從實務上探討高級中等學校如何加強課業輔導及補救
教學
蔡枳松 國立華僑高級中等學校校長一、前言
這是一個競爭激烈的時代，也是一 個資訊爆炸的時代，更是一個瞬息萬變 的時代。然而，就學生的角色而言，卻 也一直是個沿襲已久的人性本「散」的 時代！！無庸諱言，目前一般大學及技 職校院的數量已經激增到爆，高中生與 高職生比率更從民國七十年的 3：7 遽轉 為現在的 6：4。國中畢業生選擇念高中 的人數扶搖直上，高中生素質降低勢所 難免；復以留級制日益寬鬆，學年學分 制及重補修制度未能確實把關，學生有 恃無恐，認真求學者漸少，混日子拿文 憑者增多。制度面如何適切修訂，不在 本文論述之列；惟實務面若長此以往， 零分上大學很快就會成為大學的夢魘！ 職是之故，如何激發學生學習動機，增 進學生學習效率，提高學生素質，強化 學生未來的競爭力--更重要的是，如何把 每一個孩子都帶上來，「一個都不少，每 個都教好」，成就每一個孩子--實乃高級 中等學校刻不容緩的課題！！二、課業輔導及補救教學概念分享
(一) 了解學生心理，協助學生提升層次 教 學 的 對 象 是 人 ， 教 人 首 重 在 心，因此，實施課業輔導和補救教學 應將學生的心理需求列入考量，亞伯 拉罕·馬斯洛(Abraham Harold Maslow, 1908-1970)的需求層次論可供參考--生 理需求、安全需求、歸屬和愛的需要、 尊敬的需要、需要自我實現，教師宜 與學生建立良好關係，提供良好、安 全的教育環境，協助學生提升層次。 (二) 提升學生自我效能，鼓勵積極學習 自我效能感較高的學生比較有信 心，願意接受挑戰，教師宜藉各種活 動和平日的多元評量及雙向溝通，規 劃激勵學生接受挑戰和爭取成功的活 動，以提升自我效能，鼓勵積極學習。 愛伯特‧班杜拉(Albert Bandura,1925) 於 1977 年定義指出，所謂「自我效能」 指稱的是「人們對自己組織並執行某 項行動用以完成某項工作的可能性之 判斷」，這項判斷會影響個人對行動的 選擇、努力於該行動的程度、以及持 續該行動的時間長度。 (三) 教師轉化角色為促進者，協助學 生積極建構學習 建構主義主張人類從現今知識結 構中建構意義，強調教師應 該當個促 進者。社會建構論強調學習者應主動 積極介入學習，不要像先前被動填鴨 式的教育，僅由教師授課、學生聽課 而已，立維‧維果斯基（Lev Vygotsky， 1896-1934）強調學習者架構出他們自 己理解出來的看法，而非只是由讀書 得到的簡單論點，學習者將試著尋找 有意義、有條理、一致性的論點來彌 補不足，讓學識更臻於完整。教師應改造自己的角色，當一個促進者而非 教師，且不再是以授課為主，而應轉 換成幫助學習者理解的促進者。從前 的學習者扮演被動消極的角色，現今 的方案認為在學習過程中，學習者應 扮演主動積極的角色。 (四) 提供鷹架支持，幫助學生學習， 發揮潛力 近側發展區間是由前蘇聯發展心 理 學 家 立 維 ‧ 維 果 斯 基 （ Lev Vygotsky，1896-1934）提出的學習理 論，指學習者現實及實際可達到的發 展的差距，這個差距是由學習者的獨 立解題能力及其潛在發展水平而決定 的。換句話說，就是學習者的學習能 力以內，但暫時未能理解的知識。每 個個體的基本能力（實際發展層次） 和近側發展區間都不同， 最好的教育 應該要考慮到個體的差異，並且提供 鷹架支持，協助學生成功地學習。因 此，教師在教學過程中，應該覺察教 師講解與學生理解之間的差距，試著 提 供 鷹架 ，協 助學 生 銜接 理論 和 實 務、個人和學習內容，以幫助學生學 習，發揮潛力。 (五) 了解學生可能的自我跛足，鼓勵 正向思考，培養內在動機 「自我跛足」或「自我設限」，就 是指個體在面對可能到來的失敗威脅 時，事先找些事來忙，設下障礙，為 自己找好藉口的自我保護策略；為什 麼會這麼做？個中原由不難理解--主 要當然是維持自尊與自己的形象；例 如 ， 有些 學生 遇到 不 太有 把握 的 科 目，考試前夕，常常就會讀得有氣無 力，或是整理書桌，草草翻翻書，看 看電視，或是以「可能感冒了」等理 由，然後上床睡覺。如果隔天考不好， 就以前一天的活動當藉口，說明因為 何種原因，所以沒有讀，當然考不好； 若是考得還可以，則覺得自己能力還 不錯。為人師長者應了解學生這種心 理現象，但不要戳破，而是藉著鼓勵 和溝通，協助孩子了解自己、課業和 未來；並且鼓勵學生遇到挫折或挑戰 時，要逆向思考，用正向態度面對挑 戰和挫折，不管成功或失敗，都是一 種值得珍惜的學習經驗！累積經歷， 培養實力，用正向思考將危機化為轉 機，多激勵學生，以培養其內在動機。
三、加強課業輔導面面觀
(一) 目的：為提升學生學習興趣，善 用課後時段及寒暑假期，做好時 間 規 劃 與 管 理 ， 以 增 進 學 習 效 能，進而提升學生素質。 (二) 辦理原則 1. 應符合行政規範，公告辦法並轉知 校內相關人員，並通知學生家長， 且由學生自由參加。 2. 課業輔導內容必須與學生平時所 修習各科課程有關，同時適度安排 藝文活動科目。 3. 學期中課業輔導應安排在每天正 式課程之後，每週不得超過五天， 每天最晚不得超過五時三十分。寒 假不得多於四十節，暑假不得多於 一百二十節。4. 學生參加課業輔導以每班不得超 過四十人為原則。 5. 課業輔導得編選補充教材或印發 講義，不另收教材或講義費，不得 提前講授下一學期教材。 6. 學生在校生活悉依學校規定，陶冶 品德，培養群性。 (三) 具體作為 1. 寒暑假：除了更精熟教過的課程之 外，加強英語聽說讀寫的能力、國 文寫作及閱讀能力、資訊應用能 力、趣味數學、遠哲科學競賽、辦 理學術性專題講座、適切的藝能課 程等，都是值得努力的方向。 2. 學期中：利用閒置的第八節課、自 修課或彈性課程、空白課程開設口 語訓練、音樂欣賞、面試技巧、性 教育、活用美語、全民英檢、影像 處理、國文閱讀與寫作、第二外 語、……等多元選修課程，豐富學 生的學習領域，讓學生能適性學 習，多元發展，全方位成長，儲備 未來更多職場競爭的能量。 3. 教師專業：強化教師教學與評量之 專業素養--透過學科中心、國家教 育研究院等相關機構，導引教師落 實 107 課程綱要之教學，包括差異 化教學、有效教學、翻轉教學、適 性輔導，並且將教學評量精緻化、 多元化，以教學評量雙向細目表之 思維，建構評量回饋機制，以達精 熟學習之效。 (四) 問題探討 1. 城鄉差距：郊區、鄉下學校學生程度 落差較大，且受限於經濟、交通等因 素，上補習班加強課業不易，嚴重影 響學習成效，降低學生的競爭力。 可行之道：寒、暑期輔導課節數可放 寬上限，週六可彈性排課，授權各校 因地、因校制宜，得經校務會議通過 後，適度利用寒暑假及例假日加強課 業輔導，以提升學生素質，並強化郊 區及鄉下學生的競爭力。 思考焦點：城鄉確實存在不小的差 距，一視同仁的政策規範，名為公 平，實則限縮鄉下、郊區學校的競爭 力！ 2. 進度 VS 複習：依「國立及臺灣省 私立高級中學課業輔導實施要點」 規定，寒暑期課業輔導不得提前講 授下一學期（年）教材，惟每年皆 有家長、學生強烈要求寒暑假輔導 課要趕進度，以利複習學測範圍； 另者，純複習已修習過的課程，對 學生顯然 較無吸引力。 可行之道：若全班皆參加輔導課程 者，可依各班需求，適度教授新課 程。 思考焦點：有部分學校以兩年時間上 完三年課程的作法並不足取--除了極 少數真正的資優生之外，絕大多數學 生難以適應此種囫圇吞棗式的教學 法，教育不宜揠苗助長，更加不能只 重智育的發展！即便兩年可以匆匆 上完三年的課程，勢必得犧牲藝能活 動及課程，類此速食教育，難以發展 健全的人格，從事教育工作者，宜審 慎，宜三思。
3. 藝能科目：囿於升學現實，除了體 育、資訊課外，大部分學校寒暑期 輔導課程很難排上藝能科目。 可行之道：無固定安排藝能課程或 活動者，另以每週空兩節課安排藝 術講座、學術講座、升學講座或藝 能活動，可以數班合併辦理（同組 別）、全年級一起辦理或全校聯合 辦理。 思考焦點：數班以上聯合辦理，可 否以輔導費支出演講費？！部分 學校會計人員堅持輔導課每節鐘 點費以 550 元為上限，讓課務單位 難有揮灑創意的空間！ 4. 師資問題：暑假期間有重修課程、 補修課程、輔導課程，部分校內專 任教師覺得超過負荷。此外，部分 教師安排假期出國旅遊充電，部分 教師因健康因素進廠整修零件，部 分教師利用寒暑假進修學位，皆加 重其他同仁的課務負擔。 可行之道：師資可以多元，輔導課 程不能延宕。學科部分可以請退休 教師、合格惟尚未取得正職教師、 友校行有餘力教師支援；多元選修 課程及專題演講可以和大學建立 策略聯盟，請大學支援相關課程的 師資。 思考焦點：實習教師在各校表現大 抵皆戰戰兢兢，配合度高，效率 好，教學不馬虎。惟在實習期間不 能兼代課、不能上輔導課，稍嫌律 之過嚴！宜授權各校評估實習教 師之表現，能否兼代課，允宜由各 校教務處或各科召集人負責把關 即可。 5. 收費問題：北高兩市收費標準皆較 國立高中學校高（請參閱附件）， 由於少子化問題日漸浮現，教育部 國教署所核准的收費標準，已逐漸 讓各國立學校捉襟見肘。部分學校 加班費打對折後，行政人員仍無加 班費可支領，選擇補休又口惠實不 至，名實不符，美意盡失。 可行之道：巧婦難為無米之炊，請 上級單位適度調整國立高級中等 學校辦理課業輔導之收費標準。 思考焦點：教育工作需要熱誠，行 政工作當作修行！辦理寒暑假課 業 輔 導 ， 行 政 人 員 可 否 分 配 點 數？！可否請領行政工作費？！
四、補救教學面面觀
(一) 目標 1. 強化高級中等學校（以下簡稱學 校）學生學習動機，提升學生素 質，縮短學生之學習落差，彰顯教 育正義，奠定十二年國民基本教育 之基礎。 2. 學校針對個別學生學習問題或其 它特殊需求，運用各種資源，進行 差異化教學或補救教學，協助學生 有效學習。 3. 提供弱勢家庭低成就子女之學習 扶助，協助其身心健全發展，適應 社會生活，進而提升其素質，強化 其競爭能力，並藉由教育成就，促 進社會階層流動。(二) 實施原則 1. 依據學生身心發展之特徵，兼顧認 知、情意、技能及心理等輔導，協 助其完整學習，以達成教育目標。 2. 預防勝於治療，對於低成就之學生宜及 早發現、鑑定及輔導，以免積重難返。 3. 針對其個別差異與需求，實施差異 化教學，因材施教，提供適切的心 理、生活、學科之輔導。 4. 結合社區資源，主動關懷與協助弱 勢族群學生。 5. 透過高中優質化輔助方案，針對偏 鄉地區、學校，導引強化弱勢及學 習低成就學生之補救教學措施。 (三) 具體作為 1. 重補修 （1） 重修專班 A. 學 年 平 均 成 績 不 及 格 之 學 生，各科報名人數滿十二人者 得開設重修專班；重修班每學 分上 6 節，每節課收費 40 元。 B. 上下學期成績皆不及格者，必 須同時重修兩學期課程，否則 重修成績視為無效。 C. 登記重修後課程衝堂或經重 修後仍未獲得學分者，可跨年 級參加重修。 D. 登記繳費後，除以下兩種情形 外，若無特殊事由，將不再辦 理退費，請謹慎登記： a. 學年成績公佈後，該科平均確 定及格者。 b. 學年成績公佈後，該學年有二 分之一以上學分不及格，擬重 讀者。 E. 重修成績不及格且已達四十 分者，得再參加一次學分補 考。 F. 未參加重修者，不得參加重修 後所辦理之學分補考。 G. 重修期間缺課（含請假）時數 達該科重修教學總時數三分 之一者，成績以零分計， 並 不得參加學分補考，請假須事 先知會開課教師。 H. 學期成績、重補修成績及學分 補考成績三者皆不及格者，成 績擇優登錄。 （2） 自學輔導：學年平均成績不 及格之學生，各科報名人數未滿十 二人者，得開設自學輔導班。自學 輔導每學分上 3 節課，每學分收費 240 元。除面授課程之外，可以利 用補救教學系統進行線上學習。其 他相關規定與重修專班同。 （3） 學分補修：針對轉學生或轉 組生未修習過的課程，開設補修學 分專班。除面授課程之外，亦得利 用補救教學系統進行線上學習。其 他相關規定與重修專班同。
2. 學生學習扶助方案 （1） 扶助對象—學生符合下 列情形之ㄧ者，應予學習扶助： A. 國民中學教育會考成績中，國 文、英文、數學任一科列為「待 加強」。 B. 任一次學業成績定期考查之 學科成績不及格，且在同一年 級中為後百分之二十五。 C. 前一學期學科成績不及格，且 在同一年級中為後百分之二 十五。下列學校之學生，不受 前項規定之限制： a. 原住民學生合計占全校學生 總數百分之四十以上之學校。 b. 離島地區之學校。 （2） 辦理原則—學校辦理學 習扶助，應符合下列規定： A. 符合第四點第一項規定之學 生得自願參加學習扶助。 B. 學校應參照各類型學校相關課程 綱要，開設學習扶助課程。 C. 學校得依學生年級、群、科或 課程、個別學生特殊需求，研 擬 具 體 措 施 執 行 ， 按 相 同 群、科或課程，視需要合班上 課，惟不得混合不同年級授 課。 D. 學校應依其教學計畫，利用課 餘時間辦理學習扶助教學；其 辦理方式如下： a. 學生每人每週至多五節。 b. 寒假期間不得超過四十節。 c. 暑假期間，不得超過一百二十 節。 d. 進修部在例假日及寒、暑假辦 理為原則，不受前三目規定之 限制。 E. 上課場地，以在校內為原則。 F. 每班人數以六人至十二人，身 心障礙學生專班以五人至十 人為原則，超過上開人數時， 得增設班級數。同一年級或同 一群、科或課程每班未達六人 者，得倂入其他班級上課。 G. 學校得因應學生之個別差異 及發展，於學期中多元開設選 修課程，供學生自主選修或選 擇適性分版課程，落實補救教 學。 （3） 教師資格--擔任學習扶 助課程之教師，由學校依下列優先 順序聘兼之： A. 學校現職教師。 B. 學校退休教師。 C. 學校儲備教師：指具學校教師 資格，且未受聘為學校教師者 3. 補救教學系統：購置學測或指定考 科補救教學系統，讓學生可以利用 平常自修課、空白課程、談型學習 課程或晚自修時間，進行加深加廣 的課程學習，提升學習效率。
4. 教學平台系統：建置教學平台系 統，善用資訊網絡，讓教師可以上 傳教學計畫、班級經營計畫、分享 教學經驗，讓學生可以線上查閱相 關資訊，讓師生可以線上討論，節 省時間及空間，提高學習效率。 (四) 問題探討 1. 學年學分制：由於學年學分制的實 施，重補修課程必須等到暑假才能 開課，上學期未精熟的課程，勢必 得累積到下學期。分析大多數學習 弱勢生對此一制度的實施，心存僥 倖者多，心生警惕者少。等待的結 果，只是加重學習低成就學生的課 業負擔，甚至可能積重難返，導致 視讀書為畏途。 可行之道：這學期的漏洞，這學期 及時修補。學期學分制較能按部就 班，較不易擴大學習上的落差，學 習的根基也會比較紮實。 思考焦點：暑期輔導課不宜偏廢， 重補修課程如果一逕累積到暑假 才開辦，對於學習上的弱勢學生而 言，形同蠟燭兩頭燒。學年學分制 是愛之？！是害之？！抑或是愛 之適足以害之？！ 2. 師資問題：請參閱「加強課業輔導 面面觀」之內容。 3. 重補修時數：重修專班每學分下限為 6 小時，僅達正常教學時數的 1/3，更 遑論自學輔導每學分僅 3 小時。 可行之道：重修專班每學分上課時 數宜向上調整，自學輔導班則修正 為每學分 4 小時，補修視人數開設 專班或自學輔導，輔以補救教學系 統，以提升重補修效果。 思考焦點：部分學校教師為免開設 重補修課程，刻意在成績上放水， 此非學習低成就學生之福；再者， 重補修分數超過 60 分，應核實登 錄或最高只能登錄為 60 分？
