液化石油氣加氣站經營方向研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學商學院經營管理碩士學程全球企業組碩士論文. 液化石油氣加氣站經營方向研究. 指導教授：郭維裕博士. 研究生：姚嘉偉撰中華民國一○三年七月.

(2) 誌謝自己經營的汽車加氣站上下游整合之事業，在政府政策變更，同業一盤散沙狀況下，早思有所突破，感謝亦師亦友的好鄰居李仙生君，在其刺激又鼓勵下來到政大 EMBA，接受新知、學習客觀有效之分析方法，思悟出事業下一步重要方向，但由於工作忙碌又參加社團活動頻繁，上課與研讀吸收的工夫，變得遲滯與壓力，慶幸賢淑的妻子吳瑞芳關鍵時刻跳出來承擔更多責任與工作，還有一為善體人意的小兒姚振傑，適時協助找尋資料，共同討論作成心得報告，讓嘉偉有空間倘佯在喜歡的讀書環境中. 在家庭之協助當然重要，但在學校老師的教誨與督促，更來得直接與有效，感謝郭維裕老師充滿愛心的重點指導，尤其在研讀懈怠、停滯不前時，巧妙地鼓勵，破除嘉偉心理障礙，得以繼續向前. 誠心感謝郭維裕老師、吳瑞芳女士、姚振傑與好鄰居李仙生君，嘉偉會努力向前，以更好的工作成果來回報大家的支持與鼓勵.. I.

(3) 摘要在空氣污染、溫室效應及能源危機日益嚴重下，又鑑於移動污染源(也就是汽車排放)是空氣污染之最大原凶，民國 80 年政府政策宣誓，建設液化石油氣汽車加氣站改善空污，責成中國石油公司開始辦理台北、台中、高雄三座示範站。用液化石油氣為燃料之車輛，具有經濟、環保、安全的特性；(經濟性)在車輛使用人立即節省 40%燃料費支出，(環保性)是燃料完全燃燒不排放二氧化碳、苯、硫、鉛等致癌物質，(安全性) 是使用液化石油氣(註一、)為燃料車輛較使用汽油為燃料之車輛更安全,歐盟環保亦已此為重點項目之一，大力推行。此一行業在政府鼓勵下，從民國 82 年起發展，燃料由中油、台塑提供車用液化石油氣，車輛使用人在汽車加汽站取得灌裝，整個產業鏈是自國外進口車輛改裝套件、在國內設備認證改裝簽證、國內設置汽車加氣站加氣服務，合格改裝廠為車輛維修保養，是當下發展成熟又環保之產品，理當政府扶持且鼓勵，但近年政府在利益團體遊說下，調整了政策,本研究嘗試從相關液化石油氣加氣站產業鏈環保現況發展、市場競爭、業者努力、政府政策，得出不同因素影響下，在合理狀況，作出決策探詢加氣站未來經營方向。. 註一:車用液化石油氣(丙烷 C 3 H 8 及丁烷C 4 H 1 0) 類似家庭桶裝瓦斯，只是更純淨.. II.

(4) 液化石油氣加氣站產業經營方向研究目錄誌謝. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . .. . . I 摘要. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 目錄. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III. 第一章緒論第一節研究液化石油氣加氣站背景與動機----------------------------- 1 第二節研究液化石油氣加氣站目的與問題----------------------------- 3 第三節研究液化石油氣加氣站步驟與流程----------------------------- 4 第二章文獻探討---------------------------------------------------------- 5 第三章產業分析第一節國內液化石油氣加氣站現況----------------------------------- 8 第二節國內國外產業對比------------------------------------------12 第三節國內現況分析-----------------------------------------------16 第四節國內外政府綠能政策與角色----------------------------------21 第四章個案說明(以元太桃園加氣站及元太新竹加氣站為例) 第一節市場規模競爭態勢成本利益---------------------------------27 第二節從企業行銷觀點規劃-----------------------------------------28 第三節氣業轉進機制-----------------------------------------------29 第五章結論與限制--------------------------------------------------------31 表表一.全國加氣站目前狀況一覽表 (102/07/10 整理)---------------------32 表二:. 柴油交通工具空氣污染物排放標準第五條----------------------36. 註 ----------------------------------------------------------------------39 參考文獻-----------------------------------------------------------------41. III.

(5) 第一章. 緒論. 第一節研究液化石油氣加氣站背景與動機政府在設定油氣雙燃料車之推動為節能減碳重要施政方針，民國 82 年年中，台灣北中南三座示範加氣站之第一座加氣站，於台中中港路東海大學旁開業，政府當時為致力減少空氣污染排放節能減碳及分散能源使用，政策性決定推廣汽車加氣站，又在各縣市召開鼓勵建站公聽會，修正加氣站管理規則，經濟部能源局規畫建站補助，環保署從空污基金中提撥改裝車輛補助、液化石油氣(詳註一)燃料氣價補助，至民國 94 年，市場開始穩定，全省 13 座加氣站服務雙燃料油氣車約 15,000 輛，在政府釋出安全、環保的保證，經濟氣價是消費者的最愛，安裝費約一至二年就可回收，之後就可享受節約 50%車輛燃料費之支出，當時六家合法改裝業者改車接單滿滿，是消費者要排隊等待三個月以上才能改裝，又加氣站業者約三年許就回收資本額，整各行業一片榮景；曾幾何時，油價高漲卻凍漲，扭曲合理油價差的誘因，地下改裝業者低品質之設備與技術，削弱了駕駛者的信心，環保署主管說出此環保政策是前朝(藍綠)的政策，市場瀰漫信心危機，且政府陸續數年調整行政規定，市場持續探底。政策與行政命令. 相對發生反應. 補助車輛改裝，遊戲規則不嚴密. 部分車主取得政府補助，實質並未改裝為油氣双燃料車。加氣建站遭受民眾抗爭，公權力不彰. 不法地下加氣站猖獗，造成工安顧慮。消滅地下加氣站於無形。扭曲油氣價差，價差過小，用氣人失望. 使用者付費原則盡失。相信政策，業者瘋狂加碼，增加庫存，增加生產線，種下週轉不靈之因。. 選地點設站不易，設置成本又過高補助氣價，拉大油氣價差國際油價大漲，國內凍結油價劉兆玄院長 2009 年元月政策宣示: 五年內建 150 座汽車加氣站，成長 50,000 輛油氣双燃料車劉兆玄院長 2009 年 9 月去職政策無疾而終. 造成未來數年，加氣站持續增加，油氣車不增反減，僧多粥少，供需不平衡，業者財務吃緊。環保署宣稱，汽由車五期環保標準高，業者人人自危,社會資源浪費，消費者油氣車已無優勢，停止建站補助，氣價已無信心，油氣車輛隨時間淘汰，總數補助亦將於 103 年年底停止下滑。頁 1 / 31.

(6) 國外市場持續活絡，除日本市場略為下降外，歐盟澳洲趨勢快速向上，韓國市場飽和。台灣投資一座加氣站的資金，含營運設備、購氣週轉金，總共約要新台幣四千萬左右，當時信心滿滿，加氣業者在此時心生疑慮，目前市場變化，究竟是大勢所趨?這個大勢包含國際環保觀念改變，目前加氣行業是否已步入夕陽產業、政府政策改變或其他新環保設備上市，對液化石油氣加氣站產業鏈產生排擠作用，政府對此行業有輔導退場機制嗎?；還是業者經營操作不善、服務觀念欠缺，所以致之，需要多角化經營，以撐待變渡過難關，還是當機立斷，擇適當時機壯士斷腕，找出關鍵達案實是目前重要課題。. 頁 2 / 31.

(7) 第二節研究液化石油氣加氣站目的與問題加氣站是節能減碳，分散能源所作之政策，當時政府一系列之鼓勵措施，打從台北、台中、高雄各一座示範加氣站開始，然後有加氣站建站獎勵及氣價補助優惠措施，進而車輛加裝套件之補助，確實讓雙燃料加氣車輛風光一時，然而政府在 102 年底停止加氣站設置獎勵，表定 104 年底停止燃料 LPG 之補助，在此一抉擇時期，本研究探討之重點目的與問題: 1. 是否在這時間點，雙燃料加氣車與加氣站，真的已被時代潮流淘汰? 2. 雙燃料加氣車是否仍具環保、經濟、安全之優勢? 3. 何謂「Greenhouse Gas」? 何謂碳稅？有實施之可能嗎? 對油氣雙燃料車有何影響？ 4. 國外先進國家節能環保車輛有天然氣(NG)車、油電動、氫(hydrogen fuel cell)燃料電池車，何者是明日之星? 與目前之汽油車、柴油車比較，油氣雙燃料車還有多少榮景? 5. 從國外趨勢看，是否國內油氣價差的扭曲還是國內環保車輛政策保守? 6. 營運風險有多大？有能力規避嗎? 如不能規避，應如何處置?. 頁 3 / 31.

(8) 第三節研究液化石油氣加氣站步驟與流程研究液化石油氣加氣站從不同角度去分析 1.從國內加氣站民國 80 年萌芽起，以時間為主軸因素一、政府環保政策(節能減碳全球暖化)下之加氣站. 因素二、國外環保政策下之加氣站. 因素三、業者之因應及努力. 因素四、加氣站法規雙燃料車輛之監理與品管法規 2.從法規面及行政面反省與建議，這方面是外在的影響，不易作太大的改變，僅作整理與心得建議，希望能對後繼工作者能有參考價值，使工作順利、進度加快.. 頁 4 / 31.

(9) 第二章. 文獻探討. 第一節 SWOT 分析一、. 加氣站以 SWOT 分析法 SWOT 分析方法，以優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunities)、威脅 (Threats)分析，它是基於企業自身的實力，面對競爭對手，分析企業外部環境變化影響可能對企業帶來的機會與企業面臨的挑戰，進而制定企業最佳戰略的方法。SWOT 分析實際上是對企業內外部條件各方面內容進行綜合和評述，進而分析企業的優勢與劣勢、面臨的機會和威脅挑戰的一種方法。優劣勢分析主要是著眼於企業自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力著重在外部環境的變化及對企業的可能影響上，可是，外部環境的同一變化給具有不同資源和能力的企業帶來的機會與威脅卻是完全不同，因此，相互交叉比較，能得客觀的結果。表企業內部條件. 企業外部環境. SWOT 示意圖優勢. 劣勢. Strength. Weakness. 機會. 威脅. Opportunities. Threats. 一、優勢與劣勢分析(SW) 競爭優勢是指一個企業較其競爭對手優越、實現企業目標的能力，企業的主要目標包括盈利、增長、市場佔有率等。因此，企業的競爭優勢並不一定完全體現在較高的盈利率上，有時企業更希望保持增長速度、增加市場佔有率，或者穩定人事等。當兩個企業處在同一市場提供產品和服務時，如果其中一個企業有更高的利潤率、更快的成長速度或更高的市場佔有率，則此企業比另外一個企業更具有競爭優勢。競爭優勢可以是一個企業或它的產品有別於其競爭對手的任何優越的東西，它可以是產品質量、可靠性、適用性、風格和形象以及服務的及時、態度的熱情等。雖然競爭優勢實際上指的是一個企業比其競爭對手有較強的綜合優勢，但是明確企業究竟在哪一個方面具有優勢更有意義。因為只有這樣，才可以揚長避短。由於企業是一個整體，並且由於競爭優勢來源廣泛，所以，在做優劣勢分析時必須從整個價值鏈的每個環節上，將企業與競爭對手做詳細的對比。如產品是否新穎，製造工藝是否複雜，銷售渠道是否暢通，以及價格是否具有競爭力等。如果一個企業在某一方面或幾個方面的優勢正是該行業企業應具備的關鍵成功因素，該企業的綜合競爭優勢就強。二、機會與威脅分析(OT) 頁 5 / 31.

(10) 機會與威脅分析主要著眼於企業外部環境帶來的機會和威脅。外部環境發展趨勢分為兩大類：一類表示環境威脅，另一類表示環境機會。環境威脅指的是環境中不利的發展趨勢所形成的挑戰，如果不採取果斷的戰略行為，這種不利趨勢將導致公司的競爭地位受到削弱。企業外部的不利因素包括：新產品替代、銷售商拖延結款、競爭對手結盟、市場成長放緩、供應商討價還價能力增強等，影響企業目前的競爭地位。環境機會是指企業面臨的外部環境中對企業發展有利的因素，是對公司行為富有吸引力的領域，在這一領域中發展壯大的企業將擁有競爭優勢。外部機會如政策支持、技術進步、供應商良好關係、銀行信貸支持等。三、企業戰略選擇根據企業優勢劣勢分析和機會威脅分析，可以畫出. SWOT 分析圖，並據此制定企業. 相應所需採取的策略。如下圖所示。機會O 扭轉性戰略. 增長性戰略. WO. SO. 劣勢W. 優勢 S 防禦性戰略. 多元化戰略. WT. ST 威脅T 圖企業 SWOT 分析圖. SWOT 分析圖劃分為四個象限，根據企業所有的不同位置，應採取不同的戰略。 SWOT 分析圖提供了 4 種戰略選擇。在右上角的企業擁有強大的內部優勢和眾多的機會，企業應採取增加投資、擴大生產、提高生產佔有率的增長性戰略。在右下角的企業儘管具有較大的內部優勢，但必須面臨嚴峻的外部挑戰，應利用企業自身優勢，開展多元化經營，避免或降低外部威脅的打擊，分散風險，尋找新的發展機會。處於左上角的企業，面臨外部機會，但自身內部缺乏條件，應採取扭轉性戰略，改變企業內部的不利條件。處於左下角的企業既面臨外部威脅，自身條件也存在問題，應採取防禦性戰略，避開威脅，消除劣勢。頁 6 / 31.

(11) 國內加氣站目前(現階段)內部和外部因素評價表優勢(S). 劣勢(W). 1) LPG車用燃料，仍然是經濟、安全、環保 1) 2) 加氣站設置，目前已達58站，已達加氣服 2) 3) 務基本便利條件. 內部條件 3) LPG車用燃料是取代高價汽油最佳替代品. 4) 4) 只要業務量夠，單位利潤率高，總體利潤 5) 6) 率是足夠的. 5) 市場開放多角化，加氣兼營加油. 例如:兼營便利商店. 加氣服務外，亦能車輛保養.. 外部環境. 企業戰略選擇. 營運在平衡邊緣(Break Even Point) 低階人員流動率高. 高階人員不易聘用. 工作人員安定度疑慮. 每一工作項目，規模經濟是首要考量替代或同質環保車陸續發表.. 機會(O). 威脅(T). 1) 汽油價格，長期趨勢持續上揚，有利於用LPG市場 2) 從環保角度來說，雙燃料油氣車當下在世界上仍扮演環保節能角色. CO 2 對全球氣候變遷影響巨大，碳稅與碳交易在國內之認可與執行與否，影響本行業存續. 3) 台灣從經濟政治考量，能源分散是必備條件. 4) 世界敏感地區政治動亂或產油國紛爭，油價立刻飆高. 1) 政府政策從獎勵，變成放任. 2) 汽油車五期環保標準(佳)，使油氣雙燃料車優勢降低. 3) 加氣站同業間氣價惡性競爭. 4) 加氣車輛總數未增加，相對當時13站加氣站成長為58站加氣站.僧多粥少，為降低成本，搶食有限客戶(油雙燃料車)，服務品質下降. 5) 加氣站協會功能不彰，內部力量抵消.. SO 戰略——增長性戰略. ST 戰略——多元化戰略. 利用優勢和機會，保持現有市場. 利用優勢避免威脅，保持現有的經營領域. 甚至擴大市場. 缺點：放棄了潛在的機會. 缺點：沒有考慮到威脅和劣勢不易配合政府政策，市場規模拿捏不易 WO 戰略——扭轉性戰略. WT 戰略——防禦性戰略. 利用機會改進內部弱點，在保持、穩定、. 為了克服弱點、避免威脅，放棄現有的. 培養核心競爭能力. 經營領域，全力以赴地轉到高新技術領域. 優點：利用了機會和優勢，避免威脅，. 爭取佔領技術制高點缺點：放棄了現有的、潛在的機會和自身優勢. 克服劣勢. 頁 7 / 31.

(12) 第一節. 產業分析國內液化石油氣加氣站現況. 自民國 82 年起至今，全省共設置了 65 家加氣站，目前仍有 57 家持續營業中， (詳如表一) * 股票上市之全國加油站完全退出加氣站產業 (八德及土城兩家分別於 100/12/26 102/12/18 停業) * 亞洲公司所屬五家加氣站停業 (分別是仍仁德、五塊厝、枋寮、屏東市、竹田、彰化等六家於 102/05/22. 102/03/29.100/11/01. 100/11/10. 101/03/01. 102/05/01.停業). 油氣雙燃料車燃料費年節省計算車種別. 年平均行駛里程 (km). 年汽油使用量(L)a. 計程車. 50,947. 4,577. 營業小客車. 36,870. 自用小客車. 13,378. 年LPG使用量(L)a. 使用LPG 車節省燃料費(元)b. 額外節省燃料費 (元)c. 總節省燃料費 (元)b+c. 5,897. 24,720. 4,128. 28,824. 3,313. 4,267. 17,890. 2,987. 20,807. 1,202. 1,548. 6,491. 1,084. 7,575. 計算公式 a 燃料使用量 = 年平均行駛里程車輛耗能 b 使用 LPG 車節省燃料費 = (汽油使用量年平均油價) - (LPG 使用量平均油價). 年. c 氣價補助額外節省燃料費 = LPG 使用量年平均補助單價  油氣雙燃料車使用可減少高油價衝擊並節省燃料費.  利用交通部最新車輛年平均行駛里程與 97 年車測中心車輛耗能計算相同行駛里程所需之汽油與 LPG 量.  102 年度(1 ~ 11 月)每週條整油氣價格計算年平均油價 34.9 元/公升. 平均未補氣價 22.9 元/公升平均補助單價為 0.7 元/ 公升. 頁 8 / 31.

(13) 油氣雙燃料車推廣約取代 1%的汽油使用量項目\年度. 96 年. 97 年. 98 年. 99 年. 100 年. 101 年. 102 年 1~9月. 能源局發氣量 84,373 (公秉). 113,184. 122,998. 129,420. 125,309. 123,544. 91,006. 換算汽油 65,497 公升數(公秉). 87,863. 95,481. 100,467. 97,275. 95,905. 70,647. 能源局發油量 9,956,006 9,444,674 9,636,958 9,722,109 9,837,621 9,728,626 7,251,930 (公秉) 計算公式換算汽油公升數 = 發氣量公升數 * (LPG 耗能/汽油耗能)  油氣雙燃料車使用可分散能源使用.  利用歷年能源局發氣量計算 LPG 的使用，可替代多少汽油量.  由 97 年車測中心報告取得汽油車與 LPG 車之耗能，分別為: 11.13km/L 、8.64km/L. 近年來 LPG 車效率提高，應有取代更高汽油公升數之趨勢.  能元局網站提供年度發油量，與換算汽油公升數相比，油氣雙燃料車推廣約取代 1% 的汽油使用量.. 國內油氣雙燃料油氣車淨成長及各加氣站逐年日平均發氣統計. 年度. 加氣站. 油氣雙燃料車改. 淨成長量. 逐年日平均發. 站數. 裝車輛(輛). 站數(成長率). 車輛數(成長率). -. -. 11.60. 氣量(公秉). 96 年底. 18. 13,199. 97 年底. 27. 20,255. 9(50%). 7,056(53%). 11.46. 98 年底. 33. 21,183. 6(22%). 926(5%). 10.92. 99 年底. 41. 21,826. 8(24%). 643(3%). 8.66. 100 年底. 48(52). 21,977. 7(11)(17%). 151(0.7%). 6.85. 101 年 5 月. 53(58). 22,032. 5(6)(10%). 55(0.3%). 6.41. 102 年 11 月. 57(65). 21,926. 4(7)( 8%). -106(-0.5%). 5.89. 註:. 100 年括號內之加氣站數包含 2 座停止營業加氣站及 2 座暫停營業加氣站. 101 年括號內之加氣站數包含 3 座停止營業加氣站及 2 座暫停營業加氣站. 102 年括號內之加氣站數包含 6 座停止營業加氣站及 2 座暫停營業加氣站. 自加氣站協會資料整理頁 9 / 31.

(14) 加氣站市場供需現況縣市. LPG 車. 站數. 每站平均服務車輛數. 台北地區. 11,064. 24. 461. 高雄市. 3,653. 8. 456. 台中市. 2,786. 7. 398. 台南市. 1,446. 3. 482. 桃園縣. 1,197. 7. 171. 基隆市. 564. 2. 282. 宜蘭縣. 302. 1. 302. 彰化縣. 255. 1. 255. 新竹縣市. 145. 1. 145. 嘉義縣市. 115. 1. 115. 苗栗縣. 69. 2. 34. 其他縣市. 330. 0. 0. 21,926. 57. 385. 合計. 統計日期:102 年 11 月 26 日  五都+桃園加氣站數 49 座. 自加氣站協會資料整理 (全國總站數 86%).  五都+桃園總車輛數 20,146 輛(全國總 LPG 車數 92%)  LPG 計成車 17,169 輛. (78%).  其他 LPG 小客車 4,757 輛. (22%).  以國內單一加氣站每月平均營業費用(含折舊)，稅後毛利 4 元/公升估算利潤，則每日發氣量需 6.0 公秉(1 公秉 = 1,000 公升)始能盈利.  以每車次加氣 32 公升計算，則每日需服務至少 190 車次.. 頁 10 / 31.

(15) 國內汽車加氣站歷年來政策變化節略. 年. 度. 進展重點. 細部內容. 民國 78 年. 法規制定及試辦. 完成 CNS 國家標準制訂建立零組件檢測能力加氣站設置及管理法規. 民國 84~89 年. 補助 LPG 套件. 補助 26,000 輛次計程車，改裝成 LPG 車設置 LPG 加氣站，由 3 站增加至 9 站. 民國 90~94 年. 補助 LPG 氣價. 2001 年 1 月補助氣價 2 元/公升 10 月調高為 3 元/公升市場反應良好台塑、現代汽車公司投入 LPG 車市場. 民國 95~97 年. 政策三年行動計畫. 目標增加 1.8 萬輛次 LPG 車 LPG 推動成效納入考評項目 LPG 車公務車納入採購契約. 民國 97~101 年. 政策五年推廣計畫. 「油氣(LPG)双燃料車推廣計畫」97 年 1 月 21 日核定辦理目標 LPG 車增至 15 萬輛次加氣站增設致 150 站. 民國 102 年 ~迄今. 五年推廣計畫失效. 至 102 年底為止加氣站擴增為 65 站政府政策無作為加氣車輛停滯在 2.1 萬輛引發加氣站歇業潮至 103 年 6 月計 8 站停業. 演變為站多車少加氣站為求生存削氣價競爭. 政府停止獎勵 LPG 停止補貼業者團結是榮是枯退場機制. 加氣站獎勵，已自 101 年 12 月 31 日停止油氣價格補助，自早先補助之 3 元/公升至目前補助 1.5 元/公升，103 年 12 月 31 日將完全停止補助.. 頁 11 / 31.

(16) 第二節. 國內外產業對比. 一般資料分析比對時，都會把 LPG 與 CNG(註 3)放在一起與他種燃料比，因為 LPG 是丙丁烷，化學分子式是 3 個碳及 4 個碳；CNG 是甲烷，化學分子式是 1 個碳，都有壓力與冷凍之趨勢，並且完全燃燒之特性，所以放在一起與他種燃料比. 又在此我們不討論技術或設備，純就市場性分析.. 國外加氣產業: 地區. 歐盟. 市場性義是 LPG / CNG 汽車的最大市場之一，並在 2009 年後顯著增長，主要是鼓勵換新車制度大和激勵機制的結果。但是 2010 顯示 LPG 和 CNG 汽車的銷量將減少 60％和 70％，這與利意大利政府因市場充分成熟，減少獎勵有關。法是一個快速增長的市場，在 2010 年第一季度成長之油氣雙燃料車達 25,000 輛，那是國 2009 年一整年的量，用 2000 歐元獎勵採用油氣雙燃料(LPG)汽車。東如亞美尼亞、保加利亞、烏茲別克市場快速增長，與俄羅斯天然氣公司長期合約，市歐場暢旺. 歐洲市場自 2012 年對所銷售的新車二氧化碳排放的立法，汽車製造商努力增加銷售 (LPG/CNG)車輛比例，以減少其整體對二氧化碳排放量罰款甚至可得到獎勵。因為油氣雙燃. 中. 料車之二氧化碳排放量較汽油車、柴油車降低 15% 至 20%不等. 國大家重視此一龐大市場，然而當地因油氣設備套件一定程度仿造，成效待評估.. 北. 美 CNG 市場為主，進年來 LPG 市場擴展.. 全球油氣雙燃料車顯現之狀況: 1. 意大利、印度和俄羅斯是 LPG 油氣雙燃料汽車的最大市場;巴基斯坦，伊朗，印度和意大利的 CNG 油氣雙燃料汽車的最大市場. 2. 印度 LPG 及 CNG 車輛在 2016 年將達 50,000 輛. 伊朗 CNG 車輛 2016 年也將達 50,000 輛. 3. 平均燃料成本較汽油低 50%，較柴油低 30% 4. 嚴格的二氧化碳法規將使 LPG/CNG 大幅度成長，尤其在歐盟地區. 5. 在歐洲 CNG 將有顯著成長，而 LPG 將是歐盟油公司遊說條款，競爭比較下之選擇. 6. 南美洲、哥倫比亞、玻利維亞將是 CNG 成長標竿.南美洲將會依循歐盟對溫室氣體相同策略. 7. 義大利、德國、澳洲、瑞典會進一步強化加氣服務網路；西班牙與法國城市巴士與垃圾車將採用 CNG.. 頁 12 / 31.

(17) 國外產業市場分析樂觀預期獎勵辦法與法規. 正常預期. •歐洲國家，如波蘭，意 •獎勵辦法為期兩年. 保守預期 •無獎勵措施至 2016 年. 大利，德國和法國的每 •歐洲國家如意大利，法 •無政府法規兩年檢討獎勵辦法直至. 國，波蘭及亞洲國家， •LPG/CNG 汽車銷量僅由. 2016 年，印度也有相同. 如印度和巴基斯坦法規. 措施.. 強制計程車燃料採用. •政府法規強制要求出租. 環保意識的消費者驅動. LPG/CNG. 車採用 LPG/CNG •以上激勵措施將增加 LPG 在歐洲和 CNG 全球銷售年度增加平均 20％競. 爭. •小於（<5％）的市場， •中等（5 - 10％）的市 •高度市場影響（>20％）被複合動力車等綠色技場，被複合動力車或渦輪 •LPG/CNG 汽車銷量在歐術取代. 增壓引擎車取代. 洲和印度擴張不易.. •LPC/ CNG 汽車銷量在歐洲市場只是輕微的影響基礎設施. •加油站有 15％在 2014. •加油站只有 2 - 4％在 •加油站只有< 2％在 2014. 年配備 LPG/CNG 加氣設. 2014 年配備 LPG/CNG 加. 年配備 LPG/CNG 加氣設. 施. 氣設施. 施整理自參考文獻【8】. 瞭解環保加氣產業世界潮流後，我們再把市場環保車輛作一整理. 頁 13 / 31.

(18) 目前市場上研發之環保車輛使用燃料環保車輛主流種類. 油氣雙燃料車. 車輛環保度. 製造期 LPG 汽油 . 使用期 . 現況比較. 環保程度. 研發成熟度. 價. 使用. 總評比. 與市場性. 格. 方便性. 2. 成熟 CO2 排放較汽油車低 15% ~20%. 低. 回收期 . 油氣自動切換. 初具市場經濟規模汽油車. 成熟. 汽油 . 柴油車. . 電池汽油 . . . . . 壓縮天然氣車. 天然氣 . 氫氣車. 氫燃料電  池. . . 空氣－. －. －. 空氣車. 3. 已具市場經濟規模. 3. 成熟 CO2 排放較汽油車高已具市場經濟規模. 柴油 . 油電車. . . . 4. 鋰鎳電池製造回收都屬金屬高污染. 高. 高. 方便方便高噪音與振動平均速度在 60KM/HR 以上只能用汽油. 高. 一次加氣所持續里程數短. 1. 研發小型發生爐中用多少製造多少. 高. H2 儲存運輸高度工安考量. －. 不成熟. －. －. 2. 產業鏈在台灣尚無建立，如需推展此一車輛，需政府投入啟動資金. 平. :環保 :不環保油電車:鋰鎳電池高金屬污染，製造與回收都對環保造成壓力，且初置成本高. 氫氣車:是最環保車輛，目前成本高，但燃料氫在儲存運輸上有高度工安考量，且在人口稠密區域，安全與法規都待克服，但小型氫發生爐裝在車上，用多少才製造多少，就可完全解決上列問題，許多研究有相同趨勢，日後終究統一在氫氣車上. 油氣雙燃料車. 頁 14 / 31.

(19) 參考文獻【10】Helen Hu and Richard Green 有一段客觀文字 “The hydrogen fuel cell is a novel automotive energy vector, which could eventually replace oil, and may prove superior to battery technologies. However, the cost of such novel energy is likely to be more expensive than other types of fuel, even when all the technical hurdles for producing and storing hydrogen fuel are overcome, and certainly in the early stages of adoption. This implies that government support will be essential for developing the market. The one clear lesson from international experience with autogas is that a mix of policies will be required, both financial and non-financial.” 其所述之結論，與蒐集之目前市場上研發之環保車輛作現況比較，十分吻合，氫燃料電池車很可能是最後終整合之車輛，然而在此過渡時間可能有數年至 15 年左右(商業運轉及安全法規制定)，這是大環境推估之可能.現階段在全球經驗下無論從經濟或非經濟考量，ＬＰＧ汽車加氣站仍是政策上最大的需求.. 頁 15 / 31.

(20) 第三章. 國內現況分析. 國內加氣站產業低迷，然而國外相同產業仍欣欣向榮，到底發生了什麼? 我們從國內外法規差距、政府產業政策、國內業者狀況角度分析. 以下 4 項互為影響 1. 加氣站經營困難影響:  產業惡性競爭  無財力時施安全檢查  教育訓練無法落實  業者歇業或放棄設站加氣便利性無法提升已改裝民眾無處加氣 2. 改裝廠經營困難影響  減少服務據點  非法改裝之低價競爭 (無氣價或無改裝費用補助之情境下) 3. 油氣雙燃料車車輛數不足  民眾認為政府已不鼓勵使用油氣雙燃料車  油氣價差誘因不足  安裝及加氣不便利  加裝 LPG 鋼瓶影響行李箱應用  裝載空間或有安全疑慮  油電車或智慧型電動車之推廣相對壓縮  油氣雙燃料車數已趨呈負成長現象. 4. 政府政策不明  民國 80 年設立北、中、南三座示範加氣站起，至 101 年底建站獎勵取消、車輛改裝補助取消，至 103 年底氣價補助也將取消.  空污改善、節能減碳，是否政策繼續.  碳稅或碳交易稅有規劃否，油氣雙燃料車角色定位如何.  如將此產業定義為夕陽產業，則退場機制如何安排.. 頁 16 / 31.

(21) 目前汽車加氣站設置. 油氣双燃料車設備套件安裝流程. 覓地規劃. 國外進口 (義.澳.荷.美.日以義為主). 向當地縣市政府及能源局申請籌建許可. 進口套件國內驗證 (車測中心車輛審驗中心). 鄰里居民抗爭協商與說明建築物建築執照申請. 建築物使用執照取得水電執照申請儲氣槽峻工執照消防執照勞動部對危險工作場所審驗 (影響重大應優先第一序審查) 營業執照申請員工操作證照取得教育訓練證照:高壓氣體特定設備操作人員高壓氣體供應及消費作業主管高壓氣體製造安全作業主管急救人員缺氧作業主管. 車型檢驗(設備套件安裝至不同車型) 改裝廠合格驗證(含人員、設備、廠房驗證). 套件安裝 (政府曾補助設備套件 1/3~1/2 金額已於 101/12/31 停止). 車輛監理 (變更行照年度檢驗). 雙燃料油氣設備安裝業者建議: 1. 貨物稅之課徵，其比重讓消費者卻步. 建置汽車加汽站業者建議: 2. 歐盟嚴密法規與品管下之消費者接受 1. 政府應設單一窗口，加快核定流程，落實度高之產品，因國內無檢驗之法規及檢與統一品管標準.交通部、經濟部、財政驗設備，先進好用之設備應讓國人享用. 部、因本未主義無法協商進步. 2.“危險工作場所審驗”，其中平面配置審查頁 17 / 31 3.守法業者授困托累，與地下業者形成不公應先於建築執照. 平競爭，劣幣驅除良幣..

(22) 為何政府不再推廣鼓勵油氣雙燃料車? 此答案是頃向肯定的，主管機關立場是在法定五期排污標準，汽油車環保度已與油氣雙燃料車相距不遠，改裝補助部份已於 101 年 12 月 31 日停止，又環保燃料 LPG 補助也將於 103 年 12 月 31 日停止. 當詢問節能減碳，在溫室氣體二氧化碳大量減量供獻度時，答案可能是二氧化碳未受國內法規控管，無具體供獻度所以不能再用空污基金補助. 排污與減碳是兩個議題空氣污染之 60%由移動污染源(車輛)所產生，環保署逐年提高汽車之排污標準，已於民國 101 年 1 月 1 日施行汽油車第五期法定污染排放標準，汽油車之五期排放標準已與油氣雙燃料車排放標準接近. 國內汽油車第五期污染排放標準，法規係參考歐盟及美國(採雙軌制)，從內容來看由於環保標準大幅嚴謹，確實油氣雙燃料車環保優勢空間縮小，但其僅考量以下五種物質 CO : 一氧化碳 THC :碳氫化合物 NMHC:非甲烷碳氫化合物 NOx :氮氧化物 PM :粒狀污染物至於減碳，溫室氣體(greenhouse gas)中的二氧化碳，是造成氣候變遷最大元兇，環保署對環保車輛評選結果，溫室氣體 GHGs（平均油耗）這一項，僅作為評量參考依據。 CO 2 : 二氧化碳 CH4: 甲烷 N 2 O: 氧化亞氮 H 2 O: 水蒸氣. 油氣雙燃料車在CO 2 排放上，相較汽油車，大幅降低 15% ~ 20%，但非法定要求，故其有利優勢無法顯現. 國內對車輛二氧化碳排放因素，僅參考而非法定管制，可能因為我國並未參與相關國際組織，在溫室氣體二氧化碳排放上，未受國際直接壓力，處於迴避緩衝的心態. 沒有考慮CO 2 (二氧化碳)，因為國外管制CO 2 部份，要求係放在車輛製造廠，國內並無要求.. 頁 18 / 31.

(23) 汽油車第五期污染排放標準. 施行日期:101 年 1 月 1 日. 分. 類. CO (g/km). 客. 車. 1.000. 0.100. 0.068. 0.060. 貨. 參考車重 1305 公斤以下 1.000. 0.100. 0.068. 0.060. 0.130. 0.090. 0.075. 車. 參考車重介於 1305 公斤 1.810 (不含)至 1760 公斤(含) 參考車重逾 1760 公斤. 0.160. 0.108. 0.082. 2.270. THC (g/km). NMHC (g/km). NOx (g/km). PM 粒狀污染物. 0.0050. 資料來源: ARTC 財團法人車輛研究測試中心柴油排污標準. 施行日期:101 年 1 月 1 日. 表二: 交通工具空氣污染物排放標準第五條修正條文 https://mobile.epa.gov.tw/download/第五條發布條文發布版 981026.doc. 經濟部能源局在民國 102 年中，委託財團法人台灣產業服務基金會對加氣站產業之輔導，其中有現場訪查結果彙整如下現場訪查結果彙整如下：.  建議持續提供氣價補助  建議提高補助油氣價差之基準  建議廣為宣導瓦斯車好處 LPG 車主對油氣雙燃料車的資訊主要來自加氣站，改裝動機主要以節省燃 LPG 車主對油氣雙燃料車的資訊主要來自加氣站改裝動機主要以節省燃料. 頁 19 / 31.

(24) 費為主一般車主接收資訊來源多為媒體電視，會吸引車主使用 LPG 車之因素主要以油價高漲為主序. 建. 權責機關. 1. 經濟部能源局中油公 (1)政府公務用車LPG車隊卡之使用 (2)為照顧有限之弱勢族群，建請調整車用LPG與家用司. 2. 加氣站得兼營改裝廠業務，但須符合勞安、消防及丙經濟部能源局類危險性工作場所等有關之安全規定，使加氣站業. 3. 經營困難之加氣站，研擬設備維護補助與用人成本補貼作業要點，以防止短期眾多加氣站歇業及避免經濟部能源局業者疏於自動安全檢查所導致公安意外。 * 藉由補充修正石油管理法第36條第五款，加註車用液化石油氣，以完備法源依據修正石油管理法外，亦可仿「經濟部能源局補助加氣站設置作業要點」方式，採年度預算編列補助業者，可由加氣站設置補助部分刪減預算以支應設備維護及用人費用之補助。. 4. 為避免助長非法改裝之現象孳生，建請機制固定氣價差及改裝補助。環保署. 5. 有關貨物稅條例第12條之4適用範圍及申辦程序，建財政部環保署請環保署與財政部研商實質可行的辦理方式，俾利落實推動。. 6. 7. 基於計程車汰舊換新可減少空氣污染物的排放，並可提升能源使用效率，達到環保、節能又減碳之鼓勵交通部部使用「清潔車輛」的目標，建請協同再提高相關補助汰舊換新優惠應亦有助於油氣雙燃料車數之增加。環保署備胎桶合法化可提升營業車使用油氣雙燃料車意願，經濟部標準檢驗局業於101年2 月15日召開技術. 交通部經濟部標檢局. 委員會修訂有關備胎桶安裝及檢驗之CNS國家標準. 車輛研究測試中心. 技術規範，唯對於「車型安全審驗」部分，尚無審驗之對策可供改裝廠業憑辦。. 頁 20 / 31.

(25) 第四節國內外政府. 綠能政策與角色. 當前全球氣候變遷從 2004 年南亞大海嘯、2005 年美東南部卡翠納(Katrina)颱風、2011 年 3 月日本福島附近大地震發展趨勢，「節能減碳」成為全球矚目焦點，世界各主要國家莫不大力推動以高能效、低排放為核心的「低碳經濟」，積極發展「低碳技術」，並對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以爭取先機，發展綠色產業。近來國際能源市場的變化趨勢，顯現目前的發展軌跡不具有可持續性，傳統的能源供給集中於世界上不穩定的區域，能源價格巨幅波動，能源供給緊張，投資者的地緣政治風險增加，不利於能源生產、運輸及基礎設施的建設和維護，在在對能源安全構成威脅。. 國內綠能政策政府已訂立「節能減碳」的總體政策願景，而目前國內鄊續已有推動相關政策的討論，除由行政院匯集各部會，擬定並通過之「永續能源政策綱領 —. 節能減碳綱領暨行動方案」，，例如：. 環保署研擬之「溫室氣體減量法（草案）」財政部研擬之「能源稅條例」經濟部研擬之「再生能源發展條例」等，顯見我國政府欲以政策導引的方式，逐步引領國人調整國民生活習慣與整體產業結構。「氣候變遷」為當前全球面臨最嚴峻的考驗，更是人類文明史上從所未見的結合自然、生態、經濟、社會、健康的挑戰。臺灣: 臺灣將 2010 年訂為「節能減碳年」，正是我國以全球最新觀點，檢視目前因應氣候變遷相關策略，啟動適合我國情需求之溫室氣體國家適當減緩行動(NAMAs)，以加速拓展綠色新政、發展綠能產業、增加綠色就業機會及推展綠色生活的最佳時機，並可向國際宣示我國履行氣候公約的意願與決心。2010 年 4 月經行政院院會通過的「國家節能減碳總計畫」及其十大標竿方案，即是我國符合哥本哈根協議要求制訂溫室氣體「國家適當減緩行動(NAMAs)」的主要內涵。環保署於 2006 年率先提出開發中國家第一個「溫室氣體減量法(草案)」，在立法院審議無疾而終。該法案將是我國因應氣候變遷的重要法制基礎。另於 2007 年 7 月啟動「國家溫室氣體登錄平台」，規劃在三年內掌握八成能源及產業部門的排放量，目前正在評估實施先期減量的配套. 頁 21 / 31.

(26) 措施，並對大型投資案進行環評管控，期能建立符合國際潮流的自願減量機制，促使產業及早投入減碳行列，然而配套準備了卻因法案停擺而遙遙無期。. 臺灣綠能減碳目標全國二氧化碳排放減量，於 2020 年回到 2005 年排放量於 2025 年回到 2000 年排放量。 (京都議定書規定各國在 2012 年的排放量，需回到 1990 年的水準。) 京都議定書延長至 2020 年經濟部: 1. 加速產業能源效率管理及推動區域能資源整合。 2. 全力推動綠能及再生能源，促進低碳能源合理使用，拓展綠能產業發展。 3. 倡導節能減碳生活，倡導節能減碳措施。 4. 完善有助節能減碳之市場機能及法制措施。 5. 推動智慧節能基礎建設與示範推廣，建構節能減碳生活環境。環境保國護署: (實施期程 101-110 年) 1. 提出低碳永續家園推動方案，啟動 10 大低碳永續運作機能。 2. 整合中央與地方資源，推動社區村里、鄉鎮市區及縣市之低碳永續自我評比制度。 3. 透過專家智識與產業能量，建立低碳永續技術、產品及人員認證系統。 4. 引進中小企業信用保證模式，成立低碳永續家園財務自主循環基金。國家發展委員會特別列出”國家氣候變遷調適政策綱領”係邀集相關部會、專家學者、NGO 及產業界代表於 99 年 1 月 29 日共同成立「規劃推動氣候變遷調適政策綱領及行動計畫」專案小組，陸續召開專案小組、審訂小組會議、區域座談會及全國氣候變遷會議，廣徵各界意見凝聚共識，研擬完成「國家氣候變遷調適政策綱領」。該政策綱領除分析臺灣氣候變遷情況及未來推估，並據以訂定政策願景、原則與政策目標外，經參考世界各國調適作為，並考量臺灣環境的特殊性與歷史經驗，內容分就災害、維生基礎設施、水資源、土地使用、海岸、能源供給及產業、農業生產及生物多樣性與健康等 8 個調適領域，詳細陳述各領域所受氣候變遷的衝擊與挑戰，並且提出完整的因應調適策略，及落實執行的推動機制與配合措施。主要內容包括序言、臺灣氣候變遷的未來情境、衝擊與挑戰、願景與目標、調適策略、落實執行及結論與展望等。行政院國家發展委員會. 頁 22 / 31. 永續發展行動計畫.

(27) 國外綠能政策 ◎ 「京都議定書」(詳註二)的主要內容公約是在 2005 年 2 月 16 日生效。主要的內容如下： 1.減量時程及目標值：採取「全球總量抑制，國家個別目標」的策略，將全球國家分為三大類。總量管制：2008 到 2012 年間將六種溫室氣體（主要為二氧化碳）減量，已開發國家要削減至少比 1990 基準年再少 5.2 %。 2.六種溫室氣體中，CO2、CH4、N2O 管制基準年為 1990 年，而 HFCs、PFCs 與 SF6 為 1995 年。) 3.提出「京都機制」。六種溫室氣體：二氧化碳(CO 2 )、甲烷(CH 4 )、氧化亞氮(N 2 O)、氫氟碳化物(HFC S )、全氟化碳(PFC S )及六氟化硫(SF 6 )。雖然後面三類氣體造成溫室效應的能力最強，但因為二氧化碳含量較多，所佔的比例最大，約為 55%，所以列為削減的主要目標。溫室氣體名稱. 增溫效應. 主要溫室氣體對全球升溫. （以二氧化碳作為基準 1）. 影響百分比. 二氧化碳（CO 2 ）. 1. 55%. 甲烷（CH 4 ）. 121. 15%. 氧化亞氮（N 2 O）. 310. 6%. 氟氯碳化物（CFC S ）. 140 - 11700. 24%. 全氟化碳（PFC S ）. 6500~9200. -. 六氟化硫（SF 6 ）. 23900. -. 各種人類活動所產生的溫室氣體產出氣體人類活動 *石油、煤等石化原料的燃燒. 二氧化碳（CO 2 ）. 農業活動. 甲烷（CH 4 ）、氧化亞氮（N 2 O）. *工業製成品（如：冷媒）. 氟氯碳化物（CFCs）. 物質燃燒. 氧化亞氮（N 2 O）. 工廠、汽車排放之氮氧化合物、臭氧（O 3 ）光化學作用所合成之碳水化合物 * 為主要溫室氣體產生之污染源頁 23 / 31.

(28) 「京都議定書」「京都機制」 ◎ 清潔發展機制 Clean Development Mechanism 由已開發國家提供技術及財務的支援，幫助開發中國家減量，減量的信用額度由雙方共享。(中國藉此挹注資金) ◎ 排放交易 Emission Trade 達成並超越減量目標的成員國，可將多餘的減量額度出售其他成員國。(俄羅斯以此獲得豐厚報酬) ◎ 共同減量 Joint Implementation 議定書附件一的國家之間，相互提供資金或技術，以利進行排放廢氣的減量。. 從國內外大家對節能減碳因環境巨幅變遷，已經有共識需確實面對世界各國為求從節能減碳中取得實質之進展，研發制定出一套機制，稱之為「碳稅」及「碳交易」. (一). 碳交易之意涵及優缺點. 1. 操作模式首先，管理當局決定施予總量管制與排放交易機制來促進減量，在訂立總量目標後，管理當局將排放權以配額（或拍賣）的方式發放給廠商，但由於廠商的減量邊際成本各異，減量成本較低的廠商，可創造出額外的減量，並可將未使用完的配額出售給減量成本較高的廠商；而對減量成本較高的廠商而言，這些購入配額的費用，低於自行減量所需的成本，就整個經濟體而言，在總量管制之下，部分廠商節省減量開支，而部分廠商也由其額外的減量賺取利潤，排放商機於焉產生。這也是京都議定書中之排放交易設計的基本精神。 2.. 優點就環境效益而言，由於碳交易需事先決定一個總量管制的目標（cap），所以此政策. 可確實達到管理當局預設的環境目標，例如：京都議定書規定各國在 2012 年的排放量，需回到 1990 年的水準。加上造成溫室效應的氣體，除二氧化碳外，尚含數量少但暖化潛勢高的氣體，如：含氟氣體 PFCs，較碳稅而言，排放交易的運作方式較易管制其他溫室氣體。頁 24 / 31.

(29) 就經濟及產業效益而言，一個運作良好且參與者眾多的境內（或跨境）排放交易體系，可以確保整體廠商的減量成本最低，相當符合經濟效益。相較於碳稅，產業對碳交易政策的接受度較高，其一為廠商可經由減量的努力，獲取出售多餘排放配額的利益，其二為資源在產業部門間移轉，對廠商而言，較直接移轉給政府，反彈感受較不強烈。此外，碳交易可自動適應通貨膨脹的問題，碳稅則否。 3.. 缺點碳交易的主要缺點有三：第一、過多的配額將減少產業進行替代能源、減碳技術投資. 的誘因；第二、碳交易市場的價格波動度大，不易預期，如在經濟成長、高能源價格、嚴寒氣候、或基線訂定較嚴的狀況下，將使碳價格走高，相反地，在經濟衰退、能源價格下降、溫暖氣候、或基線訂定較寬鬆的狀況下，將使碳價格走貶；第三、排放權的核配容易引起利益團體的逐利行為，運作不當的碳交易機制容易受人為操控影響，如：刻意性地規避某產業、貪污、操縱、及行賄等。. 頁 25 / 31.

(30) (二)碳稅之意涵及優缺點 1.. 操作模式為了減少污染、鼓勵再生能源之使用及使地球環境更為綠化等理由，而對能源相. 關產品課稅之稅目名稱有若干種，如綠稅、能源稅、環境稅、二氧化碳稅、污染稅等，近年來大致以綠稅泛稱。碳稅則係針對一般常見能源如油品、煤碳、電力及天然氣等，以其碳含量為基準，所課徵之稅目，亦有稱為二氧化碳稅。通常基於擴大稅基的原則，碳稅的邊際稅率會設定在一個較低的水準，以使所有牽涉排碳的經濟活動均受到一致性地對待。目前我國『能源稅條例（草案）』依能源的熱值課徵能源稅，非依各能源之含碳量課徵，如煤炭的排放係數高，但其稅率增幅低，因此，是否可將能源稅視為「碳稅」，仍待討論。 2.. 優點碳稅稅率對產業而言，是一個持續且清楚的價格訊號，廠商可依據稅率進行財務規. 劃，並進行減碳的設備或技術投資。設計良好的碳稅制度具有「雙重紅利（double dividend）」的效果，第一重紅利為透過課稅，促使排放減量，第二重紅利則是政府可透過碳稅稅收，減少其他稅目的課徵，如：所得稅，或挹注低碳科技研發、社會福利支出，具有稅收循環效果，因此，碳稅具「稅收中性（revenue neutral）」之特質；在政府財政收入方面，碳交易制度下政府僅可於拍賣碳權時獲得收入，而課徵碳稅則可成為政府長期穩定財政收入的來源。碳稅可擴及到經濟體內的個人，但碳交易卻僅限於各排碳設施。 3.. 缺點碳稅最大的問題是最適稅率無法得知，因此，無法事先預測某一稅率下總產業可減少. 的排放量，稅率太低無法增加減量的誘因，稅率太高則對總體經濟影響甚遽。對政府而言，「增稅」是一個難以對產業推銷的政策，通常引發的反彈也較大，此外徵收碳稅是以國家為基礎，但氣候變遷是全球環境問題，若要各國政府相互協調，徵收「全球性的碳稅」，則難以執行。. 爭取國際競爭力的. 台灣. 由於聯合國將台灣視為中國領土的一部分，所以和中國、香港和澳門一樣不受溫室氣體排放限制。台灣在二氧化碳排放的表現在已開發國家中算是非常糟糕的（比美國還要糟糕許多）。原因可能出在於能源價格太便宜。台灣受歐盟環保規範波及的產值，全年高達新台幣數千億元。而台灣如果投入二氧化碳減量，必然遭受經濟打擊，但是如果執意不減量，等於宣告放棄國際競爭力。. 頁 26 / 31.

(31) 第四章. 個案說明. 第一節市場規模. 競爭態勢. (以元太桃園加氣站及元太新竹加氣站為例). 成本利益. 元太桃園加氣站，面積 750 坪，備 4 座加氣機服務，每機配置 2 加氣槍，於民國 94 年 4 月開始營業，當時桃園地區僅有約 100 輛油氣雙燃料車，發氣量從 1.5 公秉開始，由於該公司業務包含加氣站設計、規畫、施工、營運，又代理歐盟高規格油氣雙燃料車設備套件義大利BRC，進口套件並在國內認證、安裝技師認證、合格改裝廠認證，車輛合格改裝、加氣服務與維修保養一氣呵成，發氣量在車量穩定成長同時，亦在民國 96 年中，達至最高發氣量約近 30 公秉，同業們認同此一高獲利市場，積極搶進，到民國 100 年桃園地區已有 8 家加氣站，幾乎在同時，政府逐步變更鼓勵政策，除了加氣補助每公升約 1.5 元外，於民國 101 年 12 月，停止加氣站建站補助(最高補助每站約新台幣一千萬元)，也停止補助車輛改裝費(每輛約新台幣兩萬五千元不等)，政府說法是油氣雙燃料車，對於汽油車五期排放標準已無優勢(談的是CO、THC、NMHC、NO X 排放)，但並無將CO 2 在油氣雙燃料車能能大幅度減量(約 15% ~ 20%)因素，放在一起評比. 從 101 年到 103 年 7 月，7 家加氣站(1 家歇業)對桃園地區市場上停止成長之油氣雙燃料車，搶食此 1200 輛左右，7 家平均日發氣量亦落在 5 公秉左右.大家期待某一家加氣站歇業，則有機會營業達成平衡(Break Even Point). 同一公司之元太新竹加氣站，自民國 101 年 12 月開業後，因為在新竹縣市是唯一之加氣站，北有楊梅中油梅溪加氣站，南有苗栗車亭加氣站，組成加氣服務在區域位置上連續供應，讓車主有意願改裝，亦能對高鐵六家站之排班計程車服務，開業後加氣量緩步上升，到 103 年 7 月亦達日發氣量 5 公秉左右.. 頁 27 / 31.

(32) 第二節從企業行銷觀點規劃企業行銷觀點是務實的從現況分析:桃園地區加氣服務是戰國七雄，業者不思在服務上取勝，反而在砍價流血競爭，8 家中已有 1 家歇業，另 1 家也將跟進歇業，屆時元太桃園發氣量預期將有所上升. 新竹加氣站是地域性唯一加氣站，雖無競爭上之壓力，卻也有消費者加氣不方便之顧慮. 從樂觀機會分析: 1.該公司加氣站是上下游整合公司，成本上較同業有利. 2.合格技師與認證改裝廠中，車輛改裝成油氣雙燃料車，客戶有信心. 3.桃園與新竹站，人員設備可互通有無. 4.是桃園與新竹區域競爭服務上，同時具加氣服務與車輛改裝保養之優勢，基本上改裝後之車輛加氣，會回到有車輛保養加氣站之趨勢，但消費者卻往往為了 0.5 元/公升的拼血價差，轉而就其他加氣站加氣. 有鑑於此，改裝重點人力移往新竹，桃園僅配置基本維修人力. 基本環保條件政府節能減碳總量管制上著眼，在排污減量分析上，CO THC NMHC NOx，油氣雙燃料車環保上，與汽由車五期污染排放標準優勢不大，但在CO 2 的減量上高達 15% ~ 20%.是極具指標意義的. 政府既不從CO 2 上要求車輛製造廠，總要面對CO 2 的減量. 「溫室氣體」中CO 2 的控管是重要的，油氣雙燃料車的供獻度不可抹滅. 在NGO要求下，台灣曾在 2012 年CO 2 成長是世界第一，對世界環保村要有交代，油氣雙燃料車的推動，在達經濟規模下，是唯一能立竿見影改善二氧化碳排放的選擇. 近年來全球氣候異常地震、颱風、海嘯頻頻，大家不得不重視溫室氣體，其中以二氧化碳為重要，將資料蒐集，找出油氣雙燃料車對二氧化碳減量之實際數據，爭取產業該有的定位. 台灣油源分散需求台灣是海島型經濟，無論從經濟角度或從軍事戰略位置，在在需要油源分散，由本研究資料整哩，目前 LPG 燃料取代汽油已達 1%，加強比重是經濟上單純之操作. 區域衝突與戰爭之發生世界火藥庫比比皆是，北韓狂人政府、中日釣島對峙、中越大陸棚潛在石油之爭、俄羅斯誘導獨立之爭、伊拉克政府之穩定，一旦衝突發生，油價飛漲、油源中斷.則車用液化石油氣是最佳的取代選擇，此項對業者是機會財，對政府而言卻是不穩定之大因素，應該作好配套計畫並公告周知.. 頁 28 / 31.

(33) 從悲觀機會分析: 1. 2. 3. 4. 5.. 政府環保政策持續偏離有利環境，政策被利益團體左右. 桃園站營業之平衡建立在他站之歇業.操之在他. 新竹站營業之平衡建立在客戶持續信心.操之在他. 同業惡性競爭，盲目殺價求生. 油電車雖不環保，其不環保之製造期與回收期，均在國外處份，逃脫在國內不環保之惡名.其結果使油電車不公平佔有市場. 6. 地下加氣站投機者、地下改裝廠打亂市場次序，以低品質低價格搶佔市場，破壞消費者信心，蘊釀潛在工安事故. 7. 以拖待變，公司財政惡化.. 第三節氣業轉進機制公司在加氣領域有加氣站設計、施工、營運，油氣雙燃料車套件總代理、合格改裝、維修保養，上下游整合之服務，應有相對較好之機會；惟應主動規劃因應變局. 1.. 投資或涉足油電車或氫燃料電池車產業鏈.作好跨產業服務之準備.. 2.. 多角化經營合格改裝廠延伸為汽車修理業瓦斯二手車買賣延伸為一般二手車買賣鄰近油氣車隊推廣>>物流業、保全業、租賃業、公司業務車 2. 與同業積極合作，化紅海為藍海.除邀請民意代表代為發聲，業者自己作好功課，就「污染排放」「節能減碳」，提出數據證明供獻度，積極促成使用者付費，建立業者存在的價值. 3. 積極參與「溫室氣體減量法」落實與推動. 4. 審視財務狀況，設定退出市場條件與時程. 預測 103 年 12 月底，油氣燃料停止補助後之市場，地下加氣投機者將死灰復燃，屆時無認證技師及無合格改裝廠，生產之產品安全堪虞，萬一發生工安事故，社會大眾對雙燃料油氣車信心將崩潰. 此結果端賴政府有無配套措施，若政府無作為，將選擇即時退出市場.. 頁 29 / 31.

(34) 整理以 SWOT 分析看元太公司現在與未來可能的契機優勢(S). 劣勢(W). 1) 除LPG燃料由中油供應其他產業鏈上下游全部掌控 2) 加氣站設計、施工 3) 加氣站營運內部條件 4) 總代理義大利BRC雙燃料車輛套件 5) BRC套件產品品質及市佔率歐盟第一位 6) 擁有合法改裝廠及合格改裝技師 7) 有能力市場多角化例如:雙燃料車外，亦能保養汽油車. 二手車輛買賣. 車輛配件買賣，如行車記錄器等. 機會(O). 1) 2) 3) 4). 財務吃緊低階人員流動率高高階人員不易聘用變成家庭事業每一工作項目，規模經濟是首要考量. 威脅(T). 1) 汽油價格，長期趨勢持續上揚，有利於外部環境用LPG市場 2) 從環保角度來說，雙燃料油氣車當下在世界上仍扮演環保節能角色. CO 2 對全球氣候變遷影響巨大，碳稅與碳交易在國內之認可與執行與否，影響本行業存續. 3) 台灣從經濟政治考量，能源分散是必備條件. 4) 世界敏感地區政治動亂或產油國紛爭，油價立刻飆高 SO 戰略——增長性戰略. 1) 政府政策從獎勵，變成放任. 2) 汽油車五期環保標準(佳)，使油氣雙燃料車優勢降低 3) 加氣站同業間氣價惡性競爭. 4) 加氣車輛數未增加，同期同區域 (桃園地區)加汽站從1家成長為8家. 5) 加氣站協會功能不彰. ST 戰略——多元化戰略. 利用優勢和機會：保持現有市場甚至擴大市場利用優勢避免威脅，保持現有的經營領域 1.掌握產業鏈上下游整合優勢，佔有市場. 缺點：放棄了潛在的機會企業戰略 2.研究「碳稅」「碳交易法」其中關鍵及切入點，開創永續經營機會點. 選擇 3.結合利益團體，定位本行業推動「溫室氣體減量法（草案）」早日實施. 4.目標零庫存方式，當市場回溫時，搶得利潤最高的先機. 缺點：沒有考慮到威脅和劣勢不易配合政府政策，市場規模拿捏不易 WO 戰略——扭轉性戰略. WT 戰略——防禦性戰略. 利用機會改進內部弱點，在保持、穩定、培養核心競爭能力優點：利用了機會和優勢，避免威脅，克服劣勢. 為了克服弱點、避免威脅，放棄現有的經營領域，全力以赴地轉到高新技術領域爭取佔領技術制高點缺點：放棄了現有的、潛在的機會和自身優勢. 頁 30 / 31.

(35) 第五章. 結論與限制. * 油氣雙燃料車推廣，使全國 LPG 使用量約取代 1%的汽油，可分散部分能源. *依車種別推算使用 LPG 車可節省之燃料費，營業車節省費用約 28,251 元/年、自用車約 8,140 元/年，可達到減少高油價帶來之衝擊.油氣雙料車是當下最能立竿見影之結能環保車. *為了解油氣雙燃料車推廣對空氣污染減量效益，計算污染物減量，雙燃料車推廣對空氣污染減量效益，其中等效加總NOx、HC、CO、CO 2 污染物減量，100 年度減量 1,404 公噸，污染物減量成本效益為 132 元/公斤污染物，顯示油氣雙燃料車推廣可有效改善空氣品質. *京都議定書(註二)徒具崇高理想，當初美、中就沒簽署，後來俄羅斯日本及加拿大又退出，但全球氣候極端變遷始大家無法不重視，聯合國氣候談判終於喬定京都議定書延長至 2020 年，算仍是一個落實卻遙遠的期待.. *台灣經濟要在國際舞台立足，節能減碳是勢必行之，但全球各國為利益打算，遲遲不能有共識的規範，台灣又因政治關係，執行 CO2 減量勢必又會慢一拍.所以加氣業者應速謀多角化經營，降低對節能減碳政策之依賴.. *業者應蒐集並提出對 CO2 減量的供獻數據，並積極參與政府「溫室氣體減量法」的推動.. 「碳稅」「碳交易」的選擇，基本上相互為『競爭性的政策工具（competing policy instruments）』，也就是兩者優缺點頗為互補，一者的優點，往往是另一者的缺點，反之亦然，已不限於效率與可行性問題，各國政府同時將其潛在利益納入減碳議題之戰略考量，且潛藏龐大商機，加氣業者順勢優先掌握資訊及籌碼，也許是絕處逢生另一契機.. 頁 31 / 31.

(36) 表: 表一.全國加氣站目前狀況一覽表 (102/07/01 整理) 序. 加氣站. 縣市. 住址. 電話. 傳真. 名稱 1. 2. 3. 中油八堵. 基隆市-. 加氣站. 暖暖區. 史丹尼斯. 基隆市-. 加氣站. 八堵路 158 號. 加氣服務時間起迄. (02). (02). 07:00~. 2456-0524. 2456-9821. 22:00. 基隆市七堵區堵. (02). (02). 24hr. 七堵區. 南街 46-1 號. 2451-9501. 2451-9335. 中油內湖. 台北市-. 安康路 284 號. (02). (02)2793-0062. 加油加氣. 內湖區. 停業日期. 97 年後核定 097/05/15. 101/05/12. 07:00~ 22:00. 2790-9413. 站 4. 5. 陸海濱江. 台北市-. 加氣站. 松山區. 西歐大直. 台北市-. 橋加油加. 中山區. 濱江街 375 號. 濱江街 333 號. (02). (02). 2509-3745. 2509-7498. (02). (02). 2503-3166. 2503-2992. (02). (02). 2796-1845. 2796-2453. (02). (02). 2517-6032. 2517-6388. (02). (02). 2517-7975. 2517-7344. 24hr. 24hr. 氣站 6. 7. 8. 長夏內湖. 台北市-. 加氣站. 內湖區. 六通加氣. 台北市-. 站. 中山區. 中油濱江. 台北市-. 大直橋加. 松山區. 安康路 296 號. 濱江街 183 號. 濱江街 373 號. 24hr. 24hr. 24hr. 099/01/22. (02)2828-5786. 24hr. 100/03/21. (02)2820-8424. 24hr. 100/05/01. (02)8951-9013. 24hr. (02)2947-8476. 24hr. (02)2641-5227. 24hr. (02)2296-6290. 24hr. 油加氣站 9. 10. 溫馨加氣. 台北市-. 承德路 6 段 359. (02)2828-5. 站. 北投區. 號. 798. 中油百齡. 台北市-. 台北市北投區承. (02)2820-1. 四路加氣. 北投區. 德路 6 段 427 號. 427. 莒光路加. 新北市-. 莒光路 258 號. (02)8951-9. 氣站. 中和區. 陸海新安. 新北市-. 和加氣站. 新店區. 淳寶加油. 新北市-. 新台五路 2 段. (02)2690-0. 加氣站. 汐止區. 236 號. 088. 中油泰新. 新北市-. 新北大道五段 1. (02)2909-4. 油氣站. 泰山區. 號. 220. 站 11. 12. 13. 14. 011 安和路三段 37 號. (02)2946-3 059. 32.

(37) 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 聯華土城. 新北市-. 大安路 101 號. (02)2267-5. 交流道站. 土城區. 聯華新店. 新北市-. 安康路 2 段 300. (02)8666-9. 站. 新店區. 號. 955. 聯華三重. 新北市-. 光復路二段. (02)2999-7. 光復路站. 三重區. 168-1 號. 138. 大台北中. 新北市-. 中興北街 248-2. (02)8512-2. 興北街. 三重區. 號. 273. 碧安加氣. 新北市-. 安康路 1 段 20 號. (02)2212-6. 站. 新店區. 龍門油氣. 新北市-. 站. 中和區. 大中和連. 新北市-. 城路. 中和區. 全國土城. 新北市-. 中央路 3 段 158. (02)2269-4. 交流道加. 土城區. 號. 754. (02)2267-6055. 24hr. 暫停. 24hr. 097/05/13. (02)2995-0622. 24hr. 097/11/14. (02)8512-4261. 24hr. 098/05/13. (02)8666-2672. 24hr. 098/06/05. (02)2225-8137. 24hr. 099/01/22. (02)8245-8127. 24hr. 099/01/13. 暫停. 24hr. 755. 979 中正路 808 號. (02)2226-1 315. 連城路 126 號. (02)8245-8 828. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 099/05/24. /12. 油加氣站 22. 102. /18. 四海加油. 新北市-. 加氣站. 汐止區. 聯華五股. 新北市-. 五股區成泰路 2. (02)8292-3. 加氣站. 五股區. 段 250 號. 939. 民安西路加油加氣站. 新北市-. 民安西路 452 號. (02)2208-1. 高仕重新. 新北市-. 新北市三重區重. (02)2999-5. 加氣站. 三重區. 新路 5 段 596 號. 212. 北基蘆洲. 新北市-. 新北市蘆洲區中. (02)8285-4. 加氣站. 蘆洲區. 山一路 310 號. 975. 元太桃園. 桃園縣-. 大興西路 3 段. (03)370-38. 加氣站. 桃園市. 722 號. 77. 千億加氣. 桃園縣-. 快速路 3 段 687. (03)496-36. 站. 平鎮市. 號. 66. 中油中壢工業區加油加氣站. 桃園縣-. 中華路 2 段 230. (03)452-19. 中壢市. 號. 48. 全國八德. 桃園縣-. 和強路 305 號. (03). 加氣站. 八德市. 健行加油. 桃園縣-. 加氣站. 桃園市. 力行加氣. 桃園縣-. 大同路 1 段 1 號. (02)8646-3. (02)2642-8215. 24hr. 099/12/15. (02)8292-1515. 24hr. 100/06/07. (02)2208-1939. 24hr. 101/04/01. (02)2999-5135. 24hr. 101/11/27. (02)2281-3783. 24hr. 101/12/18. (03)370-3956. 24hr. (03)496-3677. 24hr. 097/07/13. (03)451-7177. 24hr. 097/09/22. 暫停. 07:30~. 339. 新莊區. 928. 364-5168 健行路 29 號. (03). 22:30. 100 /12 /26. 099/10/25. (03)316-3759. 24hr. 100/01/18. (03)301-5323. 24hr. 100/04/25. 316-3758 文中北路 102 號. (03). 33.

(38) 32. 站. 桃園市. 中油梅溪. 桃園縣-. 桃園縣楊梅市中. (03). 加油加氣. 楊梅市. 山北路一段 391. 478-2632. 站 33. 34. 301-5322 (03)485-4498. 07:00-. 101/02/18. 22:00. 號. 亞洲大園. 桃園縣-. 桃園縣大園鄉中. (03). 加氣站. 大園鄉. 正東路 392 號. 386-0036. 中油台中. 台中市-. 台中港路 3 段 119. (04). 港路加氣. 西屯區. 號. 2358-0891. 西歐文南. 台中市-. 文心南路 641 號. (04). 加油加氣. 南區. (03)386-8669. 24hr. (04)2350-5633. 07:00~. 101/07/08. 22:00. 站 35. (04)2261-5752. 24hr. (04)2242-7355. 24hr. 098/09/01. (04)2706-9917. 24hr. 098/11/20. 24hr. 099/11/04. 2261-5700. 站 36. 37. 道奇加氣. 台中市-. 站. 北屯區. 大台中福. 台中市-. 環中路 2 段 1298. (04). 科路加氣. 西屯區. 號. 2706-8817. 恩光加氣. 台中市-. 環中路 1 段 2462. (04). (04)-2426-700. 站. 西屯區. 號. 2426-7008. 9. 加得利加. 台中市-. 柳川西路 3 段 2. (04)2229-8. (04)2229-8829. 24hr. 100/01/21. 油加氣站. 中區. 號. 828. 長夏三民. 台中市-. 台中市西區三民. (04). (04)23763272. 24hr. 101/12/26. 路站. 西區. 路一段 41 號. 23764987. 轂豐加油. 台南市-. 安吉路 1 段 465. (06). (06)246-4238. 07:00~. 加氣站. 安南區. 號. 247-6828. 久井加油. 台南市-. 甲頂里中華路. (06). 加氣站. 永康區. 1069 號. 282-9833. 亞洲. 台南市-. 仁愛村仁愛. (06). 仁德站. 仁德區. 1165 號. 335-8580. 崇德五路 369 號. (04) 2242-5655. 站 38. 39. 40. 41. 42. 23:00 (06)282-9836. 07:00~ 23:00. 暫停. 07:00~. 102. 亞洲仁德. 23:00. /05. 站. /22 43. 久井仁德. 台南市-. 交流道加. 仁德區. 文德路 33 號. (06). (06)279-7159. 279-7158. 07:00~ 23:00. 油加氣站 44. 45. 中油漁港. 高雄市-. 路加氣站. 前鎮區. 中油左楠. 高雄市-. 油氣站. 左營區. 漁港路 2-1 號. (07). (07)831-9520. 822-4007. 左楠路 2-1 號. (07). 21:00. (07)588-8083. 588-8562. 34. 07:00~. 07:00~ 2:00. 097/09/18.

(39) 46. 亞洲自由. 高雄市-. 加氣站. 三民區. 上亞明誠. 高雄市-. 路加氣站. 三民區. 源興加油. 高雄市-. 加氣站. 鳳山區. 旭光瓦斯. 高雄市-. 高雄市仁武區鳳. 加氣站. 仁武區. 仁路 332 號. 亞洲五塊. 高雄市-. 高楠公路 53 號. 厝加氣站. 仁武區. 建國加氣. 高雄市-. 後庄村大漢路. (07)703-81. 站. 大寮區. 352 號. 08~9. 亞洲大發. 高雄市-. 鳳林二路 806 號. (07)787-96. 加氣站. 大寮區. 宜蘭加氣. 宜蘭縣-. 凱旋里中山路 1. (03)925-19. 站. 壯圍鄉. 段 118 號. 58. 亞洲枋寮. 屏東縣-. 人和村中正大路. (08)871-73. 加氣站. 枋寮鄉. 646 號. 58. 亞洲和生. 屏東縣-. 和生路 1 段 571. (08)751-93. 加氣站. 屏東市. 號. 09. 亞洲竹田. 屏東縣-. 屏東縣竹田鄉水. (08)789-83. 加氣站. 竹田鄉. 源路 2-2 號. 12. 忠義加氣. 嘉義縣-. 大義路 606 號. (05)230-93. 站. 中埔鄉. 亞洲彰化. 彰化縣-. 彰興路 2 段 491. (04)738-56. 加氣站. 彰化市. 號. 06. 陸海彰化. 彰化縣-. 彰化市彰水路 15. (04)761-84. 加氣站. 彰化市. 號. 38. 車亭三義. 苗栗縣-. 苗栗縣三義鄉西. (037)874-2. 加氣站. 三義鄉. 湖村下湖 5-9 號. 22. 56. 車亭頭份加氣站. 苗栗縣頭份鎮. (037)690-6 11. (037)690-612. 24H. 101/12/20. 57. 元太新竹加氣站. 新竹市-. 苗栗縣頭份鎮土牛里 1 鄰中正北路 169 號新竹市東區溪埔路 91 號. (035)344-6 06. (035)349-938. 07:0023:00. 101/12/25. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 自由一路 270 號. (07)395-99. (07)395-9983. 24hr. 097/11/25. (07)395-0441. 07:00~. 100/04/08. 63 民族一路 568 號. (07)395-38 91. 油管路 99 號. 23:00. (07)753-97. (07)753-7299. 24hr. 101/03/24. 07-3718535. 06:00~. 101/12/28. 99 07-3717111. 24:00 (07)342-42. 暫停. 53. 07:00~ 23:00. 102 /03 /29. (07)703-8464. 24hr. 098/06/12. (07)787-5062. 07:00~. 098/06/11. 21. 23:00 (03)925-4934. 24hr. 暫停. 07:00~ 23:00. 暫停. 07:00~ 23:00. 暫停. 09:0018:00. (05)239-8209. 75. 100 /11 /01 100 /11 /10 102 /05 /01. 06:00~. 099/02/02. 099/10/19. 101/01/09. 099/05/24. 22:00 暫停. 08:00~ 17:00. 101 /03 /01. 100/01/04. (04)761-8436. 24hr. 100/07/15. (037)874-845. 07:00-. 101/05/04. 22:00. 35.

(40) 表二: 柴油交通工具空氣污染物排放標準第五條柴油及替代清潔燃料引擎汽車排氣管排放一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、甲醛 (HCHO)、粒狀污染物及黑煙之標準，分行車型態測定、目測判定及儀器測定，規定如下表：排交通工具種類. 放. 行施行日期. 車. 適用情形. 型. 測試型態. 分類. 標. CO. HC. 態. NMHC. NOx. 準測. THC + NOx. 定. 粒狀污染物數黑粒狀量煙 ( 污染 (#/ m-1 物 km) ). 目測儀器判定測定黑煙（不透黑煙（污光染度率 %）. 備. 註. %）. 新. 油. 車. 及. 一. 替. 百. 代. 零. 審. 清. 一. 驗. 潔. 年. 客. 燃. 一. 、. 、. 料. 月. 新. 引. 一. 車. 擎. 日. 型型. 貨車. 檢. 汽車. 重. 驗. 總重量逾３５００公斤客貨車或十人座以上客車. 柴. ESC. 1.5. 0.46. －. 2.0. －. 0.02. －. －. ETC. 4.0. －. 0.55. 2.0. －. 0.03. －. －－. ELR. －. －. －. －. －. －. －. 0.5. 36. 15. 一、重型柴油及替代清潔燃料引擎汽車，其排放標準之單位為克/千瓦-小時(g/kWh)，分別以 ESC、 ETC 及 ELR 測試型態於引擎動力計上測試。二、輕型柴油及替代清潔燃料引擎汽車，其排放標準之單位為克/公里(g/km)，以 NEDC 測試型態於車體動力計上測試。三、重型柴油及替代清潔燃料引擎汽車僅使用天然氣燃料者，另須以ETC測試型態於引擎動力計上測試檢測甲烷(CH 4 )，甲烷排放標準值為 1.1 克/千瓦-小時(g/kWh)。四、車重：貨車總重(GVW)介於 2500 公斤至 3500 公斤之車輛，可就輕、重型標準，任選其一。五、輕型客貨兩用車應適用輕型貨車標準。六、耐久試驗為新車型審驗須經累積行駛年限或里程數之耐久測試，仍須符合本標準。保證期限為排放控制系統之有效使用期限。耐久試驗及保證期限之規定如下表：分類耐久試驗保證期限客、貨車總重≦3500 公斤 16 萬公里 5 年/10 萬公里 (限測試型態為 NEDC) 客、貨車總重≦3500 公斤 10 萬公里 5 年/10 萬公里客車總重 3501~5000 公斤貨車總重 3501~16000 公斤 12.5 萬公里 6 年/20 萬公里客車總重 5001~7500 公斤貨車總重＞16000 公斤 16.7 萬公里 7 年/50 萬公里.

(41) N E D C. 0.500. －. －. 0.180. 0.230 0.0050. 6.0× 1011. 參考車重１３０５公斤以下含( １３０５公斤之) 貨車. －. 粒. －. N E D C. 0.630. －. －. 0.235. 0.295 0.0050. 6.0× 1011. 參考車重介於１３０５公斤至１７６０公斤之貨車. 總重量３５００公斤以下之貨車. 輕型貨車. 客車總重＞7500 公斤七、參考車重：柴油汽車空車重量加一百公斤後之重量。所稱柴油汽車空車重量指柴油汽車未裝載人、貨，引擎內裝有規定之潤滑油，水箱內有規定之冷卻水，燃料箱內裝有規定之燃料，並帶有原廠規定配件(備胎與工具)情況下之重量。八、儀器測定污染度%之測定方法，依「柴油汽車排氣煙度試驗方法及程序」實施。九、重型客、貨車以美國 FTP-Transient 測試型態於引擎動力計上測試 (單位為克/制動馬力-小時 (g/bhp-hr)) 之排放標準；輕型客、貨車以美國 FTP-75 測試型態於車體動力計上測試(單位為克/ 公里(g/km))之排放標準，排放標準如下表(一)。耐久試驗為新車型審驗須經累積行駛年限或里程數或引擎運轉時數之耐久測試，仍須符合下表 (一)之標準。保證期限為排放控制系統有效使用期限及保證期限。耐久試驗及保證期限之規定如下表(二)。表(一)排放標準：. 15. 分類. CO. NMOG. NMHC. NOx. HCHO. 狀污染物. 重型總重量逾 3500 公客、貨斤客貨車或十人車座以上客車. 10.0. －. 0.14. 0.20. －. 0.01. 輕型總重量 3500 公斤客、貨以下之客貨車車. 2.61. 0.056. －. 0.044. 0.011. 0.006. 表(二)排放控制系統有效使用期限：總重－. 耐久試驗. 保證期限. 10 年/19.2 萬公里. 10 年/19.2 萬公里. <3859 公斤(客貨車). 10 年/16 萬公里. 5 年/8 萬公里. 3859~8852 公斤. 10 年/17.6 萬公里. 5 年/8 萬公里. 8853~14981 公斤. 10 年/29.6 萬公里. 5 年/16 萬公里. >14982 公斤. 10 年/69.6 萬公里或引擎運轉 22000 小時. 5 年/16 萬公里. <3859 公斤(小客車). 十、一百零一年一月一日以後出廠之國產新車(以出廠日為準)及裝船之進口車(以裝船日為準)須符合本標準外，並應配備車上診斷系統(On Board Diagnostics，簡稱 OBD)。一百年十二月三十一日. 37.

(42) N E D C. 0.740. －. －. 0.280. 0.350 0.0050. 6.0× 1011. －. N E D C. 0.500. －. －. 0.180. 0.230 0.0050. 6.0× 1011. 車. 總重量３５００公斤以下之客車. 客. 參考車重逾１７６０公斤不(含１７６０. 公斤之) 貨車. 小. 以前，已取得合格證明函或合格證明之既有車型，可生產、製造(國產車以出廠日為準)或進口(進口車以裝船日為準)至一百零一年十二月三十一日。. －. 使用中車輛檢驗. －. －. 20. 38. 15. 20. 一、儀器測定污染度%之測定方法，依「柴油汽車排氣煙度試驗方法及程序」實施。二、一百零一年一月一日以後出廠之國產新車(以出廠日為準)及裝船之進口車(以裝船日為準)須符合本標準外，並應配備車上診斷系統(OBD)。.

(43) 註註一液化石油氣:含量為丙烷 C 3 H 8 丁烷C 4 H 10 與一般家庭桶裝瓦斯略同，只是更純淨。下表看出，液化石油氣(液態)比水輕，(氣態)比空氣重。相對汽油，能完全燃燒，不冒黑煙(炭粒子)、不排放二氧化碳(大氣暖化救星)、不排放苯鉛硫等致癌物質。比較項目. LPG. 汽油. 比重(水=1). 0.51-0.58. 0.66-0.75. 沸點(°C). -47-0.5. 25-232. 熱含量(kcal/kg). 117,700-12,000. 11,200. 著火溫度(°C). 441-544. 210-300. 辛烷值. 85-125. 87. 1. 油氣双燃料車:一般之汽油車輛，加裝液化石油氣設備套件後，能使用液化石油氣及汽油為動力之車輛稱之. 2. 油氣双燃料車優點: 1. 燃料價格穩定且比汽油低廉。 2. 引擎不易積碳延長使用期限。 3. 機油不易稀釋減輕汽缸模損率。 4. 高辛烷值降低引擎報振及噪音。 5. 含硫量甚低，降低觸媒轉換器損耗。 6. 具油氣双燃料系統，一車當兩車用。 7. 排放廢氣不具致癌毒害性及辛辣刺激性。 8. 改善溫室效應降低汽車廢氣中二氧化碳排放量。. 39.

(44) 註二. 京都議定書. 根據 1996 年聯合國氣候變化「政府間氣候變遷研究小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）之預估，認為若要在 21 世紀末將二氧化碳濃度穩定在工業革命前的兩倍（550 ppm），則目前全球排放量必須削減一半。但在 1992 年簽訂「氣候變化綱要公約」後，全球二氧化碳濃度仍在不斷上升，原公約減量目標普遍認為並未被會員國認真執行，而在國際上引起極大的爭議，於是形成制定具有法律力的議定書的共識。於是，於 1997 年 12 月日本京都的「第三次締約國大會」（COP3）中簽署「京都議定書」，規範 38 個國家及歐盟，以個別或共同的方式控制人為排放之溫室氣體數量以期減少溫室效應對全球環境所造成的影響。國家必須在 2008-2012 年間將該國溫室氣體排放量降至 1990 年水準平均再減 5.2%。杜哈舉行的聯合國氣候大會，原訂於 2012 年底到期失效的國際環境氣候協議《京都議定書》（Kyoto Protocol）效期延長八年至 2020 年年底，與會的工業國也達成共識，認同對因氣候變遷受難的窮國應該提供補償。不過，溫室氣體減量部份卻未達成具體的成果。此回杜哈會談，歐盟、澳洲、瑞士及其它八個工業國家，同意延長《京都議定書》效期至 2020 年，這些國家溫室氣體排放量總和，只佔全球總排放量約 15%。要求富國與窮國全負有減排義務，則延後討論，預計 2015 年出爐、2020 年生效，接替《京都議定書》的第二承諾期。. 註三:CNG壓縮天然氣,成份為甲烷CH 4 與LPG同樣是或者更潔淨燃料.壓力較高設備費也相對較高.. 40.