407 蔡家緯、洪永杰、蔣貴君、趙寬居：用戶電能資料驅動服務之國際趨勢與發展方向
1. 前 言
面對全球暖化與日益窘迫的供電環境，國 際售電業除了自供給端增加電力來源外；從需 求端實現節約或調節電力的使用，已成為世界 各國包括臺灣在內日益重視的焦點與課題，令 諸多能源相關事業從業者與研究人員戮力開發 各種電力需求端解決方案，嘗試緩解此項課題 與挖掘相關商機。
目 前 ， 國 際 低 壓 智 慧 電 表 基 礎 設 施 (Automated Metering Infrastructure; AMI)資料 加值服務與應用主要有以下三種：用電統計資 料加值應用、行為科學加值應用、以及資料分 析加值應用。值得一提的是，若電業可透過數
據加值應用，深入挖掘龐大的低壓用戶尖峰負 載抑低與節電潛力，不僅可創造可觀之市場價 值，甚或穩固、提升售電業於電力市場之競爭 地位，亦有助於低壓智慧電表基礎建設的加速 普及。
2. 我國電業面對能源轉型之 挑戰
我國電力市場當前面溫室氣體管制、綠 能併網與核能退場等挑戰，在制度面、市場面 和電力供給、技術選擇與規劃方面均形成極大 的不確定性與變動性。同時隨著電業法修法完 成，將促使我國電業面臨轉型之可能。
臺灣能源期刊 第五卷 第四期 第407-428頁 中華民國107年12月 Journal of Taiwan Energy
Volume 5, No. 4, December 2018, pp. 407-428
用戶電能資料驅動服務之國際趨勢與發展方向
蔡家緯1* 洪永杰2 蔣貴君3 趙寬居4
摘 要
近年來因全球暖化、碳排放管制與核能爭議的觸發下，電力公司由供給端增加電力日益窘迫，
轉而從需求面進行節約或調節電力使用，逐漸成為國內外電業重視的焦點與課題。在此趨勢下，伴 隨我國電業自由化後可能帶來的衝擊，傳統公用售電業面臨能源轉型的鉅大挑戰。有鑑於此，電業 透過提升用戶電能資料驅動服務，將有助因應未來電力市場的變動並提升自身競爭優勢。但傳統電 業受限於法規與制度，無法有效推行電能資料驅動服務，需要能源資料服務廠商協助推行。本研究 蒐整國際電業與能源服務商策略結盟，為用戶電能資料進行加值應用的案例。解析電業所處的環境 與背景、資料加值應用技術與合作經營模式。評估該應用於我國電力環境可能遭遇的限制與挑戰，
研擬在我國電力市場環境下適用的電能資料驅動加值服務。並剖析目前電業環境下，能源資料服務 廠商短中長可行之期發展方向，最終建構電力市場自由化後能源資料服務商與電業間可行之合作模 式。
關鍵詞：智慧電力，電能資料驅動，電力市場自由化，個人資料保護，需求面管理
收到日期: 2018年08月16日 修正日期: 2018年10月29日 接受日期: 2018年11月07日
1 南臺學校財團法人南臺科技大學資訊工程系 助理教授
2 資訊工業策進會數位轉型研究所 技術經理
3 資訊工業策進會數位轉型研究所 專案經理
4 資訊工業策進會數位轉型研究所 研究員
*通訊作者電話: 0905-516609, E-mail: [email protected]
本研究透過多方管道，如政府公開資訊、
相關研究機構報告、學術論文等作法，進行資 料蒐整與分析，彙整我國電業在電力市場自由 化後，可能面臨的問題並彙整於下方表1中。
本研究深化評析上述問題，認為傳統電業若能 重新審視與研擬用戶服務對策創造新的價值服 務，不但可協助電業進行能源轉型，同時可為 傳統電業開發新服務模式與新商機。
3. 國際能源相關事業低壓用 戶資料應用案例研析
本研究將透過資料的蒐集、整理與分析，
針對國際能源相關事業利用低壓用戶(著重於住 宅與商業部門)資料所作的分析與應用，挑選出 具有參考價值之案例，並將能源相關事業與電 業之合作模式與提供用戶的服務內容整理於表 2中，針對國際上與我國電業環境相近之能源 相關事業具參考價值之案例進行分析，內容涵 蓋：
(1) 電業所處之環境背景(如市場結構、電業政 策等)與市場發展目標
(2) 技術細節(如軟硬體應用、合作廠商等) (3) 經 營 模 式 分 析 ( 如 營 收 模 式 、 S W O T
(Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) 分析等)
表1 電力市場自由化後公用售電業可能面臨之挑戰與契機(本研究整理)
面臨挑戰 可能契機
1. 電業競爭激烈：新電業加入市場，勢必瓜分傳統售 電業原有的市場版圖，或會產生不合理競爭現象。
2. 電業組織成長及競爭力的提升力道減弱：公用售電 業的售電價格依法管制，雖電價公式或可保障一定 利潤，但此保障利潤不足以帶動組織成長及競爭力 的提升。
擴大售電公司業務範圍，創造業外營收，
如：1. 擴大售電業務功能轉型為能源服務公 司。
2. 異業間結盟分享營業利益。
1. 電力方案須多元化：既有方案設計與服務之調整與 精進，並開發多元電力服務加值方案。
2. 支援或售後服務綜效提升：花費最低的成本與有限 人力來服務最多用戶或提供最優質的服務。
提升售電服務附加價值，創造生產─銷售 無形產業鏈，如：用戶電能資料驅動分析 與加值應用。
表2 國際與我國電業環境相近之能源相關事業(公司)案例研究清單(本研究整理)
電業 電業 國別
配合之能源相
關事業(公司) 合作模式 用戶服務內容
1 BGE 美 OPOWER 策略結盟
透過與電力公司合作取得家庭用戶的能源使用資訊，
在分析資料後，結合公用事業帳單免費提供用戶能源 使用狀況分析的訊息，作為用戶節能改善的依據 2 PowerGen 英 PassivSystems 策略結盟 透過簡易圖示，讓用戶能輕鬆操作系統以進行能源使
用的排程和自動化控制，透過系統主動適應用戶的生 活習慣，協助用戶降低能源費用
3 東京電力 日 無 電業自行 提供
提供網路抄表、用電量及費率圖表化、用電模式分 析、費率試算及電費通知等功能
4 東京電力 日 informetis 策略結盟 推出「東京電力智能家居」計畫，使用物聯網技術，
提供高齡長者與兒童的監護及家庭用電管理等服務
5 KEPCO 韓 Encored 策略結盟
提供基於電力大數據分析和生活模式預測技術的平台 服務
以家用物聯網設備為中心，進行電力資料即時分析應 用服務
409 蔡家緯、洪永杰、蔣貴君、趙寬居：用戶電能資料驅動服務之國際趨勢與發展方向
3.1 美國BGE & OPOWER策略結盟 3.1.1 BGE所處電業環境背景介紹
巴爾的摩天然氣和電力公司(Baltimore Gas And Electric Company，下稱BGE)為馬里蘭州中 部最大的電力和天然氣公用事業。BGE為滿足 客戶服務與可靠性需求。
2012年起，BGE推出了一項為期三年的項 目，為所有住宅和小型商業客戶安裝智慧電表 與燃氣表。截至2015年BGE已經安裝了170多萬 台電力和燃氣表，預期至2025年，可為客戶節 省近15億美元的支出(Marshall, 2015)。
然而BGE公司為了降低成本，將電表安裝 成本轉嫁予用戶，使用戶每月賬單平均增加15 美元以上。由於以上因素，截至2015年10月為 止，約有將近4%的客戶選擇退出新電表，遠超 過BGE公司預期的1% (Wells, 2015)。
3.1.2 BGE & OPOWER合作之技 術細節
接下來將詳細介紹BGE與Opower如何合 作，透過Opower的資料分析與行為科學技術誘 使用戶改善用電行為以達到節能成效，並協助 BGE提升節能諮詢的服務能力以及客戶管理品 質(Howland, 2014)。
3.1.2.1 服務內容
多年來，Opower主要協助公用事業解決 能源效率問題，但現今公用事業開始思考如何 進行更精細的客戶區隔和增加客戶的滿意度。
光是提供能源效率服務在當前的市場上已不足 以滿足公用事業的需求，需要一個更強而有 力的客戶保留策略。故Opower聚焦在客戶參 與(customer engagement)和客戶服務(customer- care)的解決方案上，以更貼近公用事業的需 要，增加市場競爭力。
Opower為滿足公用事業的需求，以更客 製化和深入的方式來分類能源用戶。為此，
Opower架構一個基於Apache Hadoop的入口 網站。該系統利用巨量資料的搜索引擎工具 Elasticsearch，透過位置、收入與參與率等指 標來快速分類公用事業客戶，並以可視化功 能呈現。此外，還增加了無需透過智慧電表即 可針對家電層級的能源使用量進行負載解析 (disaggregation)之功能。
雖然能源效率在短期內，仍將會是Opower 收入的最大來源，但客戶服務是一個巨大且未 開發的潛力區塊。因此Opower積極從行為效 率(behavioral efficiency)業務轉變到客戶服務 (customer-care)領域，亦即創建一個更好的客戶 體驗，雖然這樣的方式可能無法從用戶獲得更 高的節能效果，但可為用戶創造更多的價值。
3.1.2.2 技術原理
行為科學的基本概念，人會受到自我情緒 的影響，並基於某些習慣作出決定。若能預測 出人的行為，並為該行為進行設計，再透過設 計來影響這些習慣，就可改變人的決策。簡而 言之，也就是透過對系統或體驗的設計，對人 的行為進行微幅調整，以促使人做出更好的決 策。
Opower在行為科學應用上，有一套行為 設計原則(如圖1所示)。首先，Opower利用社 會規範、褒揚和承諾，以影響個人做出決定。
該公司採用一個規範性的比較，即提供用戶及 其鄰居關於能源使用量的評比，以取得人們的 注意。其次，Opower直接根據數據提出建議，
提供簡單直觀的個人化資訊，因此用戶不需要 花費額外的心力去了解那些原始數據的意涵。
第三，在正確的時刻誘發實際的行動。例如：
Opower設計了一個門上掛勾(door hangers)，
當用戶離開家時可發出簡單的提醒，促使用戶 記得調整溫控器的溫度或關閉。第四，設計一 個長期且不打擾客戶的方式，來影響客戶的行 為。其中之一，就是促使雙向溝通。Opower在 與用戶的溝通當中積極尋求客戶參與和反饋。
第五，能源用戶並不是可統一定義的群組。因
此，Opower盡可能了解可用的多重通路，以接 觸並影響不同特性的人。例如在驅動「促進人 們採取家庭能源審核」的目的下，Opower根據 不同的用戶採取不同的行銷策略，如對道德意 識高者以環保意識和綠色意象為行銷特色。
3.1.3 BGE & OPOWER合作之經營 模式分析
3.1.3.1 客戶價值
傳統能源管理市場在硬體管理的經常性成 本很高，而Opower並不要求公用事業投資前期 費用來採購設備，而是提供全軟體解決方案。
因其迅速且低成本，獲得大量公用事業客戶群 的肯定。此外，Opower也不需要大量的基礎設 施來支持其服務成長，只需要強大的行銷團隊 以及獲取有意義數據資料的能力，便能夠超越 其他軟體競爭者，因此不需要高昂的資本。
Opower相較於其他競爭者較早進入能源管 理市場，並以公用事業為服務對象，較了解公 用事業的困難點，並提供解決方案，因此與許 多公用事業建立良好且長期的關係，有許多全 球大型的公用事業均為其客戶，相較其他競爭
者具有先占優勢，並公用事業間開創出與的緊 密關係。
3.1.3.2 商業模式
電力公司提供用戶能源資料給Opower使用 設計其軟體相關功能，Opower則繳付資料費用 給電力公司。若終端用戶欲採用此服務，則須 與Opower簽約註冊，而此時Opower即可從智慧 電表擷取終端用戶用電資訊，進行分析後，再 提供用戶能源使用分析報告以及客戶管理服務 給電力公司，電力公司再將能源數據分析服務 提供給終端用戶，進行能源效率和需量反應相 關方案的行銷活動。此外，Opower的平台開放 應用程式介面(application programming interface, API)，讓第三方產品和應用程式開發商可以開 發與Opower平台相容的新產品和服務，以提供 給最終用戶，如圖2所示。
3.1.3.3 SWOT分析 3.1.3.3.1 優勢
Opower提供用戶一個易操作的可視化介 面，易為大眾接受。此外，Opower具有先進資 圖1 Opower技術與服務細節
資料來源：Opower, 2018.
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料模擬分析技術以及行為科學研究能力，並結 合家庭能源科技和行為科學概念，採用社群分 享、競爭以及獎勵機制。因此，對用戶較具吸 引力。
3.1.3.3.2 劣勢
Opower採用推銷或兌換商品的方式進行行 銷，但是可能遇到用戶有品牌偏好或沒有想選 購之商品的狀況，造成用戶選擇性限制。
3.1.3.3.3 機會
美國法規要求能源供應商必須負起提升能 源效率的責任，因而促使其推出多元能源效率 及需量反應方案，以達成提升能源效率目標，
能源供應商因而增加對能源資訊分析和管理的 需求。另一方面，社群媒體的使用越來越頻 繁，因此提升此種結合社群與競賽觀念的模式 之應用機會。
3.1.3.3.4 威脅
越來越多的廠商進入能源數據資料分析領 域，競爭激烈。且消費者對於用電資訊給第三 方產生隱私與資安疑慮。
3.2 英國POWERGEN & PassivSystems 策略結盟
3.2.1 POWERGEN所處電業環境背 景介紹
PowerGen原是一家由英國政府全資擁有 的上市公司，之後股份逐漸被出售給私人投資 者，並於2002年被德國意昂集團(E.ON)收購，
目前為英國六大能源供應公司之一(E.ON UK, 2018)。
英國政府希望藉由智慧電表讓消費者得 知自己的能源使用狀況，進而思考如何節約能 源。而能源供應商也可透過使用者能源使用情 況提供適合的節能服務。因此，規劃於2014- 2020建構新型電業發展環境，建立支持需求端 管理與儲能技術發展的法規與商業運作架構，
以及制定配電商在確保消費者隱私安全的情況 下，可取得智慧電表數據的相關法規。
接 下 來 將 介 紹P O W E R G E N 透 過 與 PassivSystems合作，讓用戶以簡易圖示操作系 統進行能源使用排程和自動化控制，且讓系統 主動適應用戶的生活習慣，協助用戶降低能源 費用。
3.2.2 POWERGEN & PassivSystems 合作之技術細節
PassivSystems主要產品之一智慧暖氣和熱 水系統PassivLiving，主要功能有四大項(如圖 圖2 BGE與Opower異業結盟合作之經營模式(本研究整理繪製)
3所示)，首先是「控制」，亦即可即時控制加 熱系統；第二是「排程」，亦即設置加熱系統 時程及溫度表。可設置每日生活行程與偏好，
包括建立不同居家狀態起始與結束的時間、人 們活動狀態以及每種活動狀態最偏好的溫度，
以設定每日加熱系統的運作時間與溫度。第三 是「離開」狀態設定，如果用戶要出門度假，
可設置離開和預計返回的日期和時間，待設定 時間一到，系統會自動將住家變成離開狀態，
並覆蓋原本常規排程。最後則是「分析」功 能，系統整合內部的使用習慣資訊，以及外部 訊息進行系統運作分析，產生每月報表和每 日報表，經由參考這些分析資訊，將可透過手 動或自動化控制的方式進行家庭熱能的管理 (PassivLiving HEAT, 2018)。
3.2.3 POWERGEN & PassivSystems 合作之經營模式分析
3.2.3.1 客戶價值
PassivSystems為客戶提升使用方便性和節 省能源費用，運用簡易的調控居住狀態功能讓
用戶自行設置加熱系統排程以符合其生活型 態，並能自動學習房屋使用狀況及加熱性能以 控制何時加熱至適當的溫度，促使鍋爐的使用 更有效率，也不需降低舒適度；此外透過行動 APP (Application)，也可讓用戶不論何時何地可 輕易搖控家中的太陽能、供暖及熱水系統。因 此，PassivSystems協助監測用戶的能源使用情 況、提供分析，並進一步進行自動化控制，以 幫助減少家庭用戶能源使用量及費用。
PassivSystems為電力公司提供的價值包含 有效管理資產以及提高運作效率，並為客戶監 測與管理太陽能發電系統狀況，提供可視化資 訊以降低風險，且當太陽能光伏系統停止運作 的情況下提供警示，並在最少的停機時間內確 認問題並解決。
3.2.3.2 商業模式
PassivSystems針對零售商和家庭基礎設施 提供商，以代工或聯合品牌的方式提供其產 品，再銷售給家庭用戶，客戶則繳付硬體費 用。另一方面，PassivSystems透過電子商務平 台的通路，直接銷售產品與服務給最終家庭用 圖3 PassivSystems產品與服務平台
資料來源：PassivLiving HEAT, 2018.
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戶，PassivSystems的商業模式如圖4所示。
3.2.3.3 SWOT分析 3.2.3.3.1 優勢
PassivSystems的系統具有高度系統相容 性，可直接連結各類型暖氣及熱水器系統，
且 可 相 容 於 多 種 能 源 型 態 之 鍋 爐 。 其 次 ， PassivSystems參與相當多元的能源研究試點計 畫，確保其商業服務、技術發展和行為研究維 持最先進的技術。此外，PassivSystems的系統 簡單容易使用，以簡單的狀態圖示為基礎介 面，消費者不需做額外複雜的設定，也不需改 變原本的生活型態，且仍能保持舒適度。
3.2.3.3.2 劣勢
PassivSystems的系統僅具有控制加熱系統 的功能，缺乏針對其他家庭用電設備的節能控 制，較無法為客戶提供更全面性的節能服務。
3.2.3.3.3 機會
在英國家庭當中，有60%的能源是使用在 加熱空間及用水的設備，因此供暖及熱水器耗 能量大具有很高的節能空間。此外，英國有
80%的家庭沒有基本的暖氣控制，而暖氣控制 者當中有47%不清楚如何調控、設定其暖氣系 統，且大多數設備老舊，因此透過暖器控制節 能仍有很大的空間。再者，根據PassivSystems 的調查，有300萬英國人出門度假時，加熱系統 和熱水器仍呈現待機的狀態，且半數以上的人 因為忘記關閉，造成能源浪費及費用的提高，
因此更增加自動化能源管理的需求。
3.2.3.3.3 威脅
由於節能減碳議題的興起，越來越多的 廠商進入家庭能源管理領域競爭激烈。包括 Opower等公司，以不同的產品或服務模式進入 市場。能源管理的需求易受到能源價格變動、
氣候劇烈變化等外在因素的影響，當能源價格 下跌或氣候特別寒冷時，採購系統的意願或節 能的效益將可能降低。
3.3 東京電力公司應用案例研析 3.3.1 東京電力公司所處電業環境
背景介紹
東京電力控股株式會社(下稱東京電力，
Tokyo Electric Power Company, TEPCO)，旗下 圖4 POWERGEN與PassivSystems異業結盟合作之經營模式
資料來源：PassivSystems, 2018.
發電廠以火力發電為主，水力與再生能源為 輔。東京電力在2016年4月1日因應日本實施電 力自由化轉型為控股公司。
東京電力是日本用戶數最多的電力公司，
但自2016年4月起，日本正式開放電力零售全 面自由化起，截至2016年10月止，其流失用戶 數高達132萬戶(日本經濟產業省資源能源廳，
2017)。由於電力零售自由化後，零售電力市場 中新電力公司市占率持續增加。且以售電量來 看，新電力公司約占11.3%；其中，低壓領域 約占5.8%。另一方面，新電力公司的低壓電燈 平均電價約比傳統電力公司的管制電價低4%
(日本經濟產業省資源能源廳， 2017)。為競爭 用戶數量，傳統電力公司和新電力公司間的競 爭加劇，紛紛提供各式各樣的電價費率方案，
用戶選擇也更多元樣化，因此，出現許多新 商業模式。例如：由地方政府投資參與電力業 務、傳統電力公司積極跨界結盟，對顧客提出 更有利的提案。
為了因應此情況的發生，東京電力提出策 略進行變革。由於東京電力的轉型策略也創造 了三個商業價值。第一、經濟價值：強化電費 競爭力，提出各種折扣服務；降低發電成本，
透過JERA(火力事業公司)調度便宜的能源；
透過異業合作，推出套餐和集點服務。第二、
附加價值：透過蒐集顧客需求及生活模式的大 數據分析，實現更高的附加價值；運用用戶資 料基礎上，與合作廠商開發新的服務，提升附 加價值。第三、利用價值：運用推廣節能的各 種經驗，對顧客進行更有利的提案；利用IoT (Internet of Things) 物聯網技術，開發更有魅力 的服務，對社會運用能源的方式發生改變。
3.3.2 東京電力公司服務內容
為了讓用戶清楚瞭解電業自由化相關資 訊，東京電力公司提供電業自由化專屬網頁及 諮詢專線供用戶瀏覽與撥打，以充分公開資訊 的方式，創造用戶安心感，繼而留住並爭取用 戶。其服務內容區分為法人用戶及家庭用戶，
並分別設立獨立單位營運，以達專職專責服務 之成效，本計畫以家庭用戶(低壓)為例，說明 服務內容。
3.3.2.1 提供完整服務資訊
於公司網站提供各項服務完整資訊。例 如：電價費率方案、電力使用指南、各項申請 手續等，以充分揭露資訊方式，協助用戶瞭解 各項服務資訊，創造用戶安心感。
3.3.2.2 家庭用戶專屬會員網站
設置家庭用戶專屬會員網站「電力家計 簿(でんき家計簿)」，提供網路抄表、用電量 及費率圖表化、用電變更申請等功能(如圖5所 示)。
3.3.2.3 可利用網路及電話辦理各 項用電服務申請
用戶所需各項用電服務申請均可透過網 站、電話及郵寄提供服務。另外提供常見問題 彙整及檢索功能，藉由提供充分透明資訊供用 戶查閱及便捷申請手續，提高用戶利用網路自 助使用率，有效降低人力成本。
3.4 東京電力& informetis策略結盟
藉由跨業合作，結合informetis公司提供用 戶能源使用建議與家電召修訊息服務，達到家 戶有效節能與用電安全的目標。接下來，將詳 細介紹東京電力& informetis合作之技術細節和 經營模式分析。
3.4.1 東京電力& informetis合作之 技術細節
3.4.1.1 服務內容與技術原理
東京電力與informetis合作推出「東京電力 智能家居」計畫，使用物聯網技術，提供高齡 長者與兒童的監護以及家庭用電管理服務(如圖 6所示)。
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藉由安裝在消費者單元(Mains Fuseboard) 中的小型智能傳感器收集、分析和報告家中的 用電情況(稱之為Home Snapshot)，用戶可以 在網站或手機上查看，了解家中電力使用情況 Home Snapshot提供每月和每日的電力費用明 細，且可對家中電器耗電量進行排名，讓用戶 可以簡單了解其用電情況。此外，informetis會 評估過去的電力帳單並為用戶制定節能計畫。
此外，還提供家庭監控服務，例如：監測“重
大”的生活方式變化，如家務勞動的增加以及 夜間設備使用量的增加，以及設備長時間處於 開啟或關閉狀態時產生的警報。
3.4.2 東京電力& informetis合作之 經營模式分析
3.4.2.1 客戶價值
東京電力與informetis一同合作並藉由資料 圖5 東京電力網路服務內容
資料來源：東京電力公司a, 2018.
圖6 東京電力與informetis推出的「東京電力智能家居」計畫 資料來源：informetis, 2017.
分析技術開發軟體，協助電力公司管理終端用 戶能源之使用，進而協助電力公司達成提升能 源效率、執行需量反應及用戶管理等目標。針 對電力公司的部分，informetis提供三項價值。
3.4.2.1.1 協 助 電 力 公 司 達 成 節 能 義務
透過智慧化數據分析，協助提供終端用戶 個人化的能源使用資訊和建議，以提升其能源 使用效率。
3.4.2.1.2 協 助 電 力 公 司 精 準 行 銷 並促進用戶參與
提供服務平台，透過深度的社群互動、有 趣的競賽以及實質獎勵來吸引用戶註冊，並促 進與用戶更頻繁的互動，維持用戶長期的興趣 以及驅動其節省能源。
3.4.2.1.3 提升客戶管理品質
藉由提供簡單易用的管理客戶的帳戶、管 理尖峰需求的整合介面，輕鬆搜尋、查看和更 新帳戶資訊，簡化工作、降低成本、提升客戶 管理品質。
對於低壓用戶，informetis提供的主要價 值為節省能源費用：提供監控、預測並分析用 戶的能源使用情況，提供詳細的能耗分析與節 能建議，並即時將用電資訊傳達給客戶，以幫 助、激勵用戶減少能源使用量及費用。
3.4.2.2 商業模式
如圖7所示， informetis透過東京電力智慧 電表的讀數，再提供用戶能源使用分析報告以 及客戶管理服務等加值服務給電力公司。東京 電力將能源數據分析服務提供給終端用戶，並 對適合的用戶進行能源效率和需量反應相關方 案的行銷活動。
此外，東京電力積極在不同領域通路尋求 合作對象，擴展用戶服務範疇。例如：讓第三 方產品和應用程式開發商可以提供新產品和服 務給終端用戶(Informetis, 2017)。
3.4.2.3 SWOT分析 3.4.2.3.1 優勢
informetis具自主研發能力，其研發之演算 法，提供家中各項家電的用電明細，並藉由整
圖7 東京電力與informetis異業結盟合作之經營模式 資料來源：東京電力公司b, 2018；informetis, 2017.
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合家庭用電資料及背景資料，提供家電管理、
網路抄表與用電量及費率圖表化等功能。過去 若要擷取家中各項家電的詳細資訊，必須要裝 置感測器，然而informetis的服務提供模式，透 過雲端平台匯集資訊、藉由資料分析技術解析 家電耗能，透過此種軟體分析技術即可自動辨 識分析各項家電狀況，因此不需任何額外硬體 裝置成本較低。
3.4.2.3.2 劣勢
由於電力零售全面自由化後，對電力市場 產生的影響，造成零售電力市場中，新電力公 司的市占率持續增加。
3.4.2.3.3 機會
由於智慧電網的發展，以及各類智慧家庭 設備的使用，越多更詳細的能源數據資料可以 被採集，甚至高達PB等級的資料量。若能善用 這些巨量資料並加以分析，即可應用在各種電 力需求面的管理上。故此，能源大數據可謂是 當前新興且具備相當潛力的事業領域。
3.4.2.3.4 威脅
傳統的電力公司較為保守，不容易與他們 來取得的合作；再者，越來越多的廠商進入能 源數據資料分析領域競爭激烈；此外，消費者 對隱私權的保護以及對資訊安全的疑慮將影響 用戶採用意願。
3.5 韓國KEPCO & ENCORED策略 結盟應
3.5.1 KEPCO所處電業環境背景介紹
在 電 業 自 由 化 以 前 ， 由 南 韓 電 力 公 司 (Korea Electric Power Corporation，下稱KEPCO) 以國營綜合電業型態，負責南韓輸配電系統及 94%的發電裝置容量。1994年7月，南韓進行了 一項經營績效評估計畫，認為南韓電力公司有 必要以階段性方式進行民營化1999年1月「工商
暨能源部」(Ministry of Commerce, Industry and Energy, MOCIE)完成電力產業的重組再造計 畫，公布「電力自由化基本方案」。方案中指 出，長期獨占市場的KEPCO以階段性方式開放 發電、電力批發及售電市場，同時規定KEPCO 須以階段性方式進行強制分割其發電、輸電、
配電及售電部門。除準備階段外，南韓將自由 化改革分為三階段(KEPCO, 2018)。
3.5.1.1 發電競爭階段(1999~2002)
KEPCO為配合電業自由化之進行，將發電 部門分割成六家發電公司。並成立韓國電力交 易所(Korea Power Exchange, KPX)及韓國電力 委員會(Korean Electricity Commission, KEC)，
其中，KPX掌握 KEPCO六家子公司與民營電廠 (Independent Power Producer, IPP)機組的排程與 調度，成為韓國電力產業的樞紐；KEC則為獨 立的電業監管機構。並籌備電力池雙向競標制 度，為開放合法用戶直接購電作準備。
3.5.1.2 電力批發競爭階段(2003~2009)
南韓的電業自由化及民營化之推動，因遭 受到KEPCO工會及全國貿易聯盟的強力反對，
認為民營化可能導致供電不穩、電價上漲與大 量裁員等不良結果，發動多次罷工抗議活動，
使得自由化進度停滯不前。並且因為分割配電 部門的成本遠大於效益。2008年MOCIE宣布所 有南韓電力零售競爭暫停，由政府接管發電公 司。
3.5.1.3 電力零售競爭階段(2009後)
承上所述，電業自由化及民營化的推動遭 受到強力反對，使得自由化進度停留在第一階 段。發展至今，韓國電業自由化便以開放發電 業為重點，為電力交易所獨立進行系統調度。
如今韓國能源政策面臨環保意識抬頭及國 際公約壓力，為降低溫室效應必須減少二氧化 碳的排放，KEPCO將增加再生能源發電量，並 減少對煤炭發電的依賴。
為因應高度工業化及電子化的時代，在 發電量未增加的情況下，如何穩定供電，將 是KEPCO最大的挑戰。於2014年底完成約 500萬戶智慧電表的安裝。後續與ENCORED (Encored Technologies Korea INC.)合作發展電表 資料管理系統(Meter Data Management System, MDMS)，基於大數據的搜集與分析，提供個人 化之能源使用建議，協助終端用戶提升能源使 用效率。
3.5.2 KEPCO & ENCORED合作之 技術細節
3.5.2.1 服務內容與技術原理
ENCORED所提供的服務可分為二大項，
如圖8所示。
3.5.2.1.1 資料分析與預測
ENCORED透過資料分析技術提供各項設 備的用電資料分析與設備異常監測，希望用戶 改變用電行為與提高更換節能電器之意願。
首先ENCORED蒐集並整合各類型的資 訊，透過雲端資料中心匯集這些數據資料，將 數據透過ENCORED研發的深度學習演算法進
行模擬分析，用以預估能源使用狀況、習慣、
偏好等。透過AI (Artificial Intelligence)演算法的 特色在於可以提供更正確、更個人化且更詳細 的現況描述和預測。
3.5.2.1.2 能源分解技術(Energy Breakdown)
過去若欲獲得家庭內各項家電的詳細用 電資訊，主要使用以硬體為基礎的技術，亦即 將感測器、智慧插座等額外的硬體設備安裝在 電表或家庭內，以分析家庭電力使用狀況。
ENCORED自行研發之演算法，則透過總用電 辨識出每個設備的用電量解析與推估各項家電 的能耗資訊。此技術以軟體為基礎，從智慧電 表、電路板顯示監測器或其它來源獲取電力 使用資訊，再透過其演算法進行能源偵測與分 析。此外，在計算出各家電設備之耗電量後，
ENCORED的客製化分析技術可再進一步匯集 其他背景資訊，加以綜合分析評估後，再提供 準確的個人化建議報告(ENCORED, 2018)。
3.5.3 KEPCO & ENCORED合作之 經營模式分析
圖8 ENCORED的技術與服務內容 資料來源：ENCORED, 2018.
419 蔡家緯、洪永杰、蔣貴君、趙寬居：用戶電能資料驅動服務之國際趨勢與發展方向
3.5.3.1 客戶價值
對於電力公司而言，ENCORED提供了三 項價值。
3.5.3.1.1 協助電力公司達成節能義務
透過智慧化數據分析，提供終端用戶個人 化的能源使用資訊和建議，以提升其能源使用 效率。
3.5.3.1.2 提升客戶管理品質
藉由雲端資料庫、人工智慧與深度學習技 術，協助客戶進行市場區隔和選定目標市場，
可根據不同目標市場的需求和偏好，採用適合 的通路，精準的行銷適合的能源效率和需量反 應方案給適合的終端用戶，提高客戶參加率且 降低獲得用戶的成本。
3.5.3.1.3 穩定供電
透過簡單、整合的介面，協助客戶安排 和管理需量反應事件，並透過終端用戶偏好的 通路提供需量反應通知；需量事件結束後，提 出結果報告，以確定成效。可協助減少尖峰負 載、降低成本和維持電網可靠性。
ENCORED透過監控、預測並分析用戶的 能源使用情況，提供詳細的能耗分析與節能建 議，以幫助、激勵用戶減少能源使用量及費 用。
3.5.3.2 商業模式
E N C O R E D 提 供 軟 體 給 電 力 公 司 使 用 其 相 關 功 能 ， 電 力 公 司 則 繳 付 授 權 費 用 給 ENCORED。再透過電力公司智慧電表擷取終 端用戶用電資訊，進行分析，提供用戶能源使 用分析報告以及客戶管理服務等加值服務給電 力公司。電力公司將能源數據分析服務提供給 終端用戶，並對適合的用戶進行能源效率和需 量反應相關方案的行銷活動。
此 外 ，ENCORED的平台開放API，讓 第 三 方 產 品 和 應 用 程 式 開 發 商 可 以 開 發 與 ENCORED平台相容的新產品和服務，以提供 給最終用戶，如圖9所示。
3.5.3.3 SWOT分析 3.5.3.3.1 優勢
ENCORED藉由雲端資料庫、人工智慧與 深度學習技術，協助電力公司與用戶進行市場
圖9 KEPCO與ENCORED異業結盟合作之經營模式 資料來源：ENCORED, 2018.
區隔和選定目標市場，可根據不同的需求和偏 好，採用適合的節能策略和需量反應方案，提 高客戶參加率且降低成本。其次，透過雲端平 台匯集資訊、藉由軟體分析設備耗能、透過電 腦與手機等介面操作，因此不需任何額外硬體 裝置，成本較低。此外，ENCORED監控、預 測並分析用戶的能源使用情況，提供詳細的能 耗分析與節能建議，以幫助、激勵用戶減少能 源使用量及費用。
3.5.3.3.2 劣勢
ENCORED透過軟體偵測各個設備的用電 量，準確度與詳細度不若硬體來的精準，但仍 具一定可信度。
3.5.3.3.3 機會
隨著分散式發電增加、消費者對能源資 訊管理期望提升以及非傳統能源供應商進入市 場，使傳統能源產業經歷前所未有的挑戰，促 使其提升能源服務管理的需求興起。
3.5.3.3.4 威脅
有越來越多的廠商進入能源數據資料分析 領域，競爭日趨激烈。此外，民眾對隱私權及 安全性的疑慮影響採用意願。
3.6 小結
本研究將前述英美日韓低壓用戶資料加值 應用案例，解析電業環境背景、能源服務商的 核心技術及所收集的核心資料、跨業結盟合作 經營模式，綜整於表3。
由上述國際案例中，可發現雖然電業環境 雖不相同，但能源服務商如能從電業獲取用戶 的歷史用電資料與即時用電資訊，結合外部資 訊，如氣候資料與用戶回饋資訊。便可為電業 與用戶提供諸多加值服務，如針對家中電器設 備的負載解析、預測用戶的用電量、或透過行 為科學鼓勵用戶進行節電。
4. 我國低壓用戶資料應用發 展及可行性評估
我國電力市場環境條件與前述各國有些許 甚或顯著之差異，前述能源相關事業運用低壓 用戶資料之案例，未必可迅速且精準地讓我國 電業直接參採。
因此在綜整前述國際案例的各項層面與經 營模式後，必須結合我國電力市場現況、未來 規劃以及政策法規等相關環境條件，評析我國 電業參採前述案例之可行性，作為續服務模式 發展，以及新興商機拓展的參考依據。方能最 大程度地創造國際案例借鏡與參酌之價值。
4.1 我國電業資料應用發展現況
目前我國智慧電表AMI蒐集資料的規格，
雖已具備提供似美國Green Button之基礎能力，
但缺乏能源資料主管法規、對第三方授權之法 制配套與系統平台。
4.2 電力資料搜集現行法規政策
我國現行法制對於能源資料之運用範圍，
未有明確的規定，須從法律體系整體探索與觀 察。現行能源統計資料申報的法源依據，必須 從能源管理法(下稱能管法)與電業法之規定中 尋繹(能源管理法，2016；電業法，2017)。
4.2.1 能源管理法
依能管法第6條第1項規定，「能源供應事 業經營能源業務，應遵行中央主管機關關於能 源之調節、限制、禁止之規定。」
係由中央主管機關對能源之調節、限制、
禁止進行管制，並得訂定相關子法做細部規定 規定。對於執行各項調節限制禁止措施所需之 基礎資料，得依本法之授權命其提供資料。惟 本條所並非對資料提供之一般性授權，解釋 上，行政機關僅得在處理個案之能源供應事業 有能源之調節、限制、禁止之必要時，方有提 出相關資料之權。
421 蔡家緯、洪永杰、蔣貴君、趙寬居：用戶電能資料驅動服務之國際趨勢與發展方向
中央與地方主管機關於制定與執行能源管 理措施時，需要完整能源使用資料，以強化能 源管理政策分析，並協助能源管理措施執行績 效評估，提供正當性基礎。
另外，考量公布違反能管法廠商、業者 或能源用戶名稱，將可透過社會責任壓力，強 化他們遵守能管法之誘因。未依規定申報經營 資料或申報不實者，主管機關應通知其限期 改善，並公布違法廠商、業者或能源用戶之 名稱，令其責期改善(能管法草案第21條、24
條)。
預計能管法修正通過後，將可改善目前電 力資料提供在法源上稍嫌薄弱的狀況(能源管理 法部分條文修正草案，2017)。
4.2.2 電業法
依民國106年修正通過之電業法66條第一 項規定「為落實資訊公開，電業應按月將其業 務狀況、電能供需及財務狀況，編具簡明月 報，並應於每營業年度終了後三個月內編具年 表3 具參考價值之國際電業案例分析表(本研究整理繪製)
國別 美國 英國 日本 韓國
電業 環境 背景
開放程度 全面開放 全面開放 開放63% 50 kW 以上用戶
部分開放30 MW 以上用戶 市場結構
50％的州自由化 (包括BGE所在
的馬里蘭州) 全面自由化 綜合電業 廠網分離
發 展 策 略
核能
確保核安下，
核能亦為能源 選項之一
持續建立 減核不廢核 維持核能
減少碳排放 ○ ○ ○
推動節能措施 ○ ○ ○
提高再生能源 ○ ○ ○ ○
電業 BGE POWERGEN 東京電力 KEPCO
能源服務廠商 OPOWER PassivSystems 東京電力 Informetis ENCORED 經營
模式
自行經營 ○
跨業結盟 ○ ○ ○ ○
案例 細節
核 心 技 術
雲端數據平台 ○ ○
用戶能源評估 ○ ○
預測用電量 ○ ○ ○
能源採購評估
負載分解技術 ○ ○ ○ ○
空調自動控制 ○
行為科學 ○ ○ ○
核 心 資 料 資 料
電網資訊 ○
歷史電力資料 ○ ○ ○ ○ ○
氣候資料 ○ ○ ○ ○
即時電力資料 ○ ○ ○ ○
建物資料 ○
用戶回饋資訊 ○ ○ ○
用戶社群資訊 ○
報，分送電業管制機關及中央主管機關備查，
並公開相關資訊。」；第91條規定「中央主管 機關應就國家整體電力資源供需狀況、電力建 設進度及節能減碳期程，提出年度報告並公 開」。
立法說明中指出，本條規定係為落實資 訊公開，且主管機關負責電業之監督與管理事 宜，電能供需及國家整體電力資源供需狀況，
攸關長期電力系統供電穩定，故要求電業應提 出簡明月報及年報，分送電業管制機關及中央 主管機關備查。
4.3 能源資料法制分析
除電網設備與用戶端之資訊揭露提供外，
能源主管機關(或地方政府)於能源政策擬定與 執行的需要，須蒐集大量用電資訊，作為分 析、制訂與執行各種能源規劃之用。因用電資 料涉及個人私領域，須經過個人資料保護法(下 稱個資法)相關程序之檢驗。主管機關應如何進 行資料之蒐集、利用與處理，即有必要釐定其 與其它主體間之法律關係，避免個人資料受侵 害(個人資料保護法，2015)。
以下將分就公務機關與非公務機關在蒐集 處理利用電力資料時所可能面臨的法律問題進 行分析。
4.3.1 公務機關與電力資料之運用 4.3.1.1 個資之識別
主管機關若欲向電業蒐集住宅用戶之相關 用電資料，探究相關資料是否屬於個資法定義 之個資。依個資法之規定，若蒐集資料包括用 電量、用電戶名與用電地址者，屬於能以間接 方式識別該個人之資料。若蒐集的資料範疇，
僅係單純之營業別用電資、電號或契約容量等 數據，未能與個人身分進行認定連結，則非屬 個資法所稱之個資。
4.3.1.2 個資之蒐集
個資法第15條之規定「公務機關對個人資 料之蒐集或處理，除第六條第一項所規定資料 外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：
一、執行法定職務必要範圍內。
二、經當事人同意。
三、對當事人權益無侵害。」
故主管機關出於行政目的欲向電業蒐集 其簽約用戶之用電細部資料時，應符合本條要 求。此處可探討者，為主管機關之蒐集行為，
是否符合執行法定職務之要件。
蓋主管機關向電業蒐集資料，係為執行能 源管理政策之擬定與政策之推動，且依能管法 第6條之規定，「能源供應事業經營能源業務，
應遵行中央主管機關關於能源之調節、限制、
禁止之規定」。
為使能源使用效率符合節能政策之要求，
向電業蒐集和管理用電資料以作為能源調節、
限制或禁止之憑藉，有利節能目的之達成，符 合個資法「執行法定職務」之要件。
4.3.1.3 個資之處理利用
公務機關對於已經蒐集處理之用戶用電 資料，若欲做進一步利用時，因與當初蒐集之 特定目的不符，若欲作特定目的外之利用，則 應符合個資法第16條之要件「依本法第八條、
第九條及第五十四條所定告知之方式，得以言 詞、書面、電話、簡訊、電子郵件、傳真、電 子文件或其他足以使當事人知悉或可得知悉之 方式為之。」
此處可探討者，為主管機關之個資處理利 用，是否具適法性。舉例而言，公務機關當初 蒐集資料係作為節能政策規劃資料參考，現欲 辦理用電資料公開，將耗電資料提供給公眾閱 覽存取，甚至公告用電大戶名單以輿論壓力促 其節能時，則超出當初蒐集之目的。故在必要 範圍內，除非能證立該利用行為符合公共利益 或個資已經處理而無從識別，否則不得做目的 外利用。
行政機關似可主張，因資料的利用屬為促
423 蔡家緯、洪永杰、蔣貴君、趙寬居：用戶電能資料驅動服務之國際趨勢與發展方向
進能源合理有效使用，使特定或不特定人用電 行為符合主管機關所定節能之規定，且因此達 成節能之成果係具有可以由不特定多數人所分 享之利益，符合增進公共利益要件，而屬適法 之目的外利用。惟此處利用行為仍應符合必要 性原則之要求。
另一可能解釋的途徑，或可對已經掌握的 資料進行「去識別化」的處理，援引個資法第 20條但書第五款，主張行政機關係為利公務機 關基於公共利益為統計研究而有必要，且資料 經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式無 從識別特定之當事人，已經將個資受侵害的可 能性降至最低，亦屬適法之目的外利用。
4.3.2 非公務機關與電力資料之運用
非公務機關如公共售電業，於蒐集用戶資 料係基於與用戶間的契約關係而來(個資法第 19條2款)，但若欲提供用戶詳細用電資料給他 人，則屬特定目的外之利用情形，應符合個資 法第20條但書之情形方得為之。對於電業得否 提供用戶用電資料給行政機關，此時應檢驗是 否符合個資法「公益條款」或「去識別化」之 要件。
公共售電業提供用戶「各月用電量」之 目的，在於蒐集用戶用電資訊以瞭解其詳細用 電狀況，作為改善區域內能源利用效率，並規 劃各部門節能政策之用，有利政府進行能源管 理、擬定節能政策之參考，可認為具有增進不 特定多數人之公共利益，而屬適法行為。
另外，就必要要件之檢驗，若欲蒐集全國 所有用電戶包括電號、姓名、住址等資料之手 段，其與達成節能目的間應該符合比例性。即 便為達節能目的，也應挑選侵害個人資訊權利 最小之手段。
至於若欲對已經掌握的資料進行「去識別 化」處理，可由售電業將原始資料(raw data) 以合適之方式，例如利用統計分區之方式、匿 名化、假名化之方式，使無從從中識別特定當 事人進行資料利用(售電業)與資料蒐集(公務機
關)，即可援引個資法主張行政機關係為利公務 機關基於公共利益為統計研究而有必要，且資 料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式 無從識別特定之當事人，已經將個資受侵害的 可能性降至最低，亦屬適法之目的外利用。
4.4 未來我國電業用戶資料應用可 行性之建議
目前我國電業或能源資料加值服務商在能 源資料分析軟體方面發展較少，短期建議發展 數據資料分析技術，並結合用戶關係管理、用 戶反饋分析與行為科學研究，提供用戶個人化 的節能資訊和建議，或協助能源服務供應商提 供更好的客戶服務。
未來電力環境若逐步鬆綁與自由化，將 有新售電業進入電力市場，電業為符合未來更 為嚴格的能源效率法制規範以及增加市場競爭 力，將催生進行電力資訊分析服務以妥善管理 用電、為用戶設計並行銷節能或需量方案，以 及與用戶建立持久關係的需求，因而可能產生 能源服務管理的新商機。因此，本研究初步規 劃我國電業或能源資料加值服務商可以各自研 究發展或一同合作發展能源服務管理系統，如 圖10所示，主要包含以下三項功能。
4.4.1 強化用戶資料加值應用
電業可透過建置大數據資料中心或雲端數 據中心，透過蒐集智慧電表讀數、公開數據或 政府開放資料與建物統計資料(屋齡、樓地板面 積等)。進行用戶電力使用分析，提供用戶用電 查詢(用電度數、電費)、負載預測、用電報告 與節能建議等加值應用。甚至透過機器學習或 深度學習對電器設備進行負載解析，設備用電 佔比。
透過智慧電表蒐集逐時用電量，終端用戶 可以輕鬆查詢當期用電度數、用電量與電費，
並與過往的用電資料進行對比。電力公司可以 將用戶的用電模式加以分類，協助用戶選擇最 適合的電費方案，避開用電高峰省下電費。
資料服務廠商可為用戶進行負載預測，
預測每個月的用電量與電費，即時監控能源使 用情況。當實際用電量超過預測用電量時，以 語音、電子郵件、簡訊方式，發送高用電量通 知，提醒用戶進行節能。結合負載解析技術，
解析建物中各項電器的用電量，找出用電佔比 最高的設備，增加用戶更換高耗電設備為節能 家電的動力。
4.4.2 行為科學技術發展多種通路 互動服務模式
隨著社群媒體的應用蓬勃發展，能源服務 商根據用戶喜好提供各種互動模式，並以行為 科學技術設計創新內容吸引用戶參加。能源服 務廠商可提供以下三類服務，透過行為科學引 導用戶，達到個人訂定的節能目標。
第一類為用戶能源報告，藉由清晰的圖表 與解說，幫助客戶更快消化資訊。包括：能源 使用狀況、各類設備總能耗分析、相似用戶比 較分析以及實用的節能建議。藉由與鄰里或同 類型用電型態者進行對比，透過同儕壓力激發 用戶的好勝心理，誘使用戶改善用電行為達到 節能成效。
第二類為網路互動服務，資料加質服務廠 商藉由活動設計，為用戶提供更互動的方式來 節能，如舉辦節能競賽，參賽用戶透過在用電 尖峰進行節能活動獲取節能積分，積分高的參 賽者會顯示在節能排行榜上，同時鼓勵高積分 用戶在社群網站上分享節能經驗，透過排名激 勵參賽者間互相競爭，達到用戶預設的節能目 標。
此外節電競賽的積分還可用作兌換獎勵，
資料加值服務廠商可透過異業結盟的方式，邀 請零售廠商提供優惠商品，供參賽者進行兌 換。
第三類為行動APP服務，用戶可以即時查 看建物能源使用情況，且直接控制設備。當用 電量超過預測的用電量時，能源服務廠商透過 APP提供即時警示，用戶只需透過移動裝置遠 端遙控設備，便可以關閉家中設備，即時進行 節電。
4.4.3 運用資料分析改善既有DSM (Demand Side Management，
需量管理)措施服務
圖10 可行服務之發展應用規劃圖(本研究繪製)
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能源服務廠商協助電力公司行銷需量反應 方案，藉由地理區域、人口統計、建築物資料 等，將用戶進行分群從中鎖定有可能參加DR (Demand Response)方案的用戶。提供尖峰用電 資訊、降載改善方案以及適合參與的DR方案 給用戶參考；後續提供即時通知功能與問題呼 叫服務，為用戶量身打造最合適的需量反應方 案。
當電力公司需要執行需量反應時，能源服 務商向有意願參予的用戶發送簡訊、EMAIL (電郵)或APP通知提醒，邀請用戶參加需量反應 方案。並提供友善的操作介面(如：APP或網頁) 供用戶處理DR事件。
因我國電力市場環境尚未自由化，負載預 測與電網即時情況監控、管理與分析皆由電力 公司負責，電業環境與現行法規都無法提供電 網管理產業發展之環境，因此，本研究建議能 源資料加值服務商先以發展DSM措施相關技術 (如：aggregator相關技術)為出發點，充分瞭解 終端用戶之特性，累積專業領域知識，作為後 續我國電業自由化後發展電網管理應用之利基 點。
考慮我國電業環境，以下將提供兩種可行 性模式進行說明(如圖11所示)：
4.4.3.1 從電業獲取用戶用電資料，
直接提供用戶資料分析與加 值服務
若能源資料加值服務商想獨自發展能源資 料分析與預測技術，則可以透過電業購買用戶 的能源資料，而電業經用戶授權後，提供相關 的用電數據給資料加值服務商。若用戶欲採用 服務商的服務，則須與服務商簽約註冊，並建 立帳號給用戶使用。而此時能源資料加值服務 商即可從電業的智慧電表擷取用戶用電資訊，
進行資料分析後，再提供用戶透過EMAIL、入 口網站或手機APP查看用戶的能源使用分析報 告與相關加值服務。
4.4.3.2 協助電業(售電業、綜合電 業)分析用戶資料，提供加 值服務或客戶服務
若能源資料加值服務商可以順利發展能源 資料分析與預測技術，則可以提供軟體給電業 使用其相關功能，電業則繳付服務費用給能源 資料加值服務商。若用戶欲採用此服務，則須 與電業簽約註冊，並建立帳號給用戶使用。而 此時能源資料加值服務商即可從智慧電表擷取 用戶的用電資訊，進行分析後，再提供用戶能
圖11 電業與能源資料加值服務商之合作模式(本研究繪製)
源使用分析報告以及客戶管理服務給電業，電 業再將能源數據分析服務提供給用戶，並透過 能源資料加值服務商提供的客戶資訊，進行能 源效率和需量反應相關方案的行銷活動。而用 戶則可經由電腦網路或行動裝置的APP查詢自 己的用電資訊，並繳付月費給電業，透過上述 方式，電業與能源資料加值服務商將可建立一 套商業模式。
5. 結 論
本研究首先透過研析五個國外電業與能源 服務商藉由跨業結盟合作，為低壓用戶提供資 料加值應用服務。透過分析電業所處的環境背 景與其市場發展目標、能源服務商的核心應用 技術、以及兩者合作之經營模式，為我國電業 提供未來低壓用戶資料分析與應用的方向。
再檢視我國現行電力環境與法規，進而評 估國際案例應用於我國電業之機會與可難點。
目前，我國現行法規對於能源資料的運用，未 有明確的主管法規，對於能源統計資料的申 報，須從能管法與電業法規定中尋繹。而用戶 用電資料如涉及到個人資訊安全，政府機關與 電業進行超出當初蒐集目的使用時，必須謹慎 處理並經過個資法相關程序檢驗，保證使用符 合公益目的且個資已經去識別化。
本研究根據我國現行電力市場環境與現行 法規規範，建議能源資料加值服務商，短期可 先發展數據資料分析技術，為用戶提供節能資 訊與建議；或協助電業提供更好的客戶服務。
待日後電力市場自由化後，電業和能源資 料加值服務商，可朝三大方向進行發展：
(1) 強化用戶資料加值應用。
(2) 行為科學技術發展多通路互動服務。
(3) 運用資料分析改善DSM措施服務。
考慮到目前我國電力市場環境與法規限 制，建議能源服務商可先發展DSM相關技術，
並提出兩種電業與能源服務商可行性合作模 式：
(1) 服務商從電業獲取用戶用電資料，直接提供 用戶資料分析與加值服務。
(2) 服務商協助電業分析用戶資料，為電業提供 加值服務或客戶服務。
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Chia-Wei Tsai1* Yung-Chieh Hung2 Kuei-Chun Chiang3 Kuan-Chu Chao4
ABSTRACT
In recent years, electric power companies have been increasingly short of electricity because of global warming, carbon regulation and nuclear disputes. As a result, electric power companies turn to save or regulate the use of electricity from the demand side. And this has gradually become the focus and subject of domestic and international electric industry. In this trend, with the potential impact of the liberalization of Taiwan's electricity industry, the traditional public electricity industry faces a huge challenge of energy transformation. And in view of this, the electricity industry will be better to cope with future changes in the electricity market and enhance their own competitive advantage by upgrading the user power data-driven services. However, the traditional power industry is limited by laws and regulations and cannot effectively implement power data driven services, so it needs the assistance of energy data service providers. This study collects strategic alliances between international electricity providers and energy services providers. It not only provides the case of value-added application for user electric data, but also facilitates the analysis of environment and background, data value-added application technology and cooperative operation mode of the current electricity industry. In addition, this study can also evaluate the limitations and challenges that the application may encounter in Taiwan's power environment, so as to study driven value-added services data of the electric power applicable in Taiwan 's power market environment. At the same time, it will be also very effective to analyze the development direction of short, medium and long feasible period of energy information service providers in the current electric environment. Finally, a feasible cooperation mode between energy information service providers and the electricity industry after the liberalization of the electricity market will be constructed.
Keywords:
Smart Meter, Power Data Drive, Electricity Market Deregulation, Personal Data Protection, Demand Side ManagementReceived Date: August 16, 2018 Revised Date: October 29, 2018 Accepted Date: November 7, 2018
1 Associate Professor, Department of Computer Science and Engineering, Southern Taiwan University of Science and Technology.
2 Technical Manager, Digital Transformation Institute, Institute for Information Industry.
3 Project Manager, Digital Transformation Institute, III.
4 Researcher, Digital Transformation Institute, III.
*Corresponding Author, Phone: +886-905-516609, E-mail: [email protected]
