Chaoyang University of Technology Institutional Repository:Item 310901800/24676

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(1)朝陽科技大學社會工作系. 碩士論文. 台灣多元文化社會工作專業能力建構之初探：以中部某縣市外籍配偶服務為例 Building multicultural competence for social work in Taiwana study of social work services for new immigrant. 指導教授：謝儒賢博士研究生：洪雅琳. 中華民國 102 年 7 月 30 日.

(2) 朝陽科技大學社會工作系 Department of Social work Chaoyang University of Technology. 碩士論文 Thesis for the Degree of Master. 台灣多元文化社會工作專業能力建構之初探：以中部某縣市外籍配偶服務為例 Building multicultural competence for social work in Taiwana study of social work services for new immigrant. 指導教授：謝儒賢 (Ru-Shian Hsieh). 研究生：洪雅琳（Ya-Lin Hung）. 中華民國 102 年 7 月 30 日. July 30,2013.

(3) 中文摘要本研究旨在探討從事多元文化社會工作的社會工作者所應具備之多元文化社會工作專業能力。透過調查研究，以中部某縣市多元文化社會工作人員為研究對象，寄出問卷 57 份，回收問卷 40 份，有效問卷 40 份，回收率 70.18%，經由 SPSS For Windows 12.0 進行各項統計資料分析，並且採用描述性統計分析、史皮爾曼等級相關、魏氏-曼-惠特尼考驗、克-瓦二氏單因子變異數等級分析。經統計分析後得到以下研究發現:. 一、多元文化社會工作者在多元文化觀點上的認知是較高的。二、多元文化社會工作者具有相當高的專業知識與專業能力及勝任能力。三、不同背景變項對多元文化勝任能力大多沒有顯著的差異。四、多元文化社會工作專業才能對多元文化勝任能力有顯著性的差異。最後，根據上述研究發現，研究者針對為機構、社會工作者與教育單位三方向提出相關之建議。. 關鍵字：多元文化、東南亞籍配偶、文化能力. I.

(4) Abstract The purpose of this study is to investigate the multicultural social workers should have the ability to multi-cultural social work competence. Through research, there are 57 questionnaires been recycled, and 40 questionnaires are valid, representing a recovery rate of 70.18%. This study was conducted using SPSS 12.0 statistical data analysis, and analysed using descriptive statistics, Spearman rank correlation, Wilcoxon-Mann-Whitney U test, and KruskalWallis one-way analysis of variance ranks. After the statistical analysis, the research findings are as follows: 1. Multicultural social workers have the higher cognitive in a multicultural point of view. 2. Multicultural social workers have a very high professional knowledge, professional skills and cultural competence. 3. There are mostly not significant differences in different background variables on multicultural competence. 4. There have significant differences in multicultural social work professional competence and multicultural competence. In the end, based on the research findings, the author makes suggestions especially in the following three areas: organizations, social workers, and education units. Keyword: multicultural, Southeast Asian Spouses, cultural competence. II.

(5) 誌謝感謝上帝，讓我可以順利的完成這篇論文，在我無助、徬徨的時候，透過聖經的話語和禱告，讓我知道祢對我的愛。感謝我的指導教授-儒賢老師，謝謝你面對一個這麼不聽話、這麼皮以及遇到困難就龜縮在自己殼中的學生，還可以這麼忍辱負重、有耐心毅力以及用我能接受的方式指導我完成論文。感謝我的口委-英陣老師以及邦富老師給了我許多寶貴的意見以及建議，為我解開了論文的許多盲點，以及讓我用另一個角度去檢視、完成這本論文。謝謝馨馨老師以及斐虹主任的諄諄教誨與關心，讓我在研究所過程倍感溫馨。感謝我的家人，讓我在寫論文的這段期間，一直以行動支持我，讓我在寫論文的過程中，沒有後顧之憂，依然那麼的白白胖胖。感謝親愛的文菁、淑燕和佳蓉，謝謝你們隨時的鼓勵和支持，讓我可以在煩悶的論文中間找到一絲曙光，當然還有你們友情，是我能完成論文的最大精神支柱！感謝研究所同窗及學妹，雅慧、如雅、姿吟、莉娟、彥胤、雯琪、美妙姐、淑惠姐、建勳、慈堉、欣純陪伴我走過研究所求學過程，並在我快撐不下去時，給予我心靈及實質上的幫助！從沒想到，我會因為寫一篇文章而開始懷疑自己，過程中一直在問自 III.

(6) 己為什麼，為什麼要念研究所？為什麼要寫論文？也曾經多次想放棄，一整年沒有打開我未完成的論文，但最後我還是堅持住，把他完成了！求學生涯中，遭遇很多困難，但也幸運的有許多的貴人幫助我、扶持我，讓我雖跌跌撞撞的往前進，但仍有不少手臂在一旁扶持著我，讓我還是能走完這一段路程。要感謝的人太多太多，無法一一向各位道謝，僅以這篇文章獻上我滿心的感謝。雅琳謹誌. IV. 2013.08 于台中.

(7) 目錄第一章研究緣起 ............................................. 1 第一節研究動機 ..............................................4 第二節研究目的 ..............................................7 第三節相關名詞之解釋 ........................................8 第二章文獻探討 ............................................. 11 第一節多元文化（民族）社會的形成 ...........................11 第二節文化能力與多元文化能力 ...............................15 第三節應具備的文化勝任能力相關討論 .........................28 第三章研究方法 ............................................. 39 第一節研究架構 .............................................39 第二節研究方法的選擇 .......................................40 第三節研究對象的選擇 .......................................42 第四節資料蒐集方法與過程 ...................................44 第五節研究工具的設計與編制 .................................46 第四章研究結果 ............................................ 72 第一節描述性統計 ...........................................72 第二節不同背景變項對多元文化勝任能力之差異情形 .............81 第三節多元文化社會工作專業才能對多元文化勝任能力之差異情形 .100 第五章結論與建議 .......................................... 120 第一節研究摘要 ............................................120 第二節研究討論 ............................................124 第三節研究建議 ............................................125 V.

(8) 第四節研究限制與未來研究建議 ..............................127 參考書目 ................................................. 129 附錄一正式問卷. VI.

(9) 圖目錄圖 1：Sue (2006) Multicultural Social Work Practice.研究者自行繪製...................... 16 圖 2 研究概念架構 ............................................................................................................... 39. VII.

(10) 表目錄表 3-1 多元文化觀點量表第一次因素分析摘要表 ...................................................... 51 表 3-2 多元文化觀點量表第二次因素分析摘要表 ............................................................. 53 表 3-3 多元文化觀點量表第三次因素分析摘要表 ............................................................. 56 表 3-4 專業知能量表第一次因素分析摘要表 ..................................................................... 57 表 3-5 專業知能量表第二次因素分析摘要表 ..................................................................... 59 表 3-6 專業知能量表第三次因素分析摘要表 ..................................................................... 61 表 3-7 勝任能力量表第一次因素分析摘要表 ..................................................................... 62 表 3-8 勝任能力量表第二次因素分析摘要表 ..................................................................... 63 表 3-9 勝任能力量表第三次因素分析摘要表 ..................................................................... 64 表 3-10 多元文化觀點量表信度 ............................................................................................ 67 表 3-11 專業知能量表信度 .................................................................................................... 69 表 3-12 多元文化社會工作員自覺勝任能力量表信度 ........................................................ 71 表 4-1 個人特性描述性統計摘要表 ...................................................................................... 75 表 4-2 多元文化觀點量表平均數摘要表 ............................................................................. 76 表 4-3 多元文化社會工作專業才能平均數摘要表 ............................................................. 78 表 4-4 勝任能力平均數摘要表 ............................................................................................. 80 表 4-5 性別在多元文化勝任能力之平均數差異情形 ......................................................... 81 表 4-6 年齡與多元文化勝任能力之相關情形 ..................................................................... 84 表 4-7 婚姻狀況在多元文化勝任能力之平均數差異情形 ................................................. 86 表 4-8 教育程度在多元文化勝任能力之平均數差異情形 ................................................. 88 表 4-9 社會工作總年資與多元文化勝任能力之相關情形 ................................................. 91 表 4-10 多元文化工作年資與多元文化勝任能力之相關情形 ........................................... 94 表 4-11 生活周遭有無跨國籍婚姻的新移民社工在多元文化勝任能力之平均數差異情形 .... 96 表 4-12 生活周遭有不同原生國籍的的新移民社工在多元文化勝任能力之平均數差異表 4-13 表 4-14 表 4-15 表 4-16 表 4-17 表 4-18 表 4-19 表 4-20. 情形 ......................................................................................................................... 98 多元文化觀點與多元文化勝任能力之相關情形 ................................................. 100 文化差異與文化勝任能力各因素之相關情形 ..................................................... 104 文化尊重與文化勝任能力各因素之相關情形 ..................................................... 106 文化瞭解與文化勝任能力各因素之相關情形 ..................................................... 108 專業知能與多元文化勝任能力之相關情形 ......................................................... 109 專業知能與文化勝任能力各因素之相關情形 ..................................................... 113 專業守則與文化勝任能力各因素之相關情形 ..................................................... 116 自我覺察與文化勝任能力各因素之相關情形 ..................................................... 119. VIII.

(11) 第一章. 研究緣起. 研究者從小對於異國戀情及婚姻一直有某種程度的憧憬，但是隨著年歲增長，看到生活周遭及報章雜誌，不時看到異國婚姻常因為國情、文化、習俗的不同，讓夫妻雙方出現爭執、摩擦甚至誤會、離婚。那時年紀小，只覺得婚前雙方有一定時間的交往，不足以去瞭解對方嗎，如果雙方能有尊重及體諒，甚至去接受對方原生家庭的文化，那麼是不是就可以免除這些問題呢？到了後來，報紙的廣告從婚友社、聯誼活動，逐漸變成越南新娘、大陸新娘仲介，甚至還可以組團到東南亞國家去「挑選」對象。才讓研究者開始意識到兩點：一、原來買賣愛情及婚姻不是僅存在於小說或連續劇，而是真實存在在我的生活周圍；二、我所看到的美好異國戀曲，大多都是台灣人與金髮碧眼的歐美人士，生出來的混血兒也是各個都像廣告裡面可愛的模特兒，這些異國戀曲會那麼美好，幾乎都是因為家庭經濟尚可，所以夫妻雙方是透過自由戀愛結婚，處於一個知識、地位平等的狀態，殊不知所謂的買賣婚姻，還是有著不平等的地位。直到2007年，看到了一部公共電視台的連續劇「別叫我外籍新娘」，從劇中看到了四名來自東南亞籍的外籍配偶，因著買賣婚姻的因素嫁到了台灣，卻因為語言、文化以及地位不平等的隔閡，面臨了許多的問題。因為該劇，讓研究者開始對於東南亞籍配偶嫁到台灣後的生活產生了好奇。. 1.

(12) 觀察台灣的東南亞新娘及大陸新娘現象，大多以在台灣婚姻市場中居於相對弱勢的男子為主（如社經地位較差、年紀較高或是身心障礙者），因此，會透過仲介以金錢交易完成自己的終身大事。外籍配偶移民至台灣家庭後，她們擔負起生育、照顧老公、侍候公婆或照料全家的工作，面對著需克服的語言障礙及文化、生活上適應落差，在照顧與養育下一代品質上，逐漸被視為潛在的社會問題。這些潛在的社會問題，在在的都與我們的台灣社會有著莫大的關連及影響。東南亞新娘則有許多因原生國籍及家庭經濟條件的緣故選擇嫁到台灣。社會大眾普遍稱這些外籍配偶為「外籍新娘」或「大陸新娘」，此種稱呼其實有著不尊重及歧視之意。2003年婦女新知基金會主辦「『請叫我----』的活動，由外籍配偶及大陸配偶選出他們最喜愛的名稱，最後「新移民女性」獲得最高票。內政部於2006年4月20日邀請相關機關、專家學者、民間團體及外籍配偶研商、考量「外籍配偶」無歧視意涵，將繼續沿用；至於社會上使用的「新移民」、「新住民」、「台灣媳婦」、「國際移民」等詞，內政部採取尊重的態度。內政部指出，基於法規用語應明確，「外籍配偶」是指與台灣民眾結婚的外國籍及中國大陸、港澳地區配偶；「配偶」也是中性用詞，包含男性及女性。「外籍配偶」一詞並沒有歧視意涵，現行法令、社會各界多已通用，故決定維持原「外籍配偶」名稱。「多元文化社會工作」與我們所有的社會工作有關。以往的社會工作， 2.

(13) 比較不重視不同的文化，而在現在外籍配偶人數遽增的現在，在「多元文化社會工作」領域中，重視多元文化則被強調成基本的與不可忽略的。瞭解及重視不同的文化，可以幫助社工在判斷案主需求與資源分配時一個不可欠缺的前提。在總體社會工作發展過程中，「多元文化社會工作」仍屬新興的領域，其重視「落實尊重差異認同、致力提升或改善有助少數群體社會發展的環境架構」，大致已是社會工作者普遍的共識，然而，如何建構實務工作架構，如何確立教學方式內容，則仍存在許多值得探討的餘地。基於上述因素，讓研究者開始思考，不管服務的是本國籍、原住民亦或是外籍人士，社工要具有多元文化觀點已是工作上一個不可或缺的重點了，但是在社會工作訓練的教育裡面，卻比較缺乏訓練社工員具有多元文化能力的專業，因此讓研究者想要進一步探討瞭解從事多元文化服務的社工員於實務工作中是否覺得自己的專業能力有不足或希望可以加強的訓練。. 3.

(14) 第一節研究動機台灣社會長期在國家認同的分裂、與族群差異的矛盾中尋求政治整合的可能時，隨著1980年代原住民運動與客家運動的萌芽，多元文化政策於 1990年代開始結果，1997年7月，國民大會增修憲法第10條第9項宣示「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化」，2001年行政院客家委員會的成立大會上，陳水扁總統聲明：中華民國是一個多元族群與多元文化的國家，國家肯定多元文化是基本國策。肯定多元文化，表示不同文化的各族群、各民族是一律平等，彼此尊重，和諧共處，共存共榮。根據內政部入出國及移民署1統計，自民國76年以來，台灣開始有外籍配偶移入台灣的現象發生，直到1994年，在政府「南向政策」影響下，由仲介外勞開始而帶動的仲介外籍新娘民間事業進入高峰期，使得外籍配偶的數量大幅提昇（許雅惠，2004），其中又以東南亞籍外籍配偶為數最多。由於跨國婚姻2的大量出現，再加上資訊網路的聯結使得天涯若比鄰，婚姻移民現象的出現越來越多，因此多元文化（multicultural）的社會形式已成為全球性的趨勢。新移民女性（包含東南亞籍、港澳地區及大陸地區婦女）的在台人數依據內政部戶政司戶籍人口統計資料統計出自從1987年1月至2013年6月底，總人數為 480,048人，而東南亞籍與大陸（含港澳）配偶人數申請在台居留證人數為 1. 之後皆稱為「移民署」因東南亞外籍配偶的家庭，具有較特殊的婚配特性及較少被關注的弱勢社經與文化背景，因此，本研究所指之跨國婚姻為東南亞籍與大陸（含港澳）的外籍配偶婚姻。 2. 4.

(15) 324,232人，其中，已取得台灣居留證人數為105,730人（內政部移民署，2013）。由此數據可以得知，目前外籍配偶在台灣已越來越多。這個趨勢也促使台灣人口的變遷已經由原本的族群（外省人、客家人、河洛人、原住民）進入呈現多元文化族群共同生存的社會現象。截至2013年5月底，台灣多元文化族群中，其中，原住民族（包含平地原住民加山地原住民）人口數量為530,277人，佔全台灣2300萬人口中的2.27％（內政部戶政司，2013）；現在台灣新住民東南亞籍與大陸（含港澳）配偶人數亦占台灣總人口數中的1.4％。由這些數據可以得知，這樣的變遷對台灣固有的社會結構造成相當大的衝擊，因此相關的議題引起越來越多的重視。但是，過去並沒有太多的文獻或研究室針對服務外籍配偶的社工員，這一方面的議題是直到近幾年才逐漸受到學者或政府單位的關注。面對社會多元文化族群之差異性，社會工作者不論是面對異文化、次文化、性別、宗教、性取向等不同多元文化或群體時，能夠提供具有「文化敏感度（cultural sensitivity）」的服務，並且希望能更了解本國籍多元文化社會工作者3是如何提昇自己的文化能力（cultural competence）以及其反思歷程4。陳依潔（2006）提到在一些新移民服務機構中，除了看到社會工作者在服務過程中認為的「理所當然」對新移民婦女來說卻不是那麼地「理所當然」之外，就是與新移民互動的過程中常常經驗到多元文化的交會。透. 3. 本研究所指之多元文化社會工作者為服務東南亞外籍配偶的社會工作者。本土社會工作員在服務原生國籍為其他國家的人時，透過服務過程瞭解自己在知識上所需具備的能力以及其不足之處。 4. 5.

(16) 過服務過程，社會工作者嘗試著要將多元文化的理論知識落實到實務工作中，且服務過程中，要持續敏感地觀察與覺察自己在與新移民互動或服務的過程中，所產生的文化與價值衝突，及自己在衝突過程中的因應方式與反思。陳依潔（2006）在研究中就提到新移民人口群的出現與增加，的確對於社福界第一線的服務人員造成不小的衝擊，諸如語言或文化的隔閡。這樣的趨勢也造成社會工作專業社群從工作初期協助東南亞籍婚姻移民適應、融入台灣社會的同化主義角度，漸漸移轉到對於多元文化的關注以及社工專業在面對不同文化群體的反思。大部分的社會工作者對新移民的認識則來自於自己所接受的教育、社會主流價值陳述等，簡單的一個服務評估或行動的背後受到許許多多意識型態與認知所主導。因此在服務的過程中，社會工作者可以感受到各種文化在交會時所產生的文化或價值衝突。多元文化觀點的概念與定義的發展，在近二十年來不斷的拓展。多元觀點認為社工員必須要比較社會主流系統與案主所處的家庭與社區，並察覺不同的價值、信仰與處遇系統對案主的重要性。在台灣已經正式進入移民社會的此時，期待透過本文的討論，蒐集提供服務給新移民的社會工作者在服務過程中的服務經驗與學習及工作的歷程，開啟實務界與學術界的對話機會，進而瞭解雙方的期待與落差並加以討論。. 6.

(17) 第二節. 研究目的. 基於前述的研究動機與背景，引發對於進行多元文化社會工作專業能力之建構的興趣，並經由蒐集彙整相關文獻資料後，確定本研究所擬發展的方向，探討台灣多元文化社會工作者對於多元文化的能力建構，並以多元文化的社會工作者作為研究對象，以探究台灣從事多元文化的社會工作者對於服務個案時，是否具有充沛的多元文化能力議題，導出本研究之研究目的如下：一、探討現階段外籍配偶實務工作者之勝任感及工作概況二、探討台灣實務工作者對多元文化能力的認知及知識三、根據前述對多元文化的瞭解，提出對多元文化勝任能力的策略建議。. 7.

(18) 第三節. 相關名詞之解釋. 壹、多元文化多元文化觀點並不適從個人的差異性出發，而是從社區或某個文化族群間的差異出發，強調的重點是對主流文化宰制的質疑，對特定族群文化的認可（簡成熙，2003）。多元文化係指不同種族所產生的不同文化，而不同文化同時在同一地方出現並融入當地的生活中，便是多元文化。多元文化強調不同的文化各有其獨特性，事關接納其他民族時尤其重要。多元文化主義之基本精神為「包容多元、尊重差異」，希望社會上每一個體，不論族群文化差異為何，彼此都能受到平等的肯認與尊敬，其目的是希望社會所有成員都能在平等的互動中得到應有的尊重與包容（林火旺，1998）。美國文化多元聯盟(National Coalition Cultural Pluralism)曾將「多元文化」定義為「一個國家由不同信念、行為、膚色、語言的多樣文化所組成，其彼此關係是相互支持且均等存在」。多元文化包括多樣的文化形式，尊重彼此差異，並有權積極參與社會各方面活動，而不必放棄獨特的文化認同。多元文化的內容則涵蓋少數民族、殘障團體、性別歧視、社會邊緣團體等弱勢文化。本研究所指之多元文化係指，透過婚姻居住於台灣的東南亞籍新移民，在接受台灣在地的文化時，同時保有自己原生國籍的文化，並以友善. 8.

(19) 及互相尊重的態度來面對不同的文化。貳、多元文化專業能力能力的定義很多，一般統稱的能力可能包括先天遺傳的生理及心理狀態，以及後天經由學習、培養的才能（張恒愷，2001）。而專業能力則是指擁有從事特定工作必備的知識、才能及態度。而以多元文化專業能力而言，有人認為所謂文化能力是指社工員所進行的一種專業工作，它具有一致性的行為與期望，能使不同的文化覺察可以適當的被接受。Green（1999）認為社工員在瞭解族群的能力應包含五大項，分別為瞭解個人本身文化的有限性、對文化差異保持開放的態度、以案主導向及系統的學習型態來工作、應用各種資源及尊重文化的一貫性與多元性。它強調受過訓練的社工員能將專業任務與工作型態結合，使其有助於文化價值與案主的所需（Green， 1995，引自李聲吼，2007）。社會工作者在提供專業服務時，讓擁有服務對象能夠覺察他們所處的環境及文化位置，並且接受適當、受尊重的服務（Gutierrez，1990）。在一般的社會工作實施架構裡，多元文化能力必須整合在助人工作的過程之中，而多元文化的能力應在處欲的過程中妥善的被運用（引自李聲吼， 2007）。社會工作者必須瞭解服務對象的真實生活情況，並且能夠率先體察出其文化脈絡、背景、特質，獲得現象背後的文化知識以及其世界觀，進而運用社會工作專業幫助服務對象有所正向改變。 9.

(20) 本研究所指之多元文化專業能力係指：社工員在進行專業工作時，必須瞭解案主的真實情況並率先察覺種族的特質，獲得案主文化的知識以及其民族的世界，發展社工技巧以施行對案主實際情況的適當方法。並能將期望與行為同步化，使不同文化成員能覺察他們受到適當的處遇（Gutierrez, 1990，引自李聲吼，2007）。因此，社工員必須能察覺對案主而言是重要且不同的價值、信仰與處遇系統。. 參、東南亞籍外籍配偶內政部於 2003 年 8 月 14 日將「外籍新娘」正名為「外籍與大陸籍配偶」，又於 2004 年 6 月行政院第二八九四次院會通過，日後無分外國籍或大陸籍配偶，統稱外籍配偶。本研究將研究範圍著重在東南亞及大陸籍配偶（含港澳）外籍配偶，其中包含：越南、泰國、印尼、菲律賓、柬埔寨、大陸及港澳地區。. 10.

(21) 第二章文獻探討多元文化社會工作者在工作場域中，由於服務對象的國家不同，面對多元文化的差異以及衝擊，進而開始加以思考不同國家文化之間的區隔或異同處，並從中反思在學習過程中，是否有學到相關的能力技巧，以及在服務過程中，是否有必備的能力而自己卻無法勝任，及多元文化社會工作者如何將其反省及思考落實。因此，在本章文獻探討首先要瞭解目前台灣多元文化（民族）社會的形成，並釐清多元文化能力的相關概念，接著與多元文化社會工作者所應具備的文化勝任能力的相關討論。. 第一節. 多元文化（民族）社會的形成. 何謂多元文化？林火旺（1998）：係指不同種族所產生的不同文化，而不同文化同時在同一地方出現並融入當地的生活中，便是多元文化。多元文化強調不同的文化各有其獨特性，其基本精神為「包容多元、尊重差異」，希望社會上每一個體，不論族群文化差異為何，彼此都能受到平等的肯認與尊敬，目的是希望社會所有成員都能在平等的互動中得到應有的尊重與包容。文化多樣性的概念很廣泛，包括種族的差異、倫理價值的差異和社會層面的差異。同一種族也有文化差異，但強調的是其共同文化的特質與精 11.

(22) 神，如價值觀、社會期待和團體象徵等(張英陣等，2012)。不同文化藉由教導人們如何行為，和其行為被賦予的不同意義來區分不同的團體。美國文化多元主義聯盟(National Coalition Cultural Pluralism， 2010)：「一個國家由不同信念、行為、膚色、語言的多樣文化所組成，其彼此關係是相互支持且均等存在」。多元文化包括多樣的文化形式，尊重彼此差異，並有權積極參與社會各方面活動，而不必放棄獨特的文化認同。是故，多元文化的內容涵蓋：少數民族、殘障團體、性別歧視、社會邊緣團體等相關弱勢文化皆屬之。少數群體影響是否影響社會經濟的興盛及他人對這個社會文化的接受度，是有相關的。在主流團體中少數權力的團體，包括女性、老人、身心障礙者等不同的族群因為社會階層的不同、社經地位的不同、年齡、性別、性向等社會歧異而被排擠，而主流社會卻常利用自身的階級優勢來壓迫社會上的少數群體。多元文化主義是一種有別於「優勢－少數」的階級化關係的另一種存在形式。多元文化主義相信社會上不同的族群團體對其他文化都能相互尊重，而這種尊重可以讓少數族群在沒有偏見或敵意的環境下，自由表達自身的文化（蔡漢賢，2000）。多元文化主義不是要剷除族群特色，反而是努力地保留族群間的文化完整性。根據內政部戶政司統計資料顯示，截至102年5月底台灣的原住民人口數為529,784人，占總人口比率2.3％。原住民人口數最多為花蓮縣90,960人，占 12.

(23) 原住民總人口數17.17%，其次為臺東縣79,321人，占14.97%，再其次為桃園縣63,403人，占11.97%。而東南亞籍與大陸（含港澳）配偶就縣市分佈而言，最多為新北市65,518人，占東南亞籍與大陸（含港澳）配偶總人數20.31％，其次為台北市40,894人，占12.69％，再其次為高雄市40, 540人，占12.57％。而以中部地區而言，東南亞籍與大陸（含港澳）配偶分佈的縣市最多的是台中市34,218人，占10.61％，再其次為彰化縣11,108人，占3.44％（內政部戶政司，2013）。由上述數值可得知，現在的台灣外籍配偶已經全面性的分佈在台灣各地區，而非僅有偏鄉地區。在台灣的許多地區中，我們都可以看到有外籍配偶跟本國人民居住在同一個社區。在社區中，可以感受到的是與外籍配偶結婚的家庭中，大多都是希望外籍配偶如何儘快融入我們的社會，趕快讓外籍配偶扮演照顧者、生育者的角色。因此，多元文化的理念幾乎僅是空談，外配家庭服務中心似乎也是扮演這樣的角色-讓外籍配偶隱藏、捨棄自我的文化，完全接受本土的文化（吳明儒，2009）。外籍配偶的家庭多半居於社會階層較低者，許多條件較差的男性，不易在本國境內找到適合婚配的對象，只好轉而向境外尋求（許雅惠，2004）。許多研究結果中也提到，迎娶外籍配偶的台灣男性大多分佈在農、漁業等縣市或邊陲地區，大多也是位居社經地位中下階層者，多數為經濟條件不佳、無固定工作者、教育程度較低或是身心障礙者（夏曉鵑，2000；王宏仁，2001；內政部，2003；何青蓉，2003；蕭昭娟，2000；翁毓秀，2004）。內政部在 13.

(24) 2003年提出「外籍與大陸配偶輔導與教育專案報告」中，明確指出由於國人與外籍、大陸地區人民之婚姻關係，大多容易因婚姻感情基礎薄弱、家庭經濟弱勢、社會支持網絡及家庭地位弱勢等因素，導致衍生生活適應不良，造成家庭社會問題；生育及優生保健問題，影響人口素質；教育程度低，教養子女困難；遭受家庭暴力，社會支持網絡薄弱；以及假結婚、非法入境等問題（內政部，2003）。因為上述問題，其所衍生之外籍配偶生活適應問題及婚姻暴力等問題逐漸顯現，但是我們還是落在自我文化的價值之中，而未曾瞭解不同文化下的夫妻、婚姻及家庭觀念的差異。跨國婚姻所面對的問題，依照Bowser & Nejazinia-Bowser（1990）的歸納，包括了：溝通問題、價值差異、婚姻觀念不同、偏見與刻板印象，以及周圍的家庭等問題（何青蓉，2003）。吳明儒（2009）提到，為了針對外籍配偶及其家庭的各種需求，各縣市紛紛運用福利團體的力量設立「外籍配偶服務中心」、「外籍配偶家庭服務中心」、「外籍及大陸配偶服務中心」或「新移民家庭服務中心」等單位，舉辦兒童學齡前啟蒙服務、兒童課後照顧、機車考照班、生活適應班、識字班等方案；甚至鼓勵外籍配偶成立新移民協會。由以上論述可得知，外籍配偶已經不再只是偏鄉地區或報章雜誌上的名詞或特有文化了，而是台灣各地都可以看到的普遍現象。且，不論是公部門或私部門也已經發現到外籍配偶的需求與服務外籍配偶的重要性，因此也開始增設了各樣的新移民服務中心。 14.

(25) 第二節. 文化能力與多元文化能力. 壹、文化能力能力包括先天遺傳的生理及心理狀態，以及後天經由學習、培養的才能。而專業能力是指擁有從事「特定工作」必備的知識、才能及態度（張恒愷，2001；李聲吼，2007 ），多元文化能力則包括文化敏感度、文化知能、文化吸收力（張媁雯，2008）。另，Greenet al.（2005）、王雅玄（2007）強調文化素養、多元文化知識與實踐上的技能，也包括服務供給者對自己文化限制的認知。王增勇（2002）：提供給少數文化個案有效服務的一組知識和技巧，不只是使專業能有效地在多元文化情境中工作，還需要工作者自我反省與敏察到自己與個案之間是相互建構出文化差異的。文化能力（cultural competence）對人群服務專業而言是一項重要指標，Sue（2006）定義文化能力是一種「能夠在行動上或創造符合案主其發展、系統情況最適性的能力」。在個人文化能力累積的層面上，個人應具備覺察、知識與技巧，以便有效地運用在多元社會中；在組織文化能力累積的層面上，應能倡導並發展新理論、實務、政策以有效地回應所服務的所有文化團體。社會工作專業必須大量與人群接觸，意即須與各種文化、族群、生活情境差異性極大的個人或團體、組織有所互動。社會工作者與服務對象直 15.

(26) 接接觸，因此社會工作者是否具備文化能力，成為社會工作者面臨多元文化服務以及展現才能的重要指標。 Sue（2006）認為個人的文化能力應具備覺知（awareness）、知識（knowledge）與技巧（skills），如下圖 1：. 圖 1：Sue (2006) Multicultural Social Work Practice.研究者自行繪製. 16.

(27) 一、覺知：指社會工作者必須了解不同的文化如何影響人們的信念、價值與態度等，在此有五個階段：（1）社會工作者必須從無文化覺知到對自己的文化背景具有敏感度，珍視以及尊重差異；（2）社會工作者必須瞭解自己的文化價值或背景如何影響不同的文化群體；（3）此階段工作者對於自己與案主的差異能夠感到舒適，並視差異為正常的；（4）社會工作者必須覺察環境對案主的影響，並承認自己的限制；（5）社會工作者必須承認並覺知自己是否是個種族主義者、性別主義者、異性戀主義者，或是其他對尊重文化不利的信念或態度。整體而言，就是指社會工作者可以覺察到人們的態度、信念、價值觀、假設是如何影響自己與不同文化背景的人之互動。二、知識：瞭解並且學習不同文化下的個人、群體所抱持的世界觀、價值觀，以及其內涵的知識。有四個指標該注意：（1）社會工作者對於一起工作的特殊團體應該有具體的認識與足夠的資訊；（2）社會工作者應瞭解社會政策系統帶來的影響與壓迫的衝擊，注意政策或社會無形中帶給案主的壓迫；（3）社會工作者應擁有清楚而詳盡的知識，並瞭解諮商、臨床工作與理論等專業知識；（4）社會工作者必須了解是什麼機制使得案主無法得到社會服務，也許是語言或是其他服務的不適切性。整體而言，就是指擁有足夠素養並瞭解不同的文化是來自於每個人的歷史、傳統、價值、實際經驗……等的知識。 17.

(28) 三、技巧：當面對不同文化群體時，擁有適當能力運用一些適切性的干預策略，以下有五點社會工作者應具備的技巧：（1）社會工作者必須有能力去回應不同的語言或非語言的溝通；（2）社會工作者必須正確而適當地接收與送出語言或非語言的訊息；（3）社會工作者必須適切地使用干預的技巧在案主身上，這表示服務不僅在機構中，也必須發展外展服務、發展支持系統等；（4）社會工作者必須了解自己的工作風格、限制，以及自己的風格對於案主會產生什麼衝擊；（5）社會工作者必須將服務視野提升到環境與系統面向，不能流於方便、慣性的工作模式。整體而言，就是協助個人與自己不同文化背景的人產生良好且有意義的互動之技巧。貳、多元文化能力趙剛（2006）提出，各種不同文化的公民群體要在同一個國家、社會生存，可能因文化差異而形成對彼此的歧視、偏見，因而誕生了「多元文化」這個詞彙與概念來提醒不同文化的社會成員之間應該相互尊重、和平共處。多元文化強調的是在民族國家的架構下，公民群體之間雖然存在文化差異，但仍應該互相承認、包容，並且期許一個平等、多元的社會情境。社工員必須瞭解案主的真實情況並率先察覺種族的特質，獲得案主文化的知識以及其民族的世界，發展社工技巧以施行對案主實際情況的適當方法。因此，社工員必須能察覺對案主而言是重要且不同的價值、信仰與處遇系統。 18.

(29) 目前的台灣社會由許多的文化與族群交織著，因此多元文化的議題更是值得被關注。「多元文化」一詞近年來頻繁出現於台灣各項政策、政治宣傳活動中，然而，多元文化主義學者各有其立場和主張，其中概念隨著國族情境的變遷，而有所不同，下列以 Kincheloe & Steinberg(1997) 對多元文化主義分類：保守多元文化主義、傳統自由主義式多元文化主義、多元論觀點多元文化主義、左派基進多元文化主義、及批判觀點的多元文化主義做探討，澄清不同觀點： (一) 保守多元文化論基本上是一種主流優勢觀點，他們並不會明顯主張對其他非主流文化的歧視，但是事實上卻斥責非主流文化，認為他們是「問題製造者」；其認為要解決問題就是要趨炎附勢，要讓自己變得向主流文化一般。並且，他們主張要「追求共識」；其代表的為共同的文化價值觀，結果卻造成合理化社會上歧視議題。 (二)傳統自由主義多元文化論本論點認為公領域都應享有平等權以及基本人權，然而，族群差異則歸為私領域，因此，其認為族群間所以不平等是因為社會資源的缺乏以及受教的機會。但此為制度上的平等，忽略了當中的脈絡以及權力結構，仍以族群同化為最高目標，且同化的標準為主流文化。 (三)多元論觀點的多元文化論 19.

(30) 本論點重視差異，較能包容弱勢及邊緣族群。然而，僅注意到了表面上的差異，卻忽略造成差異的情境脈絡與社會權力結構。 (四)多元文化的激進主義「基進」為名，取其語源「root」之意，意指從根本剷除一切不平等的基礎，諸如種族、階級、經濟、政治壓迫的根源（許雅惠，2002）。強調「被壓迫特權」，亦即只有「被壓迫者」才有資格發言。理論上激進主義較少運用其他主流思潮的核心概念與假設，而較專注於有關婦女切身經驗的議題，如：性別角色、愛情、婚姻、家庭、生育、母親角色與母職、色情、強暴、乃至女人的身體、心理等議題（許雅惠， 2002）。五、多元文化批判觀點駁斥「公共領域」中的「共同標準」，認為只是表面上的平等對待，根本已排斥弱勢者的文化內涵。從上述各論點可以了解各多元文化理論不同觀點，批判觀點的多元文化論重新檢討了現有的知識論述中的權力和意識形態，重視社會歷史脈絡中的壓迫經驗，讓受壓迫者能看清自己的生存狀況，去除歷史記憶中的污名化、重新生產知識、爭取正義及平等地位。參、多元文化與社會工作李聲吼（2009）提出社會工作專業強調了環境和人的雙重角度，社會 20.

(31) 工作者利用環境中人與框架的評估需要包括不同程度重要文化因素，對於少數族群的意義來反應他們周遭世界的文化。在社會工作中實踐的文化能力的標準如下： (一)倫理和價值觀社工員應執行與專業標準、價值、倫理一致的工作，並能察覺個人與專業上的價值會與不同案主的需求有所衝突或需要調適。 (二)自我覺察社工員應尋求去發展對個人本身、文化價值或信念上的理解。並能辨別在生活上與他人相處時多元文化身分的重要性。 (三)跨文化知識社工員應具備有關服務對象的特別知識，內容包含歷史經驗、安置模式、個人或團體受壓迫的情況、調適模式、社經背景、生活過程、學習方式、文化習俗，進而思考照顧與服務應如何進行(Gallegos, 1982，轉引自李聲吼，2009)。 (四)跨文化技能社工員應採用適當的方法、途徑、技巧以反應工作者在助人過程中能瞭解文化的角色。 (五)服務輸送機構與專業社工組織可以藉由支持文化能力服務輸送的評估來提 21.

(32) 升文化能力。社工員並應防止多元案主在被排除服務的可能性，並調整服務輸送系統以滿足其需求。 (六)充權與倡導社工員應瞭解社會政策與方案的多元案主與人口群的影響，並在適當的時機提供倡導的活動。 (七)多樣化工作能力欲增進機構內的文化能力必須能展示機構在招募及留住不同社工背景的人才時應尋找或引進一些在地的社工員，以展現社會工作的包容性。 (八)專業教育社工員應提倡並參與教育與訓練的方案，以協助本身在進階專業文化能力的培養。 (九)語言的多樣化社工員應尋求並提倡能提供適當語言的人士，以便對案主提供諮詢、參考與服務，其中包括使用口譯人員。 (十)跨文化的領導社工員應能夠對其他的專業提供多元或不同案主有關的資訊。社工界應扮演領航的角色，在倡導相關專業人士對多樣化的案主群體提供公平的處遇。 22.

(33) 多元文化勝任能力即社會工作者為了提供給少數文化個案有效服務的一組知識和技巧，不只是使專業能有效地在多元文化情境中工作（Cross et al.,1989，引自王增勇，2002：334），還需要工作者自我反省與敏察到自己與個案之間是相互建構出文化差異的（Tsang & George, 1998，引自王增勇，2002：334）。由上述及圖 1 可知，多元文化社會工作者必須有能力將知識、價值及自我反思加以整合以提供具文化勝任能力的服務技巧，這三個要素缺一不可，且會交互影響的。這也是一位多元文化社會工作者所具備的實務工作能力。Green（1995,1999）認為族群（ethnic）的能力應該包含下列五項，這對從事多元文化工作的社工員是極為重要的。  了解個人本身文化的有限性。  對文化差異保持開放的態度。  以案主導向，系統的學習型態來進行工作。  應用各種文化資源。  尊重文化的一貫性與多元性。（引自李聲吼，2007）美國社會工作協會 National Association of Social Workers（NASW）於 1996 年在其倫理守則中即提出社會工作者應具備對服務對象文化背景的知識基礎，能在服務時展現文化敏感度並應透過教育致力於了解社會多元文化的本質，以及關於人種、族群、國籍、膚色、性別、性傾向、年齡、婚姻狀況、政治理念、宗教信仰或身心障礙的壓迫問題（引自包承恩、王 23.

(34) 永慈譯，2000），NASW 在 2001 年即透過全國多元種族與族群委員會（National Committee on Racial and Ethnic Diversity）制訂出在社會工作實務中社會工作者十種文化勝任能力的標準來回應社會上多元種族共處的情境。目前對東南亞籍新移民的社會工作服務中，提供服務給不同文化的服務對象的多元文化社會工作者生長於本國的社會、政治、經濟、文化脈絡之中，並在這樣的脈絡中自然形成有別於他國的意識型態、價值觀、宗教信仰、認知…等。美國「全國社工協會」發佈的十種社會工作者多元文化勝任能力 1.倫理與價值（含倫理困境與價值衝突） 2.自我覺察（瞭解自身文化價值信念作為欣賞多元文化認同之基礎） 3.多元文化理解（關於不同文化傳統、歷史、家庭系統、藝術表達的專業知識） 4.多元文化技能 5.提供文化多樣服務 6.文化增能與提倡 7.使專業工作場所多樣化 8.參與多元文化專業訓練以提昇多元文化能力 9.提昇語言多樣性 10.足以進行多元文化溝通的多元文化領導（National Association of 24.

(35) Social Workers，2001） Cross & Friesen（1989）將專業人員文化敏感度分為六類，包括： 1. 文化摧毀（cultural destructiveness）：社工所具備的態度、政策及做法，會對於多元文化具有破壞性； 2. 文化無能（cultural helplessness）：社工缺乏能力協助不同文化的服務對象，相信主流文化的價值，缺乏尊重非主流價值的能力； 3. 文化盲目（cultural blindness）：社工相信人類之間沒有差異，認為所有人都是相同的，以致於處遇方法僅是普同性的； 4. 培養文化能力（cultural pre-competence）：社工開始尊重其他文化，並具體表現在行動上，但這一階段的社會工作者會認為自己已經做得足夠了； 5. 具備文化能力（cultural competence）：社工尊重並接納不同文化的差異，開始自我覺察，並持續拓展文化知識與資源，積極爭取與非主流文化案主及協同工作者共同合作； 6. 精通文化能力（cultural proficiency）：社工對其他文化具有高度尊重，利用研究與外展工作建立文化知識和實踐過程，並具備純熟的文化能力。. 25.

(36) Marsh（2004）提出，在多元文化社會下的社會工作必須擁有三項多元文化能力： 1. 在信仰與態度上必須具有判斷力、瞭解、有責任，也就是說工作於多元文化社會下最重要的需求就是自我省察本身的態度與向養，這將會影響我們每日的活動。且，透過自我反省的過程會幫助我們瞭解在多元文化社會的反應與如何有效的協助案主。 2. 學習與進入自己不同文化、語言與團體中，透過以不同的觀點看種族、族群、語言、文化、性別、能力、宗教以及社經地位。 3. 從實務中藉由知識的累積來整合多元的文化能力，因為文化能力將能幫助社會工作者縮減各人與團體間的社會距離，基本上文化能力是一種尊重、同理心以及有效的工作實務。（引自胡哲豪，2011）。 Robinsion（1989）提出建議社工員應該有系統的以自我對話來自我評定多元文化的覺知（multicultural awareness）： 1. 我在這個服務對象所學到的工作經驗是什麼？ 2. 家庭教導我面對這個服務對象的觀點是什麼？ 3. 在這個服務對象的工作如何影響我個人的專業？ 4. 什麼是我處理多元與衝突的方式？（引自胡哲豪，2011）。 26.

(37) 此外，在社會工作者服務案主的倫理守則一章中，強調社工員必須具備多元文化能力與瞭解多元文化，也就是社工在專業能力上必須擁有對案主文化背景的知識，在提供服務時要展現出文化敏感度，且社工員必須藉由教育來瞭解社會多元文化的本質（胡哲豪，2011）。綜上所述，社工員在提供專業服務時，讓服務對象能夠覺察他們所處的環境及文化位置，並且接受適當、受尊重的服務（Gutierrez，1990）。相對地，社會工作者必須瞭解服務對象的真實生活情況，並且能夠體察出其文化脈絡、背景、特質，獲得現象背後的文化知識以及其世界觀，進而運用社會工作專業幫助服務對象有正向的改變。一個具有文化能力的社工應尊重多元和瞭解差異互動之間的動力，能夠欣賞不同，且自覺自己的價值觀、偏見和信念對培養和異文化工作是重要的（王增勇，2002；馬宗潔，2004）。且工作者應認知自己是身處於主流的國家體制之中，其所內化的言行思考都反映主流文化的價值，工作者如果要脫離社會控制的角色，必須先提升自身的反省能力（王增勇，2002）。也就是說，一位多元文化社會工作者需要對自己所接受的價值、知識、信念等持懷疑的態度，即一位社會工作者不只要具備文化敏感度，還必須從中發展反思的能力。. 27.

(38) 第三節應具備的文化勝任能力相關討論過去幾年來，社工界都一直提到在助人專業中需要理解文化議題，而在社會工作的文獻討論上也從文化敏感度（cultural sensitivity）演進到重視文化勝任能力（cultural competence），就是在助人過程中將文化知識及敏感度的技巧加以整合的能力（王增勇，2002）。從NASW倫理守則在 1996年起將文化勝任能力視為一個完整的守則來看，文化勝任能力在社會工作實務中的確是值得重視的。由此可以知道文化敏感度是一個比較廣泛的概念與想法，而文化勝任能力則是進一步有系統、有組織地將服務提供者面對異文化人口群所需具備的工作模式加以建構。張媁雯（2009）也提出國際服務需要的能力，包括語言、文化、專業、壓力處理、團隊合作、尋求資源及跨國界的認知。經歸納後，國際服務需要的能力分為三大類，及語言能力、專業能力、多元文化能力。在語言能力方面，共同的語言是溝通的橋樑，從事國際事務工作少不了這重要且必要的元素；在專業能力方面，則包括自身專業的訓練，擁有專業背景，其實並不足以成功地處理在異文化中所面對的問題，更重要地是將專業能力融合文化能力，應用於當地的現實情況之中，也就是多元文化的能力（張媁雯， 2009）。多元文化能力是指個人在異文化中能夠有效地發揮自我功能（Yamazaki & Kayes,2004，引自張媁雯，2009）。. 28.

(39) 我國的社會工作者大多是本國籍學生就讀社會工作相關科系之後進入實務領域，故工作者不可避免地受到本國主流社會價值所影響，因此社會工作專業對於多元文化社會的因應必然影響社會工作者對於不同文化群體成員的實際工作過程與工作關係。另一方面，社會工作者掌握評估服務對象以及分配資源的權力，社會工作專業關係中本已存在工作者與服務對象之間的權力落差，加上多元文化社會工作者與服務對象的文化身份不同，可能造成工作者在提供服務的過程中成為一個壓迫者（陳依潔，2007）。白秀雄、方孝鼎（2009）的研究顯示，目前外籍配偶中心及其社工員常遇到的問題，大致尚可分為三類：一、業務繁雜，人力不足「外配中心」並不是一個法定的政府行政組織，而是外配基金補助地方政府成立的任務編組。因此，在機構與政府簽訂契約時，都要依照提案企畫書上規定的服務項目與服務量執行。通常這些契約都有明確規定中心每年的電訪量、家訪量、開案數、多元文化宣導場次、團體場次、聯繫會報場次、班隊課程場次、以及大型活動（年節慶典）場次（白秀雄、方孝鼎，2009）。以目前各外配中心的人員配置，為完成契約簽訂的業務不僅於工作時間辦理活動，甚至連週末或夜間休息時間，也需辦理活動，以達契約簽訂的行政業務，外配中心工員花費一半以上的時間在辦理繁雜的行政業務及活動，相對的能夠用在發掘案 29.

(40) 主、關懷案主、解決案主問題、追蹤後續狀況的時間救被壓縮了，使得開案量低，或者，個案服務的深度不足。造成服務新移民的社工無法在個案服務上獲得相當的成就感，且因為工作負荷量過高，引發新移民社工萌生退意，便造成了「人才流失→新人遞補→低效率→低效能→工作挫折→人才流失」的惡性循環。二、社工員經驗與專業知能不足如第一個問題所述，當新進社工面對缺乏職前的學校教育、在職的訓練與督導，乃至婚姻家庭的人生經驗，社工員即使有時間、有意願進行個案服務工作，仍要面臨另一個現實困境。新移民社工與其他一般社工差別之處，在於新移民社工必需處理不同國籍的兩個人糾結而成的問題。換言之，要擁有「婚姻與家庭」處遇能力，還要擁有處理「文化衝突、種族不平等」的能力（白秀雄、方孝鼎，2009）。白秀雄、方孝鼎（2009）提到，如果社工員擁有前述「多元文化」、「家庭處遇」、「會談諮商」等專業能力，加上生活歷練，應該可以勝任外配社工這樣高挑戰的工作。但在現實層面，目前外配中心的社工員，在高流動率的狀態下，多處在訓練不足、經驗不足的窘境。她們多半年輕、未婚、不僅沒有外配社工的經驗，甚至沒有社工經驗（白秀雄、方孝鼎，2009）。三、督導功能有限不管對任何領域的社工而言，督導是一個相當重要的支持。督導不只 30.

(41) 扮演主管角色，更能提供第一線社工在處遇個案上的專業指導，以及提供社工情緒支持的部分。然而，在外配社工這個新興領域，由於高流動率，導致有經驗的督導比有經驗的社工員還要稀少，大多數督導可能是從其他領域，如：兒少、老人、身障等領域轉到新移民服務的新領域。因此許多督導與社工員一樣是在學習的狀態，不一定能提供有效的支持。因此服務新移民的社工除了外在的行政業務與督導因素之外，最常遇到的問題就是專業知能的部分。從價值觀來看，社會工作倫理價值信念引導社會工作實施過程諸如工作目標的建構、工作關係的建立、工作方法的選用、工作處置的執行及工作結果的評估（李明政、莊秀美，2002）。但是社會工作者也是人，有自己的價值觀和獨特的生活經驗，難免依自己的價值觀對服務對象的行為加以衡量（黃維憲等，1985）。社會科學照顧專業的價值都是立基於社會正義、協助邊緣及受壓迫的人口群、服務社會以及重視人的尊嚴與價值（Sue, 2006）。F. G. Reamer （包承恩、王永慈譯，2000）指出社會工作有一套基本的價值體系，形成了專業的使命。在社會工作中，價值一直都是最重要的部份，且大部分的實務工作者也認同價值對專業的重要性。社會工作倫理與社會工作價值密切相關，美國1997年施行的社會工作倫理守則中提出六個核心價值為社會工作者共同的信仰，包括有：服務、社會正義、個人尊嚴與價值、人際關 31.

(42) 係的重要性、廉正及能力，並且在倫理守則中揭示六項使命： 5. 致力促進全體人類之福祉，並協助其滿足人類基本需求； 6. 增強案主的力量； 7. 為弱勢與受壓迫者服務； 8. 關注社會情境中的個人福祉； 9. 促進社會正義與社會變遷； 10. 尊重文化、種族的多元發展（林萬億，2002）。從倫理與社會工作價值的討論中可以看出社會工作專業一直強調公平、正義，然而社會工作者如何實踐心中的公平正義、為弱勢者發聲或者為其增權，則與社會工作者的個人價值觀有莫大的關係，尤其在多元文化的社會中不同文化群體之間不僅僅是文化差異，還伴隨著不同群體因文化差異而來的權力不均等關係，因此多元文化社會工作者自身的價值觀點對於實務的提供是否能符合公平正義則有莫大的關連性。（陳依潔，2007）社會工作的訓練不論是一般或者多元文化的訓練，皆強調要自我反思（self-reflection）。一個具有文化能力的社工者應要尊重多元和瞭解差異互動之間的動力，能夠欣賞不同，且自覺自己的價值觀、偏見和信念對培養和異文化工作是重要的（王增勇，2002；馬宗潔，2004）。且工作者應認知自己是身處於主流的國家體制之中，其所內化的言行思考都反映主流文化的價值，工作者如果要脫離社會控制的角色，必須先提升自身的反省 32.

(43) 能力（王增勇，2002）。也就是說一位多元文化社會工作者需要對自己所接受的價值、知識、信念等持懷疑的態度，即一位社會工作者不只要具備文化敏感度，還必須從中發展反思的能力。文化勝任能力即社會工作者為了提供給少數文化個案有效服務的一組知識和技巧（Lum, 1999），不只是使專業能有效地在多元文化情境中工作（Cross et al., 1989，引自王增勇，2002： 334），還需要工作者自我反省與敏察到自己與個案之間是相互建構出文化差異的（Tsang & George, 1998，引自王增勇，2002： 334）。文化勝任能力包括三個主要原則：第一是服務提供者必須了解該族群、群體在社會文化脈絡下所面對的議題；然後是服務提供者的反思能力，能夠覺察自己或者在專業服務時的偏見；最後是服務提供者必須將知識以及對實務技巧的反思加以整合（Weaver, 2004）。以多元文化社會工作而言，實務界所需要的多元文化社會工作員的能力又是什麼呢？以黃源協（2000）提出：「社會工作專業能力」的定義：意指社工員的能力或能力的表現在於工作上可看得到的成就，而非僅是取得學術會專業上的成就。換言之，此概念為強調以一個職業的表現能力或雇用關係中被期待的標準，以及社工員所表現出來的功能（Horwath et al， 1999；引自李詩詠，1999），而不只是社會工作相關文憑或社會工作師證書所代表的學術意義。社工員必須能將其所習得之價值、知識和技巧，充分 33.

(44) 落實於其實務工作當中，並且可明確地展現其工作成果。而於1989年時，英國中央社會工作教育和訓練局（Central Council for Education and Training in Social work，CCETSW）的第三十號報告書（Paper30）的修正版本則將社會工作才能的「核心才能」（core competences）範定在下列的六項社會工作任務當中，包括： 1. 溝通和共融（communicate and engage）； 2. 促進與使能（promote and enable）； 3. 預估與計畫（assess and plan）； 4. 介入與提供服務（intervene and provide services）； 5. 在組織內工作（work in organisations）； 6. 發展專業能力（develop professional competence）等。（陳麗欣，2004）以下將從多元文化社會工作價值、社會工作知識、社會工作技巧與社會工作才能等四方面，分項探討多元文化能力的社會工作教育。一、社會工作價值社會工作倫理與社會工作價值密切相關，美國1997年施行的社會工作倫理守則中提出六個核心價值為社會工作者共同的信仰，包括：服務、社會正義、個人尊嚴與價值、人際關係的重要性、廉正及能力，並且在倫理守則中揭示六項使命：1.致力促進全體人類之福祉，並協助其滿足人類基本 34.

(45) 需求；2.增強案主的力量；3.為弱勢與受壓迫者服務；4.關注社會情境中的個人福祉；5.促進社會正義與社會變遷；6.尊重文化、種族的多元發展（林萬億，2002）。從倫理與社會工作價值的討論中可以看出社會工作專業一直強調公平、正義，然而社會工作者如何實踐心中的公平正義、為弱勢者發聲或為其增權，則與社會工作者的個人價值觀有極大的關係，尤其在多元文化的社會中不同文化群體之間不僅僅是文化差異，還伴隨著不同群體因文化差異而來的權力不均等關係，因此多元文化社會工作者自身的價值觀點對於實務的提供是否能符合公平正義則有極大的關連性。二、社會工作知識吳毓婷（2003）提到知識與價值的區別在於，價值是專業人員對於其偏好的人類情境的概念，做為其專業服務的參考基礎，是透過社會、政治思想、意識形態的辯證過程而來。而知識則是由這些陳述或主張、或由對這些主題的專業認知原則所組成。一個勝任的實務工作必須仰賴各項知識，如法律、社會政策、哲理（倫理）、社會學、社會行政、組織政策的流程、各種理論以及各種社會工作方法（如家庭治療、心理動力學、團體工作… 等）做為後盾，才能達到其服務的目標。三、社會工作技巧社會工作的訓練不論是一般或者多元文化的訓練，皆強調要自我反思 35.

(46) （self-reflection）。一個具有文化能力的社工者應要尊重多元和瞭解差異互動之間的動力，能夠欣賞不同，且自覺自己的價值觀、偏見和信念對培養和異文化工作是重要的（王增勇，2002；馬宗潔，2004）。且工作者應認知自己是身處於主流的國家體制之中，其所內化的言行思考都反映主流文化的價值，工作者如果要脫離社會控制的角色，必須先提升自身的反省能力（王增勇，2002）。也就是說一位多元文化社會工作者需要對自己所接受的價值、知識、信念等持懷疑的態度，即一位社會工作者不只要具備文化敏感度，還必須從中發展反思的能力。社工員的助人過程乃從「感受（feeling）」到有未被滿足的需求；經過評估問題現況的「思考（thinking）」之後，幫助案主採取「行動（action）」以解決問題，因此「感受」、「思考」和「行動」可說是社會工作技巧的三大核心（Pillari，2002，引自吳毓婷，2003）。四、社會工作才能「社會工作才能(Social work competence)」的概念，是指社工員的能力或才幹，端視其於工作上可看得到的成就而呈現，而非僅是取得學術或專業的成就。因而，社工員是否具有才能有賴於其專業的表現，及將學術上所獲得的「知識(knowledge)」運用於其實務工作（黃源協，1997）。而非只是社會工作相關文憑或社會工作師證書所代表的學術意義。社工員必須能將其所習得之價值、知識和技巧，充分落實於其實務工作當中，並且 36.

(47) 可明確地展現其工作成果。社會工作才能包括了兩個主要概念（Braye & Preston-Shoot，1995，引自黃源協，1997，P.147）： (一)工作員的工作表現需達到所要求的標準，即社工員需習得中央社會工作教育和訓練局（CCETSW）所認可的知識、價值和技巧，並將之運用於實務工作。因而，在此架構中，社工員漸將其注意力轉移至可明確陳述且明白展現並達成的目標，而非抽象的。 (二)用於完成特定工作的所有技巧，應可被分類為可確認的要素，且可為觀察者所認知的，以便能作為成就的評估。因此，當多元文化社工員在面對案主時，要先瞭解與案主問題相關的知識；且必須對於可能引發的倫理議題有所意識（價值），並採取合理的反應與行動（技巧）。 Dean（2001）針對文化能力提出了不同的批判。他認為「文化」本身即是一個動態的面向，人們如何在動態面向中建立一種絕對或標準的能力？人們如何隨時區分自己與他人的文化差異？甚至許多情況下文化是「隱而不察」的，所以與其追求一個難以達成的能力，更應該保持意識自己缺乏能力勝過建立能力。把案主當作專家，讓自己成為一個向案主求知的位置，瞭解案主的文化生活，並嘗試理解案主的人生，才有可能真正幫助案主。 37.

(48) 從上述可以發現，社會工作才能的概念與過去社工員習慣採用的社會工作知能是有所差異的。社會工作才能強調以一個職業的表現能力或被期待的標準，以及社工員所表現出的功能（Horwath et al，1999，引自李詩詠，1999），而非只是社會工作係相關文憑所代表的學術意義。社工員必須能將其所習得的價值、知識和技巧，充分落實於實務工作中，並且可明確地展現其工作成果。特別是社工員在處遇新移民個案時，由於個案原屬的國家文化與社工員本身文化即有落差，因此，社工員是否具備多元文化能力就是個相當關鍵的部分。. 38.

(49) 第三章研究方法第一節研究架構東南亞新移民不斷地加入台灣，投入新移民服務領域的第一線社會工作者愈來愈多，與此相關的文化敏感度、文化勝任能力等知識的累積或發掘，成為刻不容緩的議題。本研究欲探究的領域雖已有不少人研究過，但國內有關「多元文化」的相關研究討論大多是以原住民社會工作為主，針對東南亞新移民的討論則大多以生活適應輔導、子女教養問題或者其困境為主要研究目的，因此研究者欲藉由本研究了解目前台灣的社會工作實務對東南亞新移民的服務現況。本研究乃根據蒐集之相關研究及文獻為基礎，發展形成如下圖之研究架構：多元文化社會工作員基本特性 1. 基本資料（種族、性別） 2. 教育資料（學歷） 3. 工作資料（年資）. 多元文化社會工作專業才能 1. 多元文化觀點 2. 社會工作專業知能. 多元文化社會工作員自覺勝任能力 1.文化知覺能力 2.工作勝任感 3.訓練適足性 4.應具備能力. 圖 2 研究概念架構. 39. 多元文化社會工作員應具備之勝任能力.

(50) 第二節. 研究方法的選擇. 一般而言，質性研究法與量化研究法在本質上、哲理上，以及對事物的假設上都有差異。質性研究可讓研究者仔細並有深度地探索所選擇的研究主題，量化研究則較能使研究者對所研究的資料有所比較，並能加以統計上的處理。本研究旨在探討台灣多元文化實務工作者在工作上對東南亞籍新移民的服務現況，瞭解其在服務時所需能力為何。因此預計採用文獻探討獲得初步資料，接著透過量化研究中的問卷方式瞭解本國籍多元文化實務工作者在工作上面臨到的問題。簡春安、鄒平儀（1998）提出量化研究法的主要假定為：量化研究者視世界為一個有秩序、有法則，而且極其穩定的「事實」，這個事實能被完全的知道，也能被正確的測量。量化研究者把個人、組織與社會充分的加以「概念化」、「具體化」或「操作化」，使它們有利於既定架構，而此既定架構就是引導這些研究者去探討真實世界的主要步驟。量化研究者因此使用設計過的方法，來證實或確認他所引用的理論極其變項間的種種關係。本研究根據文獻分析的結果發展結構式問卷，針對中部地區某縣市從事多元文化的社會工作員進行調查，以其透過蒐集大量資料，彙整出從事多元文化工作的社會工作員所應具備的專業知能及文化才能。以下將陸續說明本研究之研究變相定義、研究假設、研究對象、研究工具、資料蒐集. 40.

(51) 方法、資料分析方法等內容。根據本研究架構，提出下列研究假設加以考驗：假設一：不同基本特性的多元文化社會工作員在服務過程中自覺勝任能力的差異情形。 1-1．. 不同基本資料的多元文化社會工作員在各層面的勝任能力有顯著差異存在。. 1-2．. 不同教育資料的多元文化社會工作員在各層面的勝任能力有顯著差異存在。. 1-3．. 不同工作資料的多元文化社會工作員在各層面的勝任能力有顯著差異存在。. 假設二：不同多元文化社會工作專業才能的多元文化社會工作員在服務過程中自覺勝任能力的差異情形。 2-1. 不同社會工作專業知能的多元文化社會工作員在各層面的勝任能力有顯著差異存在。. 2-2. 不同多元文化觀點的多元文化社會工作員在各層面的勝任能力有顯著差異存在。. 41.

(52) 第三節研究對象的選擇本研究的研究對象為實務工作者，研究對象為向中部地區服務新移民的社會工作員進行問卷調查，瞭解目前第一線多元文化社會工作者在服務過程中，是否認為有其必備的技能能力，或是在服務上認為自己是否仍有需要加強的部分，並瞭解其對於在校學習時，所接受到的訓練是否足夠滿足在處遇多元文化案主時的所需。以下將說明研究調查的進行步驟與方式。壹、研究參與者本研究的研究參與者以中部地區服務新移民的社會工作者，及外籍配偶家庭服務中心內的多元文化社會工作者為主。貳、研究參與者的選取方法與條件由於本研究想深入了解多元文化社會工作者的服務經驗及其反思歷程，因此在研究參與者的選擇上，使用立意抽樣的抽樣策略，以選取能提供豐富經驗與資料的研究參與者為主。選取條件訂定如下： (一) 研究參與者必須從事新移民及其家庭的實務工作，其工作內容包括服務新移民及其家庭的方案、個案工作、團體與個案研討活動等。 (二) 研究參與者服務東南亞籍新移民及其家庭的實務工作經驗至少必須達半年以上。 42.

(53) (三) 研究參與者有意願接受訪談與觀察，並且對於多元文化服務中的服務經驗、自己的文化敏感度及反思經驗是願意思考及探討、分享的。. 43.

(54) 第四節資料蒐集方法與過程本研究量化問卷部分由研究者自行設計，經指導教授同意後發放問卷。資料蒐集方式採電子問卷及郵寄問卷，於寄發問卷前與受訪機構取得聯繫，告知研究目的並徵得其同意，並確認機構聯絡人與受訪人數。隨後寄發問卷與聯絡人，請之代為轉發給填答者，並請填達者透過人際網絡邀請熟識服務新移民的社工員協助填寫，再透過熟識社工員邀請其同事協助填寫並且於填答後統一回收寄回。本研究之問卷於 102 年 5 月開始進行正式問卷的施測，問卷發放與收取得時間為 102 年 05 月 15 日至 102 年 07 月 04 日，共發出 57 份問卷，回收 40 份問卷。問卷回收後立即選出有效問卷，其中男性 4 位，女性 36 位，回收率達 70.18％。問卷回收後進行編碼與電腦登錄（coding）工作，再運用社會科學統計套裝軟體 SPSS For Windows 12.0 進行分析，統計方法的選擇則根據研究假設，依變相之測量尺度而定，分析內容包括： 1. 描述性統計：包括次數分配、百分比、平均數、標準差，用以瞭解填達者之基本特質、及社會工作專業才能問項之整體得分狀況。 2. 史皮爾曼等級相關（Spearman rank correlation）：檢驗個人特性（年齡、工作年資）及多元文化社會工作專業能力及專業知識問項之關係。因本研究樣本數較小，故用此檢定取代母數檢定中的. 44.

(55) Pearson 積差相關。 3. 魏氏-曼-惠特尼考驗（Wilcoxon-Mann-Whitney U test）（U-test）：用以檢驗不同性別在社會工作專業能力與專業知識上的差異。因本研究樣本數較小，故用此檢定取代母數檢定中的獨立樣本 t 檢定。 4. 克-瓦二氏單因子變異數等級分析（Kruskal-Wallis one-way analysis of variance ranks）（H 檢定）：檢驗不同婚姻狀況、不同學歷及生活周遭是否有跨國籍婚姻者，在社會工作專業能力與專業知識上的差異。因本研究樣本數較小，故用此檢定取代母數檢定中的單因子變異數檢定。. 45.

(56) 第五節研究工具的設計與編制本研究是採取量化的問卷調查研究，而本研究量表設計以參考過去研究者的使用的問卷做設計，問卷的形式為封閉性問卷。內容分為四個部分：個人背景資料調查表、多元文化觀點量表、多元文化社會工作專業才能量表及勝任能力量表。以下分別就各分量表的內涵分別敘述之。壹、個人背景資料調查表個人基本資料調查的目的在於收集受試者的基本資料，以此瞭解樣本特質，且可比較不同背景變項的受試者在多元文化觀點、專業知識與專業能力及勝任能力之間的差異情形。本研究個人的背景變項下列八項：一、性別：男、女二、年齡：採開放式填答三、婚姻狀況：已婚、未婚四、教育程度：專科/大學、研究所（含以上）五、社會工作總年資：採開放式填答六、多元文化工作年資：採開放式填答七、生活周遭是否有人為跨國籍婚姻：否、是。若選是，則勾選對象為家人、朋友、自己或其他，並繼續回答第八題。八、生活周遭為跨國婚姻者，其配偶的原生國籍：分為歐洲、美洲、 46.

(57) 亞洲、大洋洲及非洲，並請填答者填入國籍。貳、「多元文化社會工作專業才能」與「多元文化社會工作員自覺勝任能力」量表本研究所使用之多元文化觀點量表，為根據張庭禎（2013）所提出之論文，研究者加以參考自行編製而成，茲將其發展經過敘述如下。一、量表之擬定依據張庭禎（2013）所提出多元文化諮商能力指標為量表的基本架構。首先，研究者將原本的多元文化諮商能力選出適合放在本研究的多元文化觀點，再經指導教授的修正而後設計編製成量表。二、量表內容量表共計有三個分量表，第一個分量表 32 題，第二個分量表 24 題，第三個分量表 14 題，共計 70 題。 1.多元文化觀點：主要在於了解新移民的社會工作者自己對於多元文化觀點的瞭解，及是否能夠自我覺察。分別為 1～32 題。 2.多元文化社會工作專業才能：主要在於了解新移民的社會工作者在服務個案上，是否有足夠的專業知識與專業能力。分別為 33～56 題。 3.勝任能力：主要在於了解新移民的社會工作者在與個案工作時所感受到的勝任感。分別為 57～70 題。三、填答及計分方式 47.