財團法人公共電視文化事業基金會

財團法人公共電視文化事業基金會 第六屆第一次臨時董事會議訊息

109 年 7 月 27 日上午 11 時正，於公視 A 棟七樓第一會議室召開第六屆 第一次臨時董事會議，由陳郁秀董事長擔任主席。

本日議程安排一項「討論事項」 ： 一、本會「109 年發展國際數位傳播計畫」。

針對現行「109 年發展國際數位傳播計畫」專案預算執行與計畫時程、及未來「發 展國際數位傳播四年計畫草案」 ，曹文傑總經理作業務簡報說明。

馮小非董事提出「針對總經理團隊向董事會提出有關『109 年國際數位傳播計畫』

及後續四年計畫進度之事實查核」，相關資料於現場發送。

本案討論過程之逐字稿，委請安慶國際法律事務所邱琦瑛律師覆核及確認，內容

如下：

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

財團法人公共電視

文化事業基金會 August 11^th, 2020

Re: 20200727 公視基金會第六屆第 1 次臨時董事會議逐字稿

鄭執行秘書：公視第六屆第一次臨時董事會議，董事會議開始。開始進行第一項討論 事項：一、案由：本會一零九年發展國際數位傳播計畫提請討論，提案單位：研究 發展部。說明一、現行一零九年發展國際數位傳播計畫專案預算執行與計畫時程，

附件，二、未來發展國際數位傳播四年計畫草案，一一零年至一一三年說明，附件 現場發送。

董事長：好，首先謝謝各位董監事、還有我們的同仁，今天特別撥冗開這個臨時會，

那我們就直接進入報告。

馮小非董事：一個程序問題喔，在進入報告之前。我想，我們要釐清這件事情，就是 說我們今天召開臨時會的目的，並不是在討論我們的國際計畫 OK 或不 OK，那是管 理層次的問題，我們今天談的是治理的問題，董事會的治理問題，所以基本上，我 們要去想一些事情，第一件事情，我們這個計畫是文化部，交辦給公視來做的嗎？

請管理單位澄清這件事情，這牽扯到公視的獨立性。第二，如果是我們公視向文化 部申請，那我要請教管理單位，請問，我們的法源在哪裡，我們的公視法有任何一 個條文提到說，公視可以進行國際傳播嗎？我想這樣來談會比較有意義，現在去報 告的話恐怕不是很合適。你必須把這兩個前提澄清完以後再來討論這樣的一個，他 的，那種，以上。

陳順孝董事：我的問題是，上次董事會我請假，但是我看到董事會的決議是，先要開 臨時董事會的前提是先提供完整的資料，我們需要先看過完整的資料，今天才有辦

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

法來進行討論。可是我完全沒有看到完整的資料。我只看到四千五百萬的、我只看 到八頁的一個非常零碎的資料。我在學校教媒體創新創業，有任何一個學生提的媒 體創業是那麼那麼粗疏的，那個連討論都不用討論就直接當掉，然後我們那個四千 五百萬，然後，我們在 line 群組上要求提供完整的資料，然後這個資料到今天為止 都沒有提供，這是我的第一個部分。第二部分我一個最大的疑問是，我等一下聽總 經理報告，我能不能聽到實話，我在看會議紀錄的時候，上次總經理的會議報告說，

這件事是發生在六月十八號董事會之後跟七月十六號董事會之前，可是董事，總經 理在提供給我的時程裡面就，明明在五月二十七號就已經進行，而且六月十幾號就 已經提送四千五百億的計畫書到文化部、四千五百萬的計畫書到文化部，然後，然 後七月十六號當天我們開董事會當天上午又提供五十五億的計畫書到文化部，然後 這顯然，到國發會。這顯然就是說，我上次的會議紀錄裡邊，我看到的是謊言，所 以這個如果沒有釐清的話，我不知道我等一下會不會聽到更多的謊言。我確定我所 聽到的東西是真的，今天這個會議才有辦法進行，以上。

馮小非董事：各位董事，因為事實上，在這個過程當中，因為我們、我個人其實去做 了非常多的整理。然後我也非常想知道真相、這個事實到底是什麼，所以我做了一 份事實查核，我很完整的把我所有能夠掌握到的資料，非常完整的呈現出來，那在 這個殿堂裡面是否可以容許我來……本來我期待我今天整理了這份資料，應該由總 經理團隊提出，那我覺得現在已經陷入了非常高度的信任危機當中，所以是不是，

請容我能夠把這份資料展現出來，然後這裡面有非常多詳細的證據，先讓大家都看 到之後，我們再來往下走，這個程序。

董事長：還有意見嗎？

曹總經理：我跟你說明一下喔，就是，董事們提到的需要完整的資料，我們現場的現 在都有提供了，好嗎？

馮小非董事：總經理不好意思，我要打槍你。到目前為止，總經理團隊謊言連篇，如 果等一下，大家看了我準備的資料，您就會知道你所謂、所謂的那一份完整資料，

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

提給文化部的完整資料的全文 17 頁，到目前為止，你們沒有供應，你們沒有提供過，

到今天都還不願意悔改，都還不願意……請讓我完整，董事們有權利知道的事情，

兩個月前就該知道的事情，到今天你們還這樣，我已經無法聽你再談任何東西，因 為我沒有辦法確定你哪句話會是真的。所以請讓董事們先有知的權利，讓我把那些 東西展現出來，讓董事們知道到底發生什麼事情，因為我已經無法再信任你了。

董事長：好，那我想我們今天既然本來是會議，就是要請總經理做報告，那，有些資 料是密件，所以沒有辦法寄出去，今天全部都在現場，大家要看是可以看，那我們 上次的會，董事們提出就是，那是要讓董事們全部發言以後才能報告呢？還是總經 理就可以報告，其實董事們的發言在媒體上都有看到，我們都已經全部閱讀過了。

陳順孝董事：我想知道一下，那個小非董事，他既然已經做過調查，我想知道他做的 調查是什麼？然後，之後，我們再來判斷……

董事長：調查對不對？這個老師的桌子上，那我們現在是不是就用五分鐘看，那個馮 小非老師的調查以後，我覺得還是要跟著我們會議的程序來進行……

曹總經理：各位董事，我的報告裡面，其實針對董事們的所有疑慮，都已經做了說明，

我等一下會做說明，那如果我的報告說明有不夠仔細，或者不夠詳盡的地方，那董 事們可以再提出來，如果是這樣子不曉得會不會……

徐瑞希董事：不會。

陳順孝董事：對不起，因為現在的問題是，你寄給，上次會議，上次會議你的發言，

跟總經理寄給我們的時程裡邊，我們所發現的，就是一大堆都是假的，所以我們先 得確定上次你寄給我們的那個時程，上面的東西到底是真的假的？我們才有辦法進 行，所以我想小非董事，既然已經做了，做的那麼，我們就聽……

董事長：那請問今天誰是主席？

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

陳順孝董事：對不起，對不起我只是提我的意見。

董事長：對，對，那現在已經在執行了

陳順孝董事：對對對

董事長：什麼叫對？

馮小非董事：那我開始了好嗎？

董事長：不行。我想要請問一下，我現在參與這個計畫在場有我們的同仁們，今天要 提供的資料是假的，還是真的？

馮小非董事：所以就是因為在場同仁們，我今天在這邊所提供的資料也可以，現場的 同仁們完全都可以在場一併確認，我提供的資料是否為真偽，今天如果我提供任何 一份假資料，有任何一個造假，或者是會內的人沒有辦法確認的事情的話，我負完 全的法律責任。

董事長：好，我要請我們的同仁們講。今天那個總經理提供的資料是不是你們提供的？

總經理，是誰提供給你的？

曹總經理：我今天提供出來的資料都是跟各部門開會討論過後，出來的文件資料，中 間並沒有任何造假的部分。

董事長：好，那我們哪一個部門，你是不是可以請他們確認？

曹總經理：我們新聞部啊，新媒體部啊，研發、節目，都有啊。

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

董事長：好，那從新聞部，蘇經理，你提供的資料是正確的嗎？

蘇經理：可不可以容許我在這邊，不然的話恐怕我沒有辦法細看。

董事長：沒有，現在沒有叫你細看，就是說先問，你提供給總經理的資料是不是正確 的？

蘇經理：我提供給總經理的資料？我沒有提供給總經理什麼資料，是總經理跟研發部 門在這段過程期間提供給我們的資料。我是新聞人，我也是新聞部的經理，從五月 二十七號被口頭告知之後，我有口頭告知，沒有紙本，但是我都有做會議記錄，那 這也是我的人格保證。還有一點，我也必須說，因為我們講嘛，總經理跟執副講的，

這是一個開大門、走大路，所以呢，必須要把事情講清楚。我是一個新聞人，我必 須也要負我的法律責任，我不但要對各位交代，對各界交代，我也要對我的同仁交 待，所以我講的東西都是我自己能夠掌握的。如果沒有，如果我自己手上的檔案，

並沒有來自於其他部門的書面，可以有其他人幫我作證。

董事長：那我現在只問你一個問題，今天總經理提出來的報告，有關你的部分是不是 正確的？

蘇經理：我沒有細看啊，因為我是現場被發放的，要不要先來對一下，我剛剛才列席 而已，我怎麼知道總經理講的是不是正確的呢？可不可以一一的大家來詢問，我可 以誠實的回答。

董事長：總經理，是不是要解釋一下，這個行政的流程？

曹總經理：ok，就是，如果我可以開始報告的話，我想是這樣子，我們今天大家在這 裡開會討論，不要情緒，我們就是做事實的釐清。這個是我一向的原則啦，那如果 董事可以同意我開始做報告，那我會針對很多事實的釐清，因為之前我們就已經傳 了一份，是這一段時間以來在公視內部的行政程序，包括我們有請各部門的經理來

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

討論、動腦會議，以及到後面比較確定這件事情之後，我們的提案等等的，我有傳 了一份時程。那如果針對這份時程，那也有一些董事給一些意見說，好像這個時程，

這裡面沒有會議記錄什麼什麼，那我們在會內的開會的過程是這樣，如果要有正式 的會議記錄，通常是兩個部門之間，針對什麼事情有爭執、有不同的意見的時候，

我們會寫出完整的會議紀錄，那麼，發給大家，大家簽名，表示說，在這個會議上 面大家已經有共識了，那我們照著這個共識往下走，那其他的部分，我們先期的，

這些討論的過程，他純粹就是大家的腦力激盪，大家針對一個事情發表大家的意見，

所以在前期的會議當中，並沒有所謂的這種正式的會議紀錄，但是會議完有總結，

這是有的。那至於，董事們，對不起，這個董事們指控我說謊，覺得這是對人格上 面的，很大的羞辱啦。那我不覺得我有任何一點是沒有講實話的地方，那如果說我 做完了報告，董事們還有疑慮的話，那麼大家再提出來，我想這樣子可能在進行會 議上面會比較有效率。

馮小非董事：我想就是針對總經理剛剛提到這個部分，我想我們就在這裡先進行，立 刻的事實查核，我覺得會比較有助於立刻幫助討論下去。首先等一下，我先，聽我 講完，因為我們剛剛講說總經理報告的東西是真的，那剛剛董事長也說，希望現場 的行政團隊確認，這個總經理的這個計畫嘛對不對，那我首先想要先確認一下，總 經理在會前提供的一零九年發展國際數位傳播計畫的這個，是送給文化部的計畫全 文嗎？我想要請問新聞部的蘇啟禎經理，我想請問一下，這一份一零九年，不知道 您有沒有拿到，就是總經理在會前，議程，在議程的部分，就是這個有八頁，就是 剛剛陳順孝老師提到的發展國際數位傳播計畫，總共有八頁的這個部分，我想請問 這是你們參與討論，並送出，要給文化部、文化部的四千五百萬的一零九年國際數 位傳播計畫全文嗎？

徐瑞希董事：對不起，我要在這邊講一個程序問題，這真的很不妥，我們連總經理該 不該先講，還是要由馮小非先來，先來先講，這件事情我們都還沒確認，然後我們 叫一位不是我們應該要列席，他是今天是來這邊就是跟著大家一起來，跟我們的公 視同仁大家一起來這邊就是說，我們來來聽聽看有一些什麼樣子的那個，為什麼會 問他說，你有沒有拿到這份資料，我覺得這樣非常不妥，我們是不是按照一個程序

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

來，我相信，每一個在座的每一個我們的公共電視的經理，或者是我們的管理部門，

我們的工會幹部每一個人都非常清楚知道公共電視的一個組織文化，或許比我們公 共電視這些三年一任的董事更瞭解，可是我真的覺得這個在程序上是完全不對的。

董事長：那我想，停止會議。休息時間請大家把資料都看清楚，我們今天所有的密件 都呈現在會議裡面。我們是不是用 20 分鐘或 30 分鐘來讓大家仔細的看，因為是密 件，所以我們沒有辦法寄給各位，那這個我們連，我們總經理要解釋的機會也沒有，

那我們用 20 分鐘請大家看馮董事的書面意見，還有我們最近幾天其實在媒體上就已 經有很多的意見，然後我們 20 分鐘以後再來決定說，是由馮董事先發言或者由總經 理先發言，那我們現在休會。

馮小非董事：不好意思我補充一下，因為我提供給大家印出來的書面的東西，跟我要 報告的是一模一樣，只是因為報告裡面這些超連結所提供的文件，沒有辦法一併印 出來，因為很多，這是我剛剛說希望可以先報告的原因，因為各位看我提供的書面 意見的時候，看不到那個連結這樣子，所以如果，董事長既然願意讓大家看我說的 這一段話，可不可以讓我可以講這個東西，不然大家看不到，因為那個超連結的文 件都在這裡。這是我剛剛之所以要先報告的原因。

董事長：現在休息時間，大家要怎麼樣就怎麼樣，這是休息時間，20 分鐘以後再開會。

董事長：我們連逐字稿，所有東西是不是請大家看。

鄭執行秘書：那個，這邊是總經理準備的，剛剛他說的所有的詳細的資料，那因為是 密件，我們現在用傳閱的方式。

陳順孝董事：對不起，傳閱的話我們二十分鐘怎麼可能所有人都看完？

董事長：所以呢？

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

陳順孝董事：如果要讓我們看，就應該是影印給我們一人一份來閱讀，然後會後回收，

對。

董事長：來得及嗎？可以嗎？可以啊，好。

鄭自隆董事：好，雖然是休息時間，我提個意見喔，我們這個休息 20 分鐘恐怕沒有他 的意義在，就是說我們應該是先要決定，是要由馮董事來先提出質疑呢，還是由總 經理來先報告，這個程序把他搞清楚以後呢，我們再來進行，否則今天整個會議呢，

排 11 點的意思呢，大概就是說，一個鐘頭以後就每個人發便當回家算了。所以你這 樣的一個處理呢，再休息二十分鐘，我們今天這個會，事實上不要開啦，不要休息 去直接去，由董事來表決，是要由馮董事來報告，還是由總經理來報告。

董事長：我本來就是想說，看完一些，你們大概有一個……我們再來決定，是由馮董 事先報告，或者是總經理報告，剛才有講啦。

鄭自隆董事：我們有資料看不完的啦。就有質疑再拿出來，一一澄清就好了啊。

董事長：可能有些董事不想看嘛，有些董事想看啊。

徐瑞希董事：可不可以提個建議。

董事長：現在休息時間建議不生效，你隨便講啊。

徐瑞希董事：我是在想說，我們是不是就是 20 分鐘我們也是看資料，因為上次我們有 些董事沒有來嘛，那這一次的話等一下如果在報告的時候，或許，因為其實馮董事 也花了很多的時間，在做這個準備，那就讓馮董事這邊來先報告，報告完之後，那 我們再看看就是，因為其實總經理要給我們的一些資料，之前也有給過了，那是不 是就是針對有一些不太 match 的地方，我們再來請總經理這邊來解釋一下這樣子。

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

董事長：大家不是質疑他的資料給的不夠？今天完整的時候又不讓他報告。

馮小非董事：抱歉，就是因為連今天給的東西都不是完整的東西，就包含連一零九年 國際數位計畫，我們不要談那個一一零到一一三年密件，我覺得那個東西還可以談 是密件，可是早就送出去定案，在六月十八號以前就送出去的一零九年國際傳播計 畫的這個全文，到今天都還沒有提供的時候，那要我們從哪裡討論起。

徐仁修董事：我倒覺得我們需要在最後搞到這個樣子嗎？你們是這個英雄主義的吹哨 者，我們都不講話的就是變成，讓你變英雄的狗熊嗎？我覺得這個裡面有很多，最 後你要真的是定案、要簽約，還是要董事會來簽約啊，他提計畫只是一個計畫，不 表示他就已經，一定是這樣子。我們已經當了三年的董事。我們都知道，我們從來 沒有發生過這樣的事情，就是因為有人吹哨，結果搞得我們要連任第四年，我是覺 得很討厭的事情，本來我就可以脫身了，怎麼會又跟弄出上次，因為這樣子搞的，

投票的時候，立法院出了問題，現在也是啊，還沒有成案，我們是董事，最後還是 我們在把關，需要在這邊像清算一樣的鬥爭嗎？搞得大家氣氛都很不好，要表決要 對決要怎麼樣，我覺得沒有那些必要，第一個。第二個也不要把下一屆董事當傻瓜 一樣，他們不會去審視這個嗎？最後還是要他們來同意阿，為什麼我們只是經營團 隊提出一個計畫，就變成那個……說謊，這個是很嚴重的控制啊，我是不同意這樣 的講話，因為我們還是要尊重、很多的人格，沒有定罪之前都是無辜的，所以我覺 得我們可以很多的討論。但是一直不要用指責的方式，好像已經成為那樣子。

馮小非董事：董事請容我跟您說明，我也非常不願意，可是我真的必須指出，現在這 些案子都已經送出去，文化部討論請款期程等等，動用第二預備金在哪裡該做什麼，

每一樣通通都有，非常不好意思，這些事情，只差，我們當日如果不是在七月十六 號董事會莫名的，忽然被發現了的話，這些事情早就……

董事長：可能不是莫名吧，事前都有所有資料……

馮小非董事：沒有，事前完全沒有，如果，讓我，是不是願意讓我可以把這些所有的

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

東西報告給大家聽之後，大家就會知道，是真的是我們莫名其妙要掀起波濤，還是 這真的就是公視治理史上數一數二的風暴跟危機。

徐仁修董事：那風暴跟危機最偉大的就是上一次，董事變了這麼多的那一件案子好不 好。

馮小非董事：恐怕這一次，上一次……

徐仁修董事：這一次根本還不是案子啊。

馮小非董事：上一次金溥聰要把手伸進來的時候，他還得先修法，擴充董事會人員等 等的，然後才有辦法做，這一次不必，欺上瞞下，直接在裡面有人就通了外面的人，

然後把案子送出去，我真的手上有證據，而且這證據不是我捏造，是都是全部我們 內部的文件，董事願不願意讓我，真的，我很痛心……

徐仁修董事：我不想聽這些東西好不好，因為這個東西還沒有成案……

馮小非董事：只怕已經成案了。

徐仁修董事：這是不是要董事會來同意，那個案子才是算通過？

馮小非董事：因為他們在董事會根本毫無報告，所以本來根本連我們同意，都不需要，

就像，我想跟您說，在七月十六號那天，他們帶出去報告的那個案子，連先經董事 會討論都沒有，就可以出去給國發會報告，這已經完全嚴重違反程序了，董事。

徐瑞希董事：呃不好意思喔，我覺得，以前我們在做一些社發啦，或者是我們做前瞻 的時候，他的整個的流程，不管是社發、前瞻，或者是台語台，基本上都是內部先 定案，然後一方面就是真的，也是回過頭去，跟文化部確認，就是這個經費今年是 多少，然後整個都確認出來了，再來我們這個董事會上來做報告，過去的流程是這

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

樣嘛。

黃銘輝監事：各位我覺得你們已經進入到實體的討論，所以我會覺得目前我們的會會 卡在這邊，其實就是那個程序問題啊。那我知道馮董事做了很多的這個準備，那其 實我也很期待看到你的發現。但是我想一個，一個，今天開會的一個，本來就是想 要先看我們的這一個，管理單位怎麼對這件事情做出說明，所以我覺得一個比較，

我們現在是卡在程序上，我們根本就沒有先進行，所以，我會覺得比較好的方式，

還是先讓總經理報告，那總經理報告給我們聽過一遍之後，馮董事如果你覺得，因 為你剛剛也有對總經理提出指控，那剛好，你就就你所蒐集到的部分，那你就可以 針對總經理的報告，你提出你的這個質疑，那如果董事們，各位董事們聽到，如果 覺得總經理確實有些不當，那我們才有辦法去做討論，因為程序上恐怕還是這個樣 子，那當然這一個，因為你已經做了很多準備，我相信在總經理報告之後，大家應 該會把第一個這個發言的機會留給你，我相信董事長應該也會這樣才是，我今天我 現在先把程序順出來，順出來，那這些實體，各位董事剛剛提出來實體的意見，我 覺得我們待會就來，就由各位董事做審慎的思辨，這是我的建議。

馮小非董事：其實我的，我想我們提出就是說，現在沒辦法直接進入討論的狀態，是 因為我們不知道這些資料是真實與否，那但是你剛剛講了這個，我想，我可不可以 這樣子來詮釋，大家聽聽看覺得好不好，就是說，在程序上的話，請總經理先發言 報告，但發言報告完以後，我們不要直接進入討論那個案子的那個內容的那個部分 的程序這樣，也就是總經理報告完之後，然後我來做發言，然後所有的發言討論完 之後，我們再決定，我們要不要討論總經理提上來的案子。

董事長：那個，其實我是同意的喔。因為我們今天最重要的是說，我們這個前導專案 要不要接，這個我們要做一個表決，第二個就是我們如果接這個前導專案，我們也 必須送上了這個四年計畫，如果我們同意的話那就繼續做，不同意，也沒有關係，

因為這不一定是要我們做，不同意的話，我們可以把他否決掉，那我們就把他撤回。

同時，我們也把四年的計畫撤回。那唯一的不同是，下一屆的董事上任以後，他也 沒有討論的空間，因為這個錢就沒有了，他就要等到明年，明年如果中央政府有這

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

個錢，他會，他還是要用一樣的方法告訴公視，或是他可能用不同的方法告訴大家，

再去做，還是要有一個前導專案，前導專案，然後再做四年計畫，這個只是時程的 問題，那我們今天要決定的是，我們要不要接這個前導專案，如果要接了，為什麼 這麼急，因為中央的預算在七、八月一定要送進去，沒有送進去就沒有，所以我們 今天其實最重要，對我來講，是要不要接這個案子，不接，也可以。我們沒有一定 要接，沒有人告訴我們一定要接，大家有沒有看一下資料，那天沒有來的董事們可 能也稍微看一下喔。20 分鐘過了嗎？差不多，好，那我們就開會，那現在兩個方向，

一個就是就是那個總經理先報告，然後我也會請我們馮董事做全案的報告，好嗎？

然後我們最後再做討論。討論完以後，我們就要表決，表決就是說，我們要不要接 這個前導專案，然後送上四年計畫。如果否決掉的話，我們撤案，然後把四年的計 畫也一併撤掉，但是我們就趕不上今年的預算。所以新進的，這些我們董監事就要 等到明年的機會，好，現在是不是就請總經理報告。

曹總經理：OK，我想是這樣子喔，上一次的董事會，一開始是董事們擔心這個案子會 變成一個大外宣，然後提到程序問題。那麼到今天，是直接指控說我們說謊。那我 想我們在看守期間，我們一直想著是說，怎麼樣替我們國家，然後替公廣，爭取最 大的利基，所以我們一直都是很積極的任事，那麼個人的榮辱，包括董事在媒體上 面，我覺得是硬把那個我沒有說出來的話，塞到我嘴巴裡面，但這些都無所謂。那 如果到今天這個程度，董事已經覺得不再信任我們，對我上次的報告覺得不滿意，

那我在上次的這個報告裡面，就如同剛剛的徐瑞希董事講的，從來我在董事會裡面 的報告，包括前瞻、包括社發，包括台語台以及這個國際平台的這個報告的方式都 一模一樣，那麼，可能國際平台的這個事情，他比較特別，在我眼裡，他跟我們其 他的專案都是一樣的，但如果董事覺得它比較特別，那可能是因為我的政治敏感度 不足，如果因為我政治敏感度不足，導致這個，我認為將來會在台灣社會，我們在 國際之間失去了話語權，或者是說，我認為這也是一個公廣可以整合跟翻轉，朝向 數位趨勢的一個大好的契機，因為這樣子的話，我跟我的執行副總，因為我們是一 個團隊，我願意現在就提出辭呈負起責任，那麼我希望說，經過我的說明之後呢，

這個國際數位傳播計畫的討論，等一下大家可以回到這個計畫的本身，而不再是有 任何的情緒的，或者是不理性的事情在這裡發生這樣子。那麼可能有人會說，我們

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

本來就是任期制啊，也是已經要卸任了，但是我主動提出來，就是表示我們的態度 啦，因為，將近四年來，我們在這裡做的每一件事情，只有責任沒有戀棧。好，然 後這個我剛剛一直講就是說，我希望大家理性的來討論這件事情，那麼，馮董事做 了很多很多的研究，然後事實查核等等之類的這樣子，那麼這些內容當然有些是同 仁提供的，或者是馮董事從哪裡找到的資料，我不清楚，但是我等一下的發言，我 也會針對我手邊所有的資料，然後清楚的說明，那我想是就事論事。我真的也希望 大家不要有情緒性的發言，那麼我也希望我就事論事提出來的內容，董事們可以理 解這樣子，如果我的文字，我的語言有比較激烈的地方。好，然後我想大家最擔心 的是說，這個事情是誰啟動的，我們是被交辦的嗎？那麼剛剛馮董事也是認為說，

我們公廣集團，我被交辦了，我因為這個文化部，下了一道指令，所以我就迫不及 待的忙不迭的趕快去做這件事情，但是我想，我們在一零六年在華視辦了一場共識 營，這個共識營有所有的在座的每一位董事，以及公視的一級主管、董事長、我跟 謝執副都在那裡。當時我們討論到說，公廣的使命，那使命的第四項有豐富多元文 化、形塑台灣品牌、向國際發聲，那麼在一百零六年，公視基金會第六屆第十一次 董事會也決議通過的公視法修正草案的版本，那這個修正條文裡面的第八條第七點 裡面，有提到國際資訊服務，所以我認為，這件事情在我們這一屆的董事會是有高 度共識的。然後我剛剛講的，在媒體裡面有提到說，我說，因為被交辦的很急呀，

所以來不及在董事會裡面報告，然後說這個，接到這個文化部的指令，那接到文化 部的指令是馮董事的用語，不是我，大家傳閱的資料裡面有上一次董事會的這個，

逐字稿，這是經過律師認證的逐字稿，大家可以在裡面找到證明這樣子。然後我想 強調的是，我心中從來沒有小警總，文化部，我也不認為他是我們的上級單位，我 不會自我矮化，也不會自我奴化。那我在董事會裡面用了什麼樣子的語言呢，我是 說，接到訊息，接到這個事情，這是我在董事會裡面的用語。那麼，這個「訊息」

的意思是指什麼呢？這個訊息的意思是指說，文化部影視司有提到後疫情時代的特 別預算，那麼我們過去也一直倡議國際頻道，所以他們來問我們說，我們要不要做 這件事，那我第一時間直覺的反應，就是當然要啊，有錢為什麼不要呢，這樣子，

然後這些訊息我們都有跟董事長報告。但是我必須要強調，這些都只是訊息，他不 是因為人家告訴你有錢了，你就要開始去生產，你的企劃案，那這個過程他是一個 綿密的行政過程，他必須要來來去去這樣子，馮董事說的沒有錯，我們送了非常多

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

的版本到文化部，可是這個就跟我們前瞻、社發跟台語台的計畫是完全一模一樣的 事情。好，下一頁。那，主要就是我們有沒有繞過董事會嘛，然後，我們主動列在 七月份的董事會報告，這個大家質疑我們說，這個偷偷摸摸或者是藏著蓋著。我如 果要藏著蓋著的話，我為什麼會列在董事會的報告，我如果要偷偷摸摸，我何至於 敢在會內召集了各個部門的經理同仁來開會，這個事情是完全，子虛烏有的事情。

如果董事們都可以拿到我們同仁給的資料的話。我們何至於敢找各個部門經理來開 會討論，那我要講的事情，像我們公視本頻一一零年到一一三年的四年計畫，這也 是下一任董事會的任期才會發生的事情。但是我們已經做規劃了，而且我之前也在 董事會裡面也做過這個一一零年本頻的一一零年到一一三年的四年計畫，報告的方 式都完全一樣，這樣子。之前董事也沒有提過說，這個計畫為什麼我們就先做，為 什麼我們也是來來去去跟文化部送資料啊什麼之類的，如果我們現在不做這件事 情，一一零年到一一三年我們根本不會有錢，那我認為這件事情如果我們不做的話，

到了下一任的董事會成立的時候，我才會變成千古罪人，因為你就讓他一毛錢都沒 有，他怎麼，只剩九億的預算，他怎麼做事情？那這整件事情就是國際頻道的，這 整件事情在六月二十號我給董事會的，我給董事們的時程裡面，我都清楚的說明。

六月二十號，部長來訪視公視，那部長來訪視公視的時候，才，我們在董事長的辦 公室裡面有部長、有司長、有董事長、部長的秘書、我跟謝執副，我們都在那裡，

清楚的講著這件事情。然後部長承諾我們。他親口承諾我們說，他會努力的去爭取 各項預算，包括這個國際頻道的預算，所以到這裡才比較底定，我們心裡才比較有 底。因為如果他，文化部沒有幫我們爭取預算的話，我們沒有錢做任何事情。所以 這個事情即便是我們已經需要動腦開始想事情開始規劃的話，你規劃了半天，也是 沒有結果的。那我們六月十八號才開董事會，所以這個是整個過程。好，那麼，再 下一頁。這一頁就是給大家看一下，這個是我們一百零七年研發部，我當時做的董 事會報告，那是十一月份，一百零七年十一月份，大家可以看到這裡寫的，和台語 台籌備小組共同完成公視台語台企劃書送文化部和通傳會，這個我們也送出去了，

台語台的企劃書也送出去了，已經送到文化部和通傳會了，那我的報告就是一模一 樣的事情，前瞻，都是一樣的事情。好，下一頁。那提到說，我們是不是侵害了下 一屆董事職權，那我們在行政的時候就已經思考了，因為前導計畫它規模真的不大，

相較於公視所有的計畫來講，這個計畫只有四千五百萬，那我們要做網站架設跟內

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

容的規劃，那未來的四年，這個計畫還要經過立法院的審議，然後預算跟內容都是 可以調整跟修改的，那一一三年，一一一年到一一三年的這個正式的簽約會落在明 年二、三月，那合約修訂以後，還是會有修改的空間。也就是說，如果下一屆董事 會成立了，到他們正式運作之前，這個要簽約之前，他有非常充裕的時間，可以來 討論這個新的四年計畫的案子這樣子，那麼這些案子也會都會列入這一屆董事長、

總經理的重要的交接項目。那這個計畫為什麼是我們寫？因為我們已經寫了這個前 導計畫的案子了，那我們很積極的寫這個案子。在這個計畫延續的邏輯之下，當然 下面的這個計畫也是由我們來撰寫。那這個就如董事長剛剛說的，就是政府預算編 列的流程，我們今年七、八月我們要先送文化部、文化部再送到行政院，然後在七、

八月之前就要出行政院送到立法院，因為立法院九月的這個會期要開會，然後你的 預算規模要先框定下來，那你要去框定人家的預算，你一定要有計畫，所以我必須 提前寫計畫，而寫計畫他是，他是一個大工程，他需要耗時費事的這樣子，好再下 一頁。提到人事偷跑的問題，我們本來預計，前導計畫是七月底才會簽約，所以我 上一次在董事會裡面的報告也提到說，這整個計畫還在待簽約中，那專業的人才是 很難找的啦，那我們會內所有部門的經理都一樣。碰到這樣的困難，我們每一次在 徵人的時候就徵了很久，可能就沒有人，或者我們的薪水、薪資實在不如外界，所 以徵人真的非常困難。然後我們在人力銀行刊登訊息，要面試的等等，那行政流程 都需要時間，那我們聘用的人員是定期的，一年期的、定期的，特定或者是非特定 對象。那這個我們在專案執行的過程當中，各部門通通都有這樣子，然後甚至於有 些定期的人員，他的 interview 只要經過部門經理而已，根本連我都不用經過的，更 不要說是董事長，就是人員的這種進用，從來都不用、不用跟董事長做報告。那如 果我們不執行這些專案，如果今天這個不管是前導計畫，或者是這個四年計畫，這 個專案都不執行的話，我們這些人員也都可以提前解約，而且我們當時要徵人的時 候，都跟部門經理說過了，就是說，你們在徵人的時候，你們要跟這個來面試的人 說，他除了要做這個專案，他也要做本頻的工作。那這個都是為了彌補我們本頻的 人力的不足，再來就是說，我們預計補充的人員大概十名、八名，那麼，這個到目 前為止，因為董事有意見，所以大部分的徵人的事情也都停下來了。好，再下一頁。

至於所謂下一屆董事長的人選，那麼我相信董事會的成員跟董事長的遴選方式，它 是一個剛性規定，那在座的董事，一定非常非常清楚，我都無庸贅言，誰會是董事

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

長？都根本、都不是我們可以置喙的地方。而且坦白說，以這個專案的執行，我說 明到現在，大家都應該可以清楚的知道說，這個專案的執行，跟下一屆的董事的成 員、或是董事長會是誰，根本一點關係都沒有。那至於是說，上一次的董事會，馮 董事說，什麼編制、人事架構什麼等等等等都出來了，絕對沒有這件事情。這些事 情應該是下一屆董事會來議決的，那我們剛剛補充的那個人力，都是非常低階的專 業的工作人員而已。然後再來就是包括台語台，台語台到目前為止，原定計畫是八 月的那個，組織架構、工作職掌要送八月的董事會，但是送進來也沒有要議決，也 是應該是下一屆這個董事的職權，再來議決這樣子。然後提到說，包括監事有提到 說，這個我們什麼部門什麼部門，有沒有去跟所謂外界所謂的這個內定的董事長人 選私下見面，這個，我們同仁有沒有去私下見面？，我不知道，那我覺得這個也是 屬於他們的這個，個人的交友範圍，我沒有權力去管這些。那至於說，我們有跟這 個所謂的下屆董事長的人選，那麼文化部確實是有召開一個會議，那這個會議找了 誰呢？找了我，找了謝執副，然後找了中央社，甚至於還有這個民視的，因為民視 長期做這個英語新聞，還有，還有華視總經理，然後當然也有這位所謂的下任董事 長的這個人選。那我們在那裡幹什麼呢？我們在那裡是在討論說，既然我們已經表 明了這個要承接這個這個，國際平台的這個專案，那麼在座的那些參與會議的人員，

都是曾經執行過國際媒體的有經驗的人，所以我們等於是在那個會議當中，大家集 思廣益想說，如果我們要有一個國家隊，要做一個這樣子的國際平台的時候，大家 可以動動腦，這裡面應該要怎麼做，好再來，下一頁。那提到大外宣的問題，大外 宣呢，我上次董事會也講得非常清楚，因為公視是製作人制，那所有的內容，所有 的節目內容都是製作人提案，絕對不是我生產了一個節目內容，說你要做什麼形式 的節目，內容說你要邀請誰，你要訪問誰，然後我來指派，絕對沒有這樣子的事情。

那我們所有的專案在執行的時候，就我們送出去的報告書裡面，在執行策略跟方法 上面都會寫到說，本計畫將依據公共電視法和節目製播準則如何如何這樣子。我也 記得董事長曾經在董事會中說過，如果我們針對事情的討論，可以意見不同，可以 有不同的看法，意識形態不同都沒有關係，但是我們不要對外放話，那我也覺得很 遺憾這樣子。就是，當然董事，不管你們用什麼樣的管道拿到的這個，就我上次在 董事會的簡報裡面的草稿，起碼媒體登出來的東西是，那裡面多了一句說「七月起 回報文化部進度追蹤」，我沒有寫，我的草…我的正式的董事會的版本裡面沒有這一

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

句話，我的裡面寫的是「待簽約中」。那麼，我比較覺得心痛的事情是說，媒體，連 我們就是，一個小小的、定期的同仁的個資都出去了，那我真的很不願意，就是這 種事情牽涉到無辜的第三者，這是我很心痛的事情。另外就是說，我想我們，我們 四年來，我們很努力的擦亮公視的這個招牌這樣子，剛剛也提到就說，媒體裡面講 說我被交辦，我配合文化部辦事等等，我覺得這些，或者剛剛董事說我說謊的這些 事情，這些都是個人榮辱，放在，公共電視，或者我們整體的傳播政策裡面來講，

都是很微不足道的事情，可是公視我們好不容易四年來擦亮了這樣子的一個招牌，

因為這個事情而再度蒙塵，我是不是真的，很不捨這樣子。那麼，這個大概是我所 做的一些說明，至於時程的部分，我在時程裡面都有寫出，我們出去了什麼東西、

出去了什麼東西，我從來沒有意會說，我們沒有出去，或者是說我們出去的東西，

我們不承認，可是他本來就是一個來來去去的過程。那董事們也提到說，我們資料 給太少，那董事可以等一下看看，傳閱這些東西是不是資料太少。我也同意說，這 些資料還不夠細緻，還不夠深入，可是你，這是整個國家行政流程的一環，包括公 共電視內部的行政也是一樣，甚至於我，隨便講一個，我過去在外面作為一個小小 的傳播公司，我要寫一個企劃案，我大概得花兩三個月，只是做一個節目的企劃，

我大概得花兩三個月的時間，不管是做田野也好，做研究也好，然後把內容充實也 好，做各種各式各樣的訪問，那這些都是需要時程的。那我們時程確實非常非常壓 縮，因為就是有七八月的，這個要送到行政院，要出行政院的這個時程，所以我們 當然必須要先做。那我再重申一句，這個東西就是跟我們前瞻，跟我們社發跟台語 台的所有的計畫、運作的模式都是一模一樣，那麼這是我前面先做一些說明。如果 可以的話是不是接下來，我們就回到事情的本質，來談這個前導計畫跟四年計畫，

好。好，這個是這個前導計畫。前導計畫的正式名稱是一百零九年發展國際數位傳 播計畫說明，好，預算來源就是文化部的專案預算，有提到說，董事有提到說六千 六百萬，這是我們說的，沒有錯，那六千六百萬這個數字怎麼來的呢？這個是我們 一開始的時候，在規劃這個前導的半年的工作裡面，因為我們過去有台語台的經驗，

那台語台當時的經驗大概就是六千多萬元的預算，然後先做內容這樣子。那後來，

文化部說，他的錢沒有這麼多，雖然我們希望有六千六百萬，但他沒有那麼多，所 以大概是四千五百萬左右。那麼我們要做的是，這個網站平台他大概有五百八十萬，

那，內容製作是兩千多萬，行銷宣傳是兩百五十萬，以及人事跟行政的維運費。好，

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

下一頁，網站設計的概念，是以使用者偏好為導向來設計的，大家可以看到這個流 程，就是如果這一個國際的使用者，他進到我們這個網站的時候呢，我們透過後台 的一些大數據，我們可以偵測說，這個用戶是在哪一個國家，然後我們就會告訴他 說，他跟台灣之間的，可能是距離也好，或者是其他的關係是什麼。然後，這個未 來的網站可以判定使用者的國別，然後我們會推薦，相關的，就是這個國家，假設 他是紐約好了，或者是這個非洲的某一個國家，那他跟我們台灣之間的關係可能是 什麼？然後我們就主動推相關的內容跟專題給他。好，下一頁，大家可以看到，就 是網站設計的概念以及數位內容整合的部分。那在新聞類的部分，有影音類，那這 個影音類的，我們當然是從公視的英語新聞往外擴充，然後包括 P＃、包括專題的 報導，然後非影音類，是國際外電編譯，再來非新聞類的東西包括這個，電視節目 的短影音啦等等的，或者是文字的專題、平面影像專題，或者 podcast 的專題，那這 個 podcast 的專題的時候，我們當然會跟央廣有一個互相的合作，下一頁。在內容製 作的部分，內容製作的部分，這些全部都是製作人提出來的，製作人提案給了這個，

部門經理，部門經理再提到這個會議裡面來，比方說，像這個做鐵道的事情，或者 是這個，我有同仁提出來就是 Fabio 的這個，他是《斯卡羅》裡面的重要角色嘛，他 是在台的一個法國人嘛，那他可能會做甜點的跟記錄的這樣子的一個節目。然後，

我們還有委製徵案就是人文紀實的體驗的節目，然後我們也會有紀錄片，那這些也 都是，以台灣主題來做的一些宏觀的紀錄片。下一頁，新聞類的部分，除了強化新 聞、英文以外，包括一些專題，Taiwan inside，in our story 等等的，那節目題材的方 向包括我們的政策福利、產業經濟、公民意識、我們的社會運動等等，自然人文、

社會文化等等。所以我想有了這樣子的內容，實質的內容呈現在這裡，實質的內容 的方向呈現在這裡，我認為，應該董事們對於大外宣這件事情是不是可以就不用那 麼擔心了，下一頁。好，短影音的部份，這個是國際部以及新媒體部提出來的，除 了介紹在台灣的比較重要的這些外籍人士、移民二代等在台灣工作的日常，那麼，

或者是說向國外的網紅來徵集短片，那他們可能是台…what do you know about Taiwan，這個內容還可以再討論再商議。那另外呢？因為時程很趕，所以我們也會 有一些重製的節目，也就是說，這些節目會把它重新上英文字幕，放上去。那在資 源整合的部分，我們也跟中央社、華視、央廣陸續會進行合作洽談，因為中央社本 來就有這個 Focus Taiwan，然後央廣本來就有非常多的這個，國際的節目，然後，他

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

們有最多的國際人才在那邊，那麼跟華視，我們是本來就一直在合作的，下一頁。

那執行的時間是到一百零九年十二月三十一號。本來我們是希望，因為所有的內容 的製作都希望時間更長，我們也要求說，希望能夠保留到一百一十年的六月，但是 這個能不能保留，是要由主計單位核定的，這也就是說，會有各種各式各樣的版本。

我們原先送出去的，我們可能會寫到一百一十年六月，那後來，文化部回給我們的 消息說，這個預算可能沒有辦法保留，可能是必須要到十二月三十一號止，這是整 個執行時間，下一頁。然後一一零年到一一三年的四年計畫，現在也在董事的手中，

那我們看一下。好，這是我們彙整給文化部，文化部出去的資料，所以大家可以看 到他的簡報，format 是屬於文化部的，那為什麼是文化部出去呢，因為在國家的體 制裡面，是文化部去跟行政院要錢，然後這個專案交給公視來執行，那內容當然是 我們提供，下一頁。好，在內容大綱裡面，我們分幾個重要的塊面，包括我們的計 畫緣起，那公視的優勢是什麼，這就是說，我們，我們主動去爭取的。我們告訴人 家說，我們的優勢是什麼，然後爭取能夠把這個錢給我們，然後包括現在的、主要 的世界各國做國際傳播的國家的現況是什麼樣子？然後計畫目標是什麼樣子？然後 計畫架構跟執行策略是什麼？那績效指標是什麼，那個績效指標也都是我們自己訂 出來的，不是別人要求我們的，那我們需要多少錢，然後我們預期會有什麼樣的效 應。下一頁。好，計畫緣起，當然這是一個時機點，我覺得，在這個時間點，我們 整體有一個國際影音傳播平台，可以對國際發聲，因為這個時間點，國際社會看到 我們了，所以錯過這個時間點，我不知道將來還會有什麼樣子，更好的時間。我們 當然希望就是說，我們有了一個這樣子的國際傳播的一個平台以後，能夠突破中國 的國際壓力，那我們能夠對外傳播屬於台灣的觀點跟視角，不是在國際社會裡面只 聽到一種聲音，而我們台灣人的觀點是什麼，我們如何看世界其他的事情，美中貿 易戰打的如火如荼，那我們台灣看這件事情的時候，我們可以從什麼樣的角度來看 這件事情。那另外，當然就是傳播我們的文化價值、傳播我們的軟實力、讓台灣走 向世界、讓世界看見台灣，這個是我們的起心動念。下一頁。然後這裡可以看到就 是說，各個主要的國家裡面，有國際傳播平臺的主要國家，包括英國的 BBC 呀，這 個日本的 NHK 等等，我們經常喜歡用他們的例子嘛，然後韓國的阿里郎，或者是他 KBS 也有這個國際平台等等，那所以國際上都是公共電視台在做，那所以我們認為 說，那台灣公共電視台來做好像也順理成章。下一頁。好，那我們也提出了各個國

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

際平台的比較，包括 NHK，包括 BBC 跟阿里郎。下一頁。為什麼是公視，除了就是 說，在世界各國做的都是他們的公共電視以外，我想，最重要的是，這個四年來，

我們做的成績，獲得國人的信任，那麼我們重申一下是製作人制，然後我們的同仁 每一個人都有獨立自主的，這個，這樣子的精神，我相信已經都內化到他們的骨血 裡面了這樣子，公共電視也因為積極參與很多的國際組織，所以我們到目前為止，

跟這個國際上面的公視的這種聯盟，或者會議裡面，都建立了很好的互動關係，所 以如果我們要做國際傳播的時候，那公共電視確實是，我認為他是一個最恰當的角 色。下一頁。好，那我們的計畫目標，那，大概就是剛剛已經提到了，就是我們希 望能夠，對國際社會傳達台灣的文化、台灣的民主、或者台灣的觀點等等的，那這 裡面包括了總體目標、推動策略、目標對象、計畫定位等等的，下一頁。那麼計畫 架構跟執行策略，這就我剛剛提到的，就是說依據公共電視法和節目製播準則，這 個我們都永遠會寫在我們的計畫裡面，包括前瞻、社發、台語台都一樣，那他的架 構大概分為四個塊面，除了傳播臺灣的聲音、臺灣的觀點之外呢，那麼我們自己，

最值得為國際的觀眾所稱道的是什麼，然後我們的科技大概是怎麼樣，然後我們的 這個數位趨勢是如何，這樣子，下一頁。那麼這個執行策略裡面就是提到說，我們 會向世界傳播正確的訊息，也就是說，如果今天當然是因為我們防疫做得很好，值 得為國際社會所稱道，但是，如果我們的防疫出現什麼漏洞，或者我們防疫的整個 措施有哪一點不好，我們也不會好像看不見這件事情，然後就把它修飾了、把它美 化了。這個是，不會是公共電視台會做的事情。另外這個，我們要有自己的觀點，

所以我們會布建全球英文媒體的英文採訪網，那這個東西我們也打算是跟中央社合 作，因為中央社本來就有在世界各地的特派員，那站在這個資源最有效運用的立場，

當然是跟其他的這個，在這個公媒法裡面的，所謂的大公廣的成員裡面互相合作。

那當然，另外一個就是即時傳播台灣的資訊，下一頁。展現台灣的亮點，那麼我們 今天之所以可以在國際社會上被看見，在這個時間點上被看見，也是因為我們，有 這個，長期的培養了我們成熟的民主政治，然後這個友善的公民社會，然後整個人 民的態度等等，都是有別於這個，獨裁極權的國家的。好，下一頁。好，那這是純 粹是科技的部分，台灣當然是一個科技島嘛，那我們要建立這個平台，當然就是 IT 化，然後我們希望能夠觸達年輕的使用者，然後我們會用雲端跟 AI 的這個科技，然 後我們會建立一個一元多用多平台的這個影音的網站。下一頁。這個是整個 IP 的影

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

音製播系統，這個當然是比較屬於技術層面的部分，但是內容的來源就有各種各式 各樣的內容。然後最後大家可以看到最右邊，我們可以假設，如果說這樣的內容，

你在家裡面的電視機也可以看到，雲端的平台也可以看到，OTT 等等也都可以看到。

下一頁。那麼，在數位趨勢的部分，我們要善用網路，就如同前導計畫裡面提到的，

我們會透過這個分析網路流量跟大數據，然後來規劃這個，品牌的經營策略這樣子。

然後當然要經營社群媒體，因為在這個時代裡面，社群媒體是非常重要的這樣子，

然後以使用者為核心來思考。下一頁。再來績效指標，就是我們預計我們大概可以 生產多少小時出來，然後那麼我們也希望會朝這個目標去努力，就是這個平台的觸 達的人士有多少，這樣子。下一頁。經費編列大概是這樣子。下一頁。我們預期的 效益當然就是，最重要當然是提高台灣的國際能見度，再來就是，台灣在全球社會 的發展過程當中，我們的觀點是什麼，然後台灣的故事是什麼，然後當然很重要的，

還有一點要培養國際的人才這樣子，然後也希望這個，IP 的製播的事情，能夠提供 給台灣的業界做參考。好，下一頁，大概整個計畫是這樣。

董事長：謝謝總經理，現在我們是不是請馮董事。

馮小非董事：各位董事還有各位在座的所有公視同仁，大家好，首先我想，我想要來 說，在我進入正題之前，我想先說明幾件事情我的態度，第一個，我認為，整個在 過去三年多來擔任公視董事的期間之內，我們都抱著非常信任總經理團隊的心情，

來參與工作，因為如果我們不能夠信任總經理團隊所說的事情，以及我們如果不能 相信他會遵守程序的話，那麼所有的事情都無法推動。同樣的，對所有在台裡面工 作的人來說，他們必須完全的信任，他的主管所談的事情都是對的，都是真的，不 然的話，他也無從辦理起，這是第一個。所以因此，我個人認為，信任是一件非常 重要的事情，那信任來自於哪裡？信任必須要來自於每一個角色的人，不但忠於自 己的角色，以及忠於自己的定位，還有忠於這個公司所有設計的程序運作。更重要 的事情是，他不能夠是人家說一個你推一個，人家說一個你吐一個，而是要建立信 任關係的話，就必須要能夠在應該講出來的時間點，去講出應該講的話，把決定權 留給應該決定的人，這是為什麼我對信任這件事情，我感覺到非常重要的原因。好，

那因此，所以事實上，董事會在公視法裡面的定位是什麼呢？他是決定營運方針、

安慶國際法律事務所

P

A

I

L

O

台北市中山區明水路 696 號 12 樓之 6 12F-6, NO.696,MING SHUI RD.,ZHONGSHAN DIST.,

TAIPEI TAIWAN,R.O.C.

TEL:(02)8501-2236 FAX:(02)8501-2285

核定年度工作計畫、決定節目方針以及發展方向，那這是我們每一個月開董事會的 時候必須要做的事情。所以，如果我們沒有被告知的話，我們無從討論起，那今天 國際傳播計畫的這個案子，我覺得對我而言，我在這兩個月當中，其實我本來不覺 得有很大的問題的。可是在這兩個月當中，我所發現以及感受到的事情，就是我們 在該被知道的時候，沒有知道，在詢問的時候，沒有能夠拿到完整的資料，必須一 次又一次，必須自己先去挖東西瞭解了之後，然後來詢問，然後到最後才能夠看到。

好，那這個事情哪裡嚴重？嚴重在哪裡？他嚴重在破壞了信任制度，然後他破壞了 治理的程序這樣。好，那所以以下，我想，首先，我先跟大家，就是，總經理一直 提到說，這個案子跟社發或跟前瞻、跟台語台運作模式都一樣，我先在這邊先做個 提醒，台語台，在我們這個國家裡面，首先在政院提出，覺得應該要有台語台這件 事情的時候，整個社會吵過一輪了，就是到底該有台語台嗎？應該單獨台語台嗎？

他應該叫台語台嗎？等等他吵過一輪，最後他在立院預算過關，而且最重要的事情 是他法源過關了，他有一個推動什麼多元族群語言什麼之類的東西，過關了之後才 輪到，他應由誰來做，所以因此，由……，後來是由我們公視這邊以一個標案的形 式提出，每一年的，呃不是標案，他是以這個提出營運計畫書的方式來製作，這是 台語台。那至於前瞻跟社發這兩筆預算，都是從上次鄭部長時期以來，這個是很清 楚的默契，就是補足本頻預算之不足，所以是在無特別指定內容。所謂無特別指定 內容，意思是說，他的這個目的寫的可能很鬆散，就是要提升產業界的競爭力啦，

或者提升科技什麼，但這個是彼此的默契，就知道是用來補強本頻預算之不足，他 沒有特定的內容。這次的國際頻道，他之所以特別的地方是在於，他是在公視的體 制裡面，他是一個全新的、從未討論過的，也不要說公視，連我們這個國家都還沒 有討論過，我們要不要一個國際頻道，我們要什麼樣的國際頻道，這些都還沒有討 論過。所以他是全新的，當他是一個全新的事情的時候，而且他的金額並不曉得，

他今天不是什麼兩、三百萬的事情，他第一年四千五百萬，後面五十三億，這些東 西絕絕對對都是重大的營運的方針，等等重要的內容，所以這個完完全全不能夠在 沒有討論的情況底下，就把東西送出去給文化部，要來做這樣子的仔細的確認。那 我想要先指出的是這樣子的一個前提。那另外，我也想要先跟董事們報告，大家可 能會覺得是我在媒體上放話，我必須說，我星期一，我上次開董事會的時候，我看 到的那兩句話，根本沒有被報告。說實在，如果回去翻開你們的會議，會前提供資