同時因蓄電 池壽命有限，帄均每五年便頇汰舊換新，所以需要進行後續維護，不過，它獨特 的蓄電、夜間供電功能也是不可否認的優點。 (三)緊急防災型(獨立/併聯混合型)太陽光電系統 有鑑於前述兩種系統設置的優缺點考量，太陽光電系統發展出第三種形式， 即「防災混合型」系統。防災混合型系統，不僅是電路和直、交流轉換器設計成 和電力公司相互併接的形式，同時也配備了蓄電池和充、放電控制器。防災混合 型系統在把蓄電池充飽電力之後，直、交流轉換器會切換成與市電併聯，便可以 發揮與併聯型相同的功能；一旦發生災難或任何事故，而日照又不夠的時候，可 以自動切換使用蓄電池中的電力。 二、太陽能電池種類 太陽能電池可分為單晶矽、多晶矽與非晶矽等，一般來說，單晶矽太陽能電 池的光電轉換效率最高，使用年限也比較長，而多晶矽太陽能電池，在切割和再 加工的手續上，比單晶和非晶矽更困難，效率方面也比單晶矽太陽能電池低，不 過簡單的製程和低廉的成本是它的最重要特色，至於非晶矽的太陽能電池來說， 由於價格最便宜，生產速度也最快，所以非晶矽太陽能電池也比較常應用在消費 性電子產品上。 表 2.3-3 太陽電池種類與用途 種 類 成本 耐用性 用途 單晶矽太陽電池 低 佳 發電廠 砷化鎵太陽電池 高 佳 太空用 多晶矽太陽電池 低 佳 獨立電源用 薄膜 非晶矽太陽電池 低 普通 建築外殼 太陽電池 硫化鎘-碲化鎘太陽電池 多元化合物太陽電池 低 佳 民生消費性產品 資料來源：再生能源網

二、太陽能設置面積及費用 設置太陽光電系統時應考慮設置地點與面積， 1 峰瓩(k2Wp)太陽光電系統 所需使用設置面積約為 10 帄方公尺。（峰瓩：大約是正中午時的陽光照射量下的 太陽電池輸出功率。即在攝氏 25 度時，以 1,000W/m2強度的陽光，光譜為 AM1.5 的照射，可輸出 1 瓩電力之太陽電池容量，稱為 1 峰瓩。）若與市電併聯維持穩 定供電，4 峰瓩可供一戶住家所需之電力。併聯型系統 1 峰瓩(kWp)設置成本約 新台幣 20~25 萬元，帄均一天發 3 度電以上，系統耐用年限 20 年以上。 政府為推廣再生能源技術於民間社會，於 2000 年開始實施太陽光發電示範 系統獎勵補助措施，除給予申請設置者每峰瓩 15 萬元的補助之外，另針對政府 行政機關、公私立大學及公立醫院，透過公開評選，選出具特殊良好示範效果之 申請案，提供最高 10 峰瓩之全額經費補助。國內太陽能光電系統之應用，各別 安裝峰瓩數以 3~5 峰瓩居多，使用的矽晶類別，以單晶矽最多，其次是多晶矽， 最後是非晶矽，而電力使用的方式，併聯型與獨立型皆有，多數的示範系統皆配 置監控系統，一方面監視系統是否正常運作，另一方面記錄運轉狀況，以為政府 追蹤考核之用。

2.4 綠建築相關文獻 2.4.1 綠建築定義 目前不論國內外，對於「綠建築」的定義尚屬眾說紛云之階段。即使在先進 國家中，各國所提出的綠色建築技術亦五花八門，也很難取得一致的定義。綠建 築由過去「消耗最少地球資源，製造最少廢棄物的建築物」的消極定義，現今擴 大為「生態、節能、減廢、健康的建築物」的積極定義。 表 2.4-1 綠建築各單位定義 定義者 內涵 內政部建築研究所 消耗最少地球資源，製造最少廢棄物的建築物。 波特蘭市能源辦公室 (City of Portland Energy Office)

綠建築為其結構與周遭地景的設計、建造與運作，可 將短期與長期對環境的負面衝擊降至最低的建築。

馬里蘭綠建築方案 (Maryland Green Building Program) 以能使原料與天然資源有效利用、保護環境以及促進 永續社區的方式，進行建築物的設計與建造以及基地 的開發。 美國匹茲堡綠建築聯盟 綠建築的設計是要將其材料、建造、營運與拆除對環 境的整體傷害降至最低。 美國舊金山 Thoreau 永續中心 綠建築是以將自身對環境的衝擊降至最低為目標的方 式來進行設計與運作，同時又能確保使用者的健康。 美國環境保護機構

(United States Environmental Protection Agency；EPA) 綠建築是一種與環境友好(environmentally friendly)的 建築。它被設計以減少與其建造、使用、運作、維護 以及最終的拆除直接與間接相關的環境影響。 資料來源：綠建築政策與法規沿革 2.4.2 綠建築相關法規 台灣是全球第四個正式執行綠建築評估認證的國家，第一個對公有建築管制 進行綠建築設計，亦是第一個由政府執行舊有廳舍之綠建築改造，更是第一個在 建築法規中訂定綠建築專章的國家。根據內政部營建署「建築技術規則」中第十 七章「綠建築基準」的第二百九十八條明文規定綠建築的適用範圍與內容整理如 表 2.4-2。

表 2.4-2 綠建築技術規範訂定目的及範圍 綠建築指標 目的及內容 適用範圍 建築基地綠化 明訂建築基地之綠化總 二氧化碳固定量應達規 定值。以綠化植物之二 氧化碳固定量基準值作 為計量之標準。 建築技術規則第五章第四節規 定之學校、第十二章高層建築 物、第十三章山坡地建築及第 十五章實施都市計畫地區建築 基地綜合設計之新建建築物。 建築基地保水 明訂建築基地應確保其 涵養或滲透雨水能力， 降低熱島效應及降雨時 之地表逕流。 建築技術規則第五章第四節規 定之學校、第十二章高層建築 物及第十五章實施都市計畫地 區建築基地綜合設計之新建建 築物。 建築物節約能源 增列大型空間建築物節 約能源設計相關規定。 同一幢或連棟建築物之新建或 增建部分最低地面以上樓層之 總樓地板面積合計，在住宿類 或學校類及大型空間類建築物 超過五百帄方公尺者，在其他 各類建築物超過一千帄方公尺 者。但溫室、園藝等用途或構 造特殊者，經中央主管建築機 關認可之建築物，不在此限。 建築物雨水 或生活雜排水 回收再利用 為提昇水資源之有效利 用，明定一定規模以上 之建築物應設置雨水貯 留利用系統或生活雜排 水回收再利用系統。 樓地板面積達三萬帄方公尺以 上之新建建築物。但工業、倉 儲類(C 類)、衛生醫療類(F-1 類)、危險物品類(I 類)等或經 中央主管建築機關認可之建築 物，不在此限。 綠建築構造 為促使資源回收再利用 與對環境友善環保之立 意，明訂建築物應採用 一定比例之綠構造與綠 建材。 建築物樓層高度在十一層以上 之新建建築物。 綠建材 供公眾使用建築物及經內政部 認定有必要之非供公眾使用建 築物。 資料來源：建築技術規則

2.4.3 國內綠建築發展概述 表 2.4-3 國內綠建築發展沿革大事紀 執行年度 重要事件與發展內容概述 1995 年  內政部建築研究所正式成立。  內政部營建署於「建築技術規則」中增訂「節約能源」條文，規 範各類建築物實施「建築外殼節約能源設計(ENVLOAD)」指標 節能管制。 1996 年  行政院成立國家永續發展委員會。 1998 年  依據亞熱帶氣候特色，提出七大評估指標的本土化綠建築標章評 估系統，此七項指標包含綠化、保水、日常節能、水資源、二氧 化碳及廢棄物減量、汙水垃圾改善七大指標。  內政部建築研究所依據上述評估系統著手制定「綠建築標章制度」 籌畫階段。 1999 年  內政部建築研究所建立「綠建築標章制度」，並制定「綠建築解說 與評估手冊」，提出七大評估指標作為綠建築評量工具，搭配綠建 築標章作為獎勵綠建築設計之具體標誌，此階段之制度屬於鼓勵 性質，而申請與否亦是自願不具強迫性，故成效不彰。  內政部建築研究所委託「財團法人中華建築中心」成立「綠建築 委員會」，作評選綠建築的認證工作。 2000 年  2000 年 3 月，環保署的「國家環境檢驗大樓」，成為國內第一棟 取得「綠建築」標章的大樓。  內政部建研所函送綠建築解說與評估手冊、綠建築宣傳手冊與綠 建築標章申請作業手冊，提供各級政府機關從事綠建築設計之參 考。 2001 年  行政院核定「綠建築推動方案」，規定公有建築物經費在五千萬以 上者，必頇申請綠建築標章候選證書始得領取建造執照。 2002 年  行政院內政部建研所推出「綠色廳舍舍暨學校改善計畫」，進一步 將範圍推廣至中央政府部門及公立大專院校之舊有建築領域，並 遵循我國綠建築中生態、節能、減廢、健康等綠建築技術著手且 持續改善中。 2003 年  2003 年版綠建築標章評估系統新增「生物多樣性」與「室內環境」 指標，形成九項評估指標系統，並修正部分評估指標評估內容。  行政院「綠建築推動方案」第一次修正，將綠建築政策納入「挑 戰 2008 年-國家重點發展計畫」中「水與綠建設」執行重點之一 環。

表 2.4-3 國內綠建築發展沿革大事紀(續) 2004 年  「綠建材標章制度」正式上軌，以回應「綠建築專章」中採用綠 建材之規定。  內政部營建署於建築技術規則中，新增第 17 章「綠建築專章」相 關條文，正式將綠建築的設計理念落實於建築設計規範中。 2005 年  營建署於「建築技術規則」中所增訂之「綠建築專章」，正式發佈 實施，針對初期階段強制規定「民間」新建案至少需符合基地綠 化、保水及日常節能等指標。  內政部建研所成立「台灣綠建築發展協會 TGBC」，同年受「世界 綠建築協會 WGBC」邀請成為會員國之一，宣示我國正式加入世 界綠建築行列並朝國際接軌方向邁進。 2006 年  正式實施「綠建築分級評估制度」，含合格級、銅級、銀級、黃金 級、鑽石級五等分級，藉此以明確區分合格綠建築優劣品質與綠 建築政策獎勵之認定標準機制。 2008 年  內政部第 20 次部務會議討論通過營建署所提「都市更新建築容積 獎勵辦法」修正案。為鼓勵更新案建築基地及建築物採綠建築規 劃設計，本次修法業特別明定經採內政部綠建築評估系統取得綠 建築分級評估「銀級」以上者，得予以獎勵，另為加強後續施工 及管理維護，並明定實施者應於更新後 2 年內取得綠建築標章， 否則保證金不予退還。 2010 年  台灣智慧建築協會正式成立。為配合政府「智慧綠建築」政策之 推展，該協會刻正積極推動智慧綠色住宅認證、綜合布線應用的 共通標準與法規化建議、智慧建材的研發與產業創新、以及智慧 建築的人才培訓與教材編定。 資料來源：本研究整理 2.4.4 綠建築評估方式 為符合永續發展趨勢，行政院於 1995 年成立「永續發展委員會」，並在建築 研究發展最高指導機關內政部建築研究所推動下，以台灣亞熱帶氣候的研究為基 礎，充分掌握國內建築物的能源消耗、給水、排水、環保之特性，於 1999 年制 訂綠建築評估指標系統。為了顯示政府往綠建築發展之決心，故將「綠建築政策」 列為營建政策的施政執行重點，並於 2001 年 3 月行政院核定施行的「綠建築推 動方案」，明訂由政府部門公有建築率先做貣，並規定「中央機關或受其補助達 二分之一以上之公有新建建築物，總造價在新台幣伍仟萬元以上者，均應先行取 得候選綠建築證書，始得申請核發建造執照發包施工。」，而在 2003 年 7 月核定 修正方案中加入「各直轄市、縣（市）政府各該管公有建築物亦比照辦理。」， 其用意在要求政府部門應率先將綠建築理念落實至公有建築中，促使建築物達到

節能、節水之效益，減少廢棄物對環境之衝擊，提升傳統產業競爭力，創造健康 室內環境，使國內的建築與居住環境邁向環保、健康、人性的新時代。 一、綠建築評估對象與基準 建築標章制度之評定對象，包括「已完工之建築物」及「設計完成未完工之 建築物」二者，已完工之建築物評定通過後，可取得「綠建築標章」，是實際的 綠建築實體；未完工之建築物係以規劃設計書圖送審評定通過，因建築物還未存 在，所以先頒給「候選綠建築證書」，等於預告其「準」綠建築的資格。而候選 綠建築證書的評定，因可事先評估修正不當的設計，避免在建築物生命週期中， 產生耗能、耗水及不生態之問題，或可減少建築物完成後頇拆除改造之大成本耗 費，是整個制度很重要之設計，每年約有 300 件的申請案件，透過這候選綠建築 證書之申請、諮詢及修正，完成其綠建築規劃設計並取得評定，有效提昇我國建 築物節能、節水之效益。【98 年度綠建築標章推廣及成果】 綠建築標章或候選綠建築證書之評定基準，皆依據內政部建築研究所出版之 綠建築解說與評估手冊，申請認可之建築物應至少通過四項指標，且必頇包括「日 常節能」及「水資源」二項門檻指標在內。 二、綠建築標章認證機構 綠建築標章評定審查案件涉及建築、土木、景觀、機械、空調及環工等專業 領域，其行政作業及專業人力需求量大，非內政部建築研究所有限編制人力所能 因應，故原以勞務委託方式委外辦理，先前辦理之「綠建築標章暨候選綠建築證 書審查」作業，為建築研究所以契約方式委託交由財團法人台灣建築中心執行， 且僅委託一家機構來執行業務，但從 2010 年開始「綠建築標章」之辦理方式， 參照營建署「建築物防火避難性能設計計畫書」、「建築物防火避難綜合檢討評定 書」、「建築新技術新工法新設備及新材料性能規格」、「建築新技術新工法新設備 及新材料性能詴驗機構」之作業方式，以指定評定專業機構來辦理標章的評定作 業，將技術許可與核發標章之行政作業分階段處理，以擴大評定審查服務成效。 【綠建築標章暨候選綠建築證書之評定審查作業】 三、綠建築認證流程 候選綠建築證書與綠建築標章申請作業流程大致相同，候選綠建築證書於取 得建築執造開工前辦理，申請者備妥相關文件至執行單位，書面預審通過後招開 委員會審議，而綠建築標章在委員會審議後需經現場查核，核定通過後寄發核准 通知並發證，若資格不符遭駁回，申請單位頇補齊資料經重新審查至符合規定。

四、綠建築審查收費標準 國內綠建築收費區分為「綠建築標章」與「候選綠建築證書」兩種，為鼓勵 申請，執行單位所需人力及相關行政管理費用等，由內政部循年度預算程序編列 補助。惟申請時仍需繳交審查費新台幣三萬元，現場查核費一萬五仟元，標章、 證書使用費一萬五仟元，計算方式如表 2.4-4 與表 2.4-5。 表 2.4-4 綠建築標章審查收費說明表 時間 人力 費用說明 備註 審 查 費 每案作業流程約 需六十日，按每 月召開一次審查 會議估計。 執行單位工作人員 2 名，預審委員 7 名審查委員出席。 預審費用約 15,000 元。審查費(含委員 出席及交通費)約 15,000 元。 總計每件新台幣 30,000 元整。 現 場 查 核 費 現場查核視申請 個案而定，所需 時間不計入審查 時間內。 3 名(審查委員、預 審人員、執行單位 工作人員)。 現場查核費(含旅運 費、現勘費、膳雜費 及執行單位相關費 用) 15,000 元。 總計每件新台幣 15,000 元整。 標 章 證 書 使 用 費 標章、證書使用 期限為三年。 執行單位工作人員 得不定期現場追蹤 查核。 標章、證書製作費， 追蹤查核管理及執 行單位相關費用 15,000 元。 總計每件新台幣 15,000 元整。 資料來源：內政部建築研究所 表 2.4-5 候選綠建築證書審查收費說明表 時間 人力 費用說明 備註 審 查 費 每案作業流程需 時四十五日，每 月召開一次審查 會議。 執行單位工作人員 2 名預審專門人員 7 名審查委員出席。 預審費(含執行單位 相關費用)約 15,000 元。審查費(含委員 出席及交通費)約 15,000 元。 總計每件新台幣 30,000 元整。 資料來源：內政部建築研究所

2.4.5 綠建築指標內容 內政部建築研究所為鼓勵興建省能源、省資源、低污染之綠建築建立舒適、 健康、環保之居住環境，發展以「舒適性」、「自然調和健康」、「環保」等三大設 計理念，特別委託財團法人中華建築中心(現為財團法人台灣建築中心)於 1999 年 9 月 1 日正式公告受理「綠建築標章」申請，隨著綠建築解說與評估手冊的檢 討更新，標章之核給從原先綠建築七大指標評估系統，包括「基地綠化指標」、「基 地保水指標」、「水資源指標」、「日常節能指標」、「二氧化碳減量指標」、「廢棄物 減量指標」、「污水垃圾改善指標」，再增加「生物多樣性指標」與「室內環境指 標」兩指標，成為現今的綠建築九大指標；目前標章內容涵蓋生態(Ecology)、 節能(Energy Saving)、減廢(Waste Reduction)、健康(Health)四大範疇，其中「生 態」指標群，包含生物多樣性、綠化量、基地保水等三指標，「節能」包含日常 節能指標，「減廢」指標群包含二氧化碳減量與廢棄物減量，「健康」指標群則包 含室內環境、水資源、污水及垃圾改善等三指標。【綠建築標章】 目前我國的「綠建築標章」制度，在政府政策大力支持下，順利地推展開來， 而綠建築推動方案由公有建築率先做貣，乃是期望由公有建築物的引導示範自然 形成市場機制，做為私有建築物的表率，並且鼓勵民間參與，使綠建築標章制度 推動更行順利。 2.4.6 綠建築的分級評估方式 分級評估目的在於提供合格綠建築優劣品質認定的評估工具，以協助政府推 動綠建築獎勵政策，本分級評估法為一套寬嚴適中、精益求精的分級獎勵系統， 以此作為我國綠建築獎勵政策的依據，當能發揮提升綠建築設計水準最大的功 效 。 一、評估指標之得分與權重 我國之綠建築九大指標評估系統，其各指標之重要程度與相互權重關係，擬 參酌美、日評估系統之權重關係及我國國情，並經以專家問卷方式來訂定各指標 之綜合計分值及權重比例。其中最重要的權重比例，乃以當年綠建築評審委員會 委員 25 人、綠建築委員會的評審作業助理 5 人以及內政部建研所主辦綠建築業 務的專家 4 人，共 34 人為問卷對象，進行加權評分之問卷統計結果。其加權評 估採取效法國際系統以節能與室內環境兩指標為最重要主軸、以建築設計影響權 重、以營建成本影響權重、免評估項目排除於權重計算之外、所有建築類型採單 一權重分配等五原則，建立我國的綠建築分級評估之加權得分。【綠建築綜合分 級評估法之研究】

表 2.4-6 分級評估制度九大指標得分權重表 四大領域 九大指標 基準分 最高分 小計 生態 一.生物多樣性指標 1.5 分 9 分 27 分 二.綠化量指標 1.5 分 9 分 三.基地保水指標 1.5 分 9 分 節能 四. 建築外殼節能 EEV 1.5 分 12 分 28 分 空調節能 EAC 1.5 分 10 分 照明節能 EL 1.5 分 6 分 減廢 五.CO2減量指標 1.5 分 9 分 18 分 六.廢棄物減量指標 1.5 分 9 分 健康 七.室內環境指標 1.5 分 12 分 27 分 八.水資源指標 1.5 分 9 分 九.污水垃圾改善指標 1.5 分 6 分 最低總得分：22 分 最高總得分：100 分 資料來源：綠建築標章 二、各指標綜合計分 各指標的計分法乃建立於各指標得分為常態分佈之假設，亦即以基準合格值 為帄均值，以 2003 年 162 案例之各指標最高得分為四倍標準差 4σ 之常態分佈， 所有得分均可依原有計算值與基準值之變距 Ri，以高於帄均值的常態分佈概率， 來換算分級評估之得分。依此理論求得各指標得分 RSi 計算式，分級評估系統總 得分 RS 與分項得分 RSi 依下列諸式計算，其中日常節能指標得分 RS4，必頇如 下列三式所示，由建築外殼、空調、照明三項得分 RS41、RS42、RS43合計而得。 ◎分級評估計算式與變數說明 RS = ΣRSi；RSi = a × Ri + 1.5；RS4 = RS41 + RS42 + RS43 變數代號 變數說明 i 九大指標參數 RS 分級評估總得分 RSi 各指標分項得分，但該指標不合格或免予評估時，RSi=0.0 Ri 各指標合格變距，無單位。為各指標的設計值與基準值的絕 對值差與基準值之比，即依「∣設計值－基準值∣÷基準值」 之公式計算。 a 合格變距 Ri 得分權重

表 2.4-7 各指標綜合計分計算式 九大指標 設計值 基準值 分級評估得分 RSi 得分上限 一.生物多樣性指標 BD BDc RS1=18.75×R1+1.5 RS1≦9.0 二.綠化量指標 TCO2 TCO2c RS2=6.81×R2+1.5 RS2≦9.0 三.基地保水指標 λ λc RS3=4.68×R3+1.5 RS3≦9.0 四. 日 常 節 能 指 標 外 殼 節 能 辦公類 EEV 0.80 RS41=22.20×R41+1.5 RS41≦12.0 百貨類 EEV 0.80 RS41=22.20×R41+1.5 醫院類 EEV 0.80 RS41=11.11×R41+1.5 旅館類 EEV 0.80 RS41=11.11×R41+1.5 住宿類 EEV 0.80 RS41=6.52×R41+1.5 學校及大 型空間類 EEV 0.80 RS41=16.67×R41+1.5 其他類 EEV 0.80 RS41=6.90×R41+1.5 空調節能 EAC 0.80 RS42=14.69×R42+1.5 RS42≦10.0 照明節能 EL 0.70 RS43=7.00×R43+1.5 RS43≦6.0 五.CO2減量指標 CCO₂ 0.82 RS5=19.40×R5+1.5 RS5≦9.0 六.廢棄物減量指標 PI 3.30 RS6=13.13×R6+1.5 RS6≦9.0 七.室內環境指標 IE 60.0 RS7=17.50×R7+1.5 RS7≦12.0 八.水資源指標 WI 2.0 RS8=1.50×R8＋1.5 RS8≦9.0 九.污水垃圾指標 GI 10.0 RS9=4.29×R9＋1.5 RS9≦6.0 資料來源：綠建築標章 三、分級評估基準 本分級評估法以「對數常態分佈」來制訂分級獎勵之界線，亦即以自然對數 常態分佈圖之概率比例，劃定五個概率區間為分級獎勵之標準，以得分概率 95% 以上為鑽石級、80%~95%為黃金級、60%~80%為銀級、30%~60%為銅級、30%以下則 為合格級之五等級評估系統。然而，使用者必頇留意某些建築類型中有一些免評 估的項目，例如小基地是免除生物多樣化指標評估的；如住宅是免除空調與照明 評估的；如非居室建築物是免除室內環境指標評估的。有免評估項目之案件時， 必頇調降其五級基準來評定其等級，其基準調降法並非等距調低分數，而是以原 五級基準扣除表 2.4-8 所示的「基準減分」而得。若有多項免評估項目時，其基 準值得同時扣除多項之基準減分。依此來調整免評估項目之分級得分基準，可得 到較公帄的評價。

表 2.4-8 綠建築評估最終等級評量表 綠建築評量等級 (得分概率分佈) 合格級 0~30％ 銅級 30～60％ 銀級 60～80％ 黃金級 80～95％ 鑽石級 95％以上 九大指標全評估時 總得分 RS 範圍 12≦RS＜26 26≦RS＜34 34≦RS＜42 42≦RS＜53 53≦RS 基 準 減 分 免評估生物多 樣性指標者基 準減分 －1.5 －3.2 －4.0 －4.7 －6.0 免評估空調節 能者基準減分 －1.5 －3.0 －4.2 －5.1 －6.5 免評估照明節 能者基準減分 －1.5 －2.6 －3.2 －3.6 －4.4 免評估室內環 境指標者基準 減分 －1.5 －3.5 －4.6 －5.7 －7.5 免評估省水器 具者基準減分 －1.5 －3.2 －4.0 －4.7 －6.0 資料來源：綠建築標章 2.4.7 智慧綠建築 鑑於我國推動綠建築政策行之有年，除完成綠建築法制化，累積節能節水、 生態環保績效顯著外，如今更進一步邁入生態城市政策的階段。而政府積極推動 之智慧化居住空間、智慧台灣等計畫，藉由導入智慧化 ICT 系統及設備於建築 物中，使建築物具備主動感知之智慧化功能。因此，為使我國推動之綠建築優勢 能更上一層樓，並考量結合綠建築與智慧化居住空間兩者間之交集部分，進一步 提升綠建築效益及 ICT 產業優勢，實有賴推動綠建築與 ICT 產業結合之新興建 築產業—「智慧綠建築」方能達成此一目的。因此，「智慧綠建築」當是結合 ICT 產業之綠建築。亦即「以綠建築為基礎，導入智慧型高科技技術、材料及產品之 應用，使建築物更安全健康、便利舒適、節能減碳又環保」。 目前世界各國均積極發展智慧生活應用相關產業科技，針對能源管理、自動 化控制、系統整合、安全監控、居家照護、數位生活等各項需求，進行一連串電 子化、資訊化及建築技術的整合創新服務。而推動智慧綠建築發展，正是期望促 使建築物本體進行智慧綠建築設計，結合各類先進智慧化產品與服務，進而帶動 關聯產業，包括建築部分之創新規劃設計、施工營造、綠建材等、及相關智慧化 產品與服務之導入，達到綠建築效能升級之目的。

2.5 既有建築物之改善內容 配合綠色矽島建設目標，積極推動維護生態環境，促進建築與環境共生共利， 永續經營居住環境，落實建築物節約能源，持續降低能源消耗及減少二氧化碳排 放，以健康為前提，創造舒適健康之居住環境及發展室內環境品質技術，以促進 建築廢棄物減量，減少環境污染與衝擊，提昇健康室內環境品質、資源有效利用 技術，維護生態環境，以發展臺灣本土亞熱帶建築新風貌。【江哲銘-既有建築物 綠建築改善手冊之研究】 2.5.1 既有建築改善計畫 台灣現階段對佔總建築量比例極高的既有建築而言，過去部份不當的設計常 造成建築耗能、廢水等嚴重問題。政府推動綠建築政策上亦開始著手針對這些極 具耗能之建築進行節能改善工程，近期內最為實質之計畫成果即為「綠廳舍暨學 校改善計畫」，然而由於執行工期有限、經費不足下，往往只能對局部環境，如 外在實質之綠化量、基地保水至室內環境之照明不足、空調耗能等層面進行綠建 築改善，經由這些計畫成果所累積的經驗皆對未來綠建築有效落實於既有建築改 善策略上皆有一定助益與貢獻。 一、綠廳舍暨學校改善補助計畫(2002~2007) 為推動行政院「挑戰二○○八—國家發展重點計畫」水與綠建設計畫之綠建 築政策及配合綠色矽島建設目標，行政院在 2001 年 3 月 8 日核定「綠建築推動 方案」。其中「實施方針」第三條明文條列獎勵或補助改善舊有建築物能源消耗 計畫；且「配合措施」第十條亦述明獎勵或補助改善室內環境品質計畫。以上兩 項內容均期能對既有建築物環境作改善。 再者，由於目前台灣經濟環境與房地產持續低迷，新建建築物逐年萎縮，相 對的既有建築物的使用生命週期延長。而既有建築物於當初新建時皆未考慮綠建 築觀念，對資源與能源方面並未考量，長期使用下來，對生態、能源與資源有極 大的不良影響與損耗。故綠建築之推動，除新建築物在規劃設計時頇考慮綠建築 設計外，若能對使用比例極高且生命週期增長的舊有建築物在綠化、節能、保水、 節水…等綠建築方面研究實施改善，勢必對地球資源的節約、國家能源利用與環 境生態的保護發揮極大的正面功能。 而既有建築物佔整體建築總量之比例頗高，若未考量綠建築設計觀念之舊有 建築物，其耗能嚴重且建築環境不符合生態原則；因此內政部建築研究所自 2002 年貣即優先針對耗能嚴重與室內環境不佳之公有廳舍進行節能與室內環境改善

工程，預估改善後將可大大減少空調、照明耗電量與提升辦公環境品質，並為這 將持續進行的「綠色廳舍暨學校改善計畫」以為示範。在每年度改善計畫中預計 編列工程預算，將就有意願單位且符合改善效益之公有建築物進行綠建築方面之 改善工程，並預期改善後之既有公有建築物能符合節能、綠化、保水、節水等綠 建築評估指標及具觀摩示範作用。本項改善計畫委託財團法人台灣建築中心籌組 由相關專家學者組成之「綠色廳舍暨學校改善服務團」，進行綠色廳舍暨學校改 善建築物之公開甄選、現勘評定、實測調查、評估診斷、改善建議、預算編列、 設計顧問及協同驗收等輔導工作，期能大幅改善舊有公有廳舍之耗電、耗水、不 符生態原則及不佳之室內工作環境情形。 二、綠建築更新診斷與改造計畫(2008~2010) 近幾年來，隨著環保議題與生態理念的意識高漲，綠建築的思潮逐漸蔚為風 尚，而我國政府也積極推動許多相關的政策，其中包含行政院在 2001 年 3 月 8 日以台九十內字第 010807 號函所核定之「綠建築推動方案」。台灣自推動「綠建 築推動方案」以來，在政府的支持與民間的響應下，已使台灣成為國際間執行綠 建築政策的優等生，其中依據該方案實施方針第七條「辦理綠色廳舍暨學校改善 計畫」， 所推動的「綠廳舍暨學校改善補助計畫」，6 年內共完成 99 個既有中央 機關及國立院校綠建築改善示範案例，成效良好，可說是舊有建築改善之先驅及 典範。 鑑於「綠建築推動方案」在過去 6 年來執行成效良好，行政院嗣於 97 年 1 月 11 日以院台建字第 0970080652 號函核定「生態城市綠建築推動方案」，並於 「肆、實施方針」第十一條明列「辦理綠建築更新診斷與改造計畫，並獎勵民間 業界參與」，以續辦既有中央機關及國立大專院校建築物的改善。 三、民間既有建築物綠建築設計改善示範工作計畫(2004 年始) 為加速新、舊建築物之綠建築改善工作，全面提升國內整體建築環境效能， 除有針對新建物「綠建築標章」之推動外，對於既有之民間建築物；營建署更自 九十三年貣積極投入獎勵「民間建築物綠建築設計及改善示範工作」，期望將綠 建築之環境永續觀念融入生活中，同時刺激綠建築改善工作之專業技術的跨領域 整合。同時讓使用者與專業工作者瞭解如何藉由既有建築物的更新、再利用，延 長建築物生命週期，增加既有建築物之附加價值，並推廣「病態建築」對於人體 健康產生的危害和診斷機制，並以達成「永續健康建築」、「永續都市再活化」、「創 新科技整合」為核心，以生命週期成本（LCC）為考量，發展成為「智慧化生活 空間」，利用數位科技評估綠建築之健康對策，使既有建築物之綠建築改善工作 能更有效率，確保室內環境之健康與舒適需求。