權能區分中人民的地位
繭，闖闖幽﹒、心帥一宙間
首萍津
槃餾獨立革命成蹲撥賠 -Z 槽鱉法之後，許多國家級紛拉教，俾作組陸的根本大法，琵權故治閣成講草草斜政抬頭油求的目標 。飼料是嚴觀歡美一拼實行的民擺設泊之結果，說弊黨瓏，不是議會章韓、內晦無能，說是符故獨裁、人民議無辦法:否則戲是造 成暴民歡治、政府無法存在的故態。議駱一流弊發生的聽間，完全是臨於學禮和髓度的缺點一阱康生擺擺混淆的現象。人提希撞得 懿…個萬能政府，難立新的觀念來轉足大家;但是文怕數冊萬籬，人民的樓利得本藹保障，而路於「按約所欲都是一個攤種政 府」的矛盾之中。劉女引用一位美蟬的學者說:「現在講民權的關獸，最帕的是得到了…種萬能政府，人民沒有方法去館體 龍:最好的是得對一續萬能鼓婿，完全歸人民使舟，為人民謀幸掘。 L 〈註一〉盤文引歸一往嘴士的攏寧省說:「各麗的賞行了 民權怯後，故府障能力使行混弦。還館理脂，就是人民惡柏故賠有了能力，人民不能管理，辦以 λ 民總是跡範鼓府，不許敢自刑 者能力，不許政府是萬能。」〈龍一一〉譚一劑位壞者，雖給你擺出了問題，但不知癥錯所在，更提不出解決的方法。鸝砂〈本著我 國搗優良傳競恩懇，發酌闊綽政治的鐘轍，接民鷗十一 1年為上海新閱報三十還年間作的「中華民路建設之基礎」…文囂，當完 揭發「播」「能」不同的道理，除年以後，他擴講民權拒義縛，艷於「權」「能」宙間擴避諱豔的解釋。他說:「我們在鼓播一 方聽說張酒糟;在治權一方臨主張主權。摺權和主權，各有各的統麗，各有各能作用，變分別清楚，不可紊亂。」〈三〉 盟女特以體傳說明揮下﹒-k 寸!讓離權 蓋 UTI 體免權攜竹叫帥一一瞬
種能處分中人民的地位 ←!荷法攤 治丁立法權 ?特說權 權 Tz 考試纜 γ1 監聽權 一五立一一品間內主錢學教第七期內七十一 一五四 就這儸鱷看，在上繭的故攏，說是人民構:在下齒的指槽，說是政府攏。人民要怎樣管理政府，載是實行那舉權、罷免權 、觀制機制賽決權。政府興位接替人民做一 ... 心夫，說是實行開法權、立法纜、、村政權、考試攜伽利酸甜辦權。(誰問〉國女社材料納幫 斗之用孔明為轍，乳嘴也有能而無權，間再有權而無棋，權乳現有能，時以護理置事，攤齡褒露:問斗有權一阿以駕叡孔明仍不央 姆拉權之身份。擺個勵，瓏，令人數佩，是故民主脫胎之難題，邊關「權」「能」之臨分而告解決，無甜甜呼國女強鶴說 f1. 「還 是世界學種中第…次的發騁。 L 〈註五〉對於權錯區分的進蹺，餐館臨陣美的啟程都沒有發明遍，「正器為如此，研拉攏於這一 重要新單觀念發勢，還使前代企法學上和、逝世民主教站發連跑上，鑄之大放胸悶彩。」(註六〉 路方許多有名的數授對於麗葉濟發勢的「權能區安」的學說，撥撥撥至大抽調撐。哈鐵欄大學敢治學教授霍醋康(?法， 開 OMS 諱言〉說 •• 「孫講禎搏士對於成益的黨擻，在於攤能崑分的重諷。心〈註七〉棘的車搏士 (2.MMEMZ ﹒〉 -MLnow 丘， tma 〉也說:「構組區分鷗在不關心中國悔人士看來，也是對說話轍，的一種貢啦。 L 〈註六〉從此，我闊的民主眩始在「權能 藍分」的髓度下，奠定了良好的華薇，同時解決了近二百年來的品權學者所不能解訣的問題，使人類的幸福燕燕間土。
二、人民有權
使人民有權，以聽立真正的民議故治。輯食播能區分的學說，嚴重要的是在增如人民的槽力〈誓言同〉，使其能霾接監 醬政府，阿拉等有盟民主權的蝴負擔。人民擺布兜兮的民權，使有完全的力最來搬鵲懿萬麓的政府。國女麓，.「現在是畏權智 發達的時代，管理設臨別的方法也是不完全。教府的動力，聽魚是發聽於人員，但是人民發出了動力之後，還聽聽時可以收臨算 ，權難樣小力的故婿，人民才是敢用飽。著是有了離黨臨路力的政府，人民不能夠管瑰，懿不敢用晶。所以現在黨黨各闊的人 民，聽柏肇事力的政府，好昆能前的工廠，怕有大馬力的換器是…一樣的道理。當都聽種小力的擴諱，如果不想方訣來敬畏，那 種機器一定是最通校有進妒，一娃娃、永遼還聽人最控。但是後來自民求改良，一聽懿繞在，便可以不品用人力去拉，只要機器 的自身便呵以東揖岳動。 Em 於政治的擴器，人民總不起這想方法來改晨，總是帕敢府的能力太大，不能控臣，鼠常常想方法去 防止，一前以一押到政治不能發遍，民權沒有灑步。」(註九〉為什麼人民不聽黨教庸的能力太大呢?關究解釋說:「因為政府 的力最講大，人民便不能管種政府，撥撥鼓蔚來壓站。從鸝接鼓峙的的酷迫太過，一所受的痛瞥太多，現在接免去都疆軍艷、璋的痛苦 ，所以不能不有防此故府的能力。」〈誼十〉瑟縮敏府的能力太太，不能控制，與不易指揮，陌妄惡如以前止，那種措檻商不求進涉的辦法。摺女露了使歡臨的能多詩人民撫求幸蝠，特支強把人民的權都以擴充，使其具有克分的民槽，以便總體 政府，和管理揖擴而有力的萬能教府，混個禮，盟女定名為「致權 Lo 一阱以說，民攤主義的民主脫胎，人民餓死者充分民權的 ，較歐美的…數民主主義覽完善更種種。 人鵑要借模才算是具有充卦的民權呢?在留給〈看來，你認篇散藥繁的是人民必鎮要悶悶掰具有選奪權、罷亮權、對餾權、 擻訣撞，才算是完旁的崩離，擺闊緝民攤缺一那一句。關齡還…點，關笑說得很糟楚，龜殼 •• 「觀於民權一芳間的方法，社券 上有了一聽甚麼最軒式的發明呢?館一個是選舉轍。現在世界上所輯先進的民攤闢竅，瞥議的，誠實行道一個民權，專行這… 種民攤，在敢抬之中是不是獨用聽?專行道…個民槽，好比是最初的舊機器，只事把擴器攤懿前攏的力，沒有拉路來的力。現 在數式的方設驗了選舉權之外，第三個說是擺擺站攤，人民有了道個權使者投間來的力。還需僻權是管理官吏的，人民有了遼陽 鐘槽，醫於鼓府之中的一切官吏，一﹒方面可以放出去，文一麗可 MM 調聽來，來素都可以犧人民的自由。鑑好比懸著式的觀器， 一誰…控，都可以酪續器的悔動。歸家驗了官葉之件，還有甘甜蜜蠹數黨酒甜甜 oz 其次館就是法律，所聽有了論人，擺要有槍法。
人民要有甚廣攏，才可以管理能律呢?如果大鐵看到了一種法律，以講是很有科齡人民的，便聽有一種權，自己訣能出來，受
制教府去執符，關於這種槽，路﹒傲攝制權，遷就是黨立一鑼民權。若是大家看到了誕前的審法律，以窮是很不將按人民的，便要 有}種稽，商品素修改，華教好了之後，便按政府軸們也心修改的實法律，廢止從酷的當法律，關齡還種權，時做接決權，海嚴是 第閱個民權。人民有了還問種攤，才算是充鋒的民攏，能夠實行這招偎權，才算是撤酷的直接民權。從前沒有充分民權的時棋 ，人民選舉了宮黨議員之搓，便不能再醋，還種民權是間接民蟻，間接民權就是代議數麟，用代讀士，去管理肢膀，人民不能聽 接去管避政府。要人民能夠竄接管現政府，便要人民能夠糊威特這阻攔民纜。」(豔十一〉在國究所設計的百幅政權之中，選 舉權與攤免權是極幫人的，是人間管現萬能脫峙的中宮黨的權力:創錯構與黨快權是控制扭曲，使人民的權科獲得了姆彈，可以 鸝滿地這捌管理數府能闊的，也續驗了近代民主眩治上人民無權的大擁蟬，發揮民主政治的教鶴。在臨個民權之中，議舉權藏 人民所得到的黨一揮民權，近我各攝人民行使選舉蟻，巳成聽文明歸家的過棋，般都各臨一斯特的灘專欄麓，都鑄限髓選舉，如 !受性別、貼麗、教育繪的限鶴。巍在 MM 限體議靡之不瞥，自讓漸改行暢通選舉個度?進種餾蹺規定凡蟬菌良，只要真聽選民資 格的基本髒件者，一律享有選舉權，我聽攜主議所主張峰就是瞥過選舉錯，中翻盟員總第一次全國代演大會竄雪中指出說 •• 叮 葦民臨之民槽，唯間鷗之屆民乃能掌之;品不輕發民權於反對民歸之人，使得嘉誠敵護民酬轍。群奮之，則凡真正反艷智鞠主義之聶體接福人，均得寧海一-悔自由及攤科。需丸冀鸝悶員以教忠於啼間主擴以及軍聽者，無議其為觀體讀個人，皆不得享有此
構線運分冷人民梅地位 …草草民主發導報第七海〈七十三年六月) 一五六 等白鹿及權利。心換句觀說:觀凡不為革命民撥一所限瓏的，血就是貿關賠民 MM 敷惡於智國主鑼鼓軍聽樹莓，擂具有關民資轄的 基本慷件脅，聽得充分辜者選舉，槽，孺鮑無姓劉、話震、教育肋插甘磁械制和避難。中華民關鱉法第一…一九據規定 •• 「本憲法辦規定 之各種灑憊，雖本鱉竄到有規定外，以普通、平靜、車接及無記各投票之方法行之。」 在普通的那選舉制度之下，選民不一定擱館有智轍，散，有時發生躍學賄路、輔嚇等情事:男外的現象，聽翩起富有龍力的嘟嘟家 園不接齡言論表現孺瀉鑫者處鸝可見，致使黨宜的民黨無能按現。體女有見於此，特在給權之中，設考試…攤熹補數選舉槽 的本足，用考試方皆訣能接選人的養路。正如鷗究所說 •• 「輯們又是鐘韓可以去髒矩倍們是合轄呢?載輯中麓，有續布法，輝 續酋法就是考試。」(點十一一一〉離主張必讀考試及路，漿營方可 N 叫做接聽學人。一所說考試及梅，聽享有教選舉權的原則，至此峙 ，讓學權始步入正轍，發禪讓賢輿麓的功能。 路附強權，所謂聽覺蟻，就是真宿舍民實格的人民，對於一前選擎的議員和官吏，發現其不能代表民意識不稱輾轉，得以投宙間 芳式行教罷免的攤力，罷免權是續數選舉之數酷的價錢制度，為直接民權之…。罷免權與讓舉權，同為公氣管理議屆鋼鐵官吏之 轍，選舉的作用，是以人民的含意選在議員最會寶:罷免權的作舟，是以人民的公章取錯講真誠官吏。斯拉穢，人民對齡議員 接管吏，海餾敢出去亦能放風蕪的攜力，人民選舉賢能成士出靄鸝真讓官吏，個真&〈壩，聽可罷蹄聲其余位。人民擁有聽免權 則不惜其失職，較之只有選學權的典主國家當然先辦得多。嘲噶舉權好比是鐵器推動當一謹的力，罷露擺好比是機器投盟束能力。 臣之，盛架戰 •• 「現在新式的方法蝕了選學樓之外，第一一個就是罷免權，人民有了選個權饒有拉臨來的力。這一照儡權是管理 官吏的，人民有了還需個攘，對於鼓府之中能…如官吏，一一個可以放出去，叉立臨可以調鷗蕉，來去都可以從人民的臨齒。道 好比是新式能接疇，一一推…控，都可以由接器的的窮。」〈註十個)由此，可以知道罷凳諧和緝捕舉權都是同樣麓要的。略有如 品，政府才能成為「能放能放」的錢好接器。 灣學權與鵲免權是報提並議的。聽國大棚第一一一聽規定 •• 「其次錦民權，故艷於人民之敢抬知輯、能力，故層當獸輔之， NM 特使其講學撞，行使其攤免權 •••••• L 〈詮十五〉還是規定政府要割據人民行使選舉槽，何時哭聲翻聽人民行使龍單攏。丸臨選 舉晦塵控的議員按官吏，皆為罷第權行艇的對鼎鼎，從中央到地方，都可以普續行便，海轎規定，是實真全民敵胎的必接手段。 一阱 NM 蹺，選舉犧和罷免構實窮人民控制民選代難及股臨的官吏人員之黨要方鞋，人民有選舉權，才能選賢與能，有罷免權才 /可能溝法廳弱，而使原當選之人員，不敢為非作歹，蠶觀民黨，以寬盡數脹，故罷 mm 權寶氣質數選學榴作用之一種民主制度。 J7 甜甜權 •• 一敗調黨制蟻，另撤全民訟法定人數及依一定程序，提出法案，問鎖定法律之權利。韓奮之，翻舖權乃人聽罷接行
使血法之纜，由法定人數車接法律申報冉冉拉諾擴關提出，請求撥納農姆拉棒，議運行交串人民表決，以成講法律。館言之，創髏 權乃撥人民制定法律之撞利。一阱以罷，起鵲橋是以人民參與立法，一期居余生動的地位，可以自動…種新法律的權力。關究解 釋鸝嚮權的黨議說 •• 「甚嚴是叫叫做臥創鶴樓呢?人民要獸一種寧業，聲有公黨可以鸝箭一一種諒律;讀者是立掛說立了…種法諦， 人民覺得不方便，也變，有全意可以嚴峰。這個鸝法的樓，便是錯樹攏。」〈謎十六〉文進一步地觀 •• 「人民要有甚撫恤權，才可 說管理法律呢?如果大家看謂了一種法律， M 拍攝是很有和於人民的，償要有…種權，自己決定出凍，交刮到政府去執看，關於道 個禮，峙教創鋪雄。」〈註十，七〉創鎮樺的侶的，是在求民權主義的黨傲。有了戲制攏，人民對於所響耍的法律可以 PN 行部髓 ，政府不能陸院，是實現民權振義不可 MM
少的政權之…)以
翩翩制權已形成為民靠窗家之一種敢抬鵲度。離士的創輔權，是由豔檔(〈僻益〉無於一八閻王年館開始攏。 MM 艇各邦均船 紛按法，相繼按劑。現在瑞士各部隊弗土堡 (MJOEH 揖〉外，無論韓東法和法律都可以特使勳體權。一強按美關各側，瞬於醬油 崔樺的創餾樓，驢車聲許可，但是覽館灑舟，甜鍵一丸。二年，棋動詞〈 OZ 為 8 〉州修車憲法時才開始的。籠闢在一九…九年 的成瑪(建立 BZng 扭 ts立宮〉憲法，也種典人民以鄧舖權，丸者十分之一以上選民的贊慎，說可擬就草麓，要求議員提
崩融會，如議會對於聲案為全部的可訣提棠，便成籐法律;如議會對於提黨懿以髒正或全部否決，鼓 MM 撓黨抖抖於人員的轉投票 ， N 細聽最後的法定，可見鸝欄權已成錢民主敢站的攝勢。/k
一和決權，就是人民艷於議會一所擴訣的講法放著巍的法律，有最佳的決定權，易奮之，在接決權的制度之下，議會研讀訣的
憲法按曾遭法律，要經過人民的興示威默許的批准，才有教力。所以聲訣攘的教昂，是來提成立法的完善。劉女解磨破決權 的意擺設 •• 「甚麓吽傲接決權呢?東法院若是立了好法律，在立法院中臨大多數一講真迫不攏，人民可以品公黨贊成來通過，遺 體過攝機碎散接投權。問講還樹法律是血法院立的，不通是要人民加鼠接訣，明過種法律才是能夠通攝攬了。」(註十九〉又解 釋說 •• 「接決權，品為嚴法權，法律有不便於人民者，以公意腰止，成髒故之。」〈鞋十九〉文說:「若是大家看擱了能說的 審法律，以為是讓不軒於人員的，使賽，有一種褲，自己去悔改，答改好了之後，便要教醋的執行髒敬的新法律，股止從前的審法J
人梯，關於蘊種權，碎做報抉權主(註二十〉翻到第什麼要把接決權列第四大敵撞，之一，其島的就是聽使人民進…步盤，
-Z 爾法律之轍。這樣說可以前止議會有連長麓搗立漲，可經由畏章的管車予以軍館或修改為之儲備紋，另工刀菌，議會亦不敢專議 員也hy
謹「專模」競走立法買一黨
t雄行，而且不認人民的法律，劉如增加人民的負擔，斌對削人民的臨曲。所
語叮腐化」說是講會受野心家、費本家或盤力團髓臨威追刺贅，前鵲定權有制於少器分人的法棒。要免除弊端，就要使翰定法 繽紛wm 分中人民的地位 一 -a 七民支援學報第七期(七十二年六月) 八 律的最後抉克籬，不為少數立法的議員票據點，隨將之歸於車播者的人民去，黨蟬，還說是主張被抉攏的遑論根接。 讓決攤係發懿於瑞士，‘中古詩代，端士各邦已有接訣攤的餾度。然在瑞士髒葬，被抉樺的踩用，賣給於…八 O 二年。了八 閏八年的的聯邦憲法及…八七四年的靜正態法，都經闢伐鷗覆喪。根擺擺種憲法的競矩，各邦的憲法氯經各說持人民的批譏，方 能受聯弗蜜蜂的保障。廣 NM 黨法修正案聽付於人錢讓訣始捧一毅力，在瑞士已成為只輕地義之事。畫一秘叭就閥、通法律，也獨由人民覆 訣。不過瓏的第攝取強瓏的的發訣制，.有點一邦制撰揖任意的被訣幫了。 人認真有這屆總大槽，才算是充分的民權，也才是鸝家真正的靠人翁。主寵車先娃一鏡 •• 「品四種政權，由人民車接行使講 真甜甜本之作用。前難者屬於對人之纜，為人畏節制政府宮員之工具 2 議預者屬於輯學之權，揖撼人民節制法律之工具。」〈註二 一〉人民如能光錯的一行使了隨即摺鼓撞，不能能使故府為人民謀幸福，也能驅使政峙的不優籍人鼠的自由，這樣才協真正管噩強 大的萬能政府，而連到提攤主鐘之理懇地吵。
=一、政府有能
做敢歸宿麓，以雞血強大有作為的調能政府。現代民指韻度的最大缺點之一，使是政府的數屬無能，本是 MM 擔任鷗鱉建設 的大黨重佳，不是以解決人民性端上搗嘗求。臨峙，在國曳的「權組區 AN 」學說的體系之下，換了一可副主張人只聽有充旁的 民權之外，聞時文主張敢府應有克分的籬，並且遲遲一步地提出建設萬能放臨別的主張。備懿鸝猶新聞家，好比殼撞車耕翰船…樣 ，船中一照艷的擴器，如果所發生的馬力很舍，行甜的連接當然是很慢，一所載的貨轉當然很少，一掰般的利益當魚是很幽轍。灰、過來 說，如果一辯護強的馬力很大，行船的建度當然是報快，所載的費物當給你是極多，所載的利益也當然是樹大，頭斟闢妥強藹說 :「創遍闢數也是一樣的進瑰。如果在顫擻，之內辦建設的故辯:只要他發生很少的力量，是棍，有力的故府，都嚴議鍋政府，一加 做搗事榮當然是很小，研成麓的功敷當魚是棋傲。若是聽他發生很大的力蠱，是強有力胎教蹄，那磨這鶴教府，一熊傲的享樂當 然是很大，所成就搗海教也當給你是種大。餵設在世界土的最大國家之內，建設一積極有力的致府，那鑽進緝盟笨，雖不是駕乎 各關之上的鷗獄?道揖鼓府艦不是無敵於天下的政府?」(設立一一) 關女主張致府要有免分的棍，才能發生麒力，來造騙人說，成為大家研合蟹的真能政前，聽途恥到這個臨蝶，需要二鋪主 的步聽﹒.已泓權八佇立 •• 把政府的權力分成五憫，把這五種峙的治權都歸入政府之內，分設五個獨車接欄，來辦理全盟國民的合共事務 膳食說:「政府籍人民做寧斃，有玉盤權，就是要有五續工作，要分威主價門檻去做工 ••.••• 故府有了這釀的能力，有了還聽 做工的門麓，才可以發出無限的說力。」〈誼之三〉中閻鸝民黨第一次全國代擴大會室一叢中指出說:「民權運動之主式，規定 按憲獸，以聽先生一所刷廠之五權分立為原則，臨立法、司法、行政、考試、監聽分立是也。」〈註之間)五權分立的五續權，各 有各的統屬和職冀，誰 AN 述，如下 •• l 行拉攏 ••
在一向繳國家之中，行設權巳扮演著磁盤畏的角妞，一敗輯行政權，就絡站故府有鵲定躍家鼓棠，執行躇笨法令之
權。在二十世紀能今日，隨著經濟發展，授權的遊步，政府的任嘴巴囑於積極。五權分立的那臣的，在於建立萬能設捕，以為人
民謀求幸福鑄放鶴，臨行政纜叉係最能表現品種現龍，富有主動性和積驅盤。藺架在論及五權時，當以行政盟共當，能在制 定「建盤大輔」之偉大計觀時，特在第十九帳規定 •• 「在盤故關始時期，中央政府當完成設立五院，以試行軍權之胎。其序列 如下:日行敢諒，日立法院，日萄法院，日考試院，居聳聽院。」〈龍之五〉建臨大綱第二十蘇之規定，行股院當設明內政部 ••• 等八部，可見行政權是，儷括內政、外交、軍敏、財政、鹽礦、工梅、教育、交通等行政權。按此部可概見國女心目中是如何 的靈艇行故攏。 在五權分立之下，也於立法權集有彈措槽，形成議會獨裁，行政權處處受﹒立法權之支配，也形成政府無蟻，所以說，在三 權分立之鵲度下，行政權纜是被動性搗極性的聽權，無能鴿力，達與我鋪以行戰權攝中心，寫著磁大不閑之處， 2 日一權鑑法之 成文蠢，以美鸝為代表。黨摺螺法競走一一一攘的次序是先立法權，萊特融攏，家一一阱，誰攏。」(誼二六〉宿「各立憲鸝窮的軍法， 也是先知識會，其次才及行政擴鷗憫。」〈註工七〉說躍將行政權歸於五樓之蓄，是有其特攘的理由船，鷗女論齒家的構成時 曾說 •• 「，有土地裳，有人民裳，無統治之權力，乃不能成閣。比較抬權力，在專館閣，財屬於君主一人;在共和圈，賠屬於輯 民全體現。」〈挂一一八〉所謂競治權力郎郎主權，其「表現為對內鱗鱗持秩-舟，保障說了，對外抵試種峙，保障獨立。輯聞:這雖 不是行政權所有事嗎?聽宋行政攤底蠶贅，就不持說了。」(說二九)冉說，在一一一槍封立之下，特故權兼考試權，五權分立考 試權是獨立的。還穫用意，在消檻上可以前往聽從濫選觀分轍鵲度的流弊:在讀檻上是為了選賢與能，以促斌萬能敢峙的的政韻 ，這就是五權分立中行敢種居於讀研耕地位的說興。 Z 立法權 •• 束語權為制定法律之蟻，張於代裝人民之權，財歸於政權範囂，屬會之，設體行使立法權的立法院，其職權 車在立法，講治權之一。隔代表人民財屬訣行艘政權的關民大會。臨此，在股權與治權區分之下，立法院在蝕質上與王權 AN 。 權能區分中人民吟地位 土耳丸三間全止一議察總第七糊糊(七十 1) 一六。 成的閥會鼓一爪，相間，為正攤旁立的體會是政纜、抬轎 -A .. 分的，黨搞政攤開嫌消機機瓣。研究鱉餘的學者會攏過議 •• 士在十八對 紀，立怯榷的性質是代眾人民監督教癖，議定法律。前者備時融機，很者偏向消權;十丸骰靶麓，部按讓接側的縷的運用，使立 法權的代眾性神誤。過二十世紀，自禁特政權的擴張，如贊任立法、行政領導立法簿，又掉淚了監獄總數縛住。」〈謎正當于〉加 之，由於社會經濟之疆一大變邊，寫法接續完第叢珊慣，文有所謂專家立法的要求，齡是立法權的政權能黨議少，撥撥的能賀增加 。所以，五權分立以立法權為浩攘，是合乎時代的觀麗的。 至於國失把立法權歸於治權的範霞，屬於政府，攘攘任卓宜先生在「五權憲法底華本觀念」中解釋說:「臨篇立法權雖 是制定法律，實為行敢解決謂題。行設方語道著去問，一前以立法方面有公司法;行政芳區要發符合簣，請 NM 立法力遍布全債慷 例等等。因此，立法要注意有政需要，參考行設經驗，與行敢密切配合。行政軍魚，與立法，有雷諾聽罷。一行政權是誰撞，屬於 政府;立法權也應是誰罐，屢禁鼓諒。」〈註二二)立法權在三權瞳憲法是採議會甜，形成「議會專議」〈註三二〉讀閣會獨裁 ，也稱之為「代議政罷，演講議會設抬」(註王一二)其弊端很多，國女為補阻攔教弊，打鼓議會議裁，→所以不提議會餌，特創 一立法院備，以制定義律和鐘海法案篤主要的贖冀，以配合行眩，應行政之需要，以發揮治權按合的的男龍。 a 司法權 •• 罵法權與持政權悶悶巍軸執行醫家的法律，其不岡者，司佳品以法律講授攘，擂仔鼓只要不與法律抵觸，均可行 嚀。從前司法權是鸝按故瞬間，在本質上黨厲禁行政權，黨一直線斯鳩個三權分立，罵法權始說離任教詣獨立。五權憲法的一司法權 與玉梅癒獸的罵法權問鑄抬攏。立一樣讓語的問法權，與立法、行政悶罐分泣，一批權審法的一刊的法禮品與立法、行政、考試、監數 分成為五攤。讓於淘法攤牌輾麓，正如蠶食一所稱 •• 「五檔鑼掛的寫法人員就是蟬會議員，行政當贊說是大鶴教，一一的法人民就 是裁判官，其餘行使彈一撥攏的發艦第瞥，行使考試縷的有考試賀。」〈點五四〉五撥各有一掰詢、擁黨卦闊，是轎瓏想的制度。 向法擺在幫餓中蝸跳躍麓輯獸般誨的一切法接鞠士中離眩耀繡法鋪如十如練〉，讓有解釋黨法之蟻，誰有較一解釋怯命之機〈中釀 成閥報法館如十八線〉，以上聽聽大權均臨大法官會議行艘，探會議制，由一向法院接雄任會議盡一麓，對於會議舉嘴，取快於多 數。對於法寫給予相當大的保簿，如黨法第八十一練稱 •• 「法官為都身職，持安粥事鎮黨或處分，護黨始建之，罐車口，不得彈臟 ，非依法縛，不得靜聽、輯在攘攘棒。心第八十緣也規定為 •• 「法官讀超出黨謹以井，依據法樣獨立響鈍，不受任何干涉。 L 這些規定，就是在使胡法人員能真正地負起金正 AA 亭的載判工作，以使成國史研輛輛可商法人員說是義與當」的瓏諱，得以 um 壺的實現。 4 考試權 •• 這擴權是三權分立的憲法請沒有的，而是五權分立的憲法特色之一，考試撞在我齒的古代，聽屬於敢府獨立
行館，如下關〈註… ZTA 〉。 8 中 國 黨 法 戶一一ι一…、 彈君考 劫權試 權 i 權 兼 r一叫“λ呵呵「 躇佇 3立 法設法 權罐罐 izi 自上麗可以看封，我聽官代的考試權與君權、彈辦權並立為王攘，觀女說 •• 「選 -Z 摺權聽頭的考試權，原來中關一個 很好的鋪展。」〈註五六〉一脂井器的考試權則在行政權之內，亦由敢府行艘，還說淚如到了考試機之講故府蟬，亦就是治權。但 是一所不闊的是一-一樣分章的考試權附屬對行政權，只是…種行政錯雄，在最法上設有鶴立地位可霞，雖不成為一樓。隔五攜憲措 中的考試權，則與其他自種治權並列，篇一轉﹒丘之權，這就顯出其軍要住了。 「主權黨法中的考試權，從中國前代研得對帥，第一是考試獨立，第工是聽知誠歡官，打飯了數族制度，有平靜的購神。 」〈鞋一千七〉中雖說聽憲法第十八接 •• 「人說，有盤考試股公顧之權」的規定:第八十五接規定「企務人具之選拔聽黨行全閱競 爭之考試舖度，盤盤按眷龐分與魏定各額， AH 鹿學好考試。非懿考試及格者，不得任用。」其目的聽說是要使公平的糧神，釋 說完全的實麓，使人民不分貴賤，都有機會參部公開合平的考試，及格以後掘金融的權利。海一合平原則的的意義，於考試機關 的組織辦法也有充分峭的表誦。 在考試院中者「考試晚會議」'是由考試院長鷗說長及考試委負偏袒離之，講行使考試權的最萬決策幽幽欄。依中華民團憲法 第八十四蝶鐘定 •• 「考試院設院長副棋長各一人，考試餐具若干人，由蝴總統提名，蘊監黨說陷意任命之。」;第八十八蝶規定 :「考試聲鼎鼎費超出，黨被以外，依據法律獨立特使職權。」以進種超出黨提之外的考試委員來構成考棋院會議，彈立行使考試 播，正是按現公平聽割的意義。 E 監賽權 •• 崗女膜稱監賽權講制數纜，後又名之為彈劫攏，最後於揖屆十三年講「民權主義」第六講時，乃經常用監 繁權，名稱還告確定。在五權分立之中點點轄權樹屬於立法權，但歸政黨雖指的醫係，聽監察權的行使，當興致爭相混幣，以致 不能發揮身教。如之議會說一行使立法權，又擁有監獻計大樓，議會問權靈，闊論成議會獨裁。於是劉女乃探用我國傳統的犧良 監察鵲度〈如說王一丘之驛漿〉，使其獨立行使職權，使成爵五種抬稽之一，協助行設，整一黨政鼠，以輔助行敢監督之不足。 研體監察權，說是數黨官葉之槽，監轄機棋就是「裁與官吏的觀關」〈龍一一一八)於監黨擁有使的龐鶴，國先在孫文學 種能區分中人民的地位 一六
民主義學報第七期(七卡三年六月〉 …六 說第六章中有瞥射的指示 •• 「各院人員使職，崩數黨院向體民大會彈獨立 2 陌艷艷院人鼠鼎鼎〈騁，即罷罵大會臨行彈紛問離勵之 。 L( 豔汪九〉一研鸝叮各聽人真」、「廠辦人鼠」，都是彈路擺在纜的樹和嗯，關失為發揮監察縷的教巢，特使數第腕獨立行 使獻鱗鱗纜。道於鱉聽樣顧，對服監蜈阱糊。難聽院由鱉察發提起蜓，中讓民關蠍妝第九十 mm 蝶競定 •• 「監聲說依，本蠶法行使 間都必機時，的出席委負過半數之議決行 -zoL 是誦會議制。監黨院院卿說，在召開脫會時擔任議時，與立法院院長篇臨會主席相 間，故讓觀笠讓數以擴就符使彈劫機，監察院親在的職權籍不 MM 程控彈劫攤為限，依態法算九十攘的競定 •• 「監察院為國家 最高監察機阻攔，特使龍黨、體麟、科舉及審計權。」如租給執政屑，有權諾不濫攏，官吏用權賠本玩權，如種授權力用之於酒當而 不腐化，這說需要鱉賽權的攝立行使，這樣才能達到澄清﹒英語，使政層的宮真人人，有據守的路種目標。 已專家敢抬 •• 麗女一債主張的指權，是要交出賢能的專家去行簣，才能發揮「能」的作用。政蔚的專家愈多，能力愈大， 則敢府無事不可數，哥哥處講真能政府，所以說，萬能政府是由專家致語來造成的。國失誤 •• 「義在歡笑人都擠篇散甚麼事， 都要用專們家。譬如、教兵打仗，便要用軍事家;館辦工廠，便要罵工程攝;對針政抬也知道要昆專門竅。至按現在之班以不能 實行用敢抬專家揭露露，就是由於人民的舊習慣還不能改變?但是割的了澆在的新時代，權與能是不能不 -AN 艷的，許多讀情…定 是要靠專門家的，是不能聽織專門攘的。 L 〈註四十〉文說:「醫昆是主人，說是布榷的人:敵峙的漿等們笨，說是，一智能的人。 由於道個現鹽，一前 MM 民髓的教峙的官吏，不管他們是大餾銳、走向聽聽纜、是各部組長，我們都可以把他揖當作汽車夫，只聽他 們是有本傲，忠心為聽聽教壩，我們就聽鶴的闢簇的大攤抖的話余起們，不跟繳他們的行動，寧寧偏偏銷路給最擻，然後闢獄才 可以擺妒，攏品，才是載的號。 L 〈點問…〉政府翩翩用了各部各攘的嘟嘟竅，各聽其才、各轍其能楠為人民做事蠶求意髓，還樣政府 城就成為當悶棍了。 說閥的﹒古以絮，器為致的的是接待人而胎。所鸝叮得人」，聽錯獲得臨黑龍之士從睡行肢的意思。中黨認 •• 「其入存知其歡聽唔 ，其人 t 則其敢怠。」〈第十九章)道意昧著有賢龍之士的，等膏，說，有敢指的運作，要是沒有賢龍之士的存在，就沒有酸、甜的 連作。盟究還種偏齡賞能主殼的專家政治思想，是來告賽、巍、磊、磊、文、武、閻公。因為堯之轉位於斃惡不轉於子，是以 「舞其大幸」賢也 5 萬之「蔬還丸訶」能也;溺武草像是草祭起之暴政，是轍乎天而應乎人;文玉盤敢言以安置「天下無告窮 民」為急贅，匙串撞仁鼓當實也;周全所訂之文物儲度，在政治上發生了種大的身敷.，導朝創辦的考試選士的創制度，而形成了 「文景之治」;嘉朝巍徵丞輯發揮監察制度最大的教龍，自需影聽了「貞觀之治」皆能也。 孔子在聽治上主張「選賢與能」'接轉賢、要學賢才第人民接贅。輩子對於賢能故治也主張「尊實使麓，她說齡在柱，則天
下之士，智能孺轍﹒立於其朝褻 •••••• 期鄰國之昂，仰之若父母矣。」(公咕嘟丑上〉文說 •• 「賢者在位，能者在醋，國家餌喂，及 是詩，胡其設冊，雖大關品控之裳。」〈 AA 聽丑上〉由此，可知孔孟不僅是具有民主故治思想，而且主張由賢龍的人士主政， 組成一種扭扭畏的政府，以敢得人民的摺賴。 盟笑也告訴觀人說:? •.••• 至於管理教婿的人，便要付之於有龍的專門竅。」(註囚一一〉所謂有龍的專門竅，也說是擺 設府權的人，必讀是賢龍之人，什麼是賢龍之人，部要有德、有才、審議。法輯學者嚴韓認為統抬擺擺於少數的數人手中，乃 是最畏的政府，他說 •• 「揖蹄聲想使政姐則能替人峙做事，醋不為自己誤和錯，糙，有以斃人佐理縣政。 L 但是要如何得對賢艷之士 生一政呢?鸝究生張以考試選才，組囡聽於歐棄民擺設臨別的混弊，如簣攝一位博士與學依競選，搏士落選的實樹，於是攝用中 鸝園，有的攝取良考試鵲蹺，構數選舉之窮。其在建盤大總第十五蝶興定 •• 「丸蜘概還及任命嘗鼠，無論中央鼎鼎播方，皆須概就中央考 試、銓定贅路乃一句。」〈註盟 -2) 考試是按跟真才，選賢與能殼，一份裁的辦法。故府由專家主政以後，人民聽該把鼓府看成是專 門竅，鷗笑語 ••
「把蹲監專門獸不要看作是很榮耀很尊貴的聽說、儡綿長，只婆扭曲們當作是超汽車的寧夫，讀者是當作看門
的部醋，讀者是弄飯的廚子，或者是撥娟的醫生，或者是歡麗的木工眩，或者是做衣飾裁縫，無論招鮑們看作那一種的工人， 器是可以的。人民要有這樣的態度，盟家才有辦法，才能夠提步。」〈註囡囡)新 NM 人民聽…額完全信任他們，讓政府好好站發 揮姐們的力量，表現飽們的成績，專家設治實視以後，取得人民的擁戴，說府自熬可讓於萬能了。 政府追到萬龍的攬算以後，才能發揮民主鼓諧的功能。蔣總統經輯先生在任行政院長時曾指出建立萬能敵府的的重要性， 他說:「吋向上報農 h 是求其校榮棄麓，『向下紮棍』到求根深蒂盟。位在司根恥叫黨』之悶，有聽一但強動有力的樹幹為之 支柱，為之給養，一見為之閱展。」〈設四五〉道個強勁有力的樹幹說是真正有力的真能改府，使這行敢軀體堅實麓全，來支助 葉茂根深的關申那種殼，不離成長，不轍開展。關女首創五權分立的敢抬鵲度，是以專家政治來使進萬能政蟬的黨輯，是最合 理、最科學、進君、最先馨的方法，直是連懿萬能政府的的唯一邊髓。閥、以權制能
在「槽能處分立中，人民的地泣如何 9. 這是鱷得探討的問題，國女在數治學理上，最大的發現，就是招致治中的力輩分閉 ，二個閥混股權、一樹是治構。購價力量一'之姻是管理教蟬的力量，一獨是政府自身的力鐘。教權和精權按此要有一些聶嫂的 權能獲分中人民的地位 一六民主義學報第七期(七十三年六月) 一六四 大權，才可以彼此平衡呢?國笑說 •• 「在人民一方面的大權，剛才已經講過了，是要有四個權。這四個權是選舉權、罷免權 、創制權、接決權。在敢府一方面的，是要有五個權，這五個權是立法權、司法權、行敢權、考試權、監察權。用人民的四個 股權，來管理政府的五個治權，那才算是一個完全的故治機關。有了這樣的故治機闕，人民和敢府的力量，才可以彼此平衡。 」(註四六)文說:「敢治真頭有兩個力量 •• 一個是自由力量，一個是維持秩序的力量。故治中有這兩個力量，好比物理學襄 頭有離心力和向心力一樣。離心力是要把物體襄頭的分子離開向外的，向心力是要把物體里頭的分子吸收向內的。如果離心力 過大，物體便到處飛散，沒有歸宿，向心力過大，物體愈縮愈小，擁擠不堪。總要兩力平衡，物體才能夠保持平常的狀態。」 (註四七)以上國女所說的「權能平衡」'曾經引起了許多人的誤解，他們認為權能既是平衡，人民和敢府的地位就應該是 平等才是，「所以過去就有人反對國民大會行使創制、接決兩權的論詞，現在也有人認為國民大會不應行使質詢權的輿論。創 制、甚決兩權問題，國民大會第三次會議之臨時會已作了明確的決定。現就國民大會有無質詢權一事來論，這襄先引國女一 段話來說 •• 『人民只要把自己的意見，在國民大會上去發表，對於敢府加以攻擊，便可以推翻;對於敢府加以頌揚，便可以鞏 固。』人民既有『推翻』與『鞏固』敢府的權力，豈無質詢敢府的權力嗎?這是不辯自明的道理。」(註囚八)獨知國女所 謂「權能平衡」是指在「力量上」和「作用上」而言，國女從來沒有將人民與政府的地位立於立足點的平等，而且是一再的 強調、，人民的地位是至高無上的，這可以從遍歡中得到了證明 •• 村人民是主人，官吏是公僕 •• 國笑說 •• 「夫中華民國者，人民之國也，君敢時代則大權獨攬於一人，今則主權屬於國民 之全體，是四萬萬人民間今之皇帝也。國中之百官，上而總統，下而巡差，皆人民之公僕也。而中國四萬萬之人民，由遠祖初 生以來，素為專制君主之蚊隸，向來多有不識為主人，不敢為主人，不能為主人者，而今皆當為主人矣。」(註四九)國女 認為國家的一兀首百官，為人民的公僕'服投於人民。由他所繪製之「股權」與「治權」的關係圖(如註三)中顯示，是將敢權 立於治權之上。僕人與主人的地位是不能平等的。 口主權在民 •• 國笑說:「至於我們民國的約法，沒有規定具體的民權，在南京訂出來的民國約法真頭，祇有「中華民國 主權屬於國民全體」的那一條，是兄弟所主張的，其餘都不是兄弟的意思，兄弟不負那個責任。」(註五十)這就是國女主 張「主權在民」的明證。國家的主權是權力的最高表現，主權的決策力量於國內為最高，人民有了這個主權就可以行使命令﹒ 制服群倫而表現其威力了。主權只有一個，中華民國憲法第二蝶規定 •• 「中華民國之主權屬於國民全體。」主權既然已掌握於 人民手中，則「人民」的地位必然高於「敢府」'也是無法平等的。
扭曲人民管理說將 1•• 在盟友轉來，人民可以選議四揖鼓權來管理歐婿，用選舉、罷免二權來管聽政府主面的人;摺餅制 、讓抉一一擁來管理教臨的方醋的法，值並認為人烏有 T 這自個大躍來管理政府，便不柏政膺鉤了萬能，沒有力議來管理。所以他 主張要讓麗的實行間鐘民權，始說道喝但民權就是問偶數京制議者是問個按電妞，國失指示說 •• 「我們有了放水髓，便可 NM 直接管理踐來求:有了按暢地妞，便可 NM 蘊接管理電聲;有了個禪與權，便可以誼接管擺闊獄的故諧。」(駐五一)前 NM 飽強擁 觀:「這四個機鼠攏，艾略截肢攤，說是管理政蔚的蟻。」(註草工〉政瘖既然要變人鹿的直接管蹺，削人民的地結…定是處齡 最府之上，不能平等的。 四宙人民裝飾備指揮故府;人民如何節制拇鑼鼓膺品問題，鸝女解釋說:「主權是屬於政府的攏，就龍的作姆說，說是 換器攏。…個撞大的機器，發生了極大的撼力，要這個機器研傲的工夫線，有其擻，便要把錯分展五個做工的門徑。民權就聽人 民用來直接管嘲喃道架大馬力的機器之權，研 MM 路個民權，說可以輯是機器上的懿制。有了這癌細憫館轍，便可以管聽那漿機器的 動靜。教間醬人民教導要有五個檔權?就是要有五種工作，要分成五攝門館去做工。人晶管理政府的動靜按有四個權，就是要有 四個節錯，接分成盟主搞來管現敢婿。敢嵐的有了一道樣的能力，有了這些做工的門麓，才可以發出無限的威力，才是真能政婿。 人民滿了這樣大的權力，有了這樣多的館蟬，便不相政府到了真攏，攘，一個力量來管鷹。政府的一動…靜，人民隨時都是可以指 揮的。」〈誰草一一一)由品可知政府是要受人民的館館指揮的，股清既然要使人民的節爾指揮，那麼毫無疑問的，人民在地位上 龍是萬於敢窮，輯數無法平等的。
五、結論
自從近代民權思潮自晃發攏，和民權運動日見擴展，並且世界各國普遍實持民主眩指以來，在接指學壇上，充其民主鵲 度土，聽過說一一個久敏解決而又未解決，閑時叉非扭扭澈鹿解決不可的難題，這倡難題是什嚴?便是人民與政府之闊的權力瞬 餘，沒有過黨的方法如以妥善的關理和安詐。〈說五屆)最明顯的報強黨是由於人民無權、政府無能，認產生了個人自由高度發 展的資本主義 2 人民無纜、故居的有麓，即產生了法西斯的納粹鼓抬和共廳主義的極權政論:人民有權、教府無能而產生了蜂窩 革脅之初的器時數詣，權額向法敢府的納轉載桶，已經不起時代的考驗先後被海做了。現在離之鵲起的共鑫極權敢胎，也將品 罵人民所釀葉，是在夕，必敬請澈。今日人民所追求者，乃是日益激述的民權新力麓，敢指潮流研瀚的正是人民有權、散府 懂嗎能區分中人民的地位 之八五民主錢圈，祖暢游七竭〈七十三年六月) 一六六 有能的真正民主政誦。 闊女首駕護騁的的權能區好的故甜，正是民主義的民攤主議之輩心。在權能麗分的學理中，安籌安排，使權能封閉，擋在 人民、龍在政府，使「續」與「能」在力襲上聽作用止這到平續的諒的，誼且又使人民成篇真正的主權者，如下觀 ••
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數權〈權〉鸝聽 力"作 最“用 平 衝\伯人偶選驛
站權〈龍)擴關/ /寶寶組識之 人民的站位高蹲在上，以便能負起管理鼓府、指揮截峙的和管錯敢將等婷的艱鑑任路，其中心的路攤在於「得萬能鼓膺完全輯人 民使蟬」，以保障揖主的精耕和復進政部的的工作敷龍。 權能監分中，另…特點，是由人民選舉官吏，雖繃主權敢織的敢膺，總攬中央指權，盤政府所據以攝獸的法律，人民若不 贊成可以夜訣;人民所贊騁的，眩府若不施打可以劉備;教膺聽說人民的利益人民可 MM 罷免。一阱以說，權能區分，相互為舟， 人民賠本致 MM 「槽」去壓迫敢膺，形成「藥品數梅」;政府也不敢鼠「能」商懿鏽民權，形成「專制政抬」'既確保政諦，之民 主，復不慮敢膚之無麓，識那 .. 失為最克善之政袖鵲度。鸝欠的理想戲是構成一都數諧的大雛器，晴還都敢瀚的大機器，就覺 今日世界上攪進品，的敢指大機器，是專講給人民去自由駕駛，以走向真正民主鼓搗捕發明，辦我們的體家是萃，是可駕乎各瞬之 上的攝竅，我們的教膺豈不是無數於天下的故屑。所以觀笑輯:「中翻能轉賣行躍種股權利抬槽，便可以敏天荒在地球 g.v.-一道 路一個新世界。」(雖五五〉注
釋
一 •• 國女:「民權並羲攤主講」，中央文物供聽敵，民盟六十三年六丹再版，關女全黨第一班，一民覺 i 九八，行八 l 丸。 一γ ﹒悶盤一，行十四!十五。 -2 .. 劉女 •• 「民權主義第六講」，中央艾蜴供聽駝，民輯六十三年六丹再飯，摺文全集第…珊，真壹 l 一二 0 ，行十一 i 十立。 詮四 •• 閱盡立了頁查 1 一一丸，行八 l 十。 誰五 •• 崗挂一，真實 1 九九，特七。 註六 •• 林接調 •• 「乏民主聲精論」，民攝六十五年，元月韌撮，東三八 0 ，行一 i …了經懿審 •• 鵑輯部醫館。 註七 •• 種聽聽〈〉 -2. 自己 2gg 〉 .. 「中齒的革命」'賞一間盟。 設八 •• 林船東門口?官已崑 -P 立EEH嘻叫〉
•• 「孫連他的敢情主義」。 當九 •• 悶註立了黨壺!一一一，行 -t.g.-... 園。 鞋十 •• 悶駐立了黨肇!一一 0 ，行十五!十六。 誼十一 •• 臨詮豆，頁聲!一 -w 苟，在十四 1 二十 2 黨章 i 一一八，行 -ea--i 盟。 註十二 •• 民鷗十五年一月三十一門口「中摺園民黨第一次全獨代表大會宣言」，中央艾動供鸝缸，民翻六十三年六月蔣脹，崗女 全黨第一一珊，真蟬 l 閏八，特丸!十…。 註十二一 •• 國女 •• 「五權撤法」，中央文物供聽鞋，民鸝六十一一一年六月一帶攘，聞史金集第一珊，累計點 i 二，特十丸。 註十個 •• 揭豔立了東聾 l …一七，一行十六 i 十八。 起十五 •• 觀失「建臨大觸」，中央文動供麓，民國六十五年六丹蹲跤，國女全黨第一珊，一貝魯 Bisa--六丸，特扭。 註十六 •• 悶註十三了一民貳 i 丘，行四 iEo 話十七 •• 揭註去，東壺 i 一一七，一行十九 i 二十。 註十八 •• 荷數十三 1 ，真鼠 l-0 ，行五 2 頁貳!一一，行一 i 工。 註註註 幽槽能滋分中人民的地位 一六七}民玄機導報第七輛輛(七十江年六月) …六八 註十丸:盤女 •• 「軍人輔轉載宵」'中央文 ι替換應社，認喝六十 -2 年六丹再飯，國女全集第 玉。 鞋二 0 .. 悶控立了一泉壺 l 一…七，有二十;頁鷺 i …一九，行一 .. zai--土。 一一 •• 主寵鑫 •• 「權憲法」'帕米爾書店，民獨問十一年四丹都服，五龍蕙獲知，本著「五權憲訣研究」，直圈，佇丸|十 殼，直捌!一詣。，特十四|十 。 註二二 •• 間詮丘，賣畫 i …一一息，行丸 i 十一泣。 註二一二 •• 同龍去，頁寰 i 一一一 0 ，每十八|二十。 鞋一一四 •• 「中聽鸝民黨第一款全聽伐表大會宣言」，中央文物拱聽駝，民國六十 2 年六月再版，麗女金錢財第二冊， '行五 i 六。 註一一五 •• 「攝民敢府建路大網第十九據心，中央文物拱懿鞋，民窗六十五年六月再版，關究會黨第一珊，一貝魯!一一一七 0 ，特十 六|十七。 註二六 •• 任學笈 •• 「五權報法之韓東真理論」'革中審眉，闖關六十三年十一…丹台智蔽，頁九一，打… -siz--•• 二。 鞋一一七 •• 高姆攤 •• 「五權憲法理論與制度」'鐘女清澈研究會，民鶴六十年六月十五日出版，頁丸六，行丸。 誼工八 •• 鸝女 •• 「幫人精神教育第五線心，中央文物棋路一點，民國六十五年六丹菁眩，嘲笑全集第二珊，質調 i 一 -Z 八，行十 七 l 十八。 註二九 •• 阿拉之六，頁九…'行十一 -s.a.-十…一。 註一一 -0 .. 同一一位工七，真九六，行十五 i 十六;真九七，行一|斗。 說忘了.在學當 •• 「五權憲法底義本觀念」'帕米攜帶店，竟鸝五十四年十一丹暫脹，中盟五權憲法離會一輯即「五欖樹總法論文 選集上冊」，真正九八，行丸!十二。 註一一一二 •• 瞬妥 •• 「三民主義與中盟克族之前邊」'中央決槍換應祉，足觀六十三年六月一再版，國文全集第…蟬，真壹 i 于七九 '行七。 立一一一一 •• 聽你〈 •• 「民權主義第扭轉」'中央文飾物供朧社，島國六十，三年六月再殼，錯安全集第一槳，頁壹|九丸，行十二。 盟 •• 再註一竿，斑亂 i 丸，特十!十盟。 攤 i 四八
註三五 •• 岡十一一了草草i穴，行十三i十 註早六 •• 悶誼三，一具貳|六，符十七。 說三七 •• 再也註一叫了黨甜點!-O丸，特十二 2 頁一 -oo 註三八 •• 摺懿萃，買貳i……六，行十二。 註-ZL丸 •• 鷗艾 ••
