臺灣教育評論月刊，2017，6（6），頁 21-23
大學生就學的獎助與補助 主題評論 第 21 頁從心談起－大學生之就學補助
洪淑敏 臺中教育大學教育學系博士班研究生一、前言
隨著高等教育環境的變遷，我國政府 積極推動助學措施，主張社會公平正義， 確保不同社會階層、種族及性別之個體均 有相同接受高等教育的機會，以達適性揚 才之目標。自 96 年推動「大專院校弱勢 學生助學計畫」以來，可以感受政策推展 之美意，但也不乏文獻指出其存在的問 題。本文以一位服務於特殊教育工作，經 常接觸弱勢學生之角度，多面向探討大學 生之就學補助，包括文獻探討梳理出政策 改善建議兩項，另以實際場域工作者之視 域，從心面向之補助，協助在現代化多元 社會變遷下，弱勢學生之心理、思想道德 及核心競爭力之提升，助其更順利接軌未 來，並具備核心素養。二、文獻探討大專院校弱勢學生
助學計畫之現況與建議
我國高等教育主要透過三大助學措 施來協助弱勢學生，包括：(一) 學雜費 減免：針對符合低收入戶、中低收入戶、 身心障礙、原住民、特殊境遇家庭子女等 資格的學生，由政府編列預算補助全額或 部分學雜費。(二) 各類獎助學金：教育 部自 96 學年度施行《大專校院弱勢學生 助學計畫》，將原來對私立大專校院之補 助經費，改為直接補助學生學雜費。包含 了助學金、生活助學金、緊急紓困助學金 及住宿優惠等措施。(三)就學貸款：透過 優惠低利貸款協助經濟弱勢學生順利就 學。本文經文獻探討，梳理出以下對大專 院校弱勢學生助學計畫之改善建議。 (一) 單一網頁窗口，簡化申請流程 現今「大專院校弱勢學生助學計 畫」，申請辦法為各校於學校網頁建置 專區（ 包含本計畫 實 施措施 之助學 金、生活助學金、緊急紓困助學金、 住宿優惠），主動公告相關申請資訊； 且若知悉有就學困難之學生，予以主 動 提 供 協 助 。 Deming 與 Dynarski （2009）的研究顯示，簡化申請流程 是能有效增加大學入學率的方式。董 馨梅（2015）指出大學生對助學計劃 的了解程度低，經濟弱勢生無法得到 應有的助學資源。鄭英耀等（2015） 要改善經濟弱勢學生面對冷僻的申請 程序問題，首先可自改善申請流程著 手，提供以單一網頁窗口，予以經濟 弱勢學生之入學扶助，彙總各大學對 經濟弱勢學生的入學優惠與就學扶助 策略、獎助學金制度、弱勢工讀等資 訊，方便經濟弱勢學生查詢，能更有 效幫助有就學困難之學生。 (二) 政策改善之建議 澳洲高等教育具備完善健全的學 生貸款機制（HECS-HELP），執行至今 被視為是較佳的一種制度，林倍依及 吳玫茵（2009）的研究建議放寬我國 就學貸款的還款期限，並且併入學生 就業穩定性及收入為還款考量，讓學 生可更放心辦理就學貸款。學生在就 學期間可以選擇不必先繳納學費，待 將來畢業之後收入超過一定水準時才 依照不同的收入償還學費。此一制度臺灣教育評論月刊，2017，6（6），頁 21-23
大學生就學的獎助與補助 主題評論 第 22 頁 可以降低高學費對中低所得收入家庭 的子女提供就讀高等教育的機會，確 保 學 生 受 教 育 的 公 平 性 。 董 馨 梅 （2015）指出助學金的執行現況，過 多 的 工讀 時間 ，致 弱 勢學 生疲 於 因 應，且剝奪學生在學習上的投入，另 助 學 金額 度的 不足 ， 造成 學費 之 缺 口，其建議轉增加「獎學金」協助就 學措施，減少學生必須工作的時間， 對學生就學品質方能發揮真正效益。三、心面向之補助
劉若蘭等（2016）研究指出，針 對校園經驗與學習成果之關係發現， 經濟弱勢學生成績表現較優良者，其 學 習 態度 較積 極認 真 且師 生互 動 較 多。意味著正向心理及正常的人際互 動對於學習成果有正向相關。筆者從 事弱勢教育工作多年，服務對象多數 領有生活津貼及就學補助，對於面臨 現代化多元社會變遷的孩子，尤其接 受補助之弱勢學生，其心理、思想道 德及核心競爭力是否正向並具備面對 未來世界之執行力，視為協助弱勢大 學生面對未來因應之核心素養。 (一) 正向心理健康之特質建立 依筆者於教育場域觀察，弱勢學 生之就學阻力以精神之缺乏更勝於經 濟面之不足。教會學生具備感恩、惜 福的正確態度，能更積極正向為自己 未來增能，於弱勢學生助學補助之同 時，學校輔導與學務工作進行密切的 配合，協助其正向心理健康特質之建 立。 (二) 自我管理能力提升 大學生活多采多姿，為高中生嚮 往自主的起始，常見宿舍打遊戲、追 劇，日夜顛倒，作息紊亂，原因來自 未能將自主時間作好管理與分配，並 選擇適當之休閒活動。另對自我存在 價值感的缺乏，未來規劃的茫然也是 原因之 一。提供學 生 生涯規 劃之建 立，配合助學計畫之工讀時間，提前 轉銜工作之佈局，學校能在了解學生 生涯規 畫後，配合 調 整工讀 內容性 質，給予學術取向之學生調整研究相 關工作；給予就業取向之學生，配合 行政部門給予良好職業道德及職業態 度之建立。四、建議
國內大學生的就學獎助與補助相 關政策為弱勢學生就學提供協助，推 動現況雖然存有部分問題，文獻中也 針對國 內外制度面 進 行探討 給予建 議，而 筆者從實際 工 作場域 觀察所 得，提供大學生心理及生涯規劃等相 關輔導協助同步進行，讓孩子擁有正 確的價值觀，不被多采瞬變的物質世 界誘惑而牽引，更多的是，提升孩子 的自主力及開拓未來的執行力，不致 讓孩子在就學期間因身處弱勢環境及 厚重的現實壓力，產生讀書無用的錯 覺，耗損政策施行之美意。臺灣教育評論月刊，2017，6（6），頁 21-23
大學生就學的獎助與補助 主題評論 第 23 頁 參考文獻 林倍依、吳玫茵（2009）。澳洲高 等教育學費政策及其啟示。學校行政 雙月刊，64，160-175。 董馨梅（2015）。大專院校弱勢 學生助學計畫之研究。市北教育學 刊，52，63-84。 劉若蘭、蔡昕璋、李育齊（2016）。 一所公立大學經濟弱勢學生學習與校 園經驗及輔導資源研究。學生事務與 輔導，55（3），9-29。 鄭英耀、方德隆、莊勝義、陳利 銘、劉敏如（2015）。大學經濟弱勢 學生入學及就學扶助政策分析與建 議。教育科學研究期刊，60（4），1-19。 Deming, D., &Dynarski, S. (2009).Into college, out of poverty? Policies to increase the postsecondary attainment ofthe poor (Working Paper No. 15387).
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