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直接資助計劃(直資)學校 2013/14 經審核帳目、
儲備上限及財務管理簡介會
(2014 年 11 月 18 日)
問與答
問 1: 學校在填寫經審核帳目收支帳範本時,有些帳項如課外活 動會記入「其他收入」帳而支出則記入「課外活動支出」
帳,以致「其他收入」與「其他支出」的數額不相符。為 此,學校可否自訂經審核帳目表格?
答 1: 學校應盡量採用教育局提供的範本以填寫經審核帳目。就 各項學校收入與支出的詳情,學校可另備分類帳作紀錄。
問 2: 由於本年度公務員薪酬調整建議尚未獲立法會財務委員會 通過,因此到現時還未能計算到 2013/14 學年的審定直資 單位津貼額。在 2013/14 經審核帳目內應如何填寫相關受 影響的項目,包括獲發放的直資津貼數額?
答 2: 教育局建議直資學校可先行填寫其他不受影響的項目,例 如各開支項目。教育局會密切留意有關公務員薪酬調整建 議的發展,若一直未能通過,最遲會於明年初致函學校通 知有關填寫 2013/14 經審核帳目的最新安排。
問 3: 就直資學校所興建的高於標準設施的折舊和維修開支,應 記帳於「營運儲備」或是「用作建設、維修及提升高於標 準的設施的儲備」?
答 3: 直資學校應根據興建高於標準設施的資金來源,記帳這些 設施的折舊和維修開支於相關的儲備內。例如︰資金來源 是「營運儲備」,便應將有關的折舊和維修開支記帳於「營 運儲備」內。
問 4: 直資學校外聘保安服務時,是否需要遵從有關學校進行商 業活動的指引?
答 4: 外聘保安服務是屬於「學校採購服務」的項目。直資學校 應依循校本的採購政策進行相關的採購服務,而學校制訂 校本採購政策時,須盡量依循現行教育局通告《資助學校
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採購程序》所載有關資助學校採購程序的指引。如學校制 訂的採購政策與教育局指引有所不同,則須獲校董會/法 團校董會批准。
問 5: 教育局基於什麼準則選擇直資學校進行帳目稽核?
答 5: 教育局會用循環周期形式抽選直資學校進行帳目稽核。一 般而言,教育局會每五年到直資學校進行一次帳目稽核。
倘若帳目稽核結果顯示需要教育局跟進,學校核數組或會 提前到學校再進行帳目稽核。
問 6: 學校在進行採購活動時,應根據什麼準則以決定採用哪一 種採購模式?
答 6: 直資學校應制訂一套校本採購政策,制訂不同採購模式的 財政限額。學校在決定採用哪一類採購模式前,可參考過 往採購同類貨品/服務的經驗,預算所需的開支,然後根 據學校政策去進行採購。如沒有過往經驗作參考,學校可 收集市場的價格資料,估計所需的金額,然後決定採用哪 一類採購模式。若學校擔心供應商報價會超越採購模式的 上限金額,學校宜採用上限金額較高的採購模式。
問 7: 就學校售賣習作簿、校服、文具、用具及其他物品(課本除 外)所得的利潤,不得超過向供應商購貨成本價 15%的規 定,學校可否以「每類」物品(例如︰以所有不同樣式的習 作簿為一類)的平均利潤不超過 15%來作出訂價?
答 7: 為合乎學生的利益,學校必須以「每件」物品不超過向供 應商購貨成本價 15%的規定來作出訂價。以售賣習作簿為 例︰中英數三項習作簿各自的出售價也不能超過向供應商 購貨成本價的 15% 。有關 15%利潤的上限,亦應包括為 學生提供的各項收費服務。
問 8: 直資學校舉辦遊學團時,如由學校支付帶隊老師所需的費 用,似乎變相使用不參加學生的學費補貼遊學團的費用,
這會否不公平?可否由參加的學生支付帶隊老師所需的費 用?
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答 8: 以資助學校為例,倘若所辦的遊學團是列明於學校計劃報 告書內,帶隊老師所需的費用會以資助學校的「營辦開支 整筆津貼」/「擴大的營辦開支整筆津貼」支付。
至於直資學校,由於直資單位津貼額已反映了資助學校的
「營辦開支整筆津貼」/「擴大的營辦開支整筆津貼」,若 直資學校已制訂校本政策,並獲校董會/法團校董會批 准,訂明教職員因教育需要的公幹出差的支出費用,就可 透過直資津貼或其他學校收入支付有關的費用。此外,帶 隊老師的費用不應由參加的學生支付,以避免增加家長的 經濟負擔。
學校行政第一組 2015 年 1 月