臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 4 期，頁 67-68 自由評論
中小學特色學校發展的省思
陳幸仁 國立中正大學師資培育中心暨課程研究所副教授 少子化衝擊教育發展，已是不爭 的事實。少子化衝擊小型學校，根據 教育部統計，自 1999 至 2006 年，各縣 市已裁併 144 所小學；而 97 學年度百 人以下的小學高達 622 所，佔全國小學 學校數 23.44% (教育部統計處，2008)。 少子化已實質衝擊偏遠地區學校永續 經營，然而，偏遠學校存廢幾乎與當 地社區的存廢劃上等號，彼此形成緊 密的生命共同體 (陳幸仁、王雅玄， 2007；Wooltorton, 2004)。 教育部在「教育部推動國民中小 學整合空間資源與發展特色學校」實 施計畫裡，便開宗明義指出此計畫之 推動乃有鑑於少子化造成若干學校校 園空間閒置，或造成學校關閉後卻任 由荒廢而無人聞問。因此，推動特色 學校發展期盼能活化校園閒置空間， 並期能規劃結合社區在地化的特色課 程平台，以體驗學習和促進城鄉交流 學習，以帶動本土遊學風潮。最終希 望，特色學校的發展能永續經營，也 與在地社區產業文化之民間業者形成 伙伴關係，賦予在地社區重生。 其實早在 2007 年教育部便開始推 動之計畫名稱為「推動國民中小學活 化校園空間與發展特色學校計畫」，自 2007-2009 年辦理為期三年之計畫，因 受 到 國 內 知 名 雜 誌 出 版 如 《 親 子 天 下》、《商業週刊》的競相報導，頗受 好評，去年 (2010 年) 已邁入第二階 段。 從以上得知，特色學校此教育政 策的源起，主要受到教育當局的高度 重視。教育部政策白皮書明確揭示： 「深度認識台灣，走讀台灣鄉鎮，發 展學校特色」。意即期望在九年一貫的 課程改革下所倡導的學校本位課程發 展，能夠結合在地文化產業的社區資 源，引導學校深度認識自己所生長的 家鄉，進而更能認識台灣這塊土地。 更具體而言，教育部的用意乃希望學 校結合在地化特色生態資源與人文產 業，在校本課程基礎下，以多元跨領 域的課程設計，有效地運用校園空間 與教學設施，規劃永續經營的校園。 特色學校的推動，不僅源自於少 子化衝擊，也來自於教育市場化的教 改思潮。各個學校為了凸顯學校經營 的 獨 特 性 ， 因 而 在 發 展 特 色 課 程 方 面，便要展現與眾不同的辦學策略， 並作為招生的努力方向，這種強調本 身與其他學校的差異性，才能讓學生 與社會大眾對學校產生獨特的信念， 進而達成整體形象的提昇 (陳幸仁、余 佳儒，2011)。 然而，特色學校的推動怎樣才不 會只是曇花一現？不會只是某些校長 的政績而落得人亡政息？不會只是一 些搞活動而不知和學生學習有什麼關 連的政策煙火？主要的仍是教育人員 的心態問題。是否只抱持著那是行政 人員的事？是否認為那是偏遠小校的 申 請 特 權 ？ 是 否 認 為 那 是 與 社 區 無 關？是否認為這和九年一貫政策沒關 連的？是否只是搞個空間活化或裝置 藝術但和學生學習沒有關連的？這些 都是認知不清。主要的，推動特色學 校乃在教育人員能否真正體會到，特 色學校所牽引出的教學、活動、空間 活化、社區資源的運用等，能夠真正 地讓所有的師生參與學習？是否真能 讓學生體驗到，所謂深度地認識自己 67臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 4 期，頁 67-68 自由評論 生長的地方？是否能夠讓教師能從做 中學體會到，學校發展與自身是息息 相關的？ 當然，我們更期盼的是，教育人 員能更用心的經營學校，更需要發揮 創造力和參與力，期許每所學校都能 成為教育人員、家長和學生的優質學 園。 參考文獻 陳幸仁、王雅玄 (2007)。偏遠小 校發展社區關係與組織文化之優勢： 以 一 所 國 中 為 例 。 台 東 大 學 教 育 學 報，18(2)，1-30。 陳幸仁、余佳儒 (2011)。一所國 小 學 校 特 色 課 程 發 展 之 微 觀 政 治 分 析。教育資料與研究，103，143-172。 Wooltorton, S. (2004). Local sustainability at school: A political reorientation. Local Environment, 9(6), 595-609.
