臺北市私立泰北高級中學 校園災害防救計畫

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(1)

臺北市私立泰北高級中學 校園災害防救計畫

中 華 民 國 1 0 4 年 1 0 月 5 日

(2)

目錄

目錄... i

表目錄... v

圖目錄... vii

第一篇 總則... 1

1.1 學校概況資料... 1

1.2 計畫依據... 25

1.3 計畫目的... 25

1.4 計畫適用範圍... 25

1.5 計畫檢討修正之時期及時機... 25

1.6 計畫擬定基本原則... 26

第二篇 共通性事項... 29

2.1 校園災害防救應變組織與通報... 29

2.1.1 校園災害防救應變組織及其任務分工... 29

2.1.2 校園災害防救應變組織啟動時機... 32

2.1.3 緊急應變小組之設立與運作... 33

2.1.4 災情通報... 33

2.2 災害防救資料蒐集... 36

2.2.1 災害潛勢調查... 37

2.2.2 校園平面及空間配置... 39

2.2.3 校園各棟大樓樓層平面配置圖... 39

2.2.4 校園歷年災害與災害特性分析... 39

2.3 校園災害防救教育訓練... 42

2.4 校園災害防救演練... 43

2.5 校園災害防救計畫經費編列... 44

2.6 災害應變器材整備與分配... 45

2.7 開設災民收容所規劃與實施... 48

2.8 校園危險建物與危險設施之警戒標示... 50

2.9 協助校外環境清理... 50

第三篇 地震災害減災與應變事項... 51

3.1 平時預防工作事項... 51

3.1.1 校園環境安全自主性調查... 51

3.1.2 校園環境安全改善... 54

3.2 災害應變工作事項... 54

3.2.1 災害應變程序... 54

3.2.2 災情通報... 56

3.2.3 避難疏散之規劃與執行... 57

(3)

3.2.4 緊急救護與救助... 61

3.2.5 毀損建物與設施之警戒標示... 65

第四篇 颱風、水災災害減災與應變事項... 67

4.1 平時預防工作事項... 67

4.1.1 校園環境安全自主性調查-風災 ... 67

4.1.1.A 校園環境安全自主性調查-水災... 69

4.1.2 校園環境安全改善-風災 ... 70

4.1.2.A 校園環境安全改善-水災... 70

4.2 災害應變工作事項... 70

4.2.1 臨災戒備... 71

4.2.2 災害應變程序... 71

4.2.3 災情通報... 73

4.2.4 停課放學疏散之規劃與執行... 74

4.2.5 緊急救護與救助... 77

第五篇 坡地災害減災與應變事項... 81

5.1 平時預防工作事項... 81

5.1.1 校園環境安全自主性調查... 81

5.1.2 校園環境安全改善... 84

5.1.3 安全監測之建置... 84

5.2 災害應變工作事項... 85

5.2.1 臨災戒備... 86

5.2.2 災害應變程序... 86

5.2.3 災情通報... 89

5.2.4 避難疏散之規劃與執行... 90

5.2.5 緊急救護與救助... 94

5.2.6 毀損建物與設施之警戒標示... 97

第六篇 海嘯災害減災與應變事項... 99

第七篇 輻射災害減災與應變事項... 100

第八篇 火災災害減災與應變事項... 101

8.1 平時預防工作事項... 101

8.1.1 校園環境安全自主性調查... 101

8.1.2 校園環境安全改善... 102

8.2 災害應變工作事項... 105

8.2.1 災害應變程序... 107

8.2.2 災情通報... 109

8.2.3 避難疏散之規劃與執行... 110

8.2.4 初期滅火與緊急救護... 123

第九篇 傳染病災害減災與應變事項... 125

(4)

9.1 平時預防工作事項... 125

9.1.1 校園環境衛生調查... 125

9.1.2 校園環境衛生改善... 126

9.2 災害應變工作事項... 129

9.2.1 災害應變程序... 130

9.2.2 災情通報... 133

9.2.3 校園出入管制... 133

9.2.4 校園病情控管... 133

9.2.5 患者送醫與環境消毒... 134

第十篇 實驗室與實習場所災害減災與應變事項... 137

10.1 平時預防工作事項... 137

10.1.1 實驗室與實習場所環境安全自主性調查... 137

10.1.2 實驗室與實習場所環境安全改善... 142

10.2 災害應變工作事項... 146

10.2.1 災害應變程序... 148

10.2.2 災情通報... 149

10.2.3 避難疏散之規劃與執行... 149

10.2.4 緊急救護與救助... 151

第十一篇 交通事故減災及應變事項... 153

11.1 交通事故減災 ... 153

11.2 交通事故應變 ... 153

第十二篇 其他校園安全工作事項... 155

12.1 晨間及夜間安全維護事項... 155

12.1.1 預防... 155

12.1.2 處理... 156

12.2 餐飲衛生安全管理事項... 156

12.2.1 預防... 156

12.2.2 處理... 163

12.3 防止或遏阻校內暴力事件事項... 163

12.3.1 預防... 163

12.3.2 處理... 164

12.4 防竊處理事項... 165

12.4.1 預防... 165

12.4.2 處理... 165

12.5 緊急停課與放學之處理... 165

12.6 緊急疏散之處理(有毒氣體、煙塵或其他) ... 166

12.6.1 整備... 166

12.6.2 處理... 166

(5)

12.7 其他安全管理事項... 167

第十三篇 災害復原工作事項... 169

13.1 受災學生心靈輔導... 169

13.2 學校環境衛生之維護... 171

13.3 學生復課計畫、補課計畫... 172

13.4 供水與供電等緊急處理... 173

第十四篇 計畫實施與考核... 174

14.1 計畫實施... 174

14.2 績效考核... 174

(6)

表目錄

表 1-1-1、學校基本資料 ... 2

表 1-1-2、104 學年度學生人數 ... 4

表 1-1-3、建築物基本資料 ... 5

表 2-1-1、校園災害防救應變組織分工表 ... 30

表 2-1-2、校園災害防救編組名冊 ... 31

表 2-1-3、輪值人員班表 ... 32

表 2-1-4、外部支援單位聯絡清冊 ... 35

表 2-1-5、通報內容 ... 36

表 2-2-1、校園事故統計表 ... 40

表 2-2-2、潛在災害分析表 ... 41

表 2-5-1、歷年災害防救計畫經費編列統計表 ... 44

表 2-6-1、災害應變器具整備表 ... 46

表 2-7-1、收容所總配置表 ... 48

表 2-7-2、受災人員識別證 ... 49

表 2-7-3、收容所登記表 ... 49

表 3-2-1、應變小組主要應變事項【地震災害】 ... 55

表 3-2-2、各棟建築物避難引導人員表 ... 58

表 3-2-3、學生避難疏散情形調查表 ... 59

表 3-2-4、急救、搶救器材一覽表 ... 63

表 3-2-5、鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊 ... 64

表 3-2-6、建築物危險判定表 ... 66

表 4-1-1、校園環境安全檢查表 ... 68

表 4-1-2、校園環境安全檢查表 ... 69

表 4-2-1、應變小組主要應變事項【風水災害】 ... 72

表 4-2-2、各棟建築物避難引導人員表 ... 75

表 4-2-3、學生避難疏散情形調查表 ... 76

表 4-2-4、急救、搶救器材一覽表 ... 78

表 4-2-5、鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊 ... 80

表 5-1-1、校園周邊自我檢查表 ... 82

表 5-1-2、校園周邊環境檢查表 ... 84

表 5-1-3、輪值人員班表 ... 85

表 5-2-1、應變小組主要應變事項【坡地災害】 ... 87

表 5-2-2、各棟建築物避難引導人員表 ... 91

表 5-2-3、學生避難疏散情形調查表 ... 92

表 5-2-4、急救、搶救器材一覽表 ... 95

表 5-2-5、鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊 ... 97

(7)

表 8-1-1、加油站 ... 101

表 8-1-2、化工廠及石化設施 ... 102

表 8-1-3、火災災害受災紀錄表 ... 102

表 8-1-4、火災預防管理編組 ... 105

表 8-2-1、緊急聯絡電話表 ... 109

表 8-2-2、一般避難引導時期判斷基準表 ... 122

表 8-2-3、確認學生出席情形表 ... 122

表 9-1-1、校園環境衛生調查表 ... 125

表 9-1-2、病媒及有害動物、昆蟲之處理方法 ... 129

表 9-2-1、傳染病類型 ... 130

表 9-2-2、校園傳染病防治分級與措施 ... 131

表 10-1-1、實驗室及實習場所基本資料調查表 ... 138

表 10-1-5、鑽床自動檢查表 ... 141

表 10-1-6、研磨機自動檢查表 ... 141

表 10-1-8、電腦教室自我檢查表 ... 142

表 10-1-9、實驗室/實習場所災害記錄表 ... 142

表 10-1-10、安全衛生風險評估表 ... 144

表 10-1-11、校園實驗室災害發生頻率判定基準 ... 144

表 10-1-12、校園實驗室災害嚴重性判斷基準 ... 144

表 10-1-13、校園實驗室災害嚴重等級分級 ... 144

表 12-2-1、飲食衛生管理檢核表 ... 161

表 13-1-1、災後心理諮商、輔導相關網站、手冊與專書表 ... 170

表 13-1-2、民間心理諮詢機構表 ... 171

表 14-2-1、績效考核表 ... 175

(8)

圖目錄

圖 2-1-1、校園災害防救應變組織架構圖 ... 30

圖 2-1-2、通報流程圖 ... 36

圖 2-2-1、活動斷層圖 ... 37

圖 2-2-2、土石流潛勢溪流位置圖 ... 38

圖 2-2-3、淹水淹水災害潛勢圖 ... 38

圖 2-2-4、坡地災害潛勢圖 ... 39

圖 3-1-1、自主性調查流程圖 ... 51

圖 3-2-1、災害應變工作流程圖 ... 54

圖 3-2-2、災害應變流程圖 ... 56

圖 3-2-3、緊急避難疏散流程圖 ... 60

圖 3-2-4、避難路線圖 ... 61

圖 3-2-5、救護救助流程 ... 65

圖 3-2-6、警戒流程圖 ... 66

圖 4-1-1、自主性調查流程圖 ... 67

圖 4-2-1、風水災害應變工作流程圖 ... 70

圖 4-2-2、災害應變流程圖 ... 73

圖 4-2-3、緊急避難疏散流程圖 ... 76

圖 4-2-4、避難路線圖 ... 77

圖 4-2-5、救護救助流程 ... 80

圖 5-1-1、自主性調查流程圖 ... 81

圖 5-2-1、邊坡災害應變工作流程圖 ... 86

圖 5-2-2、災害應變流程圖 ... 89

圖 5-2-3、緊急避難疏散流程圖 ... 93

圖 5-2-4、避難路線圖 ... 94

圖 5-2-5、救護救助流程 ... 97

圖 5-2-6、警戒流程圖 ... 98

圖 8-2-1、火災災害應變工作流程圖 ... 106

圖 8-2-2、RACE 守則概念圖 ... 107

圖 8-2-2、避難逃生路線圖 ... 113

圖 8-2-3、疏散避難示意圖 ... 122

圖 9-2-1、傳染病災害應變工作流程圖 ... 129

圖 9-2-2、疫情處理流程圖 ... 132

圖 12-6-1、避難場所區域劃分意示圖 ... 166

(9)

第一篇 總則

1.1 學校概況資料

一、地理位置

泰北高中座落於士林區福林路上,是通往陽明山、故宮要道旁,緊臨士林官 邸及雙溪公園,校園四週公園林立,是為鬧中取靜之最佳學習場所。

二、學校基本資料

此項包含學校基本資料與建築物調查資料等二部分,說明如下。

(一) 學校基本資料部分:104 學年度日間部班級數 43 班人數 1736 人,進修部班 級數 7 班人數 299 人。本校主要建築物共有 8 棟,分別為自強樓、中正樓、

文忠樓(一) 、文忠樓(二)、向榮樓、名桂樓、重光樓、松鐸樓。如表 1-1-1 與表 1-1-2 所示。

(二) 建築物資料調查部分,含校舍基本資料、校舍資料及校舍現況調查等資料,

詳見表 1-1-3。

三、環境概況

(一)周邊環境及設施:本校四週公園林立,包括士林官邸、福林公園、福志公園、

芝山公園、雙溪公園、至善公園。鄰近設施包括陽明醫院、新光醫院、劍潭 消防分隊、士林分局、故宮、天文館、科學教育館等。

(二)校園內建築物風格及特色:本校建築型態為一般學校建築主要建築皆呈現一 字形。

(三)校園平面配置圖及周邊道路,如表 1-1-1 所示。

(10)

表 1-1-1、學校基本資料 學校基本資料

學校名稱 臺北市私立泰北高級中學 學校電話 (02)2882-5560 學校地址 臺北市士林區福林里 3 鄰福林路 240 號

班級總數:日間部:43 班、進修部:7 班

ㄧ年級(日間部/進修部) 13 班 / 3 班 二年級(日間部/進修部) 15 班 / 2 班 三年級(日間部/進修部) 15 班 / 2 班 全校師生總人數: 2035 人

職員(日間部/進修部) 27 人 / 3 人 教師(日間部/進修部) 109 人 / 13 人

學生(日間部/進修部)

ㄧ年級 591 人 / 130 人 二年級 550 人 / 81 人 三年級 595 人 / 88 人 建築物總棟數:8 棟

建築物 1 自強樓

建築物 2 中正樓—改建中 建築物 3 文忠樓(一) 建築物 4 文忠樓(二) 建築物 5 向榮樓 建築物 6 名桂樓 建築物 7 重光樓 建築物 8 松鐸樓 學校照片

(11)

學 校 正 面 照

校 園 周 邊 道 路 圖

校園平面配置

學 校 平 面 配 置 圖

填表人員資料

填表人員 林江財 職稱 庶務組長

電話 02-28825560#514 電子郵件信箱 tp514@mail.tpsh.tp.edu.tw 104 年 10 月 5 日

(12)

表 1-1-2、104 學年度學生人數 年級

班級

日間部 進修部

一 二 三 一 二 三

普通科忠 48 31 49 國貿科甲 26 13 19 資處科甲 38 35 40 日文科甲 49 27 47

日文科乙 32

電機科甲 52 47 45 資訊科甲 49 36 46 美工科甲 51 42 42

美工科乙 29 41

美工科丙 39

廣設科甲 49 45 41 廣設科乙 48 37 42 廣設科丙 49 36 46

廣設科丁 45

多媒體科甲 49 32 31

多媒體科乙 28 22

室設科甲 41 41 室設科乙 42 39

資處科忠 30 16 25

日文組忠 50 23 26

電機科忠 22 18 12

廣設科忠 28 24 25

合計(人) 591 550 595 130 81 88

總計(人) 1736 299

填表人員資料

填表人員 陳宗慶 職稱 註冊組長

電話 02-28825560#215 電子郵件信箱 tp215@mail.tpsh.edu.tw

填表日期:104 年 10 月 5 日

(13)

表 1-1-3、建築物基本資料

建築物名稱 重光樓 地面樓層數 5 地下樓層數 1

建造年代 民國 80 年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室、運動場 教室總數(間) 0 間 使用人數(人) 1000 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 □否 ■是 廁所總數(間) 9 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註*

建築物照片

建 築 物 正 面

(14)

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 下 一 樓

地 面 一 樓

(15)

地 面 二 樓

地 面 三 樓

地 面 四 樓

(16)

地 面 五 樓

建築物名稱 松鐸樓 地面樓層數 7 地下樓層數 2 建造年代 民國 90 年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室、會議室 教室總數(間) 27 間 使用人數(人) 1080 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 □否 ■是 廁所總數(間) 15 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註*

建築物照片

(17)

建 築 物 正 面

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 下 二 樓

(18)

地 面 一 樓

地 面 一 樓

地 面 二 樓

(19)

地 面 三 樓

地 面 四 樓

地 面 五 樓

(20)

地 面 六 樓

地 面 七 樓

建築物名稱 自強樓 地面樓層數 3 地下樓層數 無 建造年代 民國 67 年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室 教室總數(間) 5 間

使用人數(人) 200 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 ■否 □是 廁所總數(間) 0 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註*

(21)

建築物照片

建 築 物 正 面

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 面 一 樓

地 面 二 樓

(22)

地 面 三 樓

建築物名稱 名桂樓 地面樓層數 4 地下樓層數 無 建造年代 民國年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 □無 ■有,增建項目 4 樓教室及倉庫

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室 教室總數(間) 6 間

使用人數(人) 240 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 ■否 □是 廁所總數(間) 6 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註*

建築物照片

建 築 物 正 面

(23)

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 面 一 樓

地 面 二 樓

地 面 三 樓

(24)

地 面 四 樓

建築物名稱 向榮樓 地面樓層數 地下樓層數 1 建造年代 民國 73 年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室、會議室 教室總數(間) 8 間 使用人數(人) 320 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 ■否 □是 廁所總數(間) 8 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註*

建築物照片 建

築 物 正 面

(25)

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 下 一 樓

地 面 一 樓

地 面 二 樓

(26)

地 面 三 樓

地 面 四 樓

地 面 五 樓

建築物名稱 文忠樓二 地面樓層數 4 地下樓層數 1 建造年代 民國 68 年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室 教室總數(間) 4 間

使用人數(人) 160 人 樓梯總數(座) 0 座 是否為避難場所 ■否 □是 廁所總數(間) 3 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註*

(27)

建築物照片

建 築 物 正 面

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 下 一 樓

地 面 一 樓

(28)

地 面 二 樓

地 面 三 樓

地 面 四 樓

建築物名稱 文忠樓一 地面樓層數 4 地下樓層數 1

建造年代 民國年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室 教室總數(間) 18 間 使用人數(人) 600 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 □否 ■是 廁所總數(間) 7 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註* 建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

(29)

建築物照片

建 築 物 正 面

建 築 物 側 面

各樓層平面配置圖

地 下 一 樓

(30)

地 面 一 樓

地 面 二 樓

地 面 三 樓

地 面 四 樓

(31)

建築物名稱 中正樓 地面樓層數 3 地下樓層數 1 建造年代 民國 65 年 建築設計圖 □無 ■有,放置地點 總務處 增建 ■無 □有,增建項目

構造形式 鋼筋混凝土(RC)

平日用途 教室、辦公室 教室總數(間) 4 間

使用人數(人) 人 樓梯總數(座) 2 座 是否為避難場所 ■否 □是 廁所總數(間) 2 間 現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕 ■無 □有 梁柱有裂縫或滲水 ■無 □有 建築物沉陷或傾斜 ■無 □有

走廊柱位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註* 本建築物將於 104 年底拆除重建新教學大樓

建築物照片

建 築 物 正 面

建 築 物 側 面

(32)

各樓層平面配置圖

地 面 一 樓

地 面 二 樓

地 面 三 樓

填表人員資料

填表人員 林江財 職稱 庶務組長

電話 02-28825560#514 電子郵件信箱 tp514@mail.tpsh.tp.edu.tw

填表日期:104 年 10 月 5 日

(33)

1.2 計畫依據

ㄧ、「災害防救法」。

二、教育部令頒「構建校園災害管理機制實施要點」。 三、教育部令頒「校園安全及災害事件通報作業要點」。

四、教育部函送「教育部軍訓人員值勤暨校安通報實施規定」辦理。

五、教育部函轉內政部民防團隊基本訓練綱要計畫。

六、內政部「各項活動安全管理指導綱要」。 七、「消防法」。

1.3 計畫目的

擬定『校園災害防救計畫』,以建立天然與人為災害防救體系,使學校能有 一妥善之緊急應變程序,使資源靈活調度,達成減災、消災與快速緊急應變與復 原之功效。

1.4 計畫適用範圍

校園遭逢有關地震、颱風、水災、坡地災害、火災、傳染病災害、實驗室與 實習場所災害及其他校園安全工作事項等緊急事故。除另有規定外,均需參照本 計畫內容實施處理。

1.5 計畫檢討修正之時期及時機

校園災害防救計畫應每半年實施一次避難逃生演練並檢討其結果,每一年依 據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討、補強,以及每二年依校園災害 防救計畫執行情況,進行整體的修正。

(34)

1.6 計畫擬定基本原則

本計畫內容之研擬已參考「校園災害防救計畫編撰指南」所列之計畫擬定基 本原則,研擬各篇之計畫內容,其擬定基本原則詳細說明如下。

一、確立災害防救對策與措施之基本方向

(一)校園災害防救計畫為各級學校推動災害防救業務之實施計畫,應以學校所在 區域為範圍,屬於大方向、原則性、整體性之規劃。

(二)計畫期程以四年內可執行、達成事項為原則,惟因社會變動、業務執行需求,

校園災害防救計畫視需要檢討、補強,針對特殊狀況(如特別或重大災害或 有人事變更),宜規定作必要之即時修正,原則每二~四年進行整體的修正。

二、成立校園災害防救計畫研擬推動小組

(一)校園災害防救計畫之內容須函括各類型災害,由學校相關災害業務處室成立 計畫研擬及推動之工作小組,並建立相關權責單位之編組與分工,同時也可 依據學生特性考量學生參與可能性。

(二)需要專業團隊支援協助之部分,可尋求相關專業團隊建議、諮詢,或共組工 作小組進行計畫之研擬與推動。

(三)執行時校園災害防救計畫,應考量與學校周邊之社區防災組織、校外救援單 位及醫療單位密切相互配合,研擬校園災害防救計畫時如有需要應邀請前述 相關人員參與。

三、掌握學校災害特性進行學校災害潛勢評估

(一)應確實考量影響學校之災害因素(颱風、豪雨、地震、火災、有害性化學物 品等)、地質(急傾斜地、軟弱地盤、斷層等)、設施與設備(老舊校舍建物、

危險物設施之集中地區等)、歷史災例等要因,以掌握學校災害特性。

(二)應用地區災害防救計畫了解該區域災害潛勢簡易調查資料,參考直轄市、縣

(市)政府地區災害防救計畫所設定各類型災害可能引發之最大災害規模,

進行科學化、綜合性之校園災害潛勢評估。

(35)

四、計畫內容應涵蓋各災害類型與各災害管理階段

(一)校園災害防救計畫的內容,必須涵蓋學校所在地區內可能發生之各類型之重 大災害,各級學校可依據該校之災害潛勢評估分析之結果,優先針對危害度 較高之災害擬定專篇計畫,而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫。

(二)為因應各類型重大災害之防救作業,必須考量平時減災、災前整備、災時應 變及災後復原重建等各災害管理階段之工作內容。

五、應協調整合學校相關處室之災害防救業務與經費應用

(一)為使學校各單位從平時起就能夠協調、整合,確實推動全面性之學校災害防 救業務,校園災害防救計畫應由各相關處室共同參與研擬,以期有效推動、

落實。

(二)學校各相關處室亦應依據校園災害防救計畫各項內容,就其業務執掌範圍,

擬訂災害防救業務執行計畫並編列所需相關經費,以作為業務推動之依據。

六、運用災害防救相關資料與資訊

(一)運用學校所在區域之基本資料(例如人文、社會、經濟、歷史災害、校園災 害潛勢資料等)、建築特性(例如校舍結構、校舍高度等),作為校園災害防 救計畫之基礎。

(二)考量各級學校不同性質與學生特性,將各級學校學生自主能力、上下學交通 方式等列入疏散避難計畫之參考。

(三)校園災害防救計畫中應包括災害防救業務所需應用資料、資訊之建置或更新 方式。

七、製作校園災害防救圖資

(一)掌握學校所在區域之災害潛勢資料、參考直轄市、縣(市)政府所製作之災 害防救相關圖資等,建立考量該校災害特性之防災地圖。

(二)校園防災地圖內容應明確標示校內危險處所、校內避難場所、校內避難路線、

學校附近防災機關與避難中心、直轄市、縣(市)政府公布該鄉、鎮、市之

(36)

避難路線、學校周邊之救援單位及醫療單位等資料。

八、建立校園災害防救計畫自評機制

(一)為能確實有效落實校園災害防救計畫所列各項內容,應於計畫中訂定自評機 制,以作為各項災害防救業務執行管考之依據。

(二)自評內容包含校園災害防救計畫內容,及校園災害防救計畫執行成效等。

(三)執行校園災害防救計畫自評之方式,應由學校邀集相關處室與專家學者組成 評鑑小組,進行瞭解校園災害防救計畫擬定內容與執行情形之具體程度。

九、校園災害防救計畫應考量該校特殊師生之需求,審慎納入校園災害防救計畫 之編撰內容。

十、各級學校編撰與執行校園災害防救計畫時,應與學校災害防救教育內容結合,

藉由教學、災害演練等學生參與過程,強化校園災害防救功能。

(37)

第二篇 共通性事項

2.1 校園災害防救應變組織與通報

為避免學校行政體制之複雜化,於平時並不執行分組,各處室以平時業務範 圍及性質來執行災前之各項減災整備工作,應變分組將於災時啟動執行各項應變 作業。

2.1.1 校園災害防救應變組織及其任務分工

校園內必須規劃因應災害發生之應變組織,於災害發生時肩負搶救災之責任,

災害應變組織需清楚界定各分組於災時所負責之應變工作,避免於救災時人力分 配不均,延誤搶救時機。學校亦須排定人員進行輪班,確實於災害初期即能進行 聯繫、通報並快速啟動分組進行應變。

一、應變組織

針對常見之災害,如地震、颱風水災及火災等…考量學校現有之人力、物力,

茲將校內之應變組織分為指揮官、副指揮官(兼發言人)、搶救組、通報組、避難 引導組、安全防護組以及緊急救護組。校內之災害應變體系如圖 2-1-1‧

二、任務分工

災害發生,由指揮官發布救災指示於各分組之負責人,再由負責人指派分組 成員執行,確保災時分組能快速進行救災行動,各分組於災時之任務分工如表 2-1-1,且為確保應變分組之行動,各分組除負責人之外需另行指定一名代理負 責人,並確實紀錄聯絡方式(表 2-1-2),各應變成員依其分組須於平時接受相應之 技能訓練,以提升災時應變之能力。

三、輪值制度

除平時即安排好緊急應變組織分組外,亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表,

並建立教職員緊急時期上班體制,以於災害發生當下立即停止輪休,依學校排定 之輪值時間出勤,相關輪值出勤表格如表 2-1-3 所示。

(38)

圖 2-1-1、校園災害防救應變組織架構圖 表 2-1-1、校園災害防救應變組織分工表

編組及負責人員 負責工作

指揮官 校長

1.負責指揮、督導、協調。

2.負責協調及主導各組中所有運作。

副指揮官(兼發言人) 總務主任

1.負責統一對外發言。

2.通報中心受災情形、目前處置狀況等。

通報組 教官室

1.以電話通報應變小組及防救災單位已疏散人數、收容地 點、災情及學校教職員、學生疏散情況。

2.負責蒐集、評估、傳播和使用有關於災害與資源 狀況 發展的資訊。

3. 通知家長有關學生安置等訊息。

避難引導組 教務處 各科科主任

各班任課老師或導師

1.分配責任區,協助疏散學校教職員、學生至避難所。

2.選定一適當地點作為臨時避難地點。

3.協助登記至避難所人員之身份、人數。

4.設置服務站,提供協助與諮詢。

5.協助疏散學區周遭受災民眾至避難所。

6.協助學區周遭受災民眾至避難所,協助登記身分、人數。

搶救組 學務處 技工/技佐

1.受災學校教職員生之搶救及搜救。

2.清除障礙物協助逃生。

3.強制疏散不願避難之學校教職員生。

4.依情況支援安全防護組、緊急救護組。

安全防護組 總務處 警衛

1.協助發放生活物資、糧食及飲水。

2.各項救災物資之登記、造冊、保管及分配。

3.協助設置警戒標誌及交通 管制。

4.維護學校災區及避難場所治安。

指揮官

副指揮官(發言人)

搶 救 組

通 報 組

避 難 引 導 組

安 全 防 護 組

緊 急 救 護 組

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5.防救災設施操作。

緊急救護組 健康中心 輔導室

1.基本急救、重傷患就醫護送。

2.心理諮商。

3.急救常識宣導。

4.提供紓解壓力方法。

表 2-1-2、校園災害防救編組名冊

組別 職務 姓名 聯絡電話 原屬單位 代理人 聯絡電話 指揮官 張水明 分機 111 校長室 高國慶 分機 217 副指揮官 林朝聰 分機 512 總務處 陳建佑 分機 361

通報組

組長 林士成 分機 314 教官室 王雅菁 分機 312

組員

王雅菁 分機 312 生輔組 陳選如 分機 313 郝致祥 分機 317 教官室 郝致祥 分機 317 陳中彥 分機 317 教官室 蔡盈璋 分機 315 蔡盈璋 分機 315 教官室 劉明松 分機 316

避難 引導組

組長 高國慶 分機 217 教務處 陳俊勇 分機 212

組員

李信億 分機 221 普通科 王建彬 分機 221 羅美珠 分機 282 電算中心 蔡宜真 分機 281 洪玉珍 分機 252 商科 楊秀珍 分機 253 游鈺輝 分機 242 工科 鍾及時 分機 241 吳漢宗 分機 232 設計群科 顏孝竹 分機 231 顏孝竹 分機 234 廣設科 蔡須全 分機 231 鄭美珍 分機 261 圖書資訊組 陳宗慶 分機 215

搶救組

組長 陳建佑 分機 361 學務處 何芝華 分機 364

組員

何芝華 分機 364 訓育組 呂國瑜 分機 365 呂國瑜 分機 365 訓育組 雷敏僡 分機 362 廖水清 分機 243 工科 楊馥聰 分機 351 李俊標 分機 234 設計群科 陳清華 分機 235 蔡建安 分機 281 電算中心 張彩霞 分機 281

安全 防護組

組長 林江財 分機 514 庶務組 蘇美玉 分機 513

組員

蘇美玉 分機 513 出納組 楊雅婷 分機 513 徐嘉豐 分機 515 庶務組 余維忠 分機 515 許金貴 分機 515 庶務組 邱中喜 分機 531 林立偉 分機 521 庶務組 徐天賜 分機 521 徐天賜 分機 521 庶務組 林立偉 分機 521

緊急 救護組

組長 林文亮 分機 332 體衛組 卓華琪 分機 341

組員

吳俐蓉 分機 291 教務處 黃雅銘 分機 364 卓華琪 分機 341 體衛組 蔡淑如 分機 551 陳美倫 分機 561 會計室 周怡彣 分機 562 管育美 分機 321 輔導室 黃啟峰 分機 323

(40)

表 2-1-3、輪值人員班表

時段 輪值人員/代理人姓名 校內分機 手機/代理人手機 備註 早班

晚班 大夜班 假日班

林立偉 徐天賜

大三重保全公司 劉源龍 大三重保全公司 袁吟龍 大三重保全公司 汪神義

(02)2882-5560

#521

林:0919-278726 徐:0919-366583 劉:0928-667134 袁:0973-128930 汪:0928-625247

相 關 聯 絡 電 話

校長聯絡電話 (02)2882-5560#111 0910-232690 總務主任聯絡電話 (02)2882-5560#512

0935-064651 教育部(局)電話 1999

校安中心電話 (02)2883-1845 警衛室電話/分機 (02)2882-5560#521

文林派出所電話或 110 (02)2881-2211、2881-3856 地區消防分隊電話或 119 (02)2881-3019

電力公司北區分處電話 (02)2888-1678 臺北自來水事業處電話 (02)2888-2123 環保局清潔隊 (02)2835-1135 工務局公園路燈管理處 (02)2880-5456 大三重保全公司 趙總經理 0925-290959

2.1.2 校園災害防救應變組織啟動時機

校內之應變組織,應於災害發生時視災害情況啟動,啟動時機包含:

一、地方政府成立災害應變中心時。

二、上級指示成立。

三、學校位於災區且受到災損時。

四、校長視災情程度啟動應變組織。

(41)

2.1.3 緊急應變小組之設立與運作

校內災害應變小組之設立須考量災害潛勢區,並可於戶外設立第二災害應變 小組以防重大災害之發生,應變小組主要由指揮官下達指示,指揮各分組進行應 變作業。

一、應變小組之設立

調查校內之建築物,以向榮樓一樓教官室作為緊急應變中心之設立地點,中 心內備有電話、傳真、網路及相關之救災器具,中心內成員有指揮官、副指揮官、

各應變小組負責人,由指揮官(校長)坐鎮發布救災指示,各應變小組負責人接 獲指示後,帶領各分組成員進行救災作業。為確保地震災害發生時應變小組之設 立,指定士林官邸公園為第二開設集合地點。

二、應變小組之運作

災害發生後,指揮官、副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進行救 災指示之發布及分派調度,但於地震災害發生時,須由安全防護組人員先前往勘 查,確認向榮樓之結構安全無虞,若有安全之疑慮,立即於戶外指定之第二中心 設立位置進行應變小組之開設。指揮官視災害之類別進行應變程序指揮各分組則 依照災時之執掌進行救災作業。

2.1.4 災情通報

災情通報主要目的為爭取時效、掌握機先,快速將災害情報傳達,進行快速 之搶救作業;藉由 24 小時的值勤機制,即時協助處理校園緊急危安事件,以有 效維護校園整體之安全、安寧。

一、通報原則及流程

為有效協助本校處理校安事件,減少事件之損害程度,依照校園安全及災害 事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報。通報流程如圖 2-1-2:

(42)

二、通報時機

為使災害發生後之應變更為快速執行,通報之時機依事件級別之不同進行通 報。

(一)甲級事件:應於獲知事件,以電話通報教育局及教育部,並於 2 小時內透過 校園事件即時通報網實施首報。遇有網路中斷時,改以紙本方式傳真至教育 部,俟網路恢復後再補行通報作業。

(二)乙級事件:應於獲知事件 24 小時內,透過即時通報網完成通報作業。遇有 網路中斷時,作業方式同甲級事件。

(三)丙級事件:應於獲知事件 72 小時內,透過即時通報網完成通報作業。

三、建立校外支援單位電話清冊

為使災害發生快速尋求支援協助,通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡 資訊如下表 2-1-4,表中詳細記載支援之單位,及支援單位所能提供之器材。

四、通報內容

在通報上應有制式之說詞,先告知通報人姓名、單位、職稱,接著告知事故 發生時間、地點,再來說明事故狀況、傷亡情況、 已實施或將實施之處置以及 所需之協助等,災害通報之格式如下表 2-1-5。

(43)

表 2-1-4、外部支援單位聯絡清冊

單位名稱 聯絡電話 聯絡人 可支援工具或技術

(服務項目及內容) 備註 消防單位

劍潭消防隊 02-28813019 林癸宏 消防車 警政單位

士林分局 02-28813019 集體鬥毆打架、吸毒 行為,校外不良分子 入 侵 校 園 破 壞 、 騷 擾、偷竊、販毒事件 及幫派侵入校園發展 組織暨其他兒童與少 年保護事件等問題協 助。

文林派出所 02-28812211 芝山派出所 02-28813190

公共設施公司 電力公司 北區分處

02-28881678 電力搶修 陽明山瓦斯公司 02-28948686 瓦斯管線搶修 臺北自來水事業

02-28882123 停水水車供水及管線 漏水搶修

臺北市政府工務 局公園路燈工程 管理處

02-28805456

路燈、公園照明及水 電設備等新建工程之 勘測、規劃、設計 上德利機電顧問

公司

0928-129037 陳敏榮 校內水電搶修 縣市主管機構

臺北市政府 02-27208889 各項問題協助指導 臺北市政府災害

應變中心 02-27256444 災害應變問題協助 教育局 02-27208889 教育問題指導 衛生局 02-27208889 衛生問題指導 環保局 02-27208889 環保問題指導 社會局 02-27208889 社福問題指導

士林區福林里 02-28821136 江美珠 社區、鄰里問題協助 其他支援單位

家長會長 0932-380412 曾惠美 家長會救災志工服務 教師會會長 0920-910688 陳俊勇 教師會志工服務 校友會會長 0933-856803 楊麗珍 校友會救災志工服務

(44)

圖 2-1-2、通報流程圖

表 2-1-5、通報內容

通報對象 通 報 內 容 消防局

劍潭消防分隊

消防局/(劍潭消防分隊)嗎?這裡是泰北高中,我是總務主 任○○○,大約○○點時,校內有○○棟建築發生倒塌情形,

目前○○名人員傷亡,有○○名學生下落不明,已進行救助 及搜尋,請求救援。」

2.2 災害防救資料蒐集

學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集,其餘處室提供資料,並 請校內具有相關知識之老師進行協助,調查之項目包含災害潛勢資料、校園平面 及空間配置、校內各建物之平面配置以及校內曾發生之災害及災害特性分析。

災害發生

學校校安中心

災害分級

縣、市政府教育局 教育部校安中心 教育部中部辦公室

相關主管單位 甲級

2 小時內網路上傳通 報內容

乙級

24 小時內網路上傳 通報內容

丙級

72 小時內網路上傳通 報

(45)

2.2.1 災害潛勢調查

為掌握校園所在區域之災害潛勢資料、參考直轄市、縣(市)政府所製作之災 害 防 救 相 關 圖 資 等 , 如 圖 2-2-1 活 動 斷 層 圖 , 為 中 央 地 質 調 查 所 (http://www.moeacgs.gov.tw/main.jsp)之資料,從圖中可知道學校位於哪些斷層上 或周邊;圖 2-2-2 土石流潛勢溪流位置圖,為行政院農業委員會水土保持局土石 流防災資訊網(http://246.swcb.gov.tw/School/school-toknew.asp)所公布之資料,可 瞭 解 周 邊 之 土 石 流 潛 勢 溪 流 , 淹 水 潛 勢 可 參 考 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 (http://ncdr.nat.gov.tw/chinese/default.asp),所公布之資料,在規劃避難路線時應避 免將路徑劃於此範圍內。資料不足部分則參考國家地震中心彙整之資料。(圖 2-2-3、圖 2-2-4)

圖 2-2-1、活動斷層圖

(資料來源:經濟部中央地質調查所;

圖片製作:103 年度學校災害潛勢資料更新及平台維運計畫團隊)

(46)

圖 2-2-2、土石流潛勢溪流位置圖

(資料來源:行政院農業委員會水土保持局土石流防災資訊網;

圖片製作:103 年度學校災害潛勢資料更新及平台維運計畫團隊)

圖 2-2-3、淹水淹水災害潛勢圖

(資料來源:經濟部水利署淹水潛勢圖資;

圖片製作:103 年度學校災害潛勢資料更新及平台維運計畫團隊)

(47)

圖 2-2-4、坡地災害潛勢圖

(資料來源:經濟部中央地質調查所及行政院農業委員會水土保持局;

圖片製作:103 年度學校災害潛勢資料更新及平台維運計畫團隊)

2.2.2 校園平面及空間配置

藉由網路提供之電子地圖調查學校周邊環境,並繪製校區內之平面圖,以便 做會避難逃生路徑規劃之資料,如表 1-1-1,確實將校區內各棟建物之分布繪製 清楚。

2.2.3 校園各棟大樓樓層平面配置圖

說明學校每一棟建物樓層之平面配置狀況,可為未來災害疏散逃生動線規劃 或救助災之參考資料。在繪製每一樓層平面圖時,宜將每一樓層隔間之教室、班 級名稱或實驗室名稱同時註明,該樓層中之防災硬體設備配置位置亦宜標明,如 表 1-1-3。

2.2.4 校園歷年災害與災害特性分析

針對歷年校園災害事件或災害潛勢分析之說明,以便未來能優先針對危害度 較高之災害擬定專篇計畫,而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫,並逐年編列 經費將現有防災缺失逐步改善。

(48)

一、歷年災害

本校蒙受之災害類型主要包含地震、颱風、水災、坡地災害、火災、傳染病 災害、實驗室與實習場所災害以及交通事故等災害,歷年災害之情形統計如表 2-2-1,確實紀錄歷年受災之類型,及校內財務損失之狀況。

二、災害特性分析

校內災害特性分析由總務處邀請各處室主任或專家學者協助分析,針對學校 地理位置若鄰近邊坡或斷層帯,則宜考量邊坡地滑或鄰近斷層帯所可能造成災害 之風險。針對地處地勢低窪地區之學校,則宜考量短暫豪大雨所造成淹水災害之 風險,確實分析校內之潛在災害並做風險評估,如表 2-2-2。

表 2-2-1、校園事故統計表 時間日期 記錄

編號 災害 類型

發生

地點 災害簡述 災害損失

災情處理情形 人員 財務/設備

90/09/08 001 水災 松鐸樓 文忠樓 地下室

納莉颱風豪 雨侵襲,抽 水不及,造 成淹水。

無 NT$3,273,678 全校員工配合 臨時架設抽水 機,全力清除 積水。

104/08/08 002 颱風 各棟走 廊及教 室辦公 室

蘇迪勒颱風 強風豪雨侵 襲,落葉堵 塞排水管宣 洩不及,造 成淹水。

強風將向容 樓樓頂 1 組 LED 招牌吹 落。

樹木倒塌在 校外的高壓 電箱。

無 NT$700,000 臨時架設抽水 機及人力全力 清除積水。

LED 招牌重新 施作並加強其 他 招 牌 的 結 構。

聯絡台電公司 搶修。

(49)

表 2-2-2、潛在災害分析表

「風災」潛在災害分析表

致災源 颱風引起的校園災害 致災區 本校校園及相關設施

潛在災害

校園內老舊建築或輕鋼架屋頂建築,無法承受颱風吹襲。

教室門窗未上鎖,遭颱風吹襲而破損。

颱風吹起的飄落物,擊中建築物之門窗玻璃。

操場球架未固定被吹倒。

校園內的花草樹木未整修、固定,遭颱風吹倒。

輸電線路遭狂風吹落,有短路之虞。

災損評估

校舍倒塌。

門窗玻璃破損。

操場體育設施損壞。

花草樹木折斷。

電線走火致災。

「水災」潛在災害分析表 致災源 颱風及超大豪雨 致災區 本校校園及相關設施

潛在災害

校園後方山坡的雨水大量沖刷而宣洩不及。

校園週邊排水溝無法承載大量雨水。

各棟大樓地下室有淹水之虞。

災損評估 地下室的設施和設備水損。

「地震」潛在災害分析表 致災源 地震

致災區 臺灣為菲律賓板塊及歐亞板塊撞擊區,常發生地震

潛在災害

1.房屋倒塌 2.震後火災

3.實驗室毒氣外洩 4.外牆磁磚掉落

5.學校建築物牆柱損壞

災損評估 強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重,除了建築物與財物 的損失外,因為學生集中在教室上課,如在上課時間發生強烈

(50)

地震,將可能產生人員的重大傷亡情事。

「火災」潛在災害分析表

致災源 電氣設備及線路短路或易燃品燃燒

致災區 本校校園及線路老化或過載之相關電氣設施或用火場所

潛在災害

1.超過十年未更換之老舊線路。

2 電力過載之電氣設備。

3.延長線上插有過多插電設備。

4.易燃品旁有引火源。

5.電機及資訊科實習工場之電氣實習設備操作不當。

6.施工場所管理不當。如油漆中又有電焊施工、放置纸張或廢纸 回收處置入易燃火原(煙蒂)

7.學生餐廳福利社之廚房等可能用油、用火場所。

災損評估

火災所造成的損失視其所影響之範圍而定,除了建築物、設備 與財物的損失外,因為學生集中在教室上課,如火災濃煙竄燒 至正在上課之班級,將可能產生人員的嗆傷、燒傷或重大傷亡 情事,同時亦可能影響未來之教學活動。

2.3 校園災害防救教育訓練

災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一,由學務處邀 請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方法及逃生 方式,並在校內舉辦活動、宣導等方式(如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海 報,定期舉辦校內防災相關比賽,如防災書法或防災警語比賽等),針對各項有 關天然與人為災害生成原因、危險性說明,加強本校師生對於各項災害之瞭解。

為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力,利用相關研習時機邀請學 者、曾任救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師、教職員工參加。開學 後,於班會時,由各班導師向學生宣導災時之避難需知。每學期不定期利用週會 之時間,針對較可能發生之災害,諸如地震、風災、火災及交通事故安排講座,

說明災害成因及如何逃生避難、宣導自助互助之精神。

(51)

2.4 校園災害防救演練

為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災,由學務 處規劃演練內容,各處室人員協助辨理,務求使校園災害演練能順利執行。

演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為,並提升應變技能,短期 在學校人力、資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練,逐年完成 全校應變演練之規劃,或配合多次各樓層或各棟小規模演練後,每年有一次中大 規模或全校災害之演練。針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前 即加以改進,提昇整體災害應變能力。

學校每年至少舉辦 1 至 2 次防災演練。演練依實際需求設計實務演練,如通 訊對講機練習、避難疏散演練、警報測試與廣播等。演練計畫之擬定必須基於以 下基本觀念:

一、研擬演練計畫之前,必須先有充分的「情境想定」,並以學校所面臨的實際 問題為主,例如:大規模地震後,應將學生留校、安撫、建立名冊,等候家 長接回,而非馬上讓學生各自回家。

二、至少應包含緊急避難、救護、收容、安撫之細節操作。

三、必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面。

四、必須確保所需的應變時所需的資源與人力。

五、在演練的過程中,所有作業均隨著時序有詳細的紀錄,以利事中查證及事後 重構與檢討。

演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念:

一、研擬演練計畫之前,必須先有充分的「情境想定」,並以學校所面臨的實際 問題為主,例如大規模地震後,應將學生留校、安撫、建立名冊,等候家長 接回,而非馬上讓學生各自回家。

二、至少應包含緊急避難、救護、收容、安撫之細節操作。

三、必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面。

(52)

四、必須確保所需的應變時所需的資源與人力。

五、在演練的過程中,所有作業均隨著時序有詳細的紀錄,以利事中查證及事後 重構與檢討。

2.5 校園災害防救計畫經費編列

總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費,此經費之用途為維護校內硬 體減少致災因素、整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等,此經 費不得挪為其他用途使用。編列之項目如下:

一、防災宣導手冊及教材。

二、儲備物資。

三、防災教育講座。

四、防災/救災訓練 五、災害應變演練。

六、救災設備。

七、其他。

歷年災害防救計畫經費編列統計表如表 2-5-1 所示。

表 2-5-1、歷年災害防救計畫經費編列統計表 年度 編列經費

(元)

執行重點 工作項目內容

(條例舉出)

經費來源 101 120,000 防災宣導手冊及教材

儲備物資

■防災教育講座

■防災/救災訓練

■災害應變演練

■救災設備

其他

消防設備維修 消防器材更新 滅火器更換 消防安全檢查 防 災 演 練 相 關 費用

■自籌(100%)

教育部補助( %)

縣市政府補助( %)

其他( %)

102 120,000 防災宣導手冊及教材

儲備物資

消防設備維修 消防器材更新

■自籌(100%)

教育部補助( %)

(53)

■防災教育講座

■防災/救災訓練

■災害應變演練

■救災設備

其他

滅火器更換 消防安全檢查 防 災 演 練 相 關 費用

縣市政府補助( %)

其他( %)

103 120,000 防災宣導手冊及教材

儲備物資

■防災教育講座

■防災/救災訓練

■災害應變演練

■救災設備

其他

消防設備維修 消防器材更新 滅火器更換 消防安全檢查 防 災 演 練 相 關 費用

■自籌(100%)

教育部補助( %)

縣市政府補助( %)

其他( %)

104 120,000 防災宣導手冊及教材

儲備物資

■防災教育講座

■防災/救災訓練

■災害應變演練

■救災設備

其他

消防設備維修 消防器材更新 滅火器更換 消防安全檢查 防 災 演 練 相 關 費用

■自籌(100%)

教育部補助( %)

縣市政府補助( %)

其他( %)

2.6 災害應變器材整備與分配

在災害來臨時,因救災資源之送達往往時程較長,因此學校在災時自救顯得 相當重要,在外部救災資源送達前先進行救援之工作,搜尋因受災而造成受困之 學生,並針對受傷之教職員工生進行緊急處置,以期能於災害時第一時間協助學 校內之教職員生進行避難。

為增加災害應變之搶救時效,總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器 材(表 2-6-1) 並每月一次定期進行檢查、保養,若器材損壞或超過使用期限須進 行替換,而整備之器材需放置於固定地點進行管理,主要整備之器材項目包含有 個人防護具、檢修搶救工具、急救器材、安全管制工具、通訊聯絡器材等。個人 防護具為保護搶救人員之裝備,防止救災人員轉變為受災之人員;檢修搶救工具 為搶救時可能用到之器材;急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送

(54)

醫之緊急包紮止血處理,待道路聯通情形再行將受傷之人員外送;安全管制工具 為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具;通訊聯絡器材為搜救人員 間之相互連絡或通報校外單位協助救援。

表 2-6-1、災害應變器具整備表 應變器材 數量 單位 存放位置 備註

個人防護具

簡易式口罩 5,000 個 健康中心 工作手套 100 雙 總務處倉庫 雨具 10 組 總務處倉庫 哨子 50 個 教官室

檢修搶救工具 備用接頭、管

線等 15 個 總務處倉庫 針對可能產生洩漏之管線或接頭,應有 備材以供緊急更換。

破壞工具組 1 組 總務處倉庫

針 對 人 員 搶 救 時 可 能 所 需 之 破 壞 工 具,如電鋸、撬桿、斧頭等,可於非防 爆區使用。

挖掘工具 6 隻 總務處倉庫 針 對 人 員 搶 救 時 可 能 所 需 之 挖 掘 工 具,如圓鍬、鏟子等。

( 移 動 式 ) 抽

水機 2 組 總務處倉庫 清洗機 1 組 總務處倉庫 推水器 50 支 體衛組工具

倉庫

沙包 30 個 總務處倉庫

乾 粉 及 二 氧

化碳滅火器 120 組 各樓層

為手提式,置於各專業教室及走廊場 所。貴重儀器則應考量水損或乾粉污染 之問題,因此建議使用二氧化碳滅火 器,但對於密閉空間則應考量使用二氧 化碳滅火器滅火時之缺氧問題,而操作 者應小心使用,以避免手部凍傷。

急救器材

冷敷袋 10 個 健康中心 止血帶 3 個 健康中心 大型紗布條 100 個 健康中心 小型紗布條 100 個 健康中心 塑膠手套 200 個 健康中心

(55)

安全剪刀 2 個 健康中心 無菌紗布 100 個 健康中心 壓舌板 100 個 健康中心 小濕紙巾 10 個 健康中心 三角繃帶 30 個 健康中心 自黏膠帶 10 個 健康中心 體溫計 2 個 健康中心 擔架 2 組 健康中心

為摺疊式擔架或固定式擔架。若考量傷 患可能有化學性污染,則應有(可拋棄 式)除污床之採購,以供初步除污。

心 臟 急 救 設

備 AED 1 組 健康中心 係指小型簡易式電擊設備,建議應在有 醫生或護士在旁協助時使用。

急救箱 10 組

健康中心 實驗室 實習工場 專業教室

為一般急救所需之材料及藥品,應定期 檢查與更新。

氧氣筒 1 瓶 健康中心 供急救供氧用 保 暖 用 大 毛

毯或電熱毯 10 件 健康中心 骨折固定板 20 個 健康中心

安全管制用工具

夜間警示燈 2 組 警衛室 充電式。

夜 間 交 通 指

揮棒 5 組 警衛室 電池式 交 通 指 揮 背

心 5 件 警衛室 交通指揮用 手電筒 2 支 警衛室 聚光型 攜 帶 式 揚 聲

器 1 個 警衛室 充電式 隔 離 警 示 帶

(警戒帶) 5 條 警衛室 警戒錐 20 只 警衛室 監視器 150 台 各棟各樓層

通訊聯絡 無 線 電 對 講

機 6 支 教官室 充電式 傳真機 15 台 各辦公室

收音機 1 台 教官室

(56)

筆記型電腦 5 台 設備組 無線網路器 10 台 電算中心 隨身廣播器 1 台 教官室

其他

電池 1 盒 警衛室 蠟燭 1 盒 警衛室 打火機 10 個 警衛室

2.7 開設災民收容所規劃與實施

本校於災害發生後可作為緊急之避難收容場所,除收容學校之學生外亦可依 縣市災害應變中心之需求開放部分校區收容附近之居民。

一、收容所規劃原則

收容區之劃設以校長及各處室主任開會進行決定,原則上收容之居民為附近 之住戶,收容區與學區需劃分仔細,在生活收容區之民眾以不影響災害復課之進 行為原則。劃設上需注意此區域是否具潛在災害之危害、收容所之收容人數等,

各收容所需有負責人員進行管理(表 2-7-1)。

二、收容所之開設

學校收容所負責人依指揮官(校長)指示開放收容所收容受災民眾,並於收容 所門口發放受災民眾人員識別證(表 2-7-2);避難引導組引導災民前往收容所進行 避難,並以戶為單位安置居民;安全防護組以戶為單位要求居民填寫收容所登記 表(表 2-7-3)以方便管理,並尋求村里自助隊協助定時巡視收容所周遭以防止受災 民眾物品遺失而造成混亂。

表 2-7-1、收容所總配置表 編號 收容所

名稱 建築構造 樓層 負責人 聯絡電話 安置人數 備註(代理 負責人) 本校暫

不設置

註:1.收容所名稱依建物(場所)名稱而定。

2.樓層須寫明地上及地下之樓層數。

3.開設順序依編號而定。

(57)

表 2-7-2、受災人員識別證 受災民眾及師生識別證 編號:○○○○ 安置收容所:私立泰北高中 姓名:○○○

身分證字號:□□□□□□□□□□

住址:○○縣○○鎮○○里○○鄰○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓

表 2-7-3、收容所登記表 編號:

「私立泰北高中」災害災民緊急安置收容所登記表 填表人:

家長姓名 (戶長)

住址

村 里 鄰 路 巷 弄 號 樓

受災

日期 年 月 日 身份證

字號

災民 來源

□自行來所

□ 單 位 送 來

( )

家庭人口 數

共 人 (男 人 女 人)

電話

收容 日期

住進時間:

年 月 日 時

離開時間:

年 月 日 時

離所

方式 □自行返家 □安排座車 家親屬

姓名

住宿 分配

□有眷:

□單身:男□ 女□

住戶 簽章 可聯絡

親友

電 話

遭 受 損 害情形

備註:本表由登記員複寫一式兩份加蓋圖記第一份予災民留存,第二份交由安 全防護組做安置收容之基本人事資料

(58)

2.8 校園危險建物與危險設施之警戒標示

總務處偕同學務處之人員,於每學期開學前巡視校內之建物及設施。巡視之 重點對象為校內老舊之建物及電器設備,發現可能致災之建物與設施應立即張貼 臨時警告標示,並自行改善或尋求校外專業人員協助,若於開學時仍無法獲得改 善,須劃定警戒區,張貼明顯標示,並於開學時周知所有學生,並要求各班導師 於上課前再次告知,學務處人員於危險設施、建物未獲得改善前須不定時巡視,

待獲改善後始能拆除警告標示。

2.9 協助校外環境清理

減少校外致災因子由學務處與周遭社區配合,分配各班及負責之區域進行清 理,共同維護校外環境,環境清理須特別注意排水溝之清理、積水之清除及廢棄 物之清除等,確實減少傳染病滋生情形發生。

(59)

第三篇 地震災害減災與應變事項 3.1 平時預防工作事項

總務處應針對災害進行調查,包含校園災害潛勢區、校園設施等資料,並對 校園實驗室或專科實習教室之設施與校內建築物設施(門、窗等)進行危險評估並 將所調查出危險之項目進行改善,降低災害來臨時可能帶來之危害,關於災害潛 勢調查,總務處可請校外專業技師公會團體協助,災前工作事項流程如圖 3-1-1。

圖 3-1-1、自主性調查流程圖

3.1.1 校園環境安全自主性調查 一、調查範圍

學校每學期應對校園內之建物及其周遭環境進行檢視,判別地震災害發生時,

校園是否有產生危害之可能,並且利用建築設施耐震檢查表(表 3-1-1),針對門、

窗及牆等…建築物中之主要結構進行檢視,於表中應先填寫檢查人姓名與檢查日 期並勾選建物是否符合安全若不符合安全,簡述須改善之內容。

二、調查時機與原則

校園環境自主性調查

合格 不合格

校園環境安全改善 (邀請專業技師協助)

合格 不合格

張貼臨時警戒標示

(60)

原則上總務處每學期應進行一次校園環境安全維護狀況評估,並記錄評估結 果留存,不合格項目將立即改善處理。若不合格項目需專業之專責人員時,將聘 請專業技師或防災教育服務團協助詳細檢測、鑑定並提出改善經費,為確保全校 教職員工生於之安全。當校區震度超過 4 級時,總務處須立即進行校園環境安全 狀況檢查與評估,並採取適度措施。

(61)

表 3-1-1、建築設施耐震檢查表 檢查人: 檢查日期:

檢查建築物名稱(地點):

項目 檢視注意要點 檢查結果 改善日期 改善內容

合格 不合格 門 校門門鎖操作使用正常。

樓梯門、鐵捲門使用正常。

教室門、鎖使用正常。

倉庫門使用正常。

窗 窗戶(木窗及鋁窗)使用正常。

牆 外牆無外磚剝落及裂縫現象。

外牆油漆無剝落、退色,仍保持光鮮度。

內牆無出現內縫現象。

圍牆無傾斜、裂縫現象。

天花板 梁無傾斜龜裂現象。

天花板無呈現龜裂現象。

天花板無油漆脫落或掉落水泥塊。

天花板材質材料無被白蟻侵入或破損。

地下室 對於不必要之地下室開口予以封閉。

走廊 走廊地面平坦,無裂縫凹洞情形。

校舍增建廊階銜接處密實而安全。

屋頂 屋頂使用無影響校舍建築安全。

屋頂無裂縫、倒塌的現象。

屋頂的四周安全圍籬、圍牆或欄杆正常。

樓梯 樓梯扶手無斷裂破損。

樓梯的地面無裂縫情況。

樓梯間裝置照明設備。

樓梯間具明顯標示、標線。

柱 柱無傾斜、龜裂現象。

柱與地面無裂縫現象。

欄杆 鐵質和不鏽鋼質欄杆無斷裂情況。

水泥欄杆無裂縫、傾斜現象。

木質欄杆無腐爛現象。

實驗室 實驗室藥品櫃固定、無傾斜現象。

改善完成日期: 覆核人:

(62)

3.1.2 校園環境安全改善

依照建築設施耐震檢查表(表 3-1-1)勾選不合格之項目進行改善並填寫改善 內容存留,若有無法改善之項目且有可能造成校內師生之安全危害時,應立即設 置臨時警告標識,並聘請校外專業技師技術人員協助改善。

3.2 災害應變工作事項

於災害發生時,所須執行之災害應變工作事項包含災害應變組織之運作、災 害發生時學生安全之確保、學生安全疏散、確認疏散安全情形與學生安危回報家 長、收集受災情況與受災情況回報、緊急救護與救助實施、救災資源之支援措施 等必要措施及緊急安置收容。災害應變工作流程如圖 3-2-1。

圖 3-2-1、災害應變工作流程圖 3.2.1 災害應變程序

災害搶救成功於取決於是否迅速啟動應變機制,因此為使地震災害發生後學 校能快速執行避難救助之行動,宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業 明確定義,方能於適當之時機召集於適當集結地點進行災情分析及進行任務分 配。

一、應變小組啟動時機

災害應變程序

災情通報

避難疏散之規劃與執行

緊急救護與救助

毀損建物與設施之警戒標示

交通及秩序糾察協助

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