2013進口威脅狀況分析與因應

2013進口威脅狀況分析與因應

簡 報 人：工總邱碧英組長 簡 報 人：工總邱碧英組長 簡報日期：102年7月16-24日

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簡報大綱 簡報大綱

一、進口威脅狀況 二、案例說明

二 案例說明

三 威脅態樣與因應 三、威脅態樣與因應 四、結論

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一 進口威脅狀況 一、進口威脅狀況

‧82.2％的問卷填答者表示，受到進口貨物的衝擊。

‧在受進口威脅的來源國家別中，與往年調查結果 一樣 仍以大陸為首 占 3 6％ 其次是韓國和 一樣，仍以大陸為首，占53.6％，其次是韓國和 日本，各占15.9％和8.7％，至於其他國家則不及 5%。其中巴西、德國、澳洲、沙烏地阿拉伯、新 5%。其中巴西、德國、澳洲、沙烏地阿拉伯、新 加坡以及烏克蘭則是近三年內都未曾出現過的國 家

‧在經過剔除各國重覆的產品稅則項目後，共有147 項產品（以H.S CODE 11位碼計）表示受到各國貨 品的進口威脅

品的進口威脅。

‧在這147項產品中，來自中國大陸貨品進口威脅的 有134項，韓國35項，日本27項，印度8項，巴西5

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有134項，韓國35項，日本27項，印度8項，巴西5 項，其餘國家如德國、美國，則分別有1至3項

。

一 進口威脅狀況 一、進口威脅狀況

‧鋼鐵業者在回卷數量以及對產品數量的反應上，

均表現得最為強烈，業者反應其同時受到來自中 國大陸 日本 巴西 韓國及印度等多個國家的 國大陸、日本、巴西、韓國及印度等多個國家的 進口貨品威脅。

‧高強力聚酯絲紗；冷壓及衝壓金屬片機器用衝頭高強力聚酯絲紗；冷壓及衝壓金屬片機器用衝頭 及模；空氣調節器零件；熱交換器；其他水過濾 或淨化機具，6項ECFA早收清單產品，表示感受到 大陸貨品進口的衝擊

大陸貨品進口的衝擊。

‧可見被列入早期收穫清單產品，雖然較有競爭力，

但並不代表這些產業不會因此受到進口貨品的威 但並不代表這些產業不會因此受到進口貨品的威 脅。

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一 進口威脅狀況 一、進口威脅狀況

‧貨品進口方式

：

、

、

地區轉口三種

‧就本次調查結果，受進口威脅的147項產品中，主 要進口方式；

要進口方式；

¾ 循正當管道→51.96％

¾ 自香港或其他地區轉口→33.82％

¾ 走私進口→14.2％％

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二 案例說明 二、案例說明

¾ 以零件組合虛偽報關：如平板玻璃、絕緣玻璃；

強化安全玻璃 強化安全玻璃

¾ 入境後改標：如手工具

¾ 些微更動規格成份 即可改列不同稅則 如碳鋼

¾ 些微更動規格成份，即可改列不同稅則：如碳鋼；

鍍鋅鋼板

¾ 利用合法物品夾帶進口：如大理石 花崗岩

¾ 利用合法物品夾帶進口：如大理石、花崗岩

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二 案例說明 二、案例說明

¾ 以虛報號列方式:7610.9000.00.9帷幕牆(含玻璃)

，矇混進口。

9 規避玻璃貨物稅 9 規避玻璃貨物稅 9 逃避關稅

9 逃避進口限制措施

9 破壞市場價格，嚴重影響國內眾多玻璃加工產業

浮式平板玻璃及磨光平板玻璃，不含金屬線，具有不反射層者，厚度超過１‧

１ｍｍ者(及不超過（含）１．１ｍｍ者(70051010105、70051010908) 其他浮式平板玻璃及磨光平板玻璃 不含金屬線 具有吸收或反射層者

‧ 其他浮式平板玻璃及磨光平板玻璃，不含金屬線，具有吸收或反射層者 (70051090000)

‧ 浮式及其他浮式平板玻璃及磨光平板玻璃，不含金屬線，整塊著色玻璃（整體 著色者）、不透明、閃爍或僅經表面)研磨者，且未經其他方式加工者，厚度） ) 超過１．１ｍｍ者及厚度未超過（含）１‧１ｍｍ者，其他浮式平板玻璃及磨 光平板玻璃，不含金屬線，且未經其他方式加工者，厚度未超過（含）１‧１ ｍｍ者（不包括已列入第700510目及第700521目者）(70052100006、

70052990107、70052990205、70060000000、MWO) 70052990107 70052990205 70060000000 MWO)

‧ 其他強化安全玻璃(70071900008、MP1)

‧ 其他膠合安全玻璃(70072900006、MWO)

二 案例說明 二、案例說明

¾ 標示不實，進口後轉貼台灣製造

‧ 有或無把手之可互換扳手套筒(82042000004)

鉗（包括剪鉗） 手鉗 鑷子及類似工具(82032000005)

‧ 鉗（包括剪鉗）、手鉗、鑷子及類似工具(82032000005)

‧ 螺絲起子(82054000009)

二 案例說明 二、案例說明

¾ 以合法掩護非法，循正常管道報關夾帶或以不實 產地證明矇混入關

‧ 大理石、石灰華及雪花石膏，經簡單鋸切成表面平整者 (68022100003)

‧ 花崗岩，經簡單鋸切成表面平整者(68022300001) 其他供製碑或建築用石 經簡單鋸切成表面平整者

‧ 其他供製碑或建築用石，經簡單鋸切成表面平整者 (68022990006)

‧ 其他大理石製品(68029190107、 68029390007)

‧ 其他大理石製品(68029190107、 68029390007)

二 案例說明 二、案例說明

¾虛報稅則號列，逃避邊境應施檢驗

¾高價低報

¾高價低報

‧ 中國合金鋼目前屬於專案申請進口品項，但中國大陸鋼鐵

‧ 中國合金鋼目前屬於專案申請進口品項，但中國大陸鋼鐵 業者卻在生產碳鋼時，刻意添加微量合金(硼)，以便以合 金鋼名義出口，獲取中國出口退稅的補貼，藉此逃避碳鋼 金鋼名義出口 獲取中國出口退稅的補貼 藉此逃避碳鋼 應施檢驗，嚴重破壞我國碳鋼市場。

‧ 合金工具鋼條及桿，熱軋、熱抽或擠製後未進一步加工 72283000113、72283000122、72283000131、

72283000907…等25個號列)

三 威脅態樣與因應 三、威脅態樣與因應

• 虛報號列

• 低價傾銷 低價傾銷

• 高價低報

• 高價低報

• 虛報原產地

• 黑心商品

三 威脅態樣與因應 三、威脅態樣與因應

z 受威脅產品，最希望獲得的協助是

¾ 逐批加強檢驗

¾ 逐批加強檢驗

¾ 課徵反傾銷稅

¾ 加強查驗產地標示

¾ 加強查驗產地標示

¾ 實施進口救濟措施

¾ 嚴查高價低報

¾ 設置預警系統監視

¾ 設置預警系統監視

¾ 加強海運緝私

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三 威脅態樣與因應 三、威脅態樣與因應

‧嚴審查專案申請

‧限制進口數量

‧限制進口數量

‧強制檢驗有毒成份 實施CNS認證

‧實施CNS認證

‧爭取ECFA貨品關稅平等互惠

‧提高關稅稅率

‧禁止進口業者參與政府標案禁止進口業者參與政府標案

‧針對虛報號列產品嚴格執法

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四 結論 四、結論

‧根據本會多年來所做的調查顯示，業者最希望政府 能就以下幾項機制徹底執行：

¾ 希望政府對於專案申請案件，嚴格審查，若無把握 做好查驗工作，確定專案申請項目與實際進口產品 一致的話，建議取消專案審查制，以免合法業者權 一致的話，建議取消專案審查制，以免合法業者權 利受損。

¾ 在與各國進行雙邊貿易談判時，務必爭取對等的關

¾ 在與各國進行雙邊貿易談判時，務必爭取對等的關 稅稅率，提供業者一個與他國相同的公平競爭條 件。

‧勇於面對ECFA所帶來的機會與挑戰

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• 554(MP1+MWO)

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55 ( O)

• 472(MWO)

Th k f

Thank you for your attention

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