附錄一、《為永續而教育--行動議程》文摘

附錄一、《為永續而教育--行動議程》文摘

Education for sustainability-An agenda for action

1992 年聯合國環境與發展會議提到「教育是促進永續發展的關鍵」。了解永續性 的原則以及環境、經濟和社會系統之間的密切聯結將幫助我們學習成為有效的自然資 源及環境的管理者，進而產生行動，為生活環境進行必要的改變。地方民眾在其日常 生活中有許多獲得教育經驗的機會。正規的教育只是開端，此外我們可以藉由媒體、

社區活動等等獲得資訊與知識。相較於正規的教育，非正規的教育提供了立即的經 驗。“為永續而教育”(UNCED，1994)對於非學校體系外促成大眾對於永續性的了解、

溝通、及參與提到下列幾項方法，透過各種社會活動的參與，於社會中推動永續發展。

其行動方案如下：

行動一、喚起大眾覺知：規劃策略方案以喚起民眾對於永續性的覺知，傳遞關於 永續發展指標的資訊，鼓勵個人在其日常生活中去採行永續的實踐。透過從媒體以及 民間團體的共同合作喚起覺知以及傳遞相關的知識，使大眾能了解其永續性的意義，

以及重要性。因此，除了正規教育中發展課程使年輕孩子了解關於永續性的重要以及 永續與生活品質的關聯外，社會中企業、社區團體、以及專業團體也必須投入在此對 話過程中。啟動方式說明如下：

1.透過“大眾覺知方案(public awareness program)”，增進大眾對於永續性的覺知。

2.指標可以提供民眾資訊，使個人對於整體景象有所關注，扮演傳遞訊息的角色，

因此應定期更新永續指標系統，使大眾了解邁向永續性的進程。

3.媒體可以針對年輕人設計節目以喚起他們對於永續性的覺知。

4.持續的發行關於永續性議題的刊物。

5.建立獎勵機制，例如國家獎項，鼓勵支援永續性教育方案的夥伴。

行動二、永續發展的延伸網絡：建立一個網絡以強化個人、社區永續生活的能力。

啟動方式可透過「建立永續發展的網絡，提供可接近的資訊、以及發展技術專家、地

方社區可以集體合作的策略。」

行動三、社區願景以及評量：鼓勵建立夥伴關係以及活動，以支持社區願景形塑，

以及評量活動。願景形塑的過程應引入廣大的民眾參與一同規劃社區長期健全且有助 地方經濟之活動。啟動方式可透過創造夥伴關係為起始： (1) 確認並翻譯關於願景 形塑過程的成功案例。(2) 設計及發展一個workbook以及其他資源以傳播給相關社區 成為社區行動及規劃的指引手冊。(3) 建立永續社區領導組織以訓練領導者能引導多 元權益關係人進行合作規劃。一個”領導訓練的模式”可以被發展及執行成為鼓勵社區 參與願景形塑，長期規劃以邁向永續之啟動階段重要的一部分。這個模式強調團隊合 作的建立，以及含括所有居民的過程，喚起團體的技能，網絡連結以及志願性。 (4) 建 立一個委員會藉由之前提到的永續發展延伸網絡以整力量支援社區願景的活動。

行動四、員工訓練與發展：注入永續的觀念以及落實於職場中，當前的勞動力必 須有機會去發展技能使之能夠從事有永續性的工作，未來的勞動力也需要為永續性而 準備。啟動的方式則是透過鼓勵企業領域透過在職訓練傳達永續性；並且加強勞工單 位與社區大學聯盟的夥伴關係支援永續性的教育；運用勞工訓練資源中心作為傳播的 主力，進行職場上永續性教育方案的發展、研究和組織；並透過求職網路傳播關於現 有企業能源使用效率和廢棄物減量的資訊。

行動五、終生學習：鼓勵終生學習關於永續性，不論是個人層次，家庭層次或是

社區層次。學習關於永續性是一個持續的過程。學習機會必然應該包括對於永續發展

的學習以及實踐以貢獻於永續生活中。應此可針對工作及非工作上的永續性活動開設

社區大學課程。

附錄二、金門縣發展「地方永續發展策略規劃書」

歷程

2004 年 2 月金門縣政府委託大葉大學黃世明教授以及三位在地人士組成工作團 隊，協助金門縣政府擬定地方永續發展策略，依照經濟建設委員會所提供的地方二十 一世紀議程發展方式，從「設置組織委員會及願景設定階段」 、 「議題分析階段」 、 「策 略規劃階段」 、 「執行與追蹤」 、 「反饋與評估」等歷程進行規劃。整個金門縣推動規劃 地方二十一世紀議程的歷程根據文件以及參與觀察如下說明：

第一階段：成立金門永續發展委員會、設定金門願景

金門縣政府在參與經建會「推動地方永續發展策略規劃」計畫甄選前即已初步 擬訂推動永續發展之工作小組並召開了第一次委員會

，初步在政府層級商討地方永 續發展推動之規劃並爭取經建會計畫之補助。2004 年金門縣政府加入經建會推動地 方永續發展策略規劃先驅計畫後，正式成立了地方永續發展委員會。主任委員由縣長 兼任、副主任委員由副縣長及主任秘書擔任，其餘共邀集了 24 位委員，成員中包括：

六大分組的工作小組召集人

，以及涵蓋「生態保育」 、 「文化史蹟」 、 「觀光」 、 「水資 源建設」 、 「建設規劃」 、 「歷史文化」 、 「社會與福利」 、 「教育」 、 「社區總體營造」 、 「觀 光環保專論作家」等領域之學者專家及民間團體代表，如：觀光研究學會、及野鳥學 會。在二月到五月的計畫期程中，永續發展委員會共召開了四次委員會議，定期為工 作服務團隊每個階段所提出的規劃進行討論、提供意見。金門在地方永續發展願景的 形塑上，則透過委員會與工作服務團隊進行討論，擬出「生活金門：建立兒童快樂學 習、青壯年安心就業、養老的好所在」 、 「生態金門：擁有藍天、綠地、林木蒼翠、生 物多樣性及優美海岸之生態島」 、 「觀光金門：營造一個生態與文化結合之觀光勝地，

活絡金門經濟發展」 、 「兩岸金門：金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題，提 升金門永續發展的自主能力」四大願景(金門地方永續發展策略規劃書，2004)。此四

28 2003.9.24 金門日報

29 金門地方永續發展委員會下設六個分組，分別為：永續願景組、資源規劃組、生活產業組、生物多 樣組、永續教育組、健康醫療組。縣政府計畫室主任為永續願景組召集人、工務局長為資源規劃組召 集人、環保局長為生活產業組召集人、建設局長為生物多樣組召集人、教育局長為永續教育組的召集 人、衛生局長為健康醫療組召集人。

大願景將解除戰地任務後十年來地方所遇到的環境問題、社會問題、發展問題以及島 嶼所欲轉型朝向觀光發展的目標融入地方未來發展的願景之中，而第二階段的議題即 在這四大願景與民眾進行討論。

第二階段 進行金門地方議題分析

成立地方永續發展委員會後，工作服務團隊開始透過座談會以及公開說明會的 方式展開“民眾參與階段”。在經建會甄選計畫要求下，各縣市工作服務團隊必須嘗試 引入地方民眾參與。金門工作服務團隊在第二階段開始運用座談會引入民眾討論地方 永續發展的議題。工作團隊經由相關文獻探討，彙整成問卷的方式在 2004 年二月五 日工作會議中進行議題內容討論，邀集的成員包括：縣政府相關局處的代表、鄉鎮公 所代表、不同領域之個別縣民、縣內關懷環境或專業的團體，如：國家公園、野鳥協 會、觀光研究學會、旅遊發展協會，觀光協會等)、以及商界人士和產業公會代表。

討論出的議題分別經過委員會修正，透過六個分組工作小組的成員以及二月七日舉辦 第一次、第二次座談會共邀集了約 18 位民眾進行議題優先順序的排列，並以各組最 優先之前兩個議題作為進一步討論的主題。包括：閩南建築、戰地文化的保存、規劃 觀光景點、兩岸水域問題、觀光解說人員之培訓、建立系統性的資料庫、國家公園與 縣政府的合作等等，座談中也針對可施行的策略初步進行討論。

經過前述參與成員排序優先執行重要議題後，形成共有 19 項重要議題的第二次 問卷。工作服務團隊將此份問卷發給國中、高中職班級由學生帶回給家長填寫，其他 部分則發給一般民眾及金門技術學院的學總共 500 名，回收 240 份。由民眾就 19 項 議題區分出 2004-2008 年應優先制定推動策略與行動方案的五項議題、2009-2014 年 五項中程議題、2014-2020 年四項長程議題(金門地方永續發展策略規劃書，2004)，

見表 4-1。其中經過民眾問卷回覆，選出近程的重要推動策略與行動方案的議題，主

要落在生活產業方面的議題

，包括：創造就業機會、結合農漁村產業發展生態觀光 與休閒遊憩、環境資源之保育與保護，其餘則為以永續發展的原則進行土地資源之開 發與利用，以及居住在島嶼長期面臨的醫療資源議題。上述挑選近程議題的結果，直 接反應出當前民眾所關注的地方議題—如何增加島嶼的就業機會、以及如何活絡當前 地方觀光產業仍是居民首要關切。

表 4-1 金門永續發展重要議題

▲ 善用中央與地方財政資源之結合與合理分配，推動永續發展建設。

▓ 永續觀光政策及法規的訂定與管理。

永續願景組

▓ 金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題，提升金門永續發展 的自主能力

△ 海洋與海岸資源的保護與利用。

△ 保存傳統聚落文化與發揚光大，增進大眾對金門文化之認知。

▲ 保存戰役資源，發展戰地觀光。

◆ 土地資源之開發與利用，建立成為適合居住的永續島嶼。

資源規劃組

△ 以永續環境運作系統，來規劃水資源之開發與利用，建立完善供 水系統。

◆ 環境資源之保育與保護。

◆ 結合農、漁村產業發展生態觀光與休閒遊憩。

▓ 能源多元利用與持續性開發。

生活產業組

◆ 以永續發展概念創造就業機會。

△ 建立生物多樣性之保育機制。

生物多樣組

△ 落實推展環境綠美化，使金門成為國際化的花園城市。

▓ 建立民眾參與永續發展各項活動之機制。

▲ 積極培養推動各行各業永續發展之專業人才。

永續教育組

▲ 永續發展教育文化活動。

◆ 健全福利醫療制度。

健康醫療組

▼ 推展健康休閒活動讓金門成為健康快樂的永續島嶼。

30 由工作團隊所發放的「金門永續發展議題」問卷，中經過複選題分析，近程議題百分比高低分別是，

「創造就業機會」佔55％、「健全福利醫療制度」佔 44.6％、「結合農、漁村產業發展生態觀光與休閒 遊憩」37.9％、「以永續環境運作系統，來規劃水資源之開發與利用，建立完善供水系統」佔 33.3％、

「環境資源之保育與保護」佔32.1％(金門地方永續發展策略規劃書，2004)。

說明：◆近程議題 △中程議題 ▓遠程議題 ▲未列入近中長程議題(修改自金門 地方永續發展策略規劃書，2004，p.93)

第三階段 針對金門地方議題發展策略方案

此階段於二月底開始進行。工作服務團隊在參考相關文獻資料，以及參酌專業 人士及學者意見後，在 19 個議題下整理出 115 個策略方案，設計成問卷，針對兩部 分的對象進行發放。第一部分為金門永續發展推動工作小組成員及永續發展委員會委 員共 21 個人，透過這一部分的受訪對象進行策略方案的可行性意見調查，了解工作 小組成員以及委員會委員就其角度衡量這些策略方案的可行性。第二部分則是透過參 與第三、四次座談會(14 名)及第一、二次公開說明會的民眾，及社區規劃師等團體共 91 名民眾進行策略重要性之優先順序的意見調查。在座談會及公開說明會中，工作 服務團隊分別傳遞三大訊息：首先是工作服務團隊的主持人說明「永續發展的意涵以 及金門的願景」 、接續則有其他團隊人員簡介金門已挑選出的 19 項議題，最後則以美 國西雅圖市

如何透過民眾參與方式發展當地永續發展指標的案例，說明金門將嘗試 在推動地方永續發展的過程中，引入民眾參與，期望參與民眾能夠提出自己的想法與 意見。座談會及公開說明會經過說明此三大訊息後發放問卷請民眾進行填寫，或請民 眾提問進行討論。

後續，六個工作分組依據經由問卷調查所挑選出來的 52 項策略擬出初步執行計 畫。工作服務團隊進一步將初步執行計畫，以及經由前述所進行的委員會、工作小組 會議、公開說明會所獲得的相關意見彙整出具體行動方案。

31 西雅圖永續指標計劃於1991 年成立指標工作小組，包括：經濟學者、能源專業者、工程師、社會 工作者、及城市規劃者…等，定期聚會進行研究指標的可行性。此一團隊在列出 29 個具潛力的重要 指標及許多次要或具發展性的指標後，透過問卷以及工作坊的參與方式引入更多人的參與，包括：企 業領導者、環境組織、市政代表、勞工、宗教團體、特殊利益團體、教育人士、學生、社會運動者提 供社區生活具深度及廣度的知識，並在過程中對民眾傳達一系列永續性面向的想法、營造社區在測量 方法的支持力、熱情及信念。透過民眾參與的設計將引導西雅圖具積極性的民眾完成西雅圖永續發展 指標的建構。

第四階段 建構金門永續發展指標

在金門永續發展指標的發展上，根據書面文件，工作服務團隊參考「永續台灣 評量系統」五大範疇指標項目，選取適合評量金門永續發展議題(例如，資源回收率、

生態敏感地面積、環保生態預算支出等指標)的指標，另外則參考相關文獻並與地方 相關專業人士討論以及由中央督導團

提供意見，建構出永續金門潛力指標系統問 卷，共 54 項指標。針對委員會委員、工作小組成員、及地方熱心人士等發出問卷，

發出 50 份，回收 41 份，回收率 82％，經過重要性及可行性的調查後，彙整出七項 關鍵指標分別為「飲用水水質」 、 「每年每千人可擁有的醫療人員」 、 「資源回收率」 、 「環 保生態預算支出」 、 「市鎮污水有效處理率」 、 「行道樹(綠色隧道)路段總長度」、「森林 總面積」等。

第五階段 規劃執行與追蹤機制

經過願景型塑、議題分析、策略規劃後以及地方永續發展指標之建構後，工作 服務團隊為健全金門後續執行地方永續發展，草擬出「永續發展管理辦法草案」 ，將 欲將永續發展的推動建立常軌。此外，並為建立地方永續發展追蹤的機制以及提供公 開資訊給大眾，尚規劃建構金門縣「地方永續發展資訊公開系統」 ，規劃內容涵蓋(1) 執行與政策公告、(2)民眾論壇、(3)資源整合連結(收集與本計畫相關之網際網路國內 外資訊資源) 、(4)各國案例與經驗論壇、(5)資源資訊上傳與下載、(6)永續發展電子 報、 (7) Web-Cam 瀏覽重要之生態系統、環境污染點、(8)計畫執行過程中，相關活動、

事件之記錄動態影像、 (9)計畫執行過程中，相關活動、事件之記錄靜態相片、(10) 綜 合資料庫查詢

、(11) GIS 之資源查詢、(12)報表瀏覽：前述資料庫或資源查詢，可彙

32 經建會推動辦理此項試驗計畫，為輔導及協助地方發展地方永續發展策略規劃，集結了國科會長 期進行「永續台灣的願景與策略」計畫的教授，成立了中央督導團。

33 預計未來建置包含：(1)觀光參與資料庫、(2)文化參與資料庫、(3)生態系統資料庫、(4)人力資源資 料庫、(5)文化資源資料庫、(6)自然資源資料庫、(7)觀光資源資料庫、(8)醫療保健資料庫、(9)永續發 展指標資料庫、(10)社會經濟資料庫、(11)產業資源資料庫、(12)環境污染資料庫等，以達到蒐集、調 查與評估環境資訊、提供環境資訊以供查詢(金門地方永續發展策略規劃書，2004)。

整成表報方式等部分(金門地方永續發展策略規劃書，2004)。透過執行與追蹤機制的 建立，將有機會提供後續推動地方永續發展資訊流通、教育、以及民眾參與的管道。

然而，此部分在工作服務團隊及永續發展委員會規劃下仍處於構思階段，尚未付諸實 行，因此後續的影響及推動成效仍需評估。

第六階段 完成「金門永續發展策略規劃書」

從 2003 年縣政府向行政院經濟建設委員會提案參與推動地方永續發展策略規劃

之計畫，入選後，於 2004 年初縣政府及工作服務團隊參與了經建會所舉辦的教育訓

練課程。從 2004 年 2 月正式開始進行策略規劃的工作，工作服務團隊協助金門縣政

府成立地方永續發展委員會，發展地方願景，並嘗試運用民眾參與的方式向民眾諮詢

意見整合進入策略規劃書中。2004 年 5 月底，整個策略規劃的期程接近尾聲，並在

六月初將規劃成果繳交給辦理此先驅示範計畫的經濟建設委員會。

附錄三、問卷填答者對於金門地方永續發展意見之

文字填答說明

◆ 問卷填答者對於問卷第二部分第八題之開放式問題： 「對於金門地方而言，我認為 永續發展的意義是….」之意見：

生態保護與聚落文化保存 保持良好的自然環境，使下一代能擁有相通的環境品質。

勿過度開發保持大自然的原貌 自然及文化環境兼顧

保護自然環境及聚落文化 自然生態或聚落保存

保存金門原有風貌做好環保 資源、文化可永續發展

文化深植人心的土地認同，自給自足的生活型態，清新自在的小國寡民 言語行為的 付諸行動

改善生活品質

保有金門資源的永存，綠意的環境，無污染的生活品質 永遠讓金門保有沒有污染的環境。

不作大型公共建設開發，公共建築應與人文自然景觀環境配合。

維護戰地風貌，淳樸的民風，自然生態的保護，使用有限的資源發展出無限的將來。

金門應該發展生態保育，及環境保護，致力推行基礎與公共建設，展現海島生態之美 維護生物多樣特性，發展成為生態的金門。

維持固有的特殊地理環境，保存淳樸的民俗風情、並且跨出兩岸三地、使金門走出去，

讓大家認識金門。

讓金門的自然資源不被破壞，生態環境永久保持 生態保護

承先啟後，保存文化、發揚精神 應該保持好的自然環境

成為世界級的環保島嶼 應保持好的自然環境資源

保有文化及自然資源 戰役史蹟 不受破壞 需兼顧自然環境的保存

讓金門能永久的保存(傳統文化、自然環境) 保存金門特有文化建築及自然生態

希望能保存金門文化資源及各地村里現有環境資源 推動金門文化

人才回流以及保留地方特色的經濟發展 小三通兩岸交流才是永久之道

人才回流，促進經濟發展、兼顧傳統文化保留

保障個人就業，保護自然資源，保留地方特色 讓金門經濟得以發展，全民皆能有安身立命之工作

建設地方須保留閩南文化建設以保有地區傳統文化，開放觀光，須作軟硬體同步建 設，讓來到金門客人有娛樂有觀光來的之後再想來，如此多方面改善才能使金門永續 發展觀光客會連綿不斷。

地方政府應妥善規劃都市計畫，發展經濟、有就業機會，城鄉發展要配合建設採自然 施工法，規畫大型的遊樂場吸引遊客來金門觀光啟發經濟多元發展。

自然環境的維護應加強，不可因為經濟發展的緣故而損害到大自然的景觀。

盡量維持自然景觀，努力保護文化資產發展文化觀光

文化資源的維護及開發、自然生態環境的保持，及本土自然生態的維護 經濟建設、環境保護、文化延續三項並重發展

保護自然環境，維護戰地人文景觀前提下，追求生活品質提升，經濟發展，以達生活、

生產、生態共存並重目標。

發展經濟時(觀光)，應清楚了解觀光主軸(自然生態、閩南文化)，並非以觀光之名大 肆進行現代化建設。

盡量保持文化與自然資源的完好條件下，以金門地區傳統特性發展適合地區產業，開 發經濟

經濟發展與自然環境應並行不悖 加強保護自然環境，帶動金門的經濟

繼續保有良好的環境資源(人文、自然)等，追求社會的進步(包含硬體、軟體)、經濟 的發展、優質的觀光發展方向，讓居民能在此安居樂業(留住人才)讓當地培養出的人 才能有更好的發展

利用金門的文化、自然資源，造福金門人的就業，保留人才才能永續發展 讓年輕人有工作願意回家鄉，縣民的福利有保障

人文、環境、資源生生不息

制度面的重視 找出根本的問題，持續延伸以解永久之道

應訂定一個目標，才能達到目的 能讓民眾和政府互溝通對話 共識為最重要

金門永續發展應多花較長時間來推行 需規劃管理，分配發揮功能

限制自然資源開發，確保自然環境，長期規劃，配合施政永續經營而非因政治立場而 改變

長期經營規劃請政府一定要永續經營 要有高瞻遠囑的規劃

建立正確之環境維護、保育、利用計畫及環境控制管理機制；落實兼具生活、生產、

生態的整體環境。

任何”人類本位”考量的開發似乎都與”永續”矛盾，盡量尊重自然而非降低品味的重 建，也許才是金門”永續發展”的機會點

維護金門地區原有自然資源及環境，民眾、政府、專家互相溝通建立共識，多維護，

少破壞將金錢花費在需要建設的地方，如此金門才有所謂的永續發展可言。(善用中 央與地方政府財政資源)

跨世代的資源使用

永續發展，資源的使用及開發要有限度，不可過度開發，應該要保護自然資源，使下 一代也能使用。

資源可以永續利用生生不息

經營留與子孫安居(保有自然，資源共享)

附錄四、問卷效度審核專家

單位 姓名 職稱 國立台灣師範大學環境教育研究所 王順美 副教授 國立台灣師範大學環境教育研究所 張子超 副教授 國立東華大學族群關係與文化研究所 紀駿傑 副教授 私立大葉大學休閒事業管理學系 黃世明 助理教授

金門縣政府環保局 蔡是民 局長

金門國家公園企劃經理課 蘇承基 課長

金門縣政府環保局 楊素禎 技佐

附錄五、調查研究問卷

156

推動地方永續發展之民眾參與特性研究問卷

編號： 時間：

※問卷填答說明

1.本問卷希望瞭解各位居民及專業人士對於「民眾參與」推動地方永續發展的經驗及想法，

問卷題目共 6 頁，四大部分。請依您個人狀況和意見勾選最能表達您自身想法的選項，

並在選項的方格內打「√」。請您務必每一題都填答。

2.問卷中如有標示複選題者，表示可以多重選擇，依重要性填入 1.2.3。

3.問卷名詞說明：

「民眾參與」：

是一種表達意見的權利，參與決策過程的機會與關懷環境的管道。民眾參與最基本的 概念包含：獲得資訊、實際行動參與、進而與政府單位合作與共同決策。

地方的「公共事務」：

廣泛的包含相對於個人事務的議題，例如：與金門環境品質相關的議題、金門地區大 型發展建設與規劃、金門地區社會議題…等，舉例來說如：海岸垃圾污染、社區公共空間 營造、綠化或清潔，興建水頭商港或聚落文化保存、環境保護…等，都是地方的公共事務。

敬愛的鄉親先進，您好：

我是國立台灣師範大學環境教育研究所研究生，正在進行「永續發展在地化過程民眾參 與特性之探討」的論文研究。為了能讓大家關心自己居住地方的長期發展，金門及其他一些 縣市已逐步開展「地方永續發展」策略規劃及行動方案，這個過程強調由下而上的「民眾參 與」。本研究希望能經由問卷，來了解居民對於民眾參與的意願及方式，尚祈各位先進多多 指教。

為力求本研究能具體反應您及其他研究對象之看法，煩請撥冗詳細填寫。您的填答資料 僅用於整體狀況之呈現與詮釋，研究單位對於個人的填答資料將絕對予以保密，敬請放心填 答。

謝謝您的支持與合作。

敬祝 萬事如意，闔家平安

國立台灣師範大學環境教育研究所 研究生：趙玲君 敬上 指導教授：蔡慧敏 博士 中華民國九十二年八月 聯絡電話：(02)29355232-22

157

第一部分：您參與地方永續發展策略與規劃的經驗

1.

您是否曾經參與今年 2 月到 5 月金門縣推動地方永續發展策略與規劃團隊所舉辦的公開說 明會、座談會？

□①是，參與的次數約 次 (請接著填答 2～7 題)

□②否(請跳過 2～7 題，跳答

第二部分

2. 您參與最主要的原因為何？(單選)

□①因為公務的需要。

□②有閒暇的時間。

□③有出席的贈品。

□④親友的邀請。

□⑤我覺得舉辦人員可以信任。

□⑥我本身對與生態環境相關議題感興趣。

□⑦我想要了解不同人士的意見與看法。

□⑧我希望我的意見能夠被採納。

□⑨可以了解自身的權益。

□⑩想要直接了解金門地方永續發展規劃與策略。

□⑪其他

3.

請問您如何得知這項參與訊息？ (單選)

□①親友關係 □④金門日報

□②縣政府的網頁 □⑤政府公文通知

□③電視跑馬燈 □⑥其他

4.

這樣的參與經驗，提供了充分的機會讓我表達意見與看法。………

5.

透過活動的參與，幫助我了解永續發展的意義。………

6.

這樣的參與經驗，能引起我對參與金門公共事務討論的興趣。…………

7.

您對於未來推動地方永續發展的民眾參與方式及舉辦時間有什麼樣的 建議？

第二部分：對於金門地方永續發展的看法

1. 金門的永續發展需仰賴文化及自然資源的完好。…...

2. 金門居民應該保持好的自然環境，使下一代能擁有相同的環境品質。…

3. 依照目前的發展建設，金門社會將保持好的自然環境資源給下一代。……

4. 金門當前永續發展問題可以單靠科技手段來解決。………

5. 金門自然資源是取用不盡的，不必限制自然資源的使用。………

6. 比起保護自然環境，讓金門經濟有更好發展，是更為重要的事。…………

7. 為使金門能永續發展，應花較長的時間深入思考每一項地方發展的課 題，讓「民眾、政府、專家」各方意見相互溝通對話，達到共識與合作。 ……

8. 金門當前政府政策與建設的推行，相當符合永續發展的原則。………

9. 對於金門地方而言，我認為永續發展的意義是… ..(請寫下您的看法)

非常不同意

□ □ □

不同意

□ □ □

無意見

□ □ □

同意

□ □ □

非常同意

□ □ □

非常不同意 □

□

□ □ □ □

□ □

不 同意 □

□

□ □ □ □

□ □ 不知道 □

□

□ □ □ □

□ □ 同意 □

□

□ □ □ □

□ □

非常同意

□ □

□ □ □ □ □ □

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非常不同意 □

□

□ □ □ □ 不同意 □

□

□ □ □ □ 無意見 □

□

□ □ □ □ 同意 □

□

□ □ □ □ 非常同意 □

□

□ □ □ □

第三部分：您對於推動地方永續發展過程中民眾參與的看法

針對下列題項，您是否同意下列敘述：

1.

目前金門在推動地方永續發展的過程中，已經提供了民眾充分的參與 機會。例如：相關資訊的傳播、舉辦座談會、說明會。

2.

民眾如果參與地方永續發展議題、策略討論，提供政府意見、影響政 府政策，可能可以避免政策與民意相背。

3.

民眾參與地方永續發展課題、策略的討論，以及實際執行，可以加深 自己對於金門環境的了解與認同。………

4.

為了有效監督政府施政決策是否背離永續原則，除了選舉期間的投票 外，同時也必須在非選舉期間多參與、關心地方公共事務。

5.

加入關心地方永續發展的團體後，只要繳費成為會員即可，不要干擾 團體運作，以便讓他們能好好盡其職責。

6.

大部分的民眾不需要花時間關心、參與地方公共事務，因為只有有權 勢的人才能影響政府的施政與決策。

7.

為了使金門的地方發展能夠以保持環境品質(自然資源)為基礎，在推動永續發展時，您個 人可以發揮什麼樣的影響力？(單選)

□①因為個人的力量太小，無法改變什麼。

□②因為自己並非專業人士，無法改變什麼。

□③願意持續接收相關消息，關心地方環境。

□④願意在政府決策過程中提供意見。

□⑤願意積極投入團體或組織的運作，為地方永續發展工作的推動而行動。

8.

在了解或投入推動地方永續發展的工作上，您喜歡下列何種參與方式？

□①透過媒體、網路、親朋好友了解相關訊息，例如：報紙、電視/廣播、展覽/公告。

□②透過網路提供意見。

□③透過媒體傳播管道，如：報紙、廣播，提供自己的相關意見。

□④接受民意調查提供自己的見解，例如：訪談、問卷調查。

□⑤提供意見給相關社團人士、政治人物，請他們代表發言、參與。

□⑥到已設立的諮詢站，與相關人員面對面溝通。

□⑦參與公聽會、說明會。(主要以傳遞訊息為目的)

□⑧參與討論議題的小型座談會、協調會，提供自己的意見。

□⑨其他

159

Ⅰ

若是

下列選項哪些是你願意參與的原因？

□①因為公務的需要。 □⑦我希望我的意見能夠被採納。

□②有閒暇的時間。 □⑧我想要了解不同人士的意見與看法。

□③有出席的贈品。 □⑨想要直接了解金門地方永續發展

□④有人邀請一起參與。 規劃與策略。

□⑤我覺得舉辦人員可以信任。□⑩我本身對與生態環境相關議題感興趣。

□⑥可以了解自身的權益。 □⑪其他

(2)

平均而言，願意一週花多少時間來關心、參與地方永續發展議題的討 論。 （單選）

□ 1 小時以下 □1-2 小時 □ 2-3 小時 □ 3 小時以上

(3)

若舉辦相關活動，如：說明會、座談會、社區活動…等，哪個時段你 認為較適合？(請在該時段打√)

早上 下午 晚上

假日 非假日

9.

您較常以下列哪一種方式，獲得公共事務相關訊息？

10.

如果有機會，您是否有意願參與推動「金門地方永續發展」相關的活動，例如：加入關心 地方永續發展之社團；參與和地方永續發展有關的說明會、座談會，討論地方議題等。

□①是(請續答Ⅰ)

□②否(請跳答Ⅱ)

□①村里長通知

□②電話通知

□③親友告知

□④報紙

□⑤傳單

□⑥佈告欄公告/展覽

□⑦紅布條

□⑧廣播/電視

□⑨網路公告訊息

□⑩郵寄相關資料

□⑪詢問中心，例如：鄉公所

□⑫其他

Ⅱ.

若否，(1)下列哪些選項是你不想您參與的原因？

□①很忙，沒有時間。 □⑦永續發展是口號，並沒有實質的推動效果。

□②我不認為這是重要的事。 □⑧我不認為政府會接納民眾的意見。

□③不太了解永續發展的具體意涵。 □⑨我在公開座談會、說明會的場合參與討論或

□④永續發展是政府的事情。 發言覺得不自在。

□⑤沒有可信任的人來推動。 □⑩我認為意見多，無法有效討論。

□⑥無法提供有具體貢獻的意見。 □⑪其他

160 11.

您認為誰在參與推動地方永續發展及監督政府決策上，可扮演重要角色？

要性填入 1.2.3)

□①村里長

□②議員、立委

□③環保團體(如，野鳥協會)

□④宗教團體

□⑤公益團體(如，愛心基金會)

□⑥旅遊發展協會

□⑦宗親會

□⑧新聞記者

□⑨教育人員

□⑩社區規劃師

□⑪獅子會

□⑫社區發展協會

□⑬職業團體，如：工、商、農漁會

□⑭其他

12. 目前在推動金門地方永續發展上，彙整了部分相關人士意見，提出下列議題。請您分別依

「您感興趣的議題」、以及您認為對於金門而言， 「迫切應該優先討論的議題」，分別複選 3 項，依重要性填入 1.2.3。

推動金門地方永續發展議題項目

的議題？

(依重要性填 入 1.2.3)

Ⅱ.最迫切 應該優先討 論的議題？

(依重要性填 入 1.2.3)

①善用中央與地方財政資源之結合與合理分配，推動永續發展建設。

②永續觀光政策及法規的訂定與管理。

③改善金廈兩岸關係，共同解決環保問題、防疫、健康、醫療等問題。

④海洋與海岸資源的保護與利用。

⑤保存傳統聚落文化與發揚光大，增進大眾對金門文化之認知。

⑥保存戰役資源，發展戰地觀光。

⑦土地資源之開發與利用，建立成為適合居住的永續島嶼。

⑧以永續環境運作系統，來規劃水資源之開發與利用，建立完善供水系統。

⑨環境資源之保育與保護。

⑩結合農、漁村產業發展生態觀光與休閒遊憩。

⑪能源多元利用與持續性開發。

⑫以永續發展概念創造就業機會。

⑬建立生物多樣性之保育機制。

⑭落實推展環境綠美化，使金門成為國際化的花園城市。

⑮建立民眾參與永續發展各項活動之機制。

⑯積極培養推動各行各業永續發展之專業人才。

⑰永續發展教育文化活動。

161

⑱健全福利醫療制度。

⑲推展健康休閒活動讓金門成為健康快樂的永續島嶼。

13.

為推動地方永續發展，您認為目前最需要進行的是…

□①金門縣政府決策資訊應公開，使民眾有機會了解、關心。

□②多舉辦永續發展相關的工作坊，使大眾了解永續發展的意涵。

□③規劃並提供民眾可以參與地方重大決策討論的機會，建立民眾與政府間的互信關係。

□④提昇民間社團積極參與地方事務的能力。

□⑤透過公家機關的宣導、教育、傳播，了解如何於生活中實踐永續發展的理念與行動。

□⑥讓民眾了解地方永續指標的意義與功能，追蹤地方朝向永續發展的情形。

□⑦金門縣政府應將永續發展工作制度化，並列管考核。

□⑧其他

第四部份：個人基本資料

～本份問卷到此結束，請再看看是否有漏答，感謝您的作答～

1.性別：□男 □女

2.年齡：□20 歲以下 □21～25 歲 □26～30 歲 □31～35 歲 □36～40 歲

□41～45 歲 □46～50 歲 □51～60 歲 □61～65 歲 □66 歲以上

3.教育程度：□小學 □國中/中學 □高職 □高中 □專科 □大學 □研究所以上 □其他

4.居住地： 鎮(鄉) 里(村)

①□世居於金門 ②□非世居，居住約 年，□短期居住 □長期

5.職業別：□學生 □軍公教 □商 □農 □漁 □牧 □工

□服務業 □自由業 □家管 □其他 6.請問您家庭每月總收入：

□10,000 以下 □10,001~30,000 □30,001~50,000 □ 50,001~70,000 □70,001~100,000

□100,000 以上

7.是否參與任何社區組織或民間團體 是□，曾擔任__________(團體)_________ 職位/成員 否□