世界知識產權組織發佈 2010 年世界知識產權指標報告

(1)

(2)

世界知識產權組織發佈 2010 年世界知識產權指標報告

據中國大陸國家知識產權局網站於本（99）年10 月9日引述世界知識產權組織於2010年9月15日發佈

《2010年世界知識產權指標》報告，對全球2008年發明專利、實用新型、商標、外觀設計和PCT申請量、

有效量、技術分類以及來源國進行了全面統計和分析，並公佈了主要國家/地區專利機構2009年相關申請受理情況的初步資料。報告顯示，受經濟危機的影響，2008年和2009年全球創新活動受到抑制，創新研發投入較往年減少。企業收入降低、流動資金減少、

銀行貸款門檻提高以及經濟活動風險增加，致使眾多企業開始調整其創新戰略。與此同時，大部分國家和地區的專利申請亦呈增長放緩或減少趨勢，尤其是在經濟不景氣情況下，越來越多的申請人將關注重心由海外移至國內市場，多數國家/地區專利機構受理的非本地居民提交的申請量銳減。

中國在專利申請以及商標註冊申請方面呈現出強勁的增長勢頭。中國國家知識產權局發明專利和實用新型專利申請受理和授權量都位居全球首位。世界知識產權組織總幹事高銳在公佈《2010年世界知識產權指標》新聞發佈會上稱，由於中國專利申請的逆勢增長，全球2008年的專利申請總量才免於出現下滑情形。世界知識產權組織首席經濟學家卡斯滕·芬克表示，造成中國相關知識產權申請量逆勢上漲的原因有二：其一和許多高收入國家相比，中國受到本輪經濟危機的衝擊較小；其二，在過去10年間，中國保持了較高的經濟增長率和儲蓄率。以下是報告統計的相關資料：

一、發明專利

2008年，全球發明專利申請量約191萬件，較2007 年增長2.6%，增幅低於往年。其中110萬件申請為本國/本地區居民提交，80萬件為非本國/本地區居民提交(占總量的44%，較多年前大幅增加)。增幅下降主要歸因於日本、韓國和英國專利申請的負增長以及美國的零增長。但中國的發明專利申請卻由2007年的 245,161件增至289,338件，增幅達18.2%。資料顯示，

中低收入國家專利機構的專利申請受理量在全球經

濟下滑初期受影響較小，且多數專利機構的專利申請受理情況在2008年有所增加，如秘魯、羅馬尼亞和土耳其專利機構受理的申請量均呈兩位數增長。在絕大多數中低收入國家中，非本地居民提交的申請占其總申請量的絕大部分。

2008年，全球發明專利申請授權量為777,600件，

其中本國居民申請授權量425,000件(較上一年降低 1.5%)，非本國居民申請授權量為352,600件(較上一年增加3.2%)，增幅由2006年19.5%的峰值降至0.6%。韓國知識產權局的專利申請授權量降幅較大，為 32.5%，在很大程度上拖累了全球專利申請授權量的增長率。與此同時，中國國家知識產權局的專利申請授權量較上年增長37.9%。

據2009年全球發明專利申請量初步統計，占全球專利申請受理量84%的8大專利機構的專利申請受理量下降2.7%，其中日本專利局和歐洲專利局受理量降幅明顯，分別為10.8%和7.9%，中國國家知識產權局的專利申請受理量較上年增長8.5%，由此可預見，2009 全球專利申請量有可能出現負增長。

根據88個國家/地區專利機構的資料，2008年全世界擁有670萬件有效專利，比2007年增加5.3%。其中近 28%由美國專利商標局授權。日本和美國仍然是主要的有效專利持有國，擁有全球47.5%的有效專利。同時，中國和韓國所擁有的有效專利出現兩位數增長，

分別為24%和10.1%。由此表明，專利活動中心日趨向東南亞國家傾移。

71個國家/地區專利機構(未計入中國、印度、新加坡和南非)的統計資料顯示，2008年，全球待審專利申請約為594萬件，較上年略增0.2%。中等規模的國家/地區專利機構的待審專利申請普遍較少，但其中一些機構待審專利申請與年度申請量比率偏高。

二、PCT申請

受經濟不景氣因素影響，2009年全球PCT申請出現30年來的首次下滑，由上一年的163,249 1件降至 155,900件，降幅為4.5%。美國是PCT申請的最大用戶，

其PCT申請量10.8%的降幅是造成PCT申請總量下滑的主要原因。與此同時，中國以29.1% 的增幅超越法國，成為PCT申請第五大來源國。日本和韓國的PCT 申請量增幅分別為3.6%和1.9%。因此，若沒有上述三

智慧財產季刊第七十五期 1

(5)

國PCT申請的增長，PCT申請總量的下滑幅度會更大。據2009年統計資料，美國、日本和德國提交的PCT 申請之和在總量中的比例已由2005年的64%降至59%。

資料顯示，各國在燃料電池、太陽能、風能和地熱能源領域的PCT申請量近年來增長較快。2009年，

上述四個技術領域的PCT申請從2000年的584件增至 3,424件。日本在太陽能和燃料電池領域的申請量最多，而美國則在風能領域的申請最多。

三、實用新型

2008年，全球實用新型申請量為313,000件，授權量為238,000件，分別較上年增長15.3%和12.2%，其中近96%的實用新型申請和授權由本國居民提交和獲得。上述兩項資料的增加得益於中國的表現。2008 年，中國國家知識產權局共受理實用新型專利申請 225,586件，較上年增加24.4%，占全球實用新型申請總量的72%。相比之下，德國、日本和韓國知識產權機構受理的實用新型申請量降幅較大，分別為 5.6%%、8.4%和 17.4%。另據2009年的初步統計資料，

中國和德國知識產權機構受理的實用新型申請量分別較上年增加37.8%和 1.4%，而韓國方面依舊呈下降態勢，降幅為2.1%。

四、商標

自2006年以來，全球各國家/地區受理的商標註冊申請增長放緩，2008年為330萬件，較上年減少0.9%，

出現自2001年以來的首次降低。其中日本、西班牙和英國的申請量降幅較大，分別為 16.6% 、 13.3% 和 11.8%。2008年，金磚四國——巴西、俄羅斯聯邦、印度和中國的商標註冊申請總和占總量的30%，遠遠高於其發明專利份額之和。據2009年的初步統計，中國和法國的申請量出現強勁反彈，分別為 20.8% 和 8.1%。但美國和德國的情況則不盡如意，分別下滑 11.7%和7.7%。

2009年經由馬德里體系的商標國際註冊申請較上年降低12.3%，出現自2003來的首次減少，主要緣於法國、德國和美國居民申請量的降低。

2008年，全球共註冊約237萬件商標申請，比2007 年增長7%。這主要得益於中國的強勁表現，其商標申請註冊量較上年增長56.8%，占全球商標申請註冊增

長的90%。

根據59個國家/地區知識產權機構的統計，2008年全球共有1,480萬件有效注冊商標。日本、美國和法國是主要的有效注冊商標持有國，分別為170萬、140萬和110萬件。

五、外觀設計

2008年，全球共提交656,000件外觀設計申請，較上年增長5.7%，連續15年呈增長趨勢，但增幅較近年有所降低。中國的外觀設計專利申請量增幅為17%，

成為全球外觀設計申請增長的主要來源。2008年，中國國家知識產權局受理312,904件外觀設計申請，占全球申請量的48%(其中95%的申請由本國居民提交)，居各國家/地區知識產權機構之首，是位於其後的歐盟內部市場協調局受理量的4倍。

2009年，世界知識產權組織管理的海牙體系國際外觀設計申請註冊量較上一年增長10.4%，增幅較2007 年的33%有所放緩。

2008年，法國擁有全球最多的有效註冊/授權外觀設計，約40萬件。但中國的持有增長率達到40%，有望於2009年超過法國。

六、全球研發支出情況

就本國居民專利申請和國內生產總值比及本國居民專利申請和研發支出比而言，東南亞國家表現突出。韓國、日本每10億美元國內生產總值分別產出103 和82件專利申請。

資料顯示，由於收入減少，全球企業2007年至2008 年研發投入增長放緩，2008年至2009年的研發支出開始出現實際減少，較上年降低1.7%。但各企業的情況亦不盡相同。多數汽車企業的研發支出都出現較大幅度下降，如通用汽車和豐田汽車分別下降24.5%和 19.8%。建築企業和消費品企業亦是如此，如卡特比勒和聯合利華公司分別下降17.8%和3.9%。多數資訊技術企業也有類似趨勢，但中國的華為技術有限公司以及中興通訊公司則分別增長44.8%和27.4%，美國的蘋果和微軟公司亦分別增長20.2%和10.4%。經濟學家斯滕·芬克表示，總體來看企業減少研發投入的幅度低於其收入減少幅度，由此表明企業仍在持續關注創新。因此本輪經濟危機過後，全球創新活動必將更為

(6)

活躍。(任曉玲)

注：文中所述PCT申請量均為目前已公佈的資料。世界知識產權組織在該報告中公佈的中國和韓國 PCT申請量增幅與之前公佈的資料略有出入，讀者可進一步核准。

世貿組織裁決稱歐盟對部分高技術產品徵稅不合法

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月13日引述知識產權報記者錦慧報導指出，據消息人士近日透露，世界貿易組織已做出裁決，認定歐盟對進口自美國、日本和中國臺灣地區的部分高技術產品徵稅為非法。這份裁決預計將於8月底或9月初公佈。

美國、日本和中國臺灣地區早些時候向世貿組織提起訴訟，認為歐盟對三方出口到歐盟的電視機頂盒、平板電腦顯示器和多功能印表機徵稅違反了世貿組織《資訊技術協定》的相關規定。歐盟則認為，部分產品的多功能特點已不適用於上述協議，如平板電腦顯示器應被歸類為視頻顯示器，因為這種顯示器還可用於播放DVD碟片。但美國方面堅稱，歐盟是利用關稅手段打擊技術創新。

資料來源：中國大陸國家知識產權戰略網

歐盟繼續推進“共同體專利制度”建立語言仍是最大障礙

據中國大陸知識產權網網站於本（99）年10月19 日引述BBC消息指出，歐盟的部長們正在努力爭取成員國對在歐盟範圍內建立 “ 共同體專利制度＂

（Common Patent System）計畫的支援，這項計畫目的是減少歐洲範圍內企業處理專利事務的開支。

歐盟競爭委員會正在考慮歐盟委員會這項簡化專利制度的計畫。但是一些成員國對此並不買賬，因為這意味著他們需要同時用三種語言進行專利申請，包括英語、法語以及德語。

翻譯費用是企業主們在歐洲申請專利的最大開銷，要比在美國申請專利昂貴許多。歐盟委員會表示，統一的歐洲專利制度可以將處理一件專利的事務所發生的費用從平均的14，000歐元（12226英鎊）減少到680歐元。在歐洲，如果要使自己的專利在13個歐盟成員國獲得授權，需要花費平均20，000歐元，相當於在美國申請專利的10倍。

一、爭論

實際上，自2000年8月歐盟委員會第一次提出希望通過建立共同體專利制度解決上述問題開始，對於這項計畫的爭論就沒有停止過。比利時作為目前歐盟的輪值主席，表示要在今年解決這一問題。

去年12月，歐盟的部長們針對共同體專利制度達成了多項協議，其中包括在歐洲設立新的專利法庭，

但是有關專利翻譯的問題卻懸而未決，爭論頗多。

總部位於慕尼克的歐洲專利局（EPO）目前受理英語、德語以及法語，三種官方語言的提交的專利申請。歐洲專利局目前的成員國中，有27個歐盟成員國以及其他11個歐洲國家。但是，儘管通過歐專局同時申請了多個成員國專利保護，為了同時讓專利在成員國生效，企業主們仍需單獨向這些國家提交以該國語言撰寫的申請檔，而發生不小的成本支出。

二、語言成為最大障礙

根據歐盟委員會的設想，每份申請最初可以以任意語言進行申請，但是如果要獲得歐洲專利授權，只能使用EPO認可的三種官方語言中的一種。在進入成員國專利授權階段時，專利申請中也只有專利主權項需要被翻譯成為除申請語言之外的另兩種官方語言，並且只需一次翻譯，其翻譯結果便可通用於接下來在整個歐洲範圍內專利事務的處理。

然而，義大利和西班牙對此項計畫提出了質疑，

認為這對於英國、法國、德國之外其他國家來講是不

(7)

公平的。

有人提出只用英語作為官方語言，但是歐盟委員會表示這會影響長久以來通過歐洲專利公約，用法語和德語進行專利申請的國家。

去年，有近一半的通過歐洲專利公約進行的歐洲專利申請是用法語以及德語提交的。其中，德國向歐洲專利組織提交的專利數量最多，有2，5107件；接下來是法國，8929件；荷蘭，6738件；英國4821件。

歐洲專利資訊年會召開機器翻譯成專利資訊應用重要手段

據中國大陸知識產權網網站於本（99）年10月21 日引述EPO網站報導指出：

本周，來自40多個國家的近350名代表來到瑞士洛桑，出席歐洲專利局（EPO）舉辦的2010年第20屆專利資訊年會。探索專利資訊在歐洲以及國際範圍內對於促進創新所具有的優越性是本次年會的重要議題。年會於昨日開幕，將持續到10月21日。

EPO主席Benot ·Battistelli在開幕式上表示，專利資訊是創新體系的基礎，對各國專利部門和世界各個行業都具有戰略意義。世界經濟快速發展，技術知識不斷更迭，專利資訊就是了解這些知識的鑰匙並且成為了一種保障歐洲專利品質的重要手段。

全球每年有超過一百萬件的專利申請，各國代表們一致贊同，實踐證明，專利制度是保護發明創造的首選方式。但同時，他們也表示質疑，儘管通過專利線上服務系統，比如歐專局的 esp@cenet 網站，

可以檢索到專利文獻，但是專利文獻作為專利的一種表現形式，是否發揮出了它應有的作用。

EPO提供全球最全面的免費公共資料庫檢索，每天有超過25000個用戶通過esp@cenet檢索涵蓋所有技術領域的700多萬件技術文獻。因為專利具有的法律特性，使得工程師以及科學家很難檢索到特定技術文

獻，為了解決這一問題，EPO已經開始簡化某些特定分類，比如清潔能源技術以及納米技術領域的專利資訊使用權限。

EPO主席還表示，獲取和理解這些專利對於發明者來講是很重要的，特別是現今專利語言問題日益凸顯出來。我們需要利用當今技術的優勢，將機器翻譯解決方案加入進來，地域以及技術背景都將不是閱讀專利文獻的障礙。自2010年1月起，esp@cenet已經有超過700000件專利文獻已經通過機器翻譯。

EPO將研究本次會議的探討結果，並希望與各個締約國共同努力，將專利資訊發展成為歐洲產業發展的重要工具。（編譯自EPO網站）

歐盟對共同體專利申請文本翻譯提出建議

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月13日引述知識產權報記者任曉玲報導指出，據美國

《華爾街日報》網站報導，繼今年年初對未來歐盟範圍內歐洲共同體專利體制的若干重要問題達成共識後，歐盟委員會於近日對一直停滯的共同體專利申請文本的翻譯問題提出折中建議，即可選擇德、英、法任一文種作為歐洲共同體專利的申請和授權文種，從而大幅降低專利文本翻譯費用。同時，專利申請仍可以歐盟國家其他官方語言提交，但歐洲專利局應通過人工或機器翻譯的方式將專利申請文本譯為其中一種規定語言。在專利糾紛中，若侵權程式中使用不同於撰寫專利申請的文種，專利持有人則需支付額外的翻譯費用。

在現行歐洲專利體制下，若歐洲專利持有人欲獲得歐盟範圍內的專利保護，就需將專利文本翻譯為所有歐盟成員國的官方語言(目前為23種)。依據現行費用體制，1件歐洲專利在歐洲範圍內獲得保護的費用遠遠高出1件美國專利所需費用，而其中大部分費用源于專利文本的翻譯費用。

儘管當前的歐洲專利為歐洲各國專利申請人提

(8)

供了眾多便利，但《歐洲專利公約》各締約國內部仍可因專利保護的地域性而對申請人取得、實施、維護其專利權造成不利。根據擬議中的《歐洲共同體專利條例》，將歐盟作為單獨指定國的專利申請在授權後即成為共同體專利，這意味著專利申請人只須提交一件專利申請，即可獲得在歐盟全體成員國均有效的共同體專利。但由於成員國對專利申請語言、成本及司法程式等存在諸多分歧，共同體專利進程長期受阻。

由於目前歐洲專利局已實現德文、西班牙文和法文的機器翻譯，因此歐盟官員曾建議通過機器翻譯來解決專利申請文本的翻譯問題，翻譯工具將包括可譯為歐盟國家所有官方語言的上百萬條標準技術術語組成的資料庫。機器翻譯將包括23種語言以確保公平，並能夠在45秒內完成檔的翻譯。然而，建立該翻譯系統將歷時數年，至少耗用200萬歐元，且當前的技術尚不足以實現所要求的精確性。此外，經機器翻譯的文本只適用於資訊收集，不具備法律效力。

歐盟公佈 2009 年海關知識產權執法報告

據中國大陸國家知識產權局任曉玲於本（99）年 8月10日引述歐盟委員會網站報導指出，2009年度《歐盟海關知識產權執法報告》資料顯示，歐盟海關2009 年介入查處的進出口貨物案件量和扣押的侵權嫌疑貨物量均較上年有所下降。

2009年，歐盟海關介入查處了43,572宗(2008年為 49,381宗)涉嫌知識產權侵權案件，共計扣押1.18億件 (2008年為1.78億件)侵權嫌疑貨物。其中，82%的案件中所扣押貨物按照程式或經法院決定最終銷毀，或由權利人提起知識產權侵權訴訟。12%的案件中所扣押貨物由於查明未侵犯原產品權利或權利持有人未對海關的通知予以回應，最終被海關放行。

就扣押貨物類別而言，2009年，歐盟海關扣押貨物數量最多的是香煙 (19%) ，和其他煙草類產品

(16%)。在扣押貨物來源國中，假冒玩具主要來自埃及，食品主要來自土耳其，阿拉伯聯合酋長國則為藥品和打火機的主要來源國。此外，扣押的DVD/CD、

電子/電腦設備和鞋類貨物數量較上一年減少，這亦是 2009年扣押嫌疑貨物數量降低的主要原因。

在扣押貨物中，90%為侵犯商標權，其後是專利權(4.99%)、著作權及其鄰接權(3.57%)和外觀設計權 (1.32%)。其中，侵犯專利權最多的是空白CD/DVD光碟(70%)，其次是MP3或DVD播放器(7%)、鞋子(6%)和藥品(4%)。侵犯著作權數量最多的是CD/DVD光碟。

鞋子、淋浴頭、移動電話配件、音響器材和玩具則成為侵犯外觀設計的最主要貨物。

根據歐盟《2009-2012年海關行動計畫》，改進相關立法、提高執法行動能力、加強與企業和國際間合作以及提升民眾知識產權保護意識是海關採取知識產權保護行動的重要基礎和因素。在立法方面，歐盟委員會已與各成員國代表對涉及海關扣押侵權嫌疑貨物的歐盟1383/2003號條例進行了重審，並即將出臺新條例。在上述措施的帶動下，歐盟企業提交的海關行動申請從2008年的12,866件增至14,797件，海關近 90%的執法行動得益於企業舉報。但在6%的案件中，

權利持有人在得到海關通知的情況下未予以回應，其中包括已遞交海關行動申請的權利持有人。在海關知識產權執法行動中，逾85%的查處案件發生在貨物的入關程式中，9%為轉運至歐盟成員國，3.5%為經歐盟海關轉至非歐盟成員國。

在各成員國海關執法行動中，德國海關查處的案件量最多，占總數的近20%，其後是義大利(12%)和匈牙利(9%)。而扣押貨物量最多的則是希臘，約為總數的9%，其後是荷蘭(15%)和義大利(11%)。

就扣押貨物運送方式而言，84%的貨物依然採用商業運輸，旅客運輸為16%，兩者貨物量的比例為99：

1。2009年，查獲的以空運和郵匯方式運輸的假冒貨物案件量約為總案件量的75%。除郵匯外，2009年查獲的以其他方式，如鐵路、海運等運輸的假冒貨物案件量均有所下降。由此表明，通過郵匯進行的網上貿易未受到海關嚴查的影響。就扣押貨物量而言，海運和空運依舊以90%的比例佔據絕對多數。

資料來源：中國大陸知識產權網

(9)

全球化環境下的匈牙利版權保護制度

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月12日引述人民網中國版權保護中心記者魏紅報導指出，日前本報（人民日報）刊登了《國際化視角下的法國網路版權保護》一文，對法國的網路版權保護新動態進行了介紹和分析。本文作者還走訪了匈牙利等版權保護具有一定特色的歐洲國家，從法律環境、

執法機構等方面對相關國家的版權保護進行一番介紹，本文就是其中之一。

成立反假冒協會，海關總署下設知識安全保護局，加強版權登記，嚴打侵權盜版……匈牙利在知識產權保護上採取的一系列措施，不僅讓國內知識產權環境得到較大改善，也贏得了國際上的認可。它不僅參加了所有的國際版權條約，引進歐盟條款，對孤兒作品的保護寫入條款，匈牙利在知識產權保護上的一些做法或可給他國提供借鑒。

一、部門分工明確，做好版權登記和防止軟體侵權匈牙利國家層面與版權相關的行政管理機構主要有：法律部主要負責與法有關的工作；教育文化部主要負責公共文化事務工作；匈牙利國家專利局；匈牙利總理府。

匈牙利政府於2009年設立版權管理處，全面負責國家版權管理工作。此前，這項工作由匈牙利專利局負責，是匈牙利專門負責知識產權事務的國家級行政機構，還負責商標、專利等工作。

負責協調版權執法機構工作是國家專利局的職責之一，當發現侵權假冒等違法行為時，匈牙利專利局並不直接行動，交由警察局、海關總署等執法機構採取措施、進行處理。此外，匈牙利政府還專設了防假冒委員會，其工作也包括了版權管理。

在版權登記方面，匈牙利教育文化部轄有版權登記機構，負責17個大類不同領域的版權登記管理，進行著作權審核、登記，公示、發佈費用公告等。版權登記作為輔助執法的管理手段，明確誰是作者，初步證明著作權的歸屬。一般情況下，在作品發表時的署名作者被認定為作者。如無相反證明，自願登記的作者則是作者。不過，通常有人認為只要交納了5000福

林（1元人民幣相當約32福林）的登記費，作家就被認可。事實上當有侵權訴訟時，無版權登記記錄的，

不會被法官認可，最終著作權歸屬的認定，還要由法院判定。每年在匈牙利的版權登記量大約有200件以上。

當發生軟體侵權時，適用於匈牙利的民法、刑法、海關法等法律。如發生違反版權法的情形，可以向匈牙利檢察院起訴，但大多數情況依據匈牙利民法中的合同法。在一般訴訟當中，當雙方確定不了賠償數額時，會找專家委員會進行諮詢，專家委員會不僅針對個人，還有機構和政府部門等。關於損失數額的規模，受損害者可以找獨立的機構評估，以確定恰當的損失金額數，供法院審判時參考。適用海關法的情形，通常是有人聽到或接收到有侵權假冒貨物到岸資訊，通知海關檢查，海關對情況屬實的採取沒收、罰款等措施，當然也還有類似事件不在海關法處理範疇。

二、成立反假冒協會、設立專家協會，加強知識產權保護

在匈牙利，國家專利局雖本身無執法權力，但在版權保護中發揮著重要作用，如宣傳、教育等。2008 年1月，匈牙利正式成立了反假冒協會，主要職能是建立包括版權在內的知識產權保護新秩序。2009年匈牙利政府決定將其變為顧問協會，為政府提供建議。

匈牙利2008年制定了知識產權戰略，一方面宣傳教育大眾提高知識產權保護意識；另一方面設立執法程式，明確如何執法，融資如何到位等多方面問題。

知識產權戰略重視統計、執法、教育、宣傳工作，領域涵蓋食品工業、制藥業、創新行業、IT業等，對易發現違法現象情況的行業、領域和地區，制定相關措施。

在匈牙利設有專家協會，根據知識產權法律相關規定，為匈牙利警察局、海關總署等機構提供專家報告。根據版權法律規定，法院的決定可依據有參考價值的專家意見，專家可以為其提供諮詢、出具專家報告等。協會設立工作組，由3至5人組成。成員加入協會有會費要求，每人約1000美元。5人工作組的費用高於1500美元。

在匈牙利，與資訊社會發展有關的法律條款的解

(10)

釋工作和技術保護措施等都由專家協會負責。近年來，每年協會受理的綜合性的、複雜的案子約有30 個，其中2/3是法院找協會出具意見的；1/3是個人找協會。對於著作權案，一般調解的占大多數。

由於法院司法判案程式的簡化，2008年-2009年網路侵權違法數量減少。但是，通過手機少量付費或者不付費、免費下載的現象還很多。對此，匈牙利專家協會認為，大量的個人目的使用會使盜版現象增多，

侵犯了權利人的合法權益。針對大量下載使用行為，

適用民法的占大多數，大部分採取罰款處理。情節特別嚴重的才使用刑罰，法官可判處參加勞役或最高可被判處8年的監禁。

三、海關總署下設知識產權安全保護局，嚴打侵權盜版

按照匈牙利的法律條款，若違反知識產權法律，

應用於刑法典，在刑法、民法中都可以找到對應的內容。刑法典中有專門用於違反知識產權犯罪的內容，

這與歐盟其他國家不同。比如，土耳其對知識產權就有專門的法律體系。此外，匈牙利參加了所有的國際版權條約，引進歐盟條款，從法律環境上看，匈牙利的知識產權保護程度已達到國際水準。

為加強網路版權保護，當權利人發現互聯網上有違反知識產權時，首先要求網站撤銷掉網頁內容，網站接到要求取消非法內容的申請，需在12小時內取消，若不取消會負法律責任。針對大量的垃圾郵件問題，匈牙利相關部門規定，只要是為獲得利潤，非法取得郵箱地址並發送垃圾郵件的都屬於違法行為。

此外，匈牙利為加強知識產權保護，海關總署下設知識產權安全保護局。匈牙利海關總署承擔出入境管理、知識產權海關保護、打擊走私等主要職責。匈牙利海關總署下設知識產權安全保護局，在省一級設有專門的知識產權保護機構。國家級機構負責知識產權保護的聯絡、協調工作，以使全國的工作符合歐盟組織的相關要求。同時，機構還接受申請，辦理外國人在匈牙利輸入版權的申請。每年進行大規模的培訓 3次，請國內外知名的版權專家授課等。

對海關罰沒物品，在權利人及物品持有人同意的情況下，將假冒物品交慈善基金會。匈牙利法律規定，用於沒收處理的相關費用由權利人支付。發現假

冒商標案，可以起訴，法官對違反知識產權的侵權者可以判處2年徒刑，沒收全部物品，並罰款。

法將投入 9 億歐元促進技術轉讓

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月13日引述知識產權報記者李學梅報導指出，法國高教與科研部近日發表公報說，政府將投入9億歐元，

創建10餘家“技術轉讓促進公司＂，以鼓勵更多的企業申請專利並將其轉化為經濟效益，目前競標工作已經展開。

該部門有關人士表示，9億歐元來自“政府借貸＂計畫中的“未來投資＂項目，公司的主要任務是在技術專利與企業之間搭建橋樑，發掘行業創新潛力和競爭力，並且鼓勵創建創新型企業和設立高技能崗位。公報說，關於“技術轉讓促進公司＂建設方案的競標工作將在今年11月底結束。此後，一個由多國專家組成的評委會將對競標方的方案進行評估。

據介紹，目前在法國一些地區，往往有好幾家機構負責在企業與科研院所之間牽線搭橋，而新公司將把所有的力量整合在一起，成為技術轉讓的主要推動力。

印度和歐盟貿易談判中的知識產權困擾

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月23日引述知識產權報記者劉河報導指出，據印度裏弗明特新聞社8月2日報導：印度與歐盟正在進行的雙

(11)

ACTA背景下涵蓋的很多領域都要求加強立法和執法問題，其中包括邊境措施以及知識產權保護和執法。迄今為止，這些建議已被列入ACTA談判議程中，

並被視為比TRIPs規定更加嚴格的法規。

邊貿易與投資協議（BTIA）談判在很多關鍵領域存在分歧，其中即包括知識產權。

據報導，歐盟海關當局日前扣押了印度途經荷蘭港口和機場運往拉丁美洲和非洲的授權仿製藥產品，並根據2003年歐盟委員會指令做出決定，允許扣押涉嫌在歐盟侵犯知識產權的產品，即使該產品只是途經此地，並非進入歐盟成員國海關轄區。對於歐盟的扣押行為，印度在世界貿易組織（WTO）上表示反對。印度認為，雖然歐盟已澄清並釋放了扣押的貨物，但運輸途中無限度的延遲不僅影響了印度出口企業商業利益，而且使進口國家的患者不能獲取藥品。

印度表示，歐盟指令中至少有兩項依據明顯違反了 WTO規則和程式。首先，WTO法律規定知識產權權利人有權阻止第三方製造、使用、許諾銷售、出售或進口受保護的產品或程式。換言之，只有與知識產權權利人商業利益有明顯衝突情況下，才可實施該權利。

然而，在扣押制藥產品案件中，歐盟知識產權權利人的商業利益不會受到影響，因為這些產品僅途經荷蘭港口。其次，WTO成員之間有雙方協定，授權可在彼此領域通過國際過境、中轉運輸或從其他成員地通過版權過境等途徑自由運輸。更重要的是，在關貿總協定存在的60年裏，多邊貿易體系在自由運輸問題上都不存在爭議。這意味著多邊貿易體系首次要考慮自由運輸被一個成員拒絕通過的情況。

歐洲專利局（EPO）及中國大陸國家知識產權局（SIPO）

在機器翻譯方面之合作進展

據經濟部智慧財產局於本（99）年9月10日引述歐洲專利局網站報導指出：

歐洲專利局（EPO）和中國大陸國家知識產權局

（SIPO）已採取進一步的措施，將有助於專利檢索時，更容易取得中國大陸專利前案資料。2010年9月4 日，歐洲專利局局長Benoît Battistelli及中國大陸國家知識產權局局長田力普，於中國上海簽署一項關於英漢、漢英詞彙及專業用語資料的協議，以作為建構機器翻譯詞庫之用。雙方並認為有必要在智慧財產領域中，更進一步鞏固歐洲和中國大陸之間的合作夥伴關係。

另據印媒報導，歐盟不僅在國際市場上挑戰仿製藥製造商。在國內市場上，由於歐盟強烈要求修改印度法律以監管市場上的仿製藥產品，這些公司正面臨壓力。實際上，歐盟試圖對印度監管制藥產品方面引入與之相似的法律。在歐盟，如果企業想獲得新產品的上市許可證，並且提交了臨床試驗的資料，可以對該產品享有10年的獨佔銷售權。這意味著，其他製造商只有在10年專有期失效後，才能生產相似產品，將這一規定引入印度勢必將毀掉印度仿製藥製造商的市場前景。

在歐洲專利局與中國大陸國家知識產權局進行雙邊會談後，EPO局長Benoît Battistelli和EPO法律暨國際事務副局長Wim van der Eijk所率領之歐洲工業界代表與歐洲專利局代表團人員，對於中國大陸專利前案資料邁向系統化索引（systematic caption）一事表示熱烈歡迎。在中國上海的歐洲商會（the European Chamber of Commerce）代表們強調，儘管擁有中國當地專利專家的協助，他們仍難以獲取相關中國大陸專利前案資料，並表示當他們準備提出專利申請時，自動翻譯系統將會是他們解決問題的管道之一。

同時，來自反假冒貿易協定（ACTA）的提議又引發了對印度仿製藥行業的質疑。據瞭解，ACTA是一項多邊協議，是由美國、歐盟和日本聯合倡議的結果。事實上，ACTA提議可能會導致知識產權保護標準遠遠超出WTO《與貿易有關的知識產權協定》

（TRIPs）的規定。

在由歐盟委員會駐中國代表團（EC Delegation to China）副團長Michael Pulch、歐洲專利局局長Benoît Battistelli及中國大陸國家知識產權局局長田力普所共

(12)

同舉行的聯合記者招待會上，他們宣佈歐洲和中國大陸已在智慧財產相關事項的合作上，邁向第25年緊密的夥伴關係。

資料來源：經濟部智慧財產局

USPTO 與 EPO 擬建立新專利分類體系

據中國大陸知識產權網網站於本（99）年10月26 日引述EPO網站報導指出：

美國專利商標局（USPTO）與歐洲專利局（EPO）

達成合作，將在目前歐洲分類號ECLA基礎上發展一種新的專利分類體系。

美國商務部知識產權部副部長，美國專利商標局局長David Kappos，歐洲專局局主席Benost Battistelli針對此項合作達成了多項共識。

發展透明、一致的專利文獻全球專利分類體系，

對利益相關者不無裨益，並將提高專利檢索效率。該項合作也是對“IP5＂專利五局組織（美國專利商標局、歐洲專利商標局、中國國家知識產權局、日本專利特許廳、韓國知識產權局）合作推進“共同綜合分類體系＂（Common Hybrid Classification）項目的回應。

新的專利分類體系將結合世界知識產權組織

（WIPO）的分類標準以及國際專利分類號（IPC）的結構。目前，USPTO與EPO已經開始就相關問題進行溝通。

美歐等國擬於 9 月達成反假冒貿易協定

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月31日引述商務部報導指出，歐洲媒體Eurativ報導，8

月20日，美歐以及其他9個國家表示，計畫於9月結束打擊假冒和盜版產品協定的談判，並承諾在簽署該協定前公佈協定文本。

美國的電影、音樂、軟體和其他版權行業估算，

全球盜版產品導致其每年損失160億美元，許多仿冒和盜版產品在中國生產。美國總統奧巴馬認為該協定是美打擊全球假冒產品貿易戰略的關鍵內容，全球假冒產品年貿易額估計高達2000億美元。但一些人士擔心，該協定可能允許海關強行沒收仿冒藥品和存有盜版內容的筆記本電腦和音樂播放器，侵犯公民權利。

英美等國《反假冒貿易協定》

美俄兩局試行"專利審查高速公路專案"

據中國大陸國家知識產權局李麗娜於本（99）年 9月27日報導指出，美國專利商標局和俄羅斯聯邦知識產權專利商標局近日就試行“專利審查高速公路專案＂達成合作協議。該試行項目於2010年9月1日正式啟動，試行期為1年。

美國專利商標局局長卡波斯表示，美國專利商標局與其他國家的知識產權機構都面臨不斷增加的專利申請和積壓帶來的挑戰，各局之間相互合作以尋求加速專利審查和減少工作積壓的方法尤為重要。＂專利審查高速公路專案＂不但是各局實現工作成果共用利益最大化的關鍵步驟，還可以達成申請人和知識產權機構之間的利益雙贏。

俄羅斯聯邦知識產權專利商標局局長西蒙諾夫表示，“專利審查高速公路專案＂將進一步促進PCT 審查工作的發展，減少待審專利積壓並且建立專利檢索和審查的國際標準。美俄兩局將繼續評估申請人的需求和試行專案的進展，同時就進一步完善該專案展

開討論。

資料來源：中國大陸知識產權局

美專商局優化雙方再審程式中申訴書審查流程

據中國大陸國家知識產權局李麗娜於本（99）年 9月9日引述美國知識產權所有人協會網站報導，8月 17日，美國專利商標局在《聯邦公報》發佈“優化雙方再審程式中申訴書審查流程＂的通知。新程式於通知發佈當日生效。

根據該通知，專利申訴與抵觸委員會的首席審判員將擁有唯一的判斷雙方再審程式中所提交申訴書 (包括申訴人的申訴書、被申訴人的答辯書和第三方的反對意見陳述書)是否符合《美國專利法實施細則》相關規定的權利。審查員不再審查申訴書是否符合相關法律規定。此程式旨在通過消除審查員和申訴與抵觸委員會的重複審查，減少雙方再審程式中的申訴延遲。

該優化程式將增加裁決的一致性、減少不合格申訴書以及申訴與抵觸委員會要求當事人提交正確的申訴書等非實質性回復的次數，有利於進一步提高再審程式的效率。

美國專利侵權案件飆升

據中國大陸知識產權網網站於本（99）年10月20 日引述seerpress.com報導指出，2010年富布萊特．賈沃斯基律師事務所訴訟趨勢調查顯示：相比2009年，今年美國公司捲入專利侵權案的數量有所上升。

在275家參與調查的公司中，將近21%的公司在過

(14)

（1）批准或最終駁回申請的品質；

去的12月裏提出過至少一樁專利侵權案訴訟。而2009 年，只有15%提出了訴訟。本次調查還調查了英國的 128位企業內部律師。

（2）審查期間所採取舉措的品質；

（3）審查人員對在先技術進行的初步檢索中最佳檢索實踐的使用；

根據這份調查，美、英國家最大的公司往往是提出專利訴訟最活躍的公司。年稅收10億美元的公司中至少有30%在一樁專利侵權案中當過原告，37%當過被告。製造公司、衛生保健公司以及建築公司是提起起訴最多的公司。六分之一的製造公司和衛生保健公司通過提起訴訟來維護自己的專利權。

（4）第一次實質審查中最佳審查實踐的使用；

（5）所有美國專利商標局資料中所反映的緊湊而高效的審查趨勢；

（6）通過調查對申請人和執業者的瞭解；

（7）通過調查對審查人員的瞭解。

美國專利商標局將把每一測量結果與計算中所使用的所有資料定期在該局網站上公佈。其中某些測量結果的公佈週期會更頻繁，比如按季度公佈。有關這些程式的詳細內容請登陸以下網址查看，實施期限為2011年財政年：

而提起專利侵權訴訟的科技型公司的數量卻從 2009年的40%降到了今年的15%。

http://www.uspto.gov/patents/init_events/patentquality.jsp

美專利商標局採用新的專利審查品質檢測程式

據中國大陸知識產權網網站於本（99）年10月11 日引述美國專利商標局近日宣佈之消息，該局計畫採用新的、更為全面的專利審查品質檢測程式。這些新的檢測程式由美國專利商標局專利公眾諮詢委員會任務組在與知識產權團體和公眾協商後制定。

美專商局擬試行加速專利再審新專案

據中國大陸國家知識產權局李麗娜於本（99）年 8月25日引述美國知識產權所有人協會網站報導指出，8月5日，美國專利商標局宣佈就再審程式實施一項新的試行項目，專利權人可以通過放棄在專利單方再審程式中提交陳述的權利以加速再審。

美國商務部負責知識產權事務的副部長兼專利商標局局長大衛．卡波斯表示：“我們非常高興能引入這些新的品質檢測程式。相對於之前的品質報告方法，這些程式可以對品質進行更全面的檢測。我們的首要任務是實現高品質的審查，而這些新的程式將有助於我們解決品質問題，同時確定並鼓勵最佳實踐。＂

按照現行程式，專利權人可以根據《美國專利法》

第304條在單方再審通知發佈後2個月內提交陳述，第三方請求人可在收到專利權人陳述兩個月內提交答辯。2009年約有10%的專利權人在單方再審程式中提交陳述。當單方再審得到批准，審查員一般在收到專利權人的陳述和第三方的答辯或者是在提交陳述和答辯期限屆滿後開始準備第一次審查意見通知書。截止到2010年3月31日，從提交單方再審請求到批准單方再審大約需要2個月，從提交單方再審請求到發出第一次審查意見通知書大約需要7-8個月。單方再審程式中達到可發佈再審證書通知 (NTRC)時的平均時間大約要25個月。許多利益相關人都希望能讓專利權人在在此之前，美國專利商標局通過兩種測量方式進

行品質檢測——最終駁回和批准依從率（審查人員確定申請人主張的可專利性時的正確程度）以及進程依從率（審核過程中所採取舉措的品質）。由於這些措施僅涉及品質的某些因素，因而被認為是有用但不夠充分的專利審查品質檢測方法。

這些新的程式會對審查過程的7個不同方面進行檢測，以得到更為全面的符合品質衡量標準。其中包括之前的兩種方法以及5種新的方法，如下：

(15)

較短的時間裏解決專利有效性問題。

如果專利權人放棄提交陳述的權利，審查員可在將要發出再審通知時立即開始撰寫第一次審查意見通知書，在某些案件中，再審通知和第一次審查意見通知書可以同時發佈，這將減少等待陳述和答辯所造成的3－5個月延遲。

美國專利商標局還將就此徵求專利權人和其他利益相關人的回饋意見，以便完善該專案。

美國有望立法保護時尚設計知識產權

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月16日引述文匯報記者徐璐明報導指出，直到今天，

時尚設計仍是一種知識產權保護選擇有限的行業，哪怕是最獨特的設計。知識產權的保護是時尚設計領域中的真空地帶。現在，這一情況有望得到改善。據美國《紐約時報》報導，在經過了一年的談判之後，美國參議員查理斯·舒默提出了《保護設計創新和預防盜版法》的議案。這個法案得到美國服裝和鞋類協會 (AAFA)及美國時裝設計師(CFDA)理事會的支持。

新法案涉及各時尚設計產品，其中包括手提包、

皮帶和太陽眼鏡等。如果該法案能順利通過，在為消費者提供價格合理的產品同時，也將為原創的時尚設計提供更多的知識產權保護。

與之前寬泛模糊的相關法律不同，該法案提供了較為明確的、具體的時尚產權保護範圍。它將為新的原創時尚設計提供一個長達3年的持續保護期，同時為每一個之前的設計制定了公共領域法律。在出現法律糾紛時，原告必須在申辯立案時給出具體事實，即證明自己的設計是“唯一的，與之前的設計創意是區別的＂。被告將有權表明，該設計的創意是獨立於受保護設計的產物，或者是從公共領域的某個設計複製而來的產物。另外，這個法律只禁止那些故意摹仿之前被保護的設計，消費者和零售商將不對採購或者銷

售非法複製品負責；但是，家庭縫紉者例外，允許他們縫製個人或者家庭成員使用的被保護設計的摹仿品。

但是，要想真正將知識產權保護深入時尚設計領域還困難重重。其根本原因在於，消費者能從盜版設計中獲利更多，也就是說消費者可以以十分低廉的價格買到一模一樣的設計。一些美國法律人士就曾撰寫博文指出了一個悖論：一旦之前的設計被盜用並大量生產，那麼消費者對新的設計的需求就會增加，從而刺激整個行業向前發展。也就是說，盜版行業也在刺激新的設計創意，進而增進產品銷量。

無論如何，該法案的通過，將促使設計師們在今後的設計中運用更多有別於前人的獨特設計創意。這對美國時尚行業乃至世界時尚行業來說，都是一個進步。

加拿大音樂產業加大打擊線上盜版

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月17日引述知識產權報記者柳鵬報導指出，加拿大音樂產業協會委員會（CCMIA）有關負責人日前宣佈，

CCMIA將加入到加拿大平衡版權聯盟打擊盜版的行列。

據悉，加拿大平衡版權聯盟顧問委員會就如何保護藝術家和創作者、創意產業及其投資者利益的版權法案的通過提出了一些建議。該委員會成員包括音樂和電影產業中的藝術家和製作商及其代表，以及積極參與加拿大知識產權維權的民眾。

據瞭解，CCMIA最早創立於2002年，其代表著10 個省級和區級音樂產業協會，包括育空和北安大略湖省（魁北克除外）。

(16)

日本產業創新機構將建立生化醫藥知識財產基金

據中國大陸國家知識產權局夏佩娟於本（99）年 8月20日引述日本《每日新聞》訊報導指出，日本政府和著名企業聯合投資的產業創新機構於近日宣佈，將於2010年秋設立專用於生化醫藥的知識財產基金(LSIP)，首期投入6億日元，未來三年內總投資額將達10億日元(約合7,923萬元人民幣)。該基金為日本首家旨在應用知識財產的基金，將向醫藥廠商提供授權專利，以充分應用高品質卻未獲利用的日本科研成果，提高日本生物產業和尖端醫療技術的競爭力。另一方面，大學等研究機構則可因此獲得資金投入新的研究。

該基金將收購大學和研究機構處於休眠狀態的癌症、癡呆症、胚胎幹細胞等4個技術領域的相關專利，彙集其資訊、內容，再有償提供於需要相關專利的醫藥廠商和風險企業。

旨在支持高端技術實用化、促進能源、環境和醫藥等高增長行業發展的日本產業創新機構成立於 2009年7月，至2010年4月共投入資金920億日元(約合 72.9億元人民幣)。其投資目標是由原分散於企業和大學的專利和尖端技術組合而成的新企業、具良好技術前景的風險企業和具國際競爭力的大公司的重組公司等。

此前，產業創新機構曾向ALPS電氣、風力發電風險企業等投入巨額資金，以使其可生產應用資訊技術自動控制電力供給的“智慧型儀器表＂的關鍵元件等產品。據悉，產業創新機構還將設立太陽能發電、

太陽能電池等領域的知識財產基金。

韓國知識產權局發佈 2009 年度報告

據中國大陸國家知識產權局何豔霞於本（99）年

9月27日引述韓國知識產權局(下簡稱韓國局)日前在其網站公佈之《2009年度報告》指出：

報告對該局在2009年度的相關知識產權申請受理、審查、授權/註冊以及國際合作等方面進行了較為全面的總結。從報告可以看出，2009年度，韓國局審查方面的工作重點主要在於簡化專利申請程式以及提高專利審查品質。現將報告有關方面內容編譯如下：

一、相關知識產權申請受理量排名全球第四

2009年，韓國局共受理發明專利、實用新型、外觀設計及商標申請364,990件，在全球國家/地區知識產權機構中排名第四，僅次於中國、美國和日本。其中發明專利申請163,523件、實用新型申請17,144件、外觀設計申請57,903件、商標申請126,420件。根據世界知識產權組織公佈的資料，2009年，韓國局以8,066件 PCT申請受理量在全球各專利機構中位居第四。2009 年，韓國局受理的國際專利檢索請求量從2006年的735 件攀升至13,978件，由此反映出韓國局在專利審查方面享有較高的國際聲譽。

二、簡化專利申請程式

2009年，韓國局採取了多種舉措，使其知識產權體系更趨人性化。如已於2009年7月生效的修改後的

《專利法》使專利程式大為簡化。此外還簡化了注冊商標的續展程式，推出商標加速審查服務，受理三維圖像外觀設計申請。除此之外，韓國局還正在努力完善知識產權體系，通過實施超快速審查以及審判機制，支持韓國政府的低碳和綠色發展政策。

三、提高專利審查品質

自2008年起，韓國局將知識產權審查策略由重速度轉為重品質。這一點可從韓國局2006至2009年的審查週期變化表得以反映。2009年，韓國局通過採取多種舉措，審查品質得到進一步提升。歸納起來主要有如下幾項措施：

1. 更新《專利審查指南》

為了統一與其他專利大國的專利審查標準，在對美日歐中韓五局的專利審查標準和方法進行比較研究的基礎上，韓國局對《專利審查指南》進行了更新。

(17)

2009年，韓國局採取了多種措施加強打擊知識產權假冒行為的力度，如實施假冒商品網路傳播監管體系；為知識產權執法尋求特殊司法權支持，賦予執法人員全面調查以及搜捕權；開展提升公眾知識產權保護意識的活動等。

此次更新的重點在於進一步完善《專利審查指南》內容、提高專利用戶參與度以及獲取指南資訊的便利程度。

2. 完善外觀設計審查體系

具體措施包括根據外觀設計的外觀特徵確定新的分類方法，使外觀設計檢索更趨簡便和高效。此外，擴展了外觀設計小類的分類體系，從而有助於審查員的檢索，防止外觀設計的非法複製行為。另外，

為加入《建立工業品外觀設計國際分類洛加諾協定》

設定了期限。

六、人力資源

韓國局現有員工1,511人，在韓國所有政府部門裏人員素質較高。其中獲得博士學位的有419人(占 27.7%)；通過高級公務員考試的有376人(占24.9%)；擁有律師資格的有42人(占2.8%)；專業工程師31人(占 2.1%)。

3. 改進專利審查評價方法

將專利審查評價的六步法改為從六大方面進行，即程式效率、說明書翻譯的準確性、檢索品質、

駁回原因的一致性、用戶便利程度以及申請程式的適當性。並且對於其中的每一方面均進一步細分為六個評價步驟。修改後，專利審查整體品質得到明顯提升。

此外，韓國局還從提高人員招聘素質、加大業務培訓力度等方面入手提高審查品質。審查品質的提升可以從兩項指標得以反映：其一，2009年，發明專利以及實用新型審查錯誤率由2007年的1.6%降至1.3%，

降幅達19%；其二，2009年，基於錯誤率以及撤回率等七項變數的審查品質指數達到106.4分，超出100分目標6.4%。

韓國公平貿易委員會啟動專利濫用調查

據中國大陸國家知識產權局郝興輝於本（99）年 8月25日引述韓國中央日報網站報導指出，近日，韓國公平貿易委員會(FTC)對40 家國內資訊技術企業和 19 家外國資訊技術企業啟動了專利濫用調查。

四、加強全球專利審查協作

繼2006年以及2008年分別與日本專利局和美國專利商標局試行“專利審查高速公路項目＂以來，2009 年，韓國局又分別與丹麥、英國、加拿大、俄羅斯等國家專利機構建立此項合作。此外，自2009年9月1日起，韓國局還與美國專利商標局在燃料電池以及半導體技術領域試行開展了“專利申請快速審查戰略處理專案＂(SHARE)。SHARE專案與“專利審查高速公路＂專案(PPH)有相似之處。但是，在PPH專案中，申請人必須在第一受理局對專利申請獲准授權的情況下，再向第二受理局就相應的專利申請提出加快審查請求。與之相比，SHARE專案放寬了這種限制，不需要專利申請在第一受理局有授權前景，申請人亦無須提交另一份申請。

據悉，這是韓國迄今採取的針對此類事件的最大範圍調查。調查將覆蓋從事半導體、電腦和移動通信技術產品在內的資訊技術企業，時間將持續6 到8 周。一些有市場操縱能力並擁有行業標準技術的公司，以及對國內市場有重要影響的外國公司是主要調查對象。

韓國公平貿易委員會表示將持續關注可能違反專利法規的企業。政府最近已對一些大企業對小型企業的不公平做法提出指責，如一些大企業強迫其特許公司購買與許可專利無關的產品和技術，並阻止其合作夥伴與其競爭對手進行交易。此外，大公司收取不合理專利許可費的問題亦備受外界關注。韓國中小企業因國內和國外大公司的專利濫用遭受了巨大損失。

韓國政府目前正在積極推進國家知識產權戰略的制定工作，十分重視對公平利用知識產權的秩序建五、加大知識產權保護力度

(18)

設。在預計今年下半年出臺的《韓國知識財產基本法

（草案）》中明確提出防止濫用權利，建立公平利用知識產權的秩序，支持中小企業等經濟弱者的知識產權活動。

韓國計畫引入外觀設計國際保護體系

據中國大陸國家知識產權戰略網於本（99）年8 月16日引述國家知識產權局郝興輝報導指出，近日，

韓國特許廳（KIPO）宣佈計畫在2012年6月前通過引入外觀設計國際申請和註冊體系，使韓國外觀設計保護體系適應國際標準。

為了滿足韓國設計領域的需求，提高韓國企業外觀設計在國際上的競爭力和影響力，韓國正在推進外觀設計保護法的修改，目的是將現有的外觀設計保護體系轉變為國際保護體系。韓國計畫在2012年6月前引入《關於工業品外觀設計國際註冊海牙協定》和工業品外觀設計的洛迦諾分類體系。

引入洛迦諾分類體系後，申請人可以申請標識等更多種類的外觀設計，外觀設計專利權的保護範圍也將擴大，如潛在的產品用途將被列入保護範圍。通過海牙協定外觀設計國際註冊體系，申請人可以通過世界知識產權組織國際局提出一項國際申請，選定或指定進入多個國家申請註冊，為申請人向外國申請外觀設計提供了便利。

韓國還計畫完善多個外觀設計申請的審查制度，增加同一主題下允許提交的多個外觀設計的數量，從目前的20個增加到100個，無論外觀設計申請屬於實質審查還是非實質性審查範圍。另外，為了符合國際標準韓國計畫提高外觀設計保護期限為自申請之日起20年。

引入外觀設計國際保護體系是韓國國家知識產權戰略的一個組成部分，其目的是提高韓國在外觀設計方面的影響力，簡化企業向外國申請外觀設計專利

的程式。韓國在預計今年下半年出臺的《知識財產基本法（草案）》中明確提出通過知識產權戰略加強國家競爭力和影響力，使知識財產制度與國際接軌，提升國際形象，積極參與形成國際水準的知識財產規範化，為企業在海外保護知識產權做出努力。

新加坡可能成為首批簽署 ACTA 協議的國家

據中國大陸知識產權網網站於本（99）年10月13 日引述todayonline.com報導指出，新加坡共和國可能成為首批簽署該國協助起草的反假冒貿易協定的國家。

10月6日公佈了24頁反假冒貿易協議（ACTA）最後草案，其中早期提出的一些規定被刪掉。

比如，在早期草案中，根據“三振＂政策，互聯網服務提供商將必須切斷共用盜版內容用戶的互聯網網路。這種要求可能會減慢網速並且會增加終端用戶的費用。據專家稱。

為了回應MediaCorp公司的質疑，新加坡法律部表示，就上個月在日本東京舉行的談判，新加坡“會立足于最新草案成為ACTA創始締約國。＂該法律部還補充道：“該草案協議將進行法律修訂並最終定稿，

一旦該協議得到落實，我們將對其進行審查，以決定是否加入該協議。＂

新加坡同澳大利亞和美國一樣參與了ACTA談判，通過該談判以形成全球知識產權執法標準，該法律部稱。早些時候，該部曾宣稱，新加坡加入該談判的前提是強有力的知識產權制度會鞏固其經濟。

業內專家對MediaCorp稱，新加坡要是簽署該協定，消費者不會感覺有明顯的變化。

Rajah律師事務所負責人Rajesh Sreenivasan稱：“隨著日子一天一天過去，我們不會發現任何變化。這實際上是新加坡肯定了該國在國際貿易中會迎合更高的標準。＂

世界知識產權組織發佈 2010 年世界知識產權指標報告

目錄