中年的轉折－中高齡工作者勞動參與轉變及退休意向之分析 - 政大學術集成

全文

(1)國立政治大學社會工作研究所碩士論文. 指導教授：呂寶靜博士. 中年的轉折－. 學. ‧ 國. 立. 政治大. 中高齡工作者勞動參與轉變及退休意向之分析. sit. y. ‧. Nat. The Transition in Middle Age -. io. n. al. of Older Wokers. Ch. engchi. er. The Analysis on Labor Force Participation Changes and Retirement Conations. i n U. 研究生：魏海帆中華民國一０三年一月. v.

(2) 謝誌 2009 年 9 月，進入政大社工所，碩士生涯鳴槍起跑 2013 年 2 月，碩士生涯即將畫下完美的句點三年半，這真是一條漫長的路，如同一場馬拉松比賽，從開始起跑的緊張興奮，到後來的絕望、孤獨、撞牆，直到此時即將畢業的高興感，這些心情方面的變化，在這三年半的碩士生涯都已深刻的體會。很難想像自己有一天會進到政治大學讀書，更沒想過能撰寫完一本屬於自己的論文，我能持續走完碩士的求學階段，這一路上要感謝的人太多，謝謝你們的支持、鼓勵與陪伴。. 政治大在每次與老師討論論文的過程，老師總是一字一句認真的幫我修改，給予我意見與精闢的回饋，立. 首先，最感謝的人是我的指導教授－呂寶靜老師，非常感謝呂老師這三年半的教導與提攜，. ‧ 國. 學. 讓我在這過程中不斷地琢磨、淬鍊，才能一步一步完成此份論文。在我碩三時，也很謝謝老師給予我機會擔任您的助理並參與研究案，且很努力的栽培我，這三年半來，我從呂老師身上學. ‧. 習到專業的知識、認真負責的態度、對老人領域的熱忱，以及老師對學生們的關心與照顧，如. sit. y. Nat. 果沒有呂老師的教導，我不會進步這麼快，謝謝老師。. al. er. io. 再來感謝社工所的謝美娥老師、宋麗玉老師、王增勇老師、楊佩榮老師，從我碩一至碩二. v. n. 的上課期間，老師們每堂課都很認真的教導學生，並給予我嚴謹又紮實的訓練，讓我學習到許. Ch. engchi. i n U. 多新知，使自己更加成長；並且也十分感謝幫助自己論文更加完善的兩位口試委員－張宏哲老師以及趙曉芳老師，謝謝兩位老師擔任學生的口試委員，從論文計畫書口試到學位口試，兩位老師不僅支持與鼓勵學生，也給我許多建議及回饋，使我能更順利的完成此份論文，謝謝兩位老師；這邊要非常謝謝郁芬助教，謝謝助教這三年半來給予我的支持與幫助，從一進政大社工所開始，自己就在助教的身邊工作與學習，每當我有困難時，助教總在第一線幫助我解決不少的問題，由衷的感謝助教。在寫論文這麼苦悶的日子，一定少不了朋友的支持及鼓勵，首先，最要謝謝從大學到研究所都是我的好朋友兼兄弟－致善，這段日子若沒有一起講心事、規劃自己的未來，還有講垃圾話等等的事情，想必研究所的日子會非常的無聊又無趣，這邊也預祝你能順利完成你的夢想；. i.

(3) 再來要感謝另外一位同樣跟我姓魏的兄弟－劍凜，但能在研究所認識你真的很棒，跟你聊天打屁真的很有趣，這邊預祝你早日畢業；另外，也要謝謝活潑又優秀的 99 級研究所朋友們，謝謝佩蓉、若杰、于婷、昇倍、雨潔、芸佳、琦縈、永新，相信在未來你們都會是這領域的佼佼者；這邊謝謝政大社工所的學長姐及學弟妹們，因為太多人曾經幫助過我及給予我支持，請原諒我沒有辦法將你們的名字一一列出；我也要特別謝謝我高中的死黨們，偶爾的聚會如同沙漠中的綠洲，使我能暫時得到喘息與充電，謝謝紘瑋、明哲、世博、皓中、宗道、英男等人。我非常要感謝一直陪在我身邊長達六年的欣倫，從我讀研究所後，每週都忙於研究所的課業，當課程結束後又開始撰寫論文，在研究所的三年半內，失去很多陪伴妳及遊玩的時間，但. 政治大我無數抱怨以及壞脾氣，也持續的鼓勵及督促我，最後，將這份完成論文的喜悅與妳分享。立. 妳還能持續在我身旁陪伴我，真的很感謝妳。另外，在我撰寫論文的煎熬時期，妳不僅能忍受. 最後，最要特別特別感謝的是我的家人們。自己從小到大都不是讀書的料，很謝謝爸媽對. ‧ 國. 學. 我的栽培，支持我的選擇及決定，給予我豐富的資源，讓我沒有後顧之憂的完成碩士論文，走. ‧. 完求學的階段，感謝爸爸與媽媽，謝謝你們；這邊也要謝謝我的弟弟，因為有你，每天可以與. y. Nat. 你鬥嘴、打球、講垃圾話、玩手機等事，使我的壓力得到宣洩，讓我的碩士生活有不同的樂趣；. n. al. er. io. 感謝你們。. sit. 也謝謝關心我的阿嬤、阿姨、舅舅、舅媽、表弟妹們，我很感謝能在這個家族中生活與成長，. Ch. engchi. i n U. v. 海帆 2014.02.18. ii. 謹致. 於台北新店.

(4) 摘要人口老化已是世界許多國家所面臨的挑戰之一，不僅使該國老年人口數增加，也面臨勞動力老化、勞工短缺等情形的發生。從臺灣中高齡者勞動參與情形來看，有許多中高齡工作者會在中年時期逐漸退出勞動市場，與世界各國相較，我國中高齡者勞動參與率偏低，對此，如何妥善運用中高齡人口勞動力愈趨重要。本研究從生命歷程觀點出發，將個人的勞動參與視為連續的歷程，且每個人的就業途徑是相異的，在中高齡階段有些人會選擇退休，有些人則持續在勞動市場內工作，故研究者希望能瞭解影響中高齡工作者持續參與或退出勞動市場的轉變以及個人對未來的退休意向為何，對中高齡者勞動參與情形及退休意向有更多的認識。據此，本研. 政治大間的工作型態、職業別、行業別以及受僱身分改變之情形。二、分析影響 2003 年至 2007 年中立. 究目的在於：一、瞭解中高齡者勞動參與之情形，並進一步探究持續工作的中高齡者在這四年. ‧ 國. 學. 高齡工作者持續參與或退出勞動市場之轉變的因素。三、探討目前勞動市場中高齡工作者之退休意向情形，進而分析影響個人退休意向之因素。四、依據研究成果提供相關之建議，供社會. ‧. 工作實務界及政策制定者做參考，以擬定相關中高齡就業之政策。. y. Nat. sit. 本研究透過衛生福利部國民健康署所進行的「臺灣地區中老年身心社會生活狀況長期追蹤. n. al. er. io. 調查系列」2003 年第五主波調查資料以及 2007 年第六主波調查資料進行分析，主要分析可分. i n U. v. 為三個部分：第一部份係分析中高齡者 2003 年至 2007 年勞動參與的情形，研究對象為 2003. Ch. engchi. 年 50 歲至 64 歲到 2007 年時為 54 至 68 歲的中高齡者，共 2,207 位；第二部分則分析影響中高齡工作者勞動參與轉變的因素，研究對象為 2003 年 50 歲至 64 歲有工作的中高齡者，分析的樣本數共 1,194 位；最後，主要係分析影響中高齡工作者的退休意向的因素，研究對象針對 2007 年 54 歲至 68 歲有工作的中高齡者進行分析，有效樣本數為 1,017 位。本研究使用 SPSS 20.0 統計軟體，以描述性統計、卡方檢定、簡單迴歸分析和邏輯迴歸分析等統計方法進行分析。綜合研究主要發現，可得到以下結論：一、在 2003 年至 2007 年這四年間，中高齡工作者在此階段逐漸離開勞動市場；而持續就業的 897 位中高齡者，在職業別的改變幅度較大，工作型態的改變則較小。二、影響中高齡工作者勞動參與轉變的因素包括：中高齡者 2003 年時的年齡、性別、婚姻狀 iii.

(5) 況、自評健康狀況、受僱身分，以及 2003 年至 2007 年自評健康狀況轉變和老年經濟保障轉變等因素的影響。三、影響中高齡工作者退休意向的因素包括：中高齡者 2007 年時的自評經濟狀況以及領取退休金等因素的影響。依據本研究發現，研究者提出四點建議，作為未來擬定相關中高齡就業政策之參考：一、學習日本制定「中高齡者雇用法」，延長我國退休年限，並善用過渡性工作的概念，減少中高齡工作者在 65 歲之前退出勞動市場。二、設立中高齡人才中心，培養中高齡者的第二專長，提供多元的就業管道，並降低年齡歧視的刻板印象。三、經濟安全保障是中高齡者最關注之部. 政治大的嗜好及興趣，並辦理退休準備教育的課程或方案，為個人退休後生活做好準備。立. 分，應促進個人在退休前做好財務規劃，讓中高齡者退休後有穩定的經濟來源。四、培養個人. ‧ 國. 學. 關鍵字：中高齡者、勞動參與、退休意向. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. iv. i n U. v.

(6) Abstract Aging population has been a severe challenge for many countries in the world, it’s not only lets seniors increasing in the country but also faces the problems in aging labor force and labor shortage. From the situation in Taiwan older labor force participation , many of the workers will exit the labor market gradually. In comparison with each country in the world, the older labor force participation in our country is slightly low; thus, it is more important how to appropriately handle older labor force. This study start from the perspective of life course, and view the individual labor force participation as the continual course, and everyone’s employment pathway is different, someone in older will. 政治大 understand the factor to affect the changes 立 in the older workers continue to participate in the labor. choose to retire, and someone continues to work in the labor market; therefore, this study hopes to. ‧ 國. 學. market or exit it and individual’s retirement conations in the future. There are four purposes in this study. First, to understand the situation in older labor force participation, and then discuss the. ‧. conditions in older workers’ work styles, occupations, industries, and the changes in employee and. sit. y. Nat. employers identification from 2003 to 2007. Second, to analyze the factor to affect older workers. al. er. io. continue to participate or exit the labor market from 2003 to 2007. Third, to discuss the. v. n. circumstances in the older workers’ retire conations in current labor market. Last, according to the. Ch. engchi. i n U. suggestions from the study results, providing the social workers and policy-makers a reference to draw up a policy concerned to older employment. This study analyzes through the Health Promotion Administration, Ministry of Health and Welfare’s “Survey of the older in Taiwan” in 2003 the fifth wave survey information and 2007 the sixth wave survey information, and can divide into three parts. The first part analyzes the situations in older labor participation from 2003 to 2007 and the subjects are the older from 50-64 years old in 2003 to 54-68 years old in 2007, and total 2,207 people. The second part analyzes the factors to influence the changes in older workers’ labor force participation, and the subjects are the older who were 50-64 years old, and total 1,194 people. The last part analyzes the factors to influence the retire. v.

(7) conations to older workers, and the subjects are concerned to 54-68 years older who have jobs, and the valid samples are 1,017 people. This study uses the statistic software, SPSS 20.0, and analyzes with some statistic methods like Descriptive Statistic, Chi-square Test, Simple Linear Regression and Logistic Regression Analysis. According to research results, we acquires following conclusions. First, during 2003-2007, the older workers gradually exit the labor market. In contrast, the 897 elder workers who choose to obtain employment fluctuate in large amount in occupation, and in small in work style. Second, the factor to influence the changes in older workers’ labor force participation include the older age, sex,. 政治大 self-health condition and senior economic 立 guarantee during 2003-2007. Third, the factor to influence marriage, self-heath condition, employee and employer identification in 2003, and the transition in. ‧. ‧ 國. in 2007.. 學. the retire conations to older workers include the older self-economy condition, the amount of pension. According to the study results , I come up with four suggestions to make references for drawing. y. Nat. sit. up older employment policy in the future. First, to emulate Japan to enact “Law Concerning. n. al. er. io. Stabilization of Employment of Older Persons”, extending the retire age in our country, and make. i n U. v. good use of the concept of transitional job so as to decrease the number of older workers to exit the. Ch. engchi. labor market. Second, to establish the older human resource center , cultivating their second specialty, providing a diverse employment channels. with the view to decreasing the stereotype in age. discrimination. Third, economic safety guarantee is the most concerned part of all, and we should facilitate each individual to make good financial plan so that the older may have stable economic sources after retirement. Last, to cultivate individual’s hobbies and interests and transact the courses or projects of retire preparation education for the purpose of make perfect ready for retired life.. Key Words: Older, Labor force participation, Retirement conation. vi.

(8) 目錄目錄...................................................................................................................................................... I 表目錄................................................................................................................................................... II 圖目錄..................................................................................................................................................IV 第一章. 緒論 ....................................................................................................................................... 1. 第一節研究背景 ............................................................................................................................ 1 第二節研究問題意識 .................................................................................................................... 5 第三節研究目的與研究問題 ........................................................................................................ 9 第四節名詞解釋 .......................................................................................................................... 10 第二章. 政治大. 文獻探討 ............................................................................................................................. 11. 立. 第一節中高齡者勞動參與現況 .................................................................................................. 11. ‧ 國. 學. 第二節中高齡者勞動參與的轉變歷程 ...................................................................................... 30 第三節中高齡者的退休意向 ...................................................................................................... 48 研究方法 ............................................................................................................................. 65. ‧. 第三章. y. Nat. 第一節資料來源與研究樣本 ...................................................................................................... 65. er. io. sit. 第二節研究假設 .......................................................................................................................... 67 第三節變項之操作性定義 .......................................................................................................... 68. n. al. Ch. i n U. v. 第四節資料分析方法 .................................................................................................................. 72 第四章. engchi. 研究結果分析 ..................................................................................................................... 73. 第一節中高齡者勞動參與的轉變 .............................................................................................. 73 第二節影響中高齡工作者勞動參與轉變之因素 ...................................................................... 88 第三節影響中高齡工作者退休意向之因素 ............................................................................ 109 第五章. 結論與建議 ....................................................................................................................... 130. 第一節研究發現與結論 ............................................................................................................ 130 第二節建議 ................................................................................................................................ 136 第三節研究限制及未來研究建議 ............................................................................................ 140 參考文獻............................................................................................................................................ 142. I.

(9) 表目錄表 1-1-1 臺灣歷年年齡組別之勞動力（民國 85 年至民國 100 年） ............................................ 1 表 1-1-2 臺灣地區中高齡者歷年之勞動參與率（民國 85 年至民國 100 年） ............................ 2 表 1-1-3 各國 55 歲至 64 歲中高齡者之勞動參與率 ...................................................................... 3 表 2-1-1 臺灣人口結構與推估（1990 年至 2050 年） ................................................................. 11 表 2-1-2 世界主要國家高齡化轉變速度 ........................................................................................ 12 表 2-1-3 中高齡之人力資源狀況 .................................................................................................... 13 表 2-1-4 世界各主要國家中高齡勞動參與率 ................................................................................ 14. 政治大中高齡工作者的就業型態（行業別、職業別、受僱身分別） .................................... 17 立. 表 2-1-5 中高齡工作者的人口屬性（性別、年齡別、教育別） ................................................ 15 表 2-1-6. 表 2-1-7 職業類別與技術層次對照表 ............................................................................................ 18. ‧ 國. 學. 表 2-1-8 55 至 64 歲國民主要經濟來源之重要度 ......................................................................... 21. ‧. 表 2-1-9 55 至 64 歲中高齡工作者是否為家計負責人 ................................................................. 22 表 2-1-10 45 歲以上中高齡工作者家庭負擔之情形 ..................................................................... 23. y. Nat. io. sit. 表 2-1-11 55 至 64 歲中高齡工作者的計畫退休年齡 ................................................................... 25. n. al. er. 表 2-1-12 55 至 64 歲中高齡者對未來老年的生涯規劃情形 ....................................................... 26. i n U. v. 表 2-1-13 55 至 64 歲中高齡者為老年生活保存資產情形 ........................................................... 28. Ch. engchi. 表 2-2-1 我國各職業的退休種類、退休條件、引用法規一覽表 ................................................ 37 表 2-2-2 生命歷程中各個生命階段與生活領域關聯 .................................................................... 40 表 2-3-1 退休準備計畫類型統整表 ................................................................................................ 53 表 2-3-2 退休準備研究變項統整表 ................................................................................................ 54 表 3-1-1 臺灣地區中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查系列六波完訪樣本數 .................... 66 表 3-3-1 變項之操作性定義 ............................................................................................................ 71 表 4-1-1 中高齡者樣本基本特性（2003 年；2007 年） .............................................................. 78 表 4-1-2 2003 年至 2007 年中高齡者的勞動參與情形 ................................................................. 80 表 4-1-3 2003 年至 2007 年中高齡工作者的工作型態之改變（N=897） .................................. 82. II.

(10) 表 4-1-4 2003 年至 2007 年中高齡工作者的職業別之改變（N=897） ...................................... 83 表 4-1-5 2003 年至 2007 年中高齡工作者的行業別之改變（N=897） ...................................... 84 表 4-1-6 2003 年至 2007 年中高齡工作者的受僱身分之改變（N=897） .................................. 85 表 4-2-1 2003 年中高齡工作者之樣本基本特性 ........................................................................... 91 表 4-2-2 2003 年至 2007 年中高齡工作者生命事件的轉變 ......................................................... 93 表 4-2-3 2003 年自變項與 2007 年勞動參與轉變之卡方分析（N=1,194） ............................... 96 表 4-2-4 2003 年中高齡工作者各自變項與勞動參與轉變之迴歸分析（N=1,194） ............... 100 表 4-2-5 影響 2003 年中高齡工作者勞動參與轉變因素之邏輯迴歸分析（N=1,194） .......... 104 表 4-2-6 影響中高齡工作者勞動參與轉變之變項顯著表 .......................................................... 108. 政治大. 表 4-3-1 2007 年中高齡工作者之樣本基本特性 ......................................................................... 112. 立. 表 4-3-2 2007 年中高齡工作者退休意向之情形 ......................................................................... 113. ‧ 國. 學. 表 4-3-3 2007 年有退休意向中高齡工作者的態度 ..................................................................... 114 表 4-3-4 2007 年自變項與 2007 年退休意向之卡方分析（N=1,017） ..................................... 117. ‧. 表 4-3-5 2007 年中高齡工作者各自變項與退休意向之迴歸分析（N=1,017） ....................... 121. sit. y. Nat. 表 4-3-6 影響 2007 年中高齡工作者退休意向因素之邏輯迴歸分析（N=1,017） .................. 125. io. n. al. er. 表 4-3-7 影響中高齡工作者退休意向之變項顯著表 .................................................................. 129. Ch. engchi. III. i n U. v.

(11) 圖目錄圖 2-2-1 勞動參與轉變之研究架構圖 ............................................................................................ 47 圖 2-3-1 退休決定的因素模型 ........................................................................................................ 57 圖 2-3-2 退休意向之研究架構圖 .................................................................................................... 64. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. IV. i n U. v.

(12) 第一章第一節. 緒論研究背景. 壹、中高齡人口勞動力愈趨重要人口老化與少子化所造成人口轉移之情形，已是世界許多國家所面臨的挑戰之一，人口老化除了使該國老年人口數增加，也將面臨勞工短缺、勞動力老化、經濟成長下滑等情形，如果眾多中高齡工作者在中年時就退出勞動市場，可能會增加退休金及健康照顧等社會福利的支出，因此，部分已開發或開發中國家開始提出勞動政策的改革，包含延後退休年齡、改革退休年金、保障中高齡者勞動權益等（Crown, 2001；Reday-Mulvey, 2005；Juhn&Potter, 2006；O’Brine, 2010；. 政治大我國於 1993 年老年人口總數已占總人口數 7％以上，正式進入高齡化社會，在這短短 20 立. 易永嘉，2007；張瑞雄，2010）。. ‧ 國. 學. 年間，受到少子化的影響，老化速率已是世界各國之最，根據最新的人口推計資料來看，我國在十餘年後高齡人口將達 20％以上，由此可知，人口結構老化已是不可逆的形勢，這也牽動. ‧. 整個臺灣勞動市場及勞動力1的老化。下表 1-1-1 為我國民國 85 年至民國 100 年年齡組別之勞. sit. y. Nat. 動力，表中所示，我國在 15 至 24 歲以及 25 至 44 歲年齡組的勞動力比率逐年下降，反觀 45. al. er. io. 歲以上的兩個年齡組則有增多的趨勢，由此可推估未來台灣勞動力會逐漸地老化且無法產生逆. v. n. 轉，因此，未來如何運用與及早規劃中高齡人力資源是很重要的議題（王雲東，2009；馬財專， 2010）。. 表 1-1-1. Ch. engchi. i n U. 臺灣歷年年齡組別之勞動力（民國 85 年至民國 100 年）單位：千人、％. 年齡年份. 15 歲－24 歲. 25 歲－44 歲 45 歲－64 歲. 65 歲以上. 總計. 民國 85 年. 1293（13.89） 5704（61.26） 2165（23.26） 149（1.60）. 9310（100）. 民國 90 年. 1247（12.68） 5838（59.38） 2604（26.48） 143（1.45）. 9832（100）. 民國 95 年. 1005（9.55） 6158（58.52） 3189（30.31） 170（1.61）. 10522（100）. 民國 100 年. 872（7.78）. 11200（100）. 6297（56.23） 3834（34.23） 197（1.76）. 資料來源：中華民國統計資訊網（2011）。. 1 勞動力係指年滿 15 歲以上可工作的人口數，其中包括就業與失業者。. 1.

(13) 貳、勞工在中高齡階段退出勞動市場逐年增多各國對中高齡者的定義略有不同，多數國家將中高齡就業者訂為 45 歲以上，我國則依就業服務法之規定，中高齡者界定為 45 歲至 64 歲之間。進一步分析我國 45 至 64 歲之間的中高齡者勞動現況來看，即便中高齡者勞動力逐年增多，但中高齡者的勞動參與率卻未有顯著提升，下表 1-1-2 呈現台灣近 15 年來中高齡者勞動參與率之情形，從下表可發現兩種現象：其一，從民國 85 年至民國 100 年這段期間，台灣勞動力已步入老化，在「45 至 49 歲」以及「50 至 54 歲」兩組的勞動參與率約上幅 3‰，但相對的在「55 至 59 歲」、「60 至 64 歲」這兩組則呈現逐年下降的趨勢，下降約 4‰至 7‰；其二從橫斷面來分析，以民國 100 年為例，45 至 64 歲這四個年齡組的勞動參與率皆以下降 10‰的速率遞減中，「45 至 49 歲」的勞動參與率為. 政治大. 77.84‰，但到了「50 至 54 歲」則降為 67.14‰，「55 至 59 歲」則降至 51.66‰，而「60 至 64. 立. 歲」下降至只有 32.01‰。由此可知，同樣是中高齡階段，但高低年齡群組的勞動參與率落差. ‧ 國. 學. 達 45‰，亦即在中高齡這 20 年的階段內，許多中高齡工作者相繼在 55 至 64 歲退出勞動市場，遠比在 45 至 54 歲之間退出的人還多出許多（薛承泰、曾敏傑，2002）。. ‧ y. sit. al. 50 歲－54 歲 55 歲－59 歲. Ch. er. 45 歲－49 歲. 單位：‰. 60 歲－64 歲. 65 歲以上. 39.79. 8.95. 52.31. 37.24. 7.92. n. 年份. 臺灣地區中高齡者歷年之勞動參與率（民國 85 年至民國 100 年）. io. 年齡. Nat. 表 1-1-2. e n g c55.18 hi U. v ni. 民國 85 年. 74.2. 65.3. 民國 88 年. 73.64. 64.25. 民國 90 年. 73.43. 62.33. 49.22. 34.15. 7.39. 民國 93 年. 74.32. 64.31. 48.63. 33.49. 7.42. 民國 95 年. 75.2. 64.85. 48.15. 31.6. 7.58. 民國 98 年. 76.62. 65.43. 49.95. 31.75. 8.05. 民國 100 年. 77.84. 67.14. 51.66. 32.01. 7.93. 資料來源：中華民國統計資訊網（2011）。. 2.

(14) 参、與其他國家相較，我國中高齡者勞動參與率較低若與 OECD 各國及其他先進國家相比，如表 1-1-3 所示，我國中高齡者的勞動參與率明顯低於其他主要國家。根據 OECD(2009)比較 1994 年至 2008 年這期間的資料發現，表中除我國與韓國外，其他國家 55 至 64 歲的中高齡者勞動參與率皆有明顯的提升，上升幅度約從 2％至 24％左右，其中以紐西蘭最為突出，即便是同為下降情形的韓國，其勞動參與率也達 60％以上，明顯高於台灣，表 1-1-3 所呈現的國家中，僅法國與希臘的中高齡勞動參與率約在四成左右，與台灣相差不遠。由此可看出，我國中高齡者的勞動參與率與世界各國相比仍有待提升（OECD,2009；王雲東，2009；楊培珊，2012）。. 表 1-1-3. 立. 年份. 單位：％. 2008 年. 澳大利亞. 44.8. 58.9. 加拿大. 48.1. 60.8. 丹麥. 53.7. 59.2. 芬蘭. 41.3. 59.7. 法國. 35.9. 40.1. 40.6. 58.7. 日本. n. 義大利. Ch. 40.7. e30.4 ngchi. iv 44.3 n U 35.5. 66.1. 68.8. 韓國. 63.3. 61.8. 荷蘭. 30.0. 52.7. 紐西蘭. 49.7. 73.3. 挪威. 63.3. 70.0. 葡萄牙. 47.9. 54.4. 瑞典. 37.3. 49.2. 瑞士. 63.7. 70.2. 英國. 52.1. 59.9. 美國. 56.8. 64.5. 台灣. 53.1. 41.2. 資料來源：OECD(2009)、中華民國統計資訊網（2011）。. 3. y. sit. io. 希臘. al. er. Nat. 德國. ‧. ‧ 國. 1994 年. 學. 國家. 政治大. 各國 55 歲至 64 歲中高齡者之勞動參與率.

(15) 由上述脈絡可知，世界上許多國家已開始面臨人口老化現象，人口結構產生變化，中高齡人口數將逐年增多，因而，如何運用中高齡人力資源愈趨重要。綜觀臺灣近幾十年的發展，勞動力逐年老化，但中高齡者的勞動參與率卻未見提升，如果中高齡勞動參與率下降，相對地會增加政府在社會安全、健康照顧、退休年金的負擔。在臺灣有許多中高齡工作者在中壯年時提前退出勞動市場，但也有部分的中高齡者則持續工作至法定退休年齡，甚至在離開勞動市場後繼續參與有酬或無酬之工作，由此可知，每個人進出勞動市場的狀態可能因不同的工作環境、生活型態或擁有不同的個人背景等因素而有差異，因此，了解中高齡者持續參與或退出勞動市場的轉變及影響因素是值得進一步探究。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 4. i n U. v.

(16) 第二節. 研究問題意識. 壹、退休不是職業生涯的結束，而是勞動參與轉變的過程隨時代的變遷下，退休的概念已有所改變且模糊，這涉及到不同的社會制度與社會意識，不能只簡單區分退休與非退休兩類別，然目前相關文獻中將退休的概念大致分為兩類：其一，通常我們指稱的退休係指勞動者已停止職涯工作2（Career Work）或已達勞工法規中的強制退休年齡，而退出勞動市場並開始領取退休年金（Queiroz,2008；Quinn,2010；薛承泰、曾敏傑， 2002；李宗派，2008；行政院研究發展考核會，2010）；另一種則是從個人層面來看退休一事， Feldman 定義的退休是指個人從投入長期的工作崗位中離開，並伴隨著工作時數、工作量以及. 政治大許多退休勞工在退休後，依然可藉由不同的方式重新進入勞動市場（行政院研究發展考核會，立. 忠誠度的減少。現今社會上所指涉的退休意涵，多半還是以請領老年年金為主，但實際生活中，. 2010）。. ‧ 國. 學. 總觀世界各國，提早退休是普遍的現象，Morgan & Suzanne(2007)提及，人們壽命的延長. ‧. 卻提早退休，這對社會生產力減少必要的貢獻，且這樣的現象是不合邏輯的；另外，王雲東. y. Nat. （2009）、范蓓怡（2007）也指出過度的提早退休會造成人力資源的浪費；不僅如此，提早退. 58 歲，但 55 至 59 歲領取勞保老年給付就佔了 35%。. al. er. io. sit. 休也會衝擊國家退休年金的給付，周玟琪（2006）提出目前勞工保險老年給付平均給付年齡為. n. v i n 退休是生命階段中分離雇用關係的過程，目前有許多退出職涯工作的退休者，仍繼續參與 Ch engchi U. 各種形式的工作，如間歇工作、兼職工作或是參與志願服務等，這樣的工作可被稱為「事業第二春（Bridge Employment）」或「過渡性工作（Bridge jobs）」，此種參與模式可讓工作者度過. 結束職涯工作到全然退休這段期間，不再是絕對性的離開就業市場，而是漸進式的退休，雖然這樣的工作薪資與福利通常較差，但可使中高齡者逐漸減時、減薪以調適至退休生涯，此種退出勞動市場的方式促使退休與老年之間的等號漸漸模糊（Morgan & Suzanne, 2007；薛承泰、曾敏傑，2002；葉孟峰，2006；馬財專，2010；林東隆、余嬪、陳武宗，2011）。. 2 職涯工作係指工作者必須在勞動市場中，有持續工作十年以上的時間。. 5.

(17) 貳、個人生命歷程的就業途徑是相異工作對個人來說，不僅僅只是獲取工資與金錢，對於個人的成長及對社會的發展而言，工作背後蘊藏著諸多重要的功能，同時也具有滿足需求的意涵，使人們能達到自我實現。然而工作對每一個人的意義與感受是獨特的，Morgan & Suzanne(2007)提到職業的生命週期（the Occupational Life Cycle）會隨著時間而改變個人生活，譬如升遷、名聲和獎賞等；林顯宗（1999）認為這樣的職業活動具有三種意義，分別為具有維持生計的經濟層面、具有角色扮演的社會層面，以及具有實現自我的精神層面。職業生命週期會影響個人的就業規劃與安排，以及何時退出勞動市場的事件，並促使世代間進入勞動市場的調動，故個人的職業生命週期或工作史是奠定退休的重要基礎（Atchley,1976）。. 政治大. 隨著醫療衛生的進步，人類預期壽命也隨之提高，依據 98 年老人狀況調查（2010）所述，. 立. 約有七成左右之老人的健康與身心功能都屬普通以上，健康老人仍佔多數且比例也頗高，這些. ‧ 國. 學. 老人多半是健康且活躍的，因此，中高齡者很可能在退休後再以不同的形式重新進入勞動市場或從事無酬的志願服務等工作。Quinn(2010)提及，在職涯工作後再就業已持續了四分之一個. ‧. 世紀，且此種生涯後的工作可能是不同的行業與職業，這項轉變是整體退休環境所致，退休後. y. Nat. sit. 的中高齡者之所以會再工作，是因為工作可使他們活得更長且擁有更健康的生活。. n. al. er. io. 薛承泰、曾敏傑（2002）則認為，中高齡工作者屆齡退休健康狀況可能良好，再就業的意. i n U. v. 願因而提高，有相當比例的中高齡工作者願意在退休後繼續從事不同型態的工作，打算全職工. Ch. engchi. 作者約佔 5％，約有四分之一選擇兼職，選擇義務工作者將近有四成，另外，諸多研究提出影響中高齡者再就業意願的眾多因素，大致可歸納為性別、年齡、個人經濟狀況、健康情形、教育程度、傳統觀念以及雇主態度等（劉建良，1998；李漢雄、馬素慧，2001；曾敏傑、劉建良， 2001；薛承泰、曾敏傑，2002；范蓓怡，2007；黃同圳，2007；梁鍾廷，2008），以上因素均會影響中高齡者繼續就業的意願。. 6.

(18) 参、個人在中高齡階段萌生退休之意向從人類行為的發展來看，工作與職涯發展是成年期發展的主軸，個人至中年時期，中高齡者多半已工作數十年，無論工作性質如何，工作已是生活重心之一，從工作中獲得的滿足感、成就感也隨之增強，對個人整體的生活方式有重大的影響，但個人步入中年後，中高齡者在生理健康也開始面臨改變，處在此階段的中高齡者，在健康、工作形式、人生觀、家庭關係等部分受個人過往的經驗所影響而有不同的發展與變化，這階段在一般人眼中尚屬青壯年，但也是面臨失業或轉業的階段，同時，此時期的中高齡者也開始思考退休一事，其中包含個人對退休的態度、退休的準備、考慮何時退休、退休後的調適以及退休後生活規劃等事項（Atchley,1987；成之約，1999；張宏哲，2007；廖慈惠、溫金豐，2012）。. 政治大. 許多人認為 65 歲才是退休的年齡，但目前臺灣有愈來愈多的中高齡工作者選擇在中高齡. 立. 階段提早退休，在中央研究院人口政策建議書（2011）提及，領取勞工保險老年給付的平均年. ‧ 國. 學. 齡逐年下降，2001 年領取老年給付者平均為 59.1 歲，至 2006 年則下降為 57.2 歲，這意味退休年齡的年輕化，退休後的歲月逐漸增長，退休者可能擁有長達 20 年的退休生活。不可否認. ‧. 的，退休後可能會面臨家庭角色、日常活動、社會互動和經濟來源等方面的重大變動，尤其以. y. Nat. sit. 個人的經濟來源來看，不再可能靠工作收入，絕大多是依賴個人儲蓄、子女奉養或社會福利制. n. al. er. io. 度，因此，個人若能針對退休所帶來的變動採取行動，對退休一事未雨綢繆，包括退休準備、. i n U. v. 退休計畫，對一位即將面臨退休的中高齡工作者而言顯得十分重要（Ward, 1979；張宏哲，2007；呂寶靜，2012）。. Ch. engchi. 退休通常被視為一種過程，這涉及個人生理、心理的改變，同時退休也是人生重新揚帆的時刻，是享受自我生活的另一個新里程，但許多中高齡工作者在沒有想到退休時，個人很少會為退休一事而擔心，通常是面臨退休的前幾年，才匆忙開始準備退休，但往往在個人心理、經濟及其他事項未妥善做好準備就已突然退休，而發生退休震盪。從這也可得知，國人沒有習慣在退休前，就做好退休生涯準備，因此，任何準備退休的中高齡者，都應提早作好退休規劃與做足準備（Atchley & Barusch, 2004；徐立忠，1995；朱芬郁，1988b；李雅慧、葉俊廷，2011）。. 7.

(19) 綜上所述，工作是中高齡者的生活重心，無論在青壯年或是在中年期，都扮演關鍵角色，在此中高齡階段易遭逢重大轉變，如失業、退休等事情，導致個人在健康、經濟等方面產生改變，這些變化對中高齡者選擇繼續工作或退出勞動市場的決定有著重要影響，故了解中高齡者勞動參與的轉變情形及影響因素是有其必要性；再者，退休對多數人來說代表休息、停止或可以不必繼續工作，開始享受自己的生活，但隨著壽命的延長、世代之間的差異，退休後的生活可能長達十餘年，若未做好晚年生活規劃將可能陷入危機，因此，了解現今中高齡者對未來退休準備與決定的行為意向是重要的；最後，每位中高齡工作者皆有不同的就業生涯，對於退出勞動市場也有不同的決定與安排，有部分人會完全退出勞動市場，但也有部分人則是退而不休，. 政治大退休的準備及決定也有相異的選擇與規劃，因此，本研究希望能進一步了解影響中高齡工作者立. 繼續從事兼職或是從事志願服務等工作，採用漸進式退休的方式緩慢的退出勞動市場，且對於. 持續參與或退出勞動市場的轉變以及個人對未來的退休意向為何，對此時期的中高齡者的勞動. ‧ 國. 學. 參與有更多的認識，並提出相關的政策或建議。. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 8. i n U. v.

(20) 第三節. 研究目的與研究問題. 總結上述研究背景與研究問題意識，本研究希望透過國民健康署針對中老年人所做的「台灣地區中老年身心生活狀況長期追蹤調查系列」，試圖了解 2003 年至 2007 年中高齡者在勞動參與情形的異同，並運用貫時性的資料，讓我們瞭解影響中高齡工作者在勞動參與轉變的因素，並進一步分析在勞動市場工作中高齡者的退休意向為何？這些都是本研究要更深入探討的部分，進而提供未來政策制定之建議。以下則將研究目的陳述如下：一、瞭解中高齡者勞動參與之情形，並進一步探究持續工作的中高齡者在這四年間的工作型態、職業別、行業別以及受僱身分改變之情形。. 政治大三、探討目前勞動市場中高齡工作者之退休意向情形，進而分析影響個人退休意向之因素。立二、分析影響 2003 年至 2007 年中高齡工作者持續參與或退出勞動市場之轉變的因素。. sit. Nat. 根據上述研究目的，研究者提出本研究探討的問題，如下：. y. ‧. ‧ 國. 齡就業之政策。. 學. 四、依據研究成果提供相關之建議，供社會工作實務界及政策制定者做參考，以擬定相關中高. al. er. io. 一、分析 2003 年的中高齡工作者，在 2007 年勞動歷程轉變之情形？並從個人屬性、家庭因素、. v. n. 健康情形、經濟因素、就業結構、退休意向及生命事件轉變等面向，探討什麼因素會使中. Ch. 高齡者持續留在或退出勞動市場？. engchi. i n U. 二、探討 2007 年持續在職場工作的中高齡者，他們對未來的退休意向之情形為何？進而分析中高齡工作者退休意向與個人屬性、家庭因素、健康情形、經濟因素、就業結構及生命事件轉變等面向間的關係？. 9.

(21) 第四節. 名詞解釋. 壹、中高齡者的定義國際組織與各個國家，對於中、高齡者就業的定義略有不同。聯合國將 45 歲至 64 歲人口稱為中老年人；國際勞工組織針對 OECD 國家高齡勞動力的研究，是以 55 歲至 64 歲作為討論的範疇；世界衛生組織將「高齡勞動力（aging at the workforce）」及「老年工人（elderly workers）」，是指年齡在 45 歲以上之人士；至於日本的厚生勞動省將「中年勞工（moderately aged workers）」，界定為 45 歲至 54 歲之勞工，「高齡勞工（aged workers）」則為 55 歲以上（黃同圳， 2007；梁鍾廷，2009）。而我國的就業服務法第二條中指出，「中高齡者」為年滿 45 歲至 65. 政治大之限制，未能取得 45 至 49 歲的樣本，故將中高齡就業者訂為 50 至 64 歲，作為本研究的主要立歲之國民，而超過 65 歲以上則定為「高齡者」。本研究中，因配合衛生福利部國民健康署資料. 研究對象。. ‧ 國. 學 ‧. 貳、勞動參與轉變的定義. 「就」即為從事，「業」指稱工作，就業也意旨勞動者從事某項工作或職業。而工作與勞. y. Nat. sit. 動是相近的名詞，只是學術界常使用勞動，一般社會大眾的用語則使用工作，但無論是工作或. n. al. er. io. 勞動，只要是需要用到身體、情緒、智力的付出都可視為勞動或工作（張晉芬，2011）。勞動. i n U. v. 是生命階段最長的時期，個人在求學後進入勞動市場，直到永久退出前，工作期間長達 30 年. Ch. engchi. 以上，在這段期間內，個人可能會因不同的事件進入、退出或再重返勞動市場。而本研究則要了解 2003 年在勞動市場工作的中高齡者，至 2007 年持續參與或退出勞動市場的情形。. 参、退休意向的定義退休對每個人具有的意義，以及對退休抱持的態度皆有不同，退休態度係指個人對於退休的看法與接受程度，並包含認知、情感、行為意向這三個面向，其中，行為意向是指於某態度對象所採取的行動、反應與行為，也是一種反應的準備狀態，而本研究則聚焦在中高齡者對退休的行為意向方面，故退休意向意指個人對於退休所將採取的行動、行為及個人對退休的安排與準備之情形。. 10.

(22) 第二章第一節. 文獻探討. 中高齡者勞動參與現況. 誠如前章所述，亞洲高齡人口比例雖不高，但人口老化速度卻相當驚人，此現象也造成一國勞動力人口的老化，臺灣在 2010 年 45 至 64 歲中高齡勞動人口為 3,699 千人，約 60.31％，較 2000 年時的 2,524 千人增加了 46％，中高齡勞動人口已有逐年升高之趨勢，因此，瞭解我國中高齡者的人力資源以及中高齡工作者的勞動參與情形是本節關注之焦點。據此，本節首先探討我國中高齡者人力資源的運用情形，接著討論我國中高齡工作者的人口屬性、就業型態、經濟狀況，以及中高齡工作者對未來退休與老年生活規劃之情形。. 立. 壹、我國中高齡者的人力資源運用情形. 政治大. ‧ 國. 學. 根據行政院經濟建設委員會（2012）的統計資料指出，臺灣至 2012 年底總人口數約為 2,330 萬餘人，人口增加率約介於 3.8‰至 4.2‰之間，但未來臺灣人口成長持續趨緩，轉變成零成長. ‧. 甚至出現負成長的情況，下表 2-1-1 可看出，我國人口總數預估將在 2025 年達到最高點，之. sit. al. 臺灣人口結構與推估（1990 年至 2050 年）. n. 年度. er. io. 表 2-1-1. y. Nat. 後人口將轉為負成長，預估到 2050 年時，台灣總人數為 2100 萬人。. 人口（千人）. Ch. i n U. 年齡結構（％）. 0-14 歲. e n15-64 g c歲h i. v. 人口年增加率（‰）. 65 歲以上. 1990. 20,401. 27.08. 66.70. 6.22. 12.07. 2000. 22,277. 21.11. 70.26. 8.63. 8.31. 2005. 22,770. 18.70. 71.56. 9.74. 3.58. 2012. 23,318. 14.6. 74.2. 11.2. 4.0. 2015. 23,470. 13.4. 74.0. 12.5. 1.7. 2020. 23,614. 12.5. 71.4. 16.1. 0.9. 2025. 23,656. 12.3. 67.6. 20.0. 0.0. 2030. 23,569. 12.0. 64.1. 23.9. -1.4. 2040. 22,712. 11.0. 58.9. 30.1. -5.7. 2050. 21,006. 9.6. 54.0. 36.5. -9.2. 資料來源：整理行政院經濟建設委員會（2012）。註：2015 年之數據來自於行政院經濟建設委員會之人口中推計。. 11.

(23) 從上表 2-1-1 也可看出，我國 65 歲以上高齡人口持續增多，1993 年，高齡人口佔總人數已突破 7％，2006 年已佔 10％，到了 2020 年時，老年人口數將超越孩童人口數，2025 年台灣老年人口數將突破 20％，且不斷上升。從表 2-1-2 世界主要國家高齡化轉變速度表來討論，我國人口老化速度已屬世界前幾快速的國家，老化速率已跟日本、韓國不相上下，從高齡化社會轉變到超高齡社會的時間總計不到 40 年的時間，反觀歐美各國，都比臺灣早進入高齡化社會，但因為老化速度較慢，進入超高齡社會的時間也相對延遲許多。臺灣隨著 1945 年以後的戰後嬰兒潮逐漸邁入高齡人口，我國高齡化之速度將持續加快，這使臺灣的老化指數持續升高，扶養比、扶老比將持續增重，使下一世代的青壯年面臨高度的壓力，另一方面，也突顯出臺灣勞動力正逐漸老化的問題。. 立. 表 2-1-2. 世界主要國家高齡化轉變速度超高齡社會. 7%→14%. 14%→20%. 中華民國. 1993. 2017*. 2025*. 24*. 8*. 日本. 1970. 1994. 2005. 24. 11. 韓國. 1999. 2017*. 2026*. 18*. 9*. 新加坡. 1999. 2019*. 2026*. 20*. 7*. 美國. 1942. 2014*. 2034*. 72*. 20*. 法國. 1864. 126. 30*. 英國. 1929. 46. 52*. 瑞典. 1887. 85. 43*. 挪威. 1885. 1977. 2027*. 92. 50*. 澳洲. 1939. 2012*. 2033*. 73*. 21*. n. er. io. al. ‧. 高齡社會. Nat. 高齡化社會. y. 轉變所需時間（年）. sit. ‧ 國. 65 歲以上人口所占比率到達年度（年）. 學. 國別. 政治大. i n C1975 2027* hengchi U 1972 2015* 1990. 2020*. v. 資料來源：整理行政院經濟建設委員會（2012）。註：*表示為人口中推計假設，其他無*表示為實際值。. 因衛生醫療、生活習慣各方面的進步與改善，並受少子化之影響，使我國在中高齡人口所占比重逐年增加，依據下表 2-1-3，行政院勞工委員會（2011）在 99 年針對中高齡（45 至 64 歲）人力資源統計分析中，99 年台灣地區中高齡民間人口為 6,133 千人，較五年前（94 年）的 5,132 千人增加 1,001 千人，約增 19.51%，較十年前（89 年）4,220 千人增加 1,913 千人，. 12.

(24) 約 45.33%；而民國 99 年中高齡勞動力人口有 3,699 千人，較 94 年增加 6 百萬人，成長 19.67%；其中就業者由 3‚005 千人增為 3‚573 千人，增幅為 18.9%，失業者由 86 萬人增為 125 萬人，增幅約為 45.35%。. 表 2-1-3. 中高齡之人力資源狀況單位：千人. 項目別. 89 年. 45 歲以上民間人口. 94 年. 較 89 年增減較 94 年增減（%）（%）. 99 年. 4,220. 5,132. 6,133. 45.33. 19.51. 勞動力人口. 2,524. 3,091. 3,699. 46.55. 19.67. 就業者. 2,480. 44.07. 18.90. 失業者. 44. 184.09. 45.35. 43.51. 19.31. 立. 非勞動力人口. 1,696. 3,005 3,573 政 86 治 125 大 2,040 2,434. 資料來源：整理行政院主計處（2010a）。. ‧ 國. 學 ‧. 進一步依年齡區分來看（可參考表 2-1-4），中高齡勞動參與率會隨著年齡之增加而遞減，以民國 100 年為例，45 至 49 歲者的勞動參與率為 77.84‰；50 至 54 歲為 67.14‰；55 至 59. y. Nat. io. sit. 歲為 51.66‰；而 60 至 64 歲則降至 32.01‰，高低年齡別差距約 45‰。近十年來，臺灣受到. n. al. er. 全球經濟及社會環境變動的影響，愈高年齡別的勞動參與率回升愈慢，60 歲至 64 歲者的勞動. Ch. i n U. v. 參與率甚至無法回到民國 89 年的水準，主要因為我國的退休制度使得國人退休年齡提前，再. engchi. 加上高齡者轉業困難，無論在待遇、體力、技能可能難以符合公司企業及事業單位的要求及標準，在長期找不到工作下，很容易放棄尋求工作，進而退出勞動市場（行政院勞工委員會， 2011）。前面第一章中的表 1-1-1 提及臺灣勞動力老化以及中高齡者勞動參與率較低的現象，比起世界各國，我國中高齡者的勞動參與確實低出許多，楊培珊（2012）指出，我國 65 歲以上高齡勞動參與率只有 7.93％，與國際上其他主流國家相較之下仍屬偏低，特別是與重視工作與勞動以及勤儉文化的亞洲國家相比，差距甚遠，由下表 2-1-4 可知，臺灣與世界上主要國家中的日本、韓國及美國相比下，我國中高齡各年齡別勞參率均低於日、美、韓，年齡別愈高則差距也愈明顯。由此可知，我國的中高齡勞動參與率還有很大的提升空間。 13.

(25) 表 2-1-4. 世界各主要國家中高齡勞動參與率單位：%. 45～49 歲. 50～54 歲. 55～59 歲. 60～64 歲. 中華民國. 77.2. 65.9. 50.7. 32.2. 日本. 86.3. 84.3. 77.9. 60.5. 美國. 82.6. 79.8. 73.3. 55.2. 韓國. 79.5. 75.9. 68.3. 55.5. 資料來源：整理行政院勞工委員會（2011）。註：中華民國 99 年的資料。. 政治大綜上所述，我國人口老化速度已是世界前幾快的國家之一，老化已是不可逆現象，衛生醫療、立. 小結. ‧ 國. 學. 健康照顧、教育休閒、勞動等各方面的問題也伴隨而來。世界各主要國家如美國、日本，都因該國勞動力逐漸老化，而衍生出人力資源運用的問題，並努力推動延後退休年齡、促進中高齡. ‧. 者就業等方案來提升中高齡者的勞動參與，一方面不會造成人力資源上的浪費，另一方面也可. sit. y. Nat. 促進中高齡者的社會參與，因此，若不積極去面對人力資源老化的議題，不僅無法使老人達到. io. n. al. er. 有活力且有生產力的理想，更可能會增加政府未來在年金及其他老人照顧的財政負擔。. 貳、中高齡工作者的人口屬性. Ch. engchi. i n U. v. 中高齡勞動力從民國 90 年至民國 100 年間人數約增長 1,100 千人，成長 46％，而勞動力可再細分成就業及失業兩部分，在中高齡者就業方面，民國 90 年為 2,528 千人，到了民國 100 年為 3,733 千人，就業人數增加 1,204 千人，成長約 48％（可參照下表 2-1-5）。為對目前勞動市場中高齡者有更多的認識，以下則分別從性別、年齡及教育程度瞭解中高齡工作者的人口屬性。. 14.

(26) 表 2-1-5. 中高齡工作者的人口屬性（性別、年齡別、教育別）單位：千人，%. 90 年就業人數總計性別男女年齡別 45 歲-49 歲. 百分比. 就業人數. 100 年. 百分比. 就業人數. 百分比. 2,528. 100.0. 3,116. 100.0. 3,733. 100.0. 1,669 859. 66.0 34.0. 1,994 1,122. 64.0 36.0. 2,291 1,442. 61.4 38.6. 1,171. 46.3. 1,320. 42.4. 1,425. 38.2. 709 386 262. 28.0 15.3 10.4. 1,023 535 237. 32.8 17.2 7.6. 1,162 799 347. 31.1 21.4 9.3. 59.1 22.1 18.8. 1,522 870 723. 48.8 28.0 23.2. 1,472 1,207 1,054. 39.4 32.3 28.2. 50 歲-54 歲 55 歲-59 歲 60 歲-64 歲. 立. ‧ 國. 1,494 558 476. 政治大. 學. 教育程度別國中以下高中職大專以上. 95 年. 資料來源：行政院主計處（2012）。. ‧ sit. y. Nat. 一、女性就業人數持續上升. io. er. 從表 2-1-5 來看，民國 90 年我國男性就業者有 1,669 千人，佔 66％，女性則為 859 千人，. al. 佔 34.0％，但在這十年間，男女兩性之間的就業比例逐漸拉近當中，男性就業人數雖增加至. n. v i n Ch 2,291 千人，但比例上卻下降至 61.4％，反觀女性則增加至 e n g c h i U 38.6％，這十年間，女性就業比率成長 4.6％，女性的就業率之所以提高，一方面可能是女性意識的抬頭，愈來愈多的女性留在職場內工作，另一方面，部分工時及兼職工作的提供，可促使二度就業之婦女投入就業市場中。. 二、50 歲以上中高齡就業人口比例呈現上揚以年齡別來說，雖說 45 至 64 歲這四個年齡組的就業人數皆有上升，但在比例上卻有變化，民國 90 年時，45 至 49 歲的就業比例高達 46.3 %，但 10 年後，卻下降至 38.2％；50 至 59 歲這兩個年齡組，這 10 年間的就業率都有上升，尤其在 55 至 59 歲，上升約 6％，這主要可能是因為戰後嬰兒潮人口開始邁入 50 歲，因此就業的人數及比例皆明顯的增加。至於而 60 至 64 歲則呈現起伏的狀態，在民國 90 年為 10.4％，但到了民國 95 年卻下降至 7.6％，至民國 100 15.

(27) 年又上升至 9.3％，但與 10 年前相較還是呈現下降。. 三、高教育程度者的就業人口比例上升教育程度在國中以下的中高齡工作者比例偏高，但其比例已從民國 90 年的 59.1％下降至民國 100 年的 39.4％，下降幅度達 20％；反觀教育程度在高中職及大專以上者，皆上升約 10 ％的趨勢，分別為 32.3％及 28.2％，從這也可以看出中高齡工作者的教育程度逐年提高當中，就業人力素質已有提升。. 政治大上述討論中高齡工作者的人口屬性可發現，這 10 年間中高齡者的就業人數不斷增加，以立. 小結. 50 歲以上中高齡就業人口增加最多，尤其女性增加最為快速，男女兩性間的就業比例已接近 6. ‧ 國. 學. 比 4，未來中高齡女性的就業人數則會持續上升，且目前擁有高教育的中高齡工作者的比例升. ‧. 高，代表勞動市場內的人力素質已逐漸提升。. n. al. er. io. sit. y. Nat 參、中高齡工作者的就業型態. i n U. v. 為瞭解中高齡者的就業型態與內容，在此部分主要從中高齡工作者從事的行業、職業以及. Ch. engchi. 受僱身分這三個部份，瞭解目前中高齡工作者的就業情形（可參照下表 2-1-6）。. 16.

(28) 中高齡工作者的就業型態（行業別、職業別、受僱身分別）. 表 2-1-6. 單位：千人，%. 90 年就業人數. 95 年. 百分比. 就業人數. 100 年. 百分比. 就業人數. 百分比. 總計. 2,528. 100.0. 3,116. 100.0. 3,733. 100.0. 行業別農、林、漁、牧業工業服務業職業別. 389 185 1,354. 15.4 31.1 53.5. 311 1,036 1,769. 10.0 33.2 56.8. 306 1,284 2,124. 8.2 34.4 57.4. 779 484 384. 30.8 19.1 15.2. 1,072 622 305. 34.4 20.0 9.8. 1,385 737 282. 37.1 19.7 7.6. 35.8. 1,329. 35.6. 8.5 24.0 59.4 8.1. 296 782 2,403 252. 7.9 20.9 64.4 6.8. 白領工作人員服務及銷售工作人員農林漁牧業生產人員. 882. 立. ‧ 國. 7.9 28.0 55.4 8.7. 266 747 1,852 251. ‧. 200 707 1,401 220. 學. 藍領工作人員受僱身分別雇主自營作業者受僱者無酬家屬工作者. 政治大 34.9 1,117. y. Nat. 資料來源：行政院主計處（2012）。. sit. 註1：白領工作人員包括民代及主管人員、專業人員、技術人員、事務支援人員。. n. al. er. io. 註 2：藍領工作人員包括技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員、基層技術工及勞力工。. Ch. 一、中高齡工作者所從事之行業以服務業為大宗. engchi. i n U. v. 「行業」是指經濟活動部門之種類，包括從事生產各種有形商品與提供各種服務在內的經濟活動，而非個人所擔任之工作，一般人常將工作場所隸屬的行業與個人所擔任的「職業」混為一談，「行業」指工作者的工作場所隸屬之經濟活動部門，「職業」則指工作者本身所擔任之職務或工作，若以酒廠所僱司機為例，其職業為「運輸工具駕駛員」，其行業則屬製造業之「飲料製造業」。根據行政院主計處（2011a）所編定的中華民國行業標準分類中，可將全國目前的行業分成 19 大類，依序從 A 大類的「農、林、漁、牧業」，編至 R 大類的「藝術、娛樂及休閒服務業」及 S 大類「其他服務業」（行政院主計處，2011a）。從表 2-1-6 中可以觀察近 10 年中高齡就業者在行業別上之變化，可以發現，從事農、林、漁、牧業呈遞減趨勢，民國 90 年的 15.4％下降至民國 100 年的 8.2％；在工業裡面工作之中高 17.

(29) 齡者，近 10 年約在 31.1％至 34.4％之間，變化幅度不大；而服務業所占比例高居 5 成以上，且逐漸上升當中，民國 90 年的 53.5％增至民國 100 年的 57.4 ％，服務業中以批發零售業人數占最多。二、從事白領工作的中高齡者逐漸增多，而從事農林漁牧生產人員的中高齡者逐漸減少「職業」係指個人所擔任的工作或職務種類，由一組具有高度相似性的「工作」所組成，而「工作」則指個人以獲取報酬（含現金或實物報酬）目的而執行的一組作業項目及職務，故職業分類之對象須具有報酬性，包括受僱者、雇主、自營作業者、及幫家人從事營利工作而不支領薪資之無酬家屬工作者，但不包括義務從事社會公益工作之義工。職業之分類原則主要建. 政治大作的能力，可由「技術層次」區分成四種層次，另外根據行政院主計處（2010）中華民國職業立構在工作內容及所需技術上，相同性質的工作應歸屬同一職業。所謂「技術」是指執行特定工. ‧ 國. 學. 標準分類中，可將所有職業分為 10 大類，依序從第 1 大類的「民意代表、主管及經理人員」，編至第 0 大類的「軍人」，可對照下表 2-1-7（行政院主計處，2010b）。. ‧ 職業類別與技術層次對照表職業類別. sit. 技術層次. y. Nat. 表 2-1-7. 14 餐旅、零售及其他場所服務經理人員 3 技術員及助理專業人員. n. al. er. 第 3 層次. io 第 4 層次. 1 民意代表、主管及經理人員 11 民意代表、高階主管及總執行長 12 行政及商業經理人員 13 生產及專業服務經理人員 2 專業人員. Ch. engchi. i n U. 4 事務支援人員 5 服務及銷售工作人員第 2 層次. 6 農、林、漁、牧業生產人員 7 技藝有關工作人員 8 機械設備操作及組裝人員. 第 1 層次. 9 基層技術工及勞力工 0 軍人. 資料來源：行政院主計處，2010b。. 18. v.

(30) 根據行政院主計處（2011b）針對民國 100 年中老年就業狀況調查分析文內，將職業別分為四類，其中白領工作人員為中華民國職業標準分類中的 1 至 4 類，包括民意代表與主管人員、專業人員、技術人員以及事務支援人員；而藍領工作人員為中華民國職業標準分類中的 7 至 9 類，包括技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員、基層技術工及勞力工。而下面的討論，僅分成白領工作人員、服務及銷售工作人員、農林漁牧業生產人員及藍領工作人員四種職業別來做分析。若以職業別觀察，隨著產業結構改變及就業人力素質提升，從表 2-1-6 中可以發現，在白領工作人員的就業比例從民國 90 年的 30.8％上升至民國 100 年的 37.1％；反觀在農林漁牧業. 政治大及銷售工作人員及藍領工作人員兩類，則未有太大的起伏，分別維持 19.7％及 35.6％上下。立. 生產人員則呈現下降，民國 100 年的比例為 7.6％，與 10 年前相比，足足少了一倍；而在服務. ‧ 國. 學. 三、中高齡工作者多半以受僱者的受僱身份從事工作. 在個人的「受僱身分」可分成雇主、自營作業者、受僱者及幫家人從事營利工作而不支薪. ‧. 的無酬家屬工作者四類。從表 2-1-6 來看，中高齡工作者仍以受僱者的比例為最高，且成長幅. sit. y. Nat. 度達 9％左右；其次為自營作業者，但其比例從民國 90 年的 28.0％掉至民國 100 年的 20.9％；. al. er. io. 另外，無酬家屬工作者的比例也逐漸減少當中，民國 100 年只剩 6.8％。若納入年齡組來看，. v. n. 受僱者所占比例會隨著年齡的增加而遞減；而若以性別來做觀察，兩性均以受僱者為主，再者，. Ch. engchi. i n U. 男性則以自營作業者，女性則是從事無酬家屬工作為次多。. 小結綜上對中高齡者的就業型態已有諸多討論，然臺灣在這幾十年間，受到產業結構變遷影響，服務業不斷增加，使得農業與工業的比率逐漸減少，這也間接影響中高齡者的職業身分與從事之行業，目前中高齡工作者以白領工作者為多數，有逐年增多的趨勢，反觀農林漁牧生產者則不斷下降，在從事的行業方面，仍以服務業者居多，從事第一級產業者則下降至只剩 8.2％，這也代表未來臺灣中高齡工作者多半會從事服務業為主，此外，半數以上中高齡工作者以受僱者的身分為最多。. 19.

(31) 肆、中高齡工作者的經濟狀況工作對中高齡者而言，是重要的經濟來源，也是個人社會地位建構的基礎，尤其男性多半須擔起養家餬口的責任與義務，對男性來說工作對其個人有重要的影響，若工作角色的喪失，則容易造成中高齡者與社會的隔離，生心理皆有負面的情形發生，故中高齡者的經濟狀況對個人而言更顯得重要（中央研究院，2011）。為瞭解中高齡工作者的經濟狀況，以下則從中高齡者的經濟來源、主要生計者以及負擔照顧親屬責任這三方面討論。. 一、個人工作收入仍為中高齡者主要經濟來源根據內政部統計處（2010）的調查發現，55 至 64 歲中高齡者主要經濟來源以「自己工作. 政治大人提供」者占 14.87%，而靠「自己退休金、撫卹金或保險給付」及「自己儲蓄、利息、租金立. 或營業收入」者占 34.64％為最高；其次為「子女奉養」者占 22.45％，再次者為「配偶或同居. ‧ 國. 學. 或投資所得」者各占一成左右。若將 55 至 64 歲國民之經濟來源以主要比例及次要比例經加權計算後以「重要度」來表示，參照下表 2-1-8 發現，來自「自己工作或營業收入」重要度 36.16. ‧. 為最高，其次為「子女奉養（含媳婦、女婿）」重要度 27.86。與 94 年調查結果相比，重要度. sit. y. Nat. 的前五項都與 98 年所做的調查相同，但中高齡者靠「自己退休金、撫卹金或保險給付」及「自. al. er. io. 己儲蓄、利息、租金或投資所得」經濟來源的重要度則有所提升。. v. n. 從性別的角度來看，男性經濟來源以「自己工作或營業收入」重要度為最高；而女性的經. Ch. engchi. i n U. 濟來源則以「子女奉養（含媳婦、女婿）」及「配偶或同居人提供」的重要度為最高及次高。從教育程度討論，教育程度愈低者，經濟來源從「子女奉養（含媳婦、女婿）」的重要度會愈高，相反的，教育程度愈高者，以「自己工作或營業收入」、「自己退休金、撫卹金或保險給付」經濟來源的重要程度會愈高。就婚姻狀況而言，有配偶者的經濟來源主要是以「自己工作或營業收入」最為重要；喪偶者經濟來源自「子女奉養（含媳婦、女婿）」重要度為最高；而未婚者經濟來源靠「自己儲蓄、利息、租金或投資所得」比起「自己工作或營業收入」的重要度來得相對較高。. 20.

(32) 55 至 64 歲國民主要經濟來源之重要度. 表 2-1-8. 單位：重要度；％自己儲自己退自己工配偶或蓄、利休金、撫項目別. 作或營同居人息、租金卹金或業收入. 提供. 或投資保險給所得. 付. 子女奉養(含媳向他人婦、女. 借貸. 政府救社會或助或津親友救貼. 婿). 不知道/. 其他. 拒答. 助. 94 年調查. 39.16. 17.51. 13.23. 9.54. 32.14. 0.57. 2.77. 0.88. 0.44. -. 98 年調查. 36.16. 17.23. 14.94. 14.12. 27.86. 0.32. 2.45. 1.22. 0.20. 0.07. 男. 48.62. 7.51. 16.33. 17.60. 19.18. 0.50. 2.15. 1.00. 0.23. 0.15. 女. 24.14. 26.61. 13.61. 10.76. 36.23. 0.15. 2.73. 1.42. 0.17. -. 30.78. 13.93. 4.78. 1.72. 49.96. -. 3.67. 3.00. -. 0.09. 33.74. 15.24. 11.07. 4.46. 42.50. 0.77. 4.10. 1.53. 0.19. 0.12. 國（初）中. 32.36. 19.97. 12.57. 9.43. 36.34. -. 3.26. 0.92. 0.36. 0.28. 高中（職）. 37.07. 21.81. 18.63. 11.59. 22.46. -. 1.76. 1.24. 0.16. -. 專科. 39.39. 12.82. 19.43. 27.75. 11.43. 0.34. 1.23. 1.16. 0.52. -. 大學以上. 41.19. 15.04. 17.64. 34.19. 8.08. 0.32. 0.37. 0.41. -. -. 不知道/拒答. 85.83. 9.62. -. -. 9.36. -. -. -. -. -. Ch. 14.88. 25.04. i n U. 1.41. 0.23. 0.18. 0.09. -. 6.47. 2.18. -. -. 性別. io. n. al. y. ‧. Nat. 婚姻狀況. sit. 學識字者. 學. 自修、私塾或小. ‧ 國. 不識字. er. 立. 教育程度. 政治大. v. 有配偶或同居. 38.14. 20.93. 13.84. 喪偶. 23.32. 1.96. 16.88. 離婚或分居. 34.46. 1.00. 18.18. 11.03. 33.87. 0.91. 4.49. 3.99. 0.92. -. 未婚. 29.49. -. 32.82. 12.44. 1.68. -. 13.44. 20.45. -. 0.14. -. -. -. -. -. -. 100.00. -. -. -. 不知道/拒答. e10.30 hi n g c53.85. 0.33. 資料來源：內政部統計處（2010）。註 1：重要度=(1*主要百分比+1/2*次要百分比)*100。註 2：「向他人借貸」、「社會或親友救助」、「其他」等項因樣本數較少，其值僅供參考。註 3：本表不知道/拒答列百分比。. 21.

(33) 二、八成以上的男性中高齡工作者擔任家計負責人內政部統計處（2010）在民國 98 年老人狀況調查報告中指出，目前有工作且為家計負責人者（參考下表 2-1-9）為 75.93％，與民國 94 年調查結果比較，增加 7.79％。若從性別來看，男性目前還是擔任主要的家計負責人，所佔的比例高達 86.01％，較女性高出近三成左右；就年齡別討論，55 至 59 歲比 60 至 64 歲高出約 4％，可以看出隨著年齡的增加，擔任家計負責人的比例也隨之下降。. 表 2-1-9. 55 至 64 歲中高齡工作者是否為家計負責人單位：％. 總計. ‧ 國. 86.01 57.76. 100.00. 77.09. 100.00. 73.11. 23.87. 0.20. 13.87 41.91. 0.13 0.33. 22.91. -. 26.21. 0.68. er. io. 資料來源：內政部統計處（2010）。. -. ‧. 100.00 100.00. 學. 60~64 歲. Nat. 性別男女年齡別 55~59 歲. 不知道/拒答. 31.86. y. 立. 98 年調查. 否. sit. 94 年調查. 是. 治 68.14 政 100.00 大 100.00 75.93. n. al. i n C 三、有三成八的中高齡工作者需照顧親屬與負擔親屬生活費者 hengchi U. v. 根據行政院主計處（2011b）民國 100 年中老年就業狀況調查分析，表 2-1-10 為 45 歲以. 上中高齡者家庭負擔之情形，可以發現在民國 100 年中高齡工作者需照顧親屬者為 3,431 千人，而要負擔親屬生活費者為 3,400 千人，兩者較民國 97 年時增加 4.57％及 2.57％，由此可知，現今中高齡工作者在照顧負擔上有所增加。若以性別觀察發現，在負擔親屬生活費方面，男性中高齡工作者需要負擔親屬生活費者之比率為 48.08％，高於女性的 28.73％，這也說明，目前男性還是家庭內的主要生計來源，且擔負扶養的義務與責任在；若從年齡別來看，年齡愈輕者在照顧親屬及負擔親屬生活費者的比率最高，無論是照顧親屬或負擔親屬生活費方面，皆隨著年齡的增長，負擔也隨之遞減。. 22.

(34) 45 歲以上中高齡工作者家庭負擔之情形. 表 2-1-10. 單位：千人、％. 照顧親屬情形. 總計. 需負擔. 負擔親屬生活費情形. 不需負擔. 需負擔. 不需負擔. 97 年總計 100 年總計. 8,153（100） 2,767（33.94） 5,386（66.06） 2,903（35.6） 5,251（64.4） 8,908（100） 3,431（38.51） 5,478（61.49） 3,400（38.17） 5,508（61.83）. 性別男女年齡. 4,346（100） 1,670（38.42） 2,676（61.58） 2,089（48.08） 2,256（51.92） 4,562（100） 1,761（38.6） 2,801（61.4） 1,311（28.73） 3,251（71.27）. 45~49 歲 50~54 歲 55~59 歲. 1,881（100） 1,216（64.67） 664（35.33） 1359（72.24） 522（27.76） 1,781（100） 9,21（51.73） 860（48.27） 1,038（58.27） 743（41.73） 1,602（100） 652（40.7） 950（59.3） 617（38.49） 985（61.51）. 60~64 歲 65 歲以上. 1,143（100） 2,502（100）. 政治大 327（28.63） 815（71.37）立 314（12.55） 2,188（87.45）. ‧ 國. 學. 資料來源：行政院主計處（2012）。. ‧. 小結. 245（21.41） 898（78.59） 143（5.7） 2,359（94.3）. sit. y. Nat. 綜上而言，經濟狀況的好壞對中高齡者而言非常重要，根據調查發現，中高齡者經濟來源. n. al. er. io. 的重要度以自己的工作收入為主，另外個人儲蓄及退休金的重要度也有提升，這也說明個人透. i n U. v. 過生命週期的移轉，將個人早期或中期所獲得的經濟資源移轉至老年使用，另外，中高齡工作. Ch. engchi. 者在中高齡階段，約七成六的中高齡者會擔任家庭的主要生計者，且有近四成者須照顧親屬與負擔親屬生活費用，從這也可得知中高齡工作者也面臨經濟方面的壓力與負擔。. 伍、中高齡工作者的退休及老年規劃根據前章所述，我國目前退休年齡逐漸的年輕化，退休後生活長達 20 年之久，若沒妥善計畫與準備，勢必在個人角色、生活、日常活動等部分面臨改變，因此，個人應對退休一事未雨綢繆，做足準備。以下則從中高齡工作者預計退休年齡、有無規劃退休生活以及為未來保存資產之情形三方面討論。. 23.

(35) 一、55 至 64 歲中高齡工作者預計退休年齡為 62.66 歲從表 2-1-11 更進一步探討目前有就業的中高齡者在計畫退休年齡上之差異。整體而言，目前有退休計畫的中高齡工作者佔 43.95％，與民國 94 年調查結果相較，有計畫退休的比例增加 10.10％，而計畫在 60 至 64 歲退休者佔 18.96％，高出 94 年 2.85％，另外計畫在 65 歲以上退休者佔 21.60％，比起 94 年的 14.48％，增加 7.12％，增加幅度最大的部份，而在平均計畫退休年齡方面微幅下降至 62.66 歲。以性別分析，男性工作者目前有退休計畫者比例為 46.98％高於女性的 38.47％，而男性計畫在 65 歲以上退休者的比例為 23.68％，也高於女性的 17.85％；另外從教育程度來看，教育程度愈高的中高齡工作者，在計畫退休上有較高的比例，如「專科」、「大學以上」者在退休計. 政治大. 畫的比例為 69.21％及 68.39％，反觀「不識字」、「自修、私塾或小學識字者」的中高齡工作者，. 立. 則尚無計畫退休之年齡。. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 24. i n U. v.

(36) 55 至 64 歲中高齡工作者的計畫退休年齡. 表 2-1-11. 單位：％計畫退休年齡. 尚無計畫. 計. 55~59. 60~64. 65 歲以. 平均計畫. 歲. 歲. 上. 退休年齡. 不知道 /拒答. 94 年調查. 100.00. 66.15. 33.85. 3.26. 16.11. 14.48. 62.75. -. 98 年調查. 100.00. 55.26. 43.95. 3.39. 18.96. 21.6. 62.66. 0.80. 男. 100.00. 51.78. 46.98. 3.95. 19.35. 23.68. 62.70. 1.24. 女. 100.00. 61.53. 38.47. 2.37. 18.25. 17.85. 62.59. -. 55~59 歲. 100.00. 52.47. 60~64 歲. 100.00. 62.08. 政治大. 不識字. 100.00. 自修、私塾或. 高中（職）. ‧ 國. 總計. 性別. 年齡別 4.77. 23.19. 18.45. 62.0. 1.12. 37.92. -. 8.57. 29.35. 64.65. -. 87.65. 12.35. -. 6.32. 6.03. 63.30. -. 100.00. 76.93. 22.18. 1.79. 7.29. 13.11. 63.24. 0.89. 100.00. 65.09. 34.91. 3.56. 14.17. 17.18. 62.98. -. 100.00. 51.27. 48.23. 2.36. 22.93. 22.94. 62.70. 0.50. 專科. 100.00. 30.79. 69.21. 7.04. 29.68. 32.48. 62.26. -. 大學以上. 100.00. 29.39. 68.39. 5.80. 30.37. 32.21. 62.46. 2.22. 不知道/拒答. 100.00. 100.00. -. -. -. -. -. -. io. n. al. Ch. engchi. y. Nat. 資料來源：內政部統計處（2010）。. ‧. 國（初）中. sit. 小學識字者. er. 立. 教育程度. 學. 46.41. i n U. v. 二、僅兩成六中高齡工作者有規劃退休後的老年生活. 從表 2-1-12 則討論 55 至 64 歲中高齡者對於未來老年生涯之規劃，其中，已有初步規劃者佔 26.58％，無規劃者佔 72.98％，比起民國 94 年的調查結果，有規劃者增加 10.85％；就性別而言，男性有規劃者比例為 30.26％高於女性的 23.02％多出約 7％；年齡別則無明顯差異。以身分別分析，原住民的中高齡者在初步規劃上的比例是高於榮民、榮眷以及一般民眾；在教育程度方面，教育程度愈高，有規劃者的比例也相對較高，教育程度在「大學以上」者，有規劃之比例達 43.04％，反之，不識字者在規劃上卻低於一成；最後從婚姻狀況來看，喪偶者在有初步規劃的比例最低，僅 15.27％。若進一步探討有初步規劃之中高齡者，其規劃項目以「四處旅遊」、「從事志願服務工作」. 25.

(37) 比例為最高，分別為 17.50％及 17.46％，再者為「賦閒在家」佔 12.11％，而想要「繼續工作」的中高齡者僅佔 9.51％，與 94 年調查結果相較，「從事志願服務工作」也增加 3.23％，反觀「繼續工作」的比例則減少 3.59％（內政部統計處，2010）。. 表 2-1-12. 55 至 64 歲中高齡者對未來老年的生涯規劃情形單位：％是否有初步規劃. 項目別. 總計. 有. 無. 不知道/拒答. 94 年調查. 100.00. 15.73. 84.27. -. 98 年調查. 100.00. 26.58. 72.98. 0.44. 性別. 立. 男. 政治大 30.26. 69.08. 0.66. 100.00. 23.02. 76.75. 0.23. 55~59 歲. 100.00. 27.31. 60~64 歲. 100.00. 年齡別. ‧ 國. 女. 學. 100.00. 25.36. 73.61. 1.03. 100.00. 26.22. 73.29. 0.48. 榮民、榮眷. 100.00. 28.74. 71.26. -. 原住民. 100.00. 40.36. 59.46. 0.18. 100.00. 8.32. 90.64. 1.04. 86.24. 0.22. io. al. n. 教育程度不識字. 自修、私塾或小學識字者. Ch. y. sit. 一般民眾. er. 身分別. ‧. 0.09. Nat. 72.61. i n U. e100.00 n g c h i13.54. v. 國(初)中. 100.00. 20.37. 79.08. 0.55. 高中(職). 100.00. 30.29. 69.32. 0.39. 專科. 100.00. 43.86. 55.78. 0.37. 大學以上. 100.00. 43.04. 56.44. 0.52. 不知道/拒答. 100.00. 9.62. 4.55. 85.83. 有配偶或同居. 100.00. 28.11. 71.49. 0.41. 喪偶. 100.00. 15.27. 84.07. 0.67. 離婚或分居. 100.00. 24.98. 74.37. 0.65. 未婚. 100.00. 27.06. 72.87. 0.07. 婚姻狀況. 資料來源：內政部統計處（2010）。. 26.