A cross country analysis and explore on
principals’ ompetence in elementary and
middle school— points from the educational
institutions in Taiwan, America, British ,
New Zealand, and Australia
Chin-Tian Tsai
Abstract
In a knowledge-based economy era, human quality is the key factor of the quality and quantity of educational output. Schools are the best places to develop human resource, promote human quality and cultivate manpower. High quality school leadership not only helps to cultivate high quality human resource but is the crucial factor to raise educational quality and correspond to schooling in a knowledge-based economy era. A School principal , as the soul and core of school, implementing educational policies, whose leadership quality affects the products of schooling deeply and impacts the school’s sustainable maintenance and development.
With the coming of 21st century, all countries articulate important administrative guideline or hold academic forums, meeting to strengthen the professional competence of school leaders. With the different angles of the discussion on principal’s competence presented by many countries, it finally generalized 4 sections (administrative management, curriculum and teaching, management resource and implement, profession accomplishment), 11categories (school administration, policy implementation, instruction leadership, school’s external resource, professional competence, curriculum leadership, decision-making on administrative affairs, students’ learning and achievement, campus human resource, general accomplishment, educational budgets and resource). The research aims to provide suggestions of academic field and educational administrative practices for principals, principals-elect, and potential principals.
Keywords: principal’s competence, educational leadership, competence indicator
壹 、 源 起
貳 、 校 長 能 力 各 分 類 指 標 之 規 劃
依 循 上 述 經 由 指 標 內 容 所 歸 屬 之 層 面，可 建 構 出 每 一 層 面 下 所 屬 之 指 標 向 度，其 中 行 政 管 理 層 面 所 屬 之 能 力 可 統 合 歸 納 發 展 出「 校 務 行 政 」、「 事 務 決 定 」、 與「 政 策 執 行 」四 個 向 度 ； 課 程 與 教 學 層 面 則 可 統 合 歸 納 發 展 出「 教 學 領 導 」、「 課 程 領 導 」、「 學 生 學 習 與 成 就 」三 個 向 度；資 源 管 理 與 運 用 層 面 則 可 統 合 歸 納 發 展 出「 教 育 經 費 與 資 源 」、「 校 內 人 力 資 源 」、「 學 校 外 部 資 源 」三 個 向 度 ； 而 專 業 涵 養 又 可 統 合 歸 納 出 「 一 般 學 養 」 與 「 專 業 能 力 」 兩 個 向 度 。
三 、 指 標 因 素 之 探 究
指 標 通 常 會 建 置 參 照 點，將 所 蒐 集 之 原 始 資 料 以 量 化 方 式 呈 現 ， 並 能 兼 顧 各 種 層 面 之 內 涵 與 測 量。張 鈿 富（ 2001）指 出，指 標 是 表 示 某 種 變 數 隨 著 時 間 或 地 區 的 不 同，相 對 於 基 數 的 變 化 情 形，是 一 種 統 計 的 測 量，能 反 映 重 要 層 面 的 主 要 現 象，並 對 相 關 層 面 進 行 加 總 或 分 化 ， 以 達 到 研 究 分 析 的 目 的 ； 田 振 榮 (2002) 指 出 指 標 是 一 種 統 計 測 量，以 此 反 映 研 究 者 所 感 興 趣 事 物 的 重 要 層 面，並 測 量 出 事 物 的 質 性 與 量 性 特 徵 ， 因 此 ， 指 標 應 有 參 照 點 比 較 方 具 有 意 義 ； 吳 政 達 (1999) 提 出「 指 標 」是 某 項 決 定 或 判 斷 的 準 則、標 尺，故 評 估 指 標 乃 指 判 斷 受 評 對 象 優 點 或 價 值 的 依 據，而 此 指 標 的 建 立 將 影 響 評 估 結 果 的 公 信 力 ； Oakes(1986)亦 認 為 指 標 可 提 供 問 題 導 向 的 資 訊 以 顯 示 當 前 問 題 或 潛 在 困 難、顯 示 政 策 相 關 的 資 訊 及 其 執 行 情 形、彰 顯 系 統 表 現 與 實 施 成 效 的 面 貌、描 繪 問 題 背 景 和 組 成 情 況 資 訊、描 述 主 要 特 徵 等 相 關 資 訊 ； Finn(1987)提 出 指 標 能 彰 顯 教 育 的 表 現 與 健 康 ， 透 過 統 計 量 的 資 料 來 顯 示 教 育 實 施 內 外 部 情 形 ； Cuttance (1990)認 為 指 標 代 表 一 種 指 引 ， 藉 此 了 解 及 測 量 事 物 的 質 或 量 ； 經 濟 合 作 與 發 展 組 織 （ Organization for Economic Co-operation and Development, OECD, 1992)則 指 出 指 標 是 針 對 蒐 集 處 理 的 統 計 量 數 ， 是 如 何 地 被 使 用 與 被 詮 釋 ， 並 能 發 出 適 切 的 聲 音 ， 達 成 相 關 政 策 之 效 果 、 成 本 與 效 益 。之 建 構，主 要 針 對 上 述 指 標 意 函，透 過 不 同 國 家 教 育 機 構 在 校 長 能 力 內 涵 之 論 述 ， 進 行 能 力 因 素 之 分 析 、 統 整 與 歸 納 ， 最 後 以「 量 表 」陳 述 方 式 將 文 詞 加 以 修 飾 呈 現，以 作 為 後 續 各 國 教 育 機 構 校 長 能 力 因 素 指 標 歸 類 之 依 據，並 進 一 步 了 解 不 同 地 區 校 長 能 力 指 標 因 素 之 變 化 情 形 與 相 對 重 要 性 。
參 、 各 國 教 育 機 構 校 長 能 力 論 述
依 據 上 述 指 標 之 相 關 論 述 可 知，指 標 是 一 種 決 定 或 判 斷 的 準 繩 或 量 尺，且 可 作 為 不 同 時 間 或 地 區 的 比 較，以 了 解 其 變 化 情 形 或 相 對 地 位，並 能 發 出 適 切 聲 音 作 為 相 關 政 策 之 執 行 成 果 與 檢 討。本 文 為 兼 顧 校 長 能 力 指 標 因 素 不 同 地 區 之 代 表 性，並 藉 以 了 解 其 差 異 性 及 相 對 重 要 性 ， 因 此 以 我 國 、 英 、 美 、 紐 西 蘭 、 澳 洲 等 屬 不 同 地 區 國 家 教 育 機 構 之 校 長 能 力 論 述 做 為 分 析 探 討 對 象，藉 以 了 解 在 中 小 學 校 長 能 力 論 述 中 不 同 地 區 國 家 中 校 長 能 力 指 標 因 素 之 差 異 性 及 相 對 地 位，今 將 各 國 教 育 機 構 校 長 能 力 之 相 關 論 述 分 別 陳 述 如 后 ：一 、 英 國 教 育 機 構 之 論 述
(一 )英 國 教 師 訓 練 局
專 業 能 力 － (1)能 獲 得 他 人 信 賴 並 影 響 他 人 。 (2)能 對 他 人 工 作 提 供 專 業 指 導 。 (3)能有效運用視導及研究結果。(4)能學習並運用教育以外的良好做法。 2.決 定 的 能 力 (1) 收 集 資 料 、 分 析 資 料 、 做 出 判 斷 與 決 定 。 (2) 對 相 關 訊 息 資 料 能 分 析 解 讀 。 (3)具 創 意 思 考 並 能 尋 求 契 機 解 決 問 題 。 (4)有 良 好 判 斷 能 力 。 3.溝 通 能 力 (1)能 有 效 以 口 頭 或 書 面 方 式 溝 通 。 (2)能 有 效 與 人 磋 商 及 諮 詢 。 (3)能 有 效 管 理 溝 通 系 統 。 (4)能 有 效 主 持 會 議 。 (5)能 建 立 、 維 護 及 使 用 有 效 的 溝 通 網 路 。 4.自 我 管 理 的 能 力 (1)訂 出 事 情 輕 重 緩 急 ， 有 效 運 用 時 間 。 (2)在 期 限 前 完 成 工 作 。 (3)能 自 我 產 生 工 作 動 力 。 (4)能 完 成 具 挑 戰 性 的 工 作 目 標 。 (5)能 追 求 自 我 專 業 發 展 。
(二 )英 國 教 育 評 估 中 心
英 國 教 育 評 估 中 心 （ National Education Assessment Center, NEAC） 曾 發 展 教 育 領 導 者 所 需 具 備 的 內 在 能 力 包 括 ： （ Trotter and Ellison, 1997） 1.人 際 的 內 在 基 礎 能 力 － 領 導 、 敏 感 性 、 壓 力 容 忍 力 。 2.溝 通 的 內 在 基 礎 能 力 － 口 頭 溝 通 與 書 面 溝 通 。 3.管 理 的 內 在 基 礎 能 力 － 問 題 分 析 判 斷 、 組 織 能 力 、 果 斷 力 。 4.個 人 廣 度 的 內 在 基 礎 能 力 － 興 趣 廣 度 與 個 人 動 機 。
(三 )英 國 教 育 與 就 業 部
英 國 教 育 與 就 業 部 （ Department for Education and Employment, DfEE） 於 2000 年 現 職 校 長 領 導 計 畫 中 ， 揭 示 5 個 群 組 15 個 特 質 的 校 長 能 力 與 特 徵 （ 引 自 林 明 地 ， 2002） ：
3.執 行 監 控 與 改 進 等 規 劃 能 力 ： 如 分 析 思 考 、 主 動 轉 型 領 導 、 團 隊 工 作 、 了 解 他 人 、 發 展 潛 能 。
4.讓 人 動 起 來 ： 如 影 響 、 讓 人 具 有 績 效 。
5.蒐 集 資 訊 與 增 進 了 解 ： 如 了 解 環 境 、 尋 找 資 訊 。
(四 )英 國 學 校 領 導 學 院
1.明 確 學 校 的 目 標。2.學 校 計 畫、執 行、檢 查、總 結 等 各 方 面 策 略 ， 包 括 課 程 評 估 、 班 級 組 織 和 管 理 、 教 學 方 法 、 學 生 資 助 。 3.計 畫 管 理 與 資 源 管 理 。 4.檢 查 學 生 成 績 與 教 學 質 量 。 5.管 理 教 職 員 工 ， 評 價 其 表 現 。 6.與 家 長 、 社 區 和 其 他 組 織 機 構 保 持 聯 繫 。 八 種 能 力 則 包 含 ： 1.領 導 能 力 。 2.交 際 與 人 際 關 係 能 力 。 3.分 析 判 斷 能 力 。 4.適 應 變 化 能 力 。 5.解 決 對 立 問 題 能 力 。 6.談 判 與 協 調 能 力 。 7.人 事 組 織 與 激 勵 能 力 。 8.傳 授 知 識 能 力 。
(七 )英 國 國 家 校 長 專 業 資 格 檢 定
二 、 美 國 教 育 機 構 之 論 述
(一 )美 國 中 等 學 校 校 長 協 會
美 國 中 等 學 校 校 長 協 會 （ National Association of Secondary School Principals, NASSP, 1985） 為 協 助 各 州 及 地 方 學 區 甄 選 校 長 ， 建 立 「 領 導 鑑 定 中 心 」 制 度 （ assessment center） ， 鑑 定 內 容 包 含 學 校 領 導 者 必 備 的 十 二 項 能 力 ： 1.果 斷 力 ： 有 能 力 判 斷 何 時 該 做 決 定 ， 並 適 時 、 立 即 採 取 行 動 。 2.判 斷 力 ： 能 根 據 既 有 資 訊 做 出 高 品 質 決 定 。 3.領 導 能 力 ： 能 與 團 體 有 效 互 動 、 解 決 問 題 、 達 成 任 務 。 4.組 織 能 力 ： 能 有 效 運 用 時 間 及 他 人 完 成 工 作 。 5.口 頭 溝 通 ： 能 清 楚 陳 述 各 種 事 實 與 想 法 。 6.問 題 分 析 ： 有 能 力 尋 求 與 分 析 資 訊 並 做 出 判 斷 。 7.敏 感 度 ： 能 覺 察 有 關 人 與 事 的 問 題 ， 並 能 有 效 加 以 解 決 。 8.壓 力 容 忍 力 ： 在 壓 力 與 他 人 抗 拒 下 仍 能 獨 立 思 考 與 運 作 。 9.書 面 溝 通 ： 能 有 效 以 文 字 清 楚 表 達 想 法 。 10.教 育 價 值 ： 有 清 晰 的 教 育 哲 學 ， 並 願 意 接 納 新 的 想 法 與 變 革 。 11.個 人 動 機 ： 對 各 種 想 做 的 事 ， 具 有 完 成 的 動 機 。 12. 興 趣 廣 泛 ： 有 能 力 討 論 教 育 、 政 治 、 經 濟 等 各 種 主 題 ， 並 積 極 參 與 各 種 活 動 。
(二 )美 國 小 學 校 長 協 會
美 國 小 學 校 長 協 會 （ National Association of Elementary School Principals, NAESP）針 對 中 小 學 校 長 基 本 能 力 歸 納 出 十 大 向 度 七 十 四 種 能 力 （ Kelly & Peterson, 2000; Murphy, 1992） ：
7.評 鑑 向 度 ： 利 用 多 元 評 量 進 行 學 習 與 教 學 成 效 的 了 解 等 。 8.組 織 向 度 ： 應 用 時 間 管 理 及 有 效 策 劃 工 作 等 。
9.經 費 預 算 向 度 ： 了 解 預 算 程 序 、 編 列 及 有 效 運 用 預 算 資 源 等 。 10.政 治 向 度 ： 了 解 中 央 與 地 方 政 治 環 境 並 能 結 合 社 區 資 源 等 。
(三 )美 國 全 國 教 育 行 政 政 策 審 議 委 員 會
美 國 全 國 教 育 行 政 政 策 審 議 委 員 會 （ National Policy Board for Education Administration, NPBEA, 1993）針 對 校 長 知 識 基 礎 及 技 能 基 礎 發 展 出 四 大 領 域 二 十 一 項 校 長 必 備 知 識 與 能 力 ： 1.功 能 領 域 ： 學 校 為 完 成 任 務 所 需 的 組 織 過 程 與 技 術 。 (1) 領 導 。 (2) 資 訊 蒐 集 。 (3) 問 題 分 析 。 (4) 判 斷 。 (5) 組 織 監 督 。 (6) 執 行 。 (7)授 權 。 2.教 育 方 案 領 域 ： 指 整 體 教 育 計 畫 的 範 圍 與 架 構 ， 為 學 校 技 術 核 心 。 (1)教 學 與 學 習 環 境 。 (2)課 程 設 計 。 (3)學 生 輔 導 與 發 展 。 (4)教 職 員 發 展 。 (5)測 驗 與 評 鑑 。 (6)資 源 分 配 。 2.人 際 關 係 領 域 ： 強 調 學 校 人 際 關 係 的 重 要 性， 強 調 其 在 滿 足 個 人 目 標 與 專 業 目 標 及 完 成 組 織 目 標 間 之 重 要 影 響 力 。 (1)激 勵 他 人 。 (2)人 際 間 之 敏 感 度 。 (3)口 頭 與 非 語 言 表 達 。 (4)書 面 表 達 。 3.教 育 脈 絡 領 域：指 影 響 學 校 運 作 之 各 種 思 潮 與 力 量，如 倫 理、文 化 、 政 治 、 經 濟 等 。 (1)各 種 哲 學 價 值 與 文 化 價 值 。 (2)法 規 的 執 行 層 面 。 (3)政 策 面 及 政 治 影 響 力 。
(四 )美 國 學 校 行 政 人 員 協 會
美 國 學 校 行 政 人 員 協 會 （ American Association of School Administrators, 2001 ） 在 學 校 領 導 挑 戰 （ The School Leadership Challenge ） 一 文 中 提 到 ， 學 校 校 長 總 是 面 對 學 校 安 全 、 學 生 交 通 計 劃、學 生 的 訓 練、成 人 相 互 間 的 關 係 與 教 育 主 管 機 關 的 要 求，因 此 校 長 必 須 去 思 考 一 些 新 的 挑 戰 ， 包 括 ：
與 州 及 地 方 標 準 相 銜 接 ， 並 能 建 構 好 的 教 學 實 務， 讓 老 師 能 在 教 學 知 識 與 實 務 上 進 行 持 續 的 改 革 。 2.授 權 領 導 與 分 享 決 策：授 權 領 導 與 分 享 決 策 使 得 校 長 的 工 作 更 加 容 易 管 理 但 也 更 加 複 雜 ， 它 不 僅 關 係 著 時 間 的 問 題， 也 需 要 高 層 次 的 領 導 技 巧。 但 相 對 的 ， 它 能 做 出 較 佳 的 決 策 以 及 成 員 對 於 決 策 的 擁 有 感 。 3.在 高 度 利 害 關 係 的 環 境 中， 接 受 更 多 的 大 眾 檢 視 ： 政 治 人 物 與 公 民 要 求 學 校 在 接 受 納 稅 人 的 經 費 後 ， 應 有 相 對 績 效 責 任 的 表 現 。 4.聯 邦 、 州 、 法 院 和 教 師 工 會 的 要 求 。 5.家 長 與 社 區 的 投 入 以 及 夥 伴 關 係 的 管 理：校 長 在 發 展 學 校 層 級 的 政 策 與 實 務 的 領 導 上，被 期 望 增 加 家 長 的 投 入 以 及 民 眾 對 於 學 校 改 革 與 學 生 學 習 的 支 持 。
(五 )美 國 「 跨 州 校 長 證 照 協 會 」
美 國「 跨 州 校 長 證 照 協 會 」針 對 校 長 表 現 的 評 量 方 式，在「 以 學 生 學 習 為 核 心，帶 好 每 一 個 學 生 」為 原 則 下，發 展 出 六 個 標 準（ Shipman, Trop & Murphy,1998） ：1.學 習 願 景 。 2.學 校 文 化 與 教 學 方 案 。 3.有 效 的 管 理 。 4.與 家 庭 及 社 區 合 作 。 5.品 格 典 範 。 6.大 環 境 。
(六 )美 國 跨 州 學 校 領 導 者 證 照 聯 合 會
校 接 受 公 眾 的 檢 視 。 (15)履 行 合 法 的 和 契 約 上 的 義 務 。 (16)運 用 法 律 和 公 平 、 有 智 慧 的 和 正 當 的 程 序 。 標 準 六 ： 學 校 行 政 工 作 者 是 教 育 的 領 導 者，經 由 了 解 與 反 應 政 治、社 會 、 經 濟 、 法 律 和 文 化 脈 絡 所 造 成 的 影 響 ， 來 促 使 所 有 學 生 成 功 。 1.知 識 ： 行 政 人 員 需 擁 有 以 下 的 知 識 與 領 悟 － (1) 以 代 表 性 的 管 理 原 則 來 支 持 學 校 系 統 。 (2) 公 共 教 育 的 角 色 在 發 展 和 更 新 民 主 的 社 會 和 國 家 的 經 濟 產 出。(3)與 教 育 和 學 校 教 育 相 關 的 法 令 。 (4)學 校 受 到 政 治 、 社 會 、 經 濟 和 文 化 系 統 和 過 程 的 影 響 。 (5)變 革 策 略 與 衝 突 解 決 模 式 運 用 到 學 校 教 育 的 政 治、社 會、經 濟 和 文 化 脈 絡 中 。 (6)全 球 化 的 議 題 與 驅 力 影 響 教 與 學 。 (7)在 民 主 政 治 系 統 下 的 動 態 政 策 發 展 與 倡 導。(8)在 民 主 社 會 中 多 元 與 均 等 的 重 要 性 。 2.特 質 行 政 人 員 的 信 念 、 價 值 與 承 諾 － (1) 教 育 是 社 會 流 動 的 重 要 因 素 。 (2) 認 同 理 念 、 價 值 與 文 化 的 多 元 性。(3)和 影 響 教 育 的 決 策 者 持 續 對 話 的 重 要 性。(4)在 教 育 服 務 上 ， 積 極 參 與 政 治 與 政 策 制 定 的 脈 絡。(5)使 用 合 法 系 統 來 保 護 學 生 權 力 及 改 善 學 生 的 有 利 環 境 。 3.執 行 行 政 人 員 在 活 動 的 處 理 與 參 與 應 確 保 － (1) 學 校 運 作 的 環 境 受 到 學 生 和 家 庭 利 益 的 影 響 。 (2) 在 學 校 執 行 的 環 境 中，溝 通 發 生 在 社 區 所 關 注 的 趨 勢、議 題 和 潛 在 變 革。(3)和 多 元 社 區 團 體 的 代 表 人 作 持 續 性 的 對 話。(4)學 校 社 區 在 地 方、州、聯 邦 政 府 權 威 的 政 策、法 令 以 及 頒 布 的 規 範 結 構 中 運 作。(5)公 共 政 策 在 提 供 學 生 的 教 育 品 質 。 (6)發 展 與 學 校 外 部 決 策 者 的 溝 通 路 線 。
(七 )美 國 西 北 地 區 教 育 實 驗 室
案 中 指 出 ， 校 長 應 接 受 五 種 領 導 因 素 的 培 育 ：
1. 指 導 方 針 。 2. 績 效 責 任 。 3. 成 員 的 選 擇 與 發 展 。 4. 教 學 領 導 。 5. 積 極 正 向 的 關 係 。
(八 )美 國 教 育 領 導 學 院
聯合會】 10.能領悟多元學校社區的情境與動態。【美國跨州學校領導者證照聯合 會】 11.能了解社區關係與市場策略及程序。【美國跨州學校領導者證照聯合 會】 12.能向外延伸到不同企業、宗教、政治和服務團體與組織。【美國跨州 學校領導者證照聯合會】 13.能了解獲得社區資源對於協助學校解決問題與完成目標是重要的。 【美國跨州學校領導者證照聯合會】 14.能了解和影響教育的決策者持續對話的重要。【美國跨州學校領導者 證照聯合會】 15.能建立校際合作的夥伴關係。【美國跨州學校領導者證照聯合會】 專業能力 1.能具備運用高層次思考的能力。【美國中等學校校長協會】 2.能重視品格、誠實、言行一致與公平。【美國跨州校長證照協會】 3.能檢視個人專業價值與專業發展。【美國跨州校長證照協會】 4.能具備多元文化觀。【美國跨州校長證照協會】 5.能自我學習並運用教育以外的良好做法。【美國跨州校長證照協會】 專業涵養 一般學養 1.有清晰的教育哲學與歷史，並願意接納新的想法與變革。【美國全國 教育行政政策審議委員會、美國跨州校長證照協會】 2.能了解並討論教育、政治、經濟對教育影響之發展趨勢。【美國教育 行政大學聯合委員】 3.能了解倫理專業規範。【美國跨州校長證照協會】 資 料 來 源 ： 研 究 者 自 行 整 理 。
三 、 紐 西 蘭 教 育 機 構 之 論 述
(一 )紐 西 蘭 教 育 評 論 辦 公 室
3.人 際 關 係 (9) 口 頭 與 書 面 溝 通 。 (10) 建 立 和 保 持 關 係 。 (11) 領 導 。 (12) 顧 客 取 向。(13)代 表 與 倡 導。(14)衝 突 的 管 理。4.適 應 能 力 (15)適 應 力。(16) 彈 性 。 4.專 業 /技 巧 (17)專 業 知 識。(18)專 業 的 願 景 與 反 省。(19)管 理 － 財 政 管 理、資 產 管 理 、 教 育 成 就 的 管 理 、 促 進 和 管 理 變 革 、 管 理 公 共 關 係 。
(二 )紐 西 蘭 教 育 部
學生學習 與成就 1.能確保每一個班級有最優秀的老師。【紐西蘭教育部】 2.能監控與分享學生的成就。【紐西蘭教育部、紐西蘭教育評論辦公室】 3.能重視學生成績表現，提升學習成效。【紐西蘭教育評論辦公室、紐西 蘭教育部】 教育經費 與資源 1.能爭取經費妥善規劃與執行。【紐西蘭教育評論辦公室、紐西蘭教育部】 2.能有效執行人力資源的管理與發展。【紐西蘭教育評論辦公室】 3.教育經費與資源能被提供到孩子的教育上。【紐西蘭教育部】 校內人力 資源 1.能耐心傾聽同仁內心想法與感受，以了解他人。【紐西蘭教育評論辦公 室、紐西蘭教育部】 2.能建立內部學習者新社群。【紐西蘭教育評論辦公室】 3.能有效協調處理組織和成員的衝突。【紐西蘭教育評論辦公室】 資源管理 與運用 學校外部 資源 1.能與社區民眾、民意代表、上級機關有效互動。【紐西蘭教育評論辦公 室、紐西蘭教育部】 2.能建立校際合作夥伴關係。【紐西蘭教育評論辦公室】 專業能力 1.能具備挫折容忍力。【紐西蘭教育評論辦公室】 專業涵養 一般學養 1.能具有多元的學校教育價值。【紐西蘭教育評論辦公室】 資 料 來 源 ： 研 究 者 自 行 整 理 。
四 、 澳 洲 教 育 機 構 之 論 述
(一 )澳 洲 校 長 中 心
表 四 澳 洲 教 育 機 構 所 歸 納 之 校 長 能 力 量 表 能力層面 能力向度 能力因素 行政管理 校務行政 1.能建立學校明確與高標準的組織願景並激勵成員去完成。【澳洲校長中 心】 2.能因應教育趨勢、掌控資訊不斷持續學校改革。【澳洲中小學校長協會】 3.能建立領導團隊、選擇領導計劃。【澳洲校長中心、澳洲中小學校長協 會】 4.能做好管理人員的建構。【澳洲校長中心】 教學領導 1.能提供教師對行政支援教學的滿意度。【澳洲校長中心】 2.能領導課程發展與教學研究。【澳洲校長中心】 課程與 教學 課程領導 1.能對於現行跨學科課程有效教學與學習的整體了解。【澳洲中小學校長 協會】 校內人力 資源 1.能建立內部學習者新社群。【澳洲校長中心】 資源管理 與運用 學校外部 資源 1.能與社區民眾、民意代表、上級機關有效互動。【澳洲中小學校長協會】 專業涵養 專業能力 1.能學習、預見與發展自己的角色。【澳洲校長中心、澳洲中小學校長協 會】 資 料 來 源 ： 研 究 者 自 行 整 理 。
五 、 中 華 民 國 教 育 機 構 之 論 述
(一 )中 華 民 國 教 育 資 料 館
吳 清 山 (2001)。 中 小 學 實 施 校 長 評 鑑 的 挑 戰 課 題 與 因 應 策 略 。教 育 研 究 月 刊， 84， 28-36。 吳 政 達 (1999)。國 民 小 學 教 師 評 鑑 指 標 體 系 建 構 之 研 究。 台 北 ： 國 立 政 治 大 學 教 育 系 博 士 論 文 ， 未 出 版 。 郭 工 賓 、 郭 昭 佑 (2002)。 校 長 辦 學 績 效 評 鑑 之 意 涵 探 究 。 輯 於 淡 江 大 學 教 育 政 策 與 領 導 研 究 所 編 ，地 方 教 育 行 政 論 壇 研 討 會 論 文 集 (4-1-4-23)。 私 立 淡 江 大 學 教 育 政 策 與 領 導 研 究 所 。 秦 夢 群 (2001)。 教 育 在 經 濟 發 展 上 的 角 色 與 策 略 。知 識 管 理 與 教 育 革 新 發 展 研 討 會， 台 北 。 張 鈿 富 (2001)。教 育 指 標 理 念 簡 介。「 當 代 教 育 指 標：國 際 比 較 觀 點 」， 1-25。 台 北 ： 學 富 。 張 德 銳 、 丁 一 顧 (2001) 。 中 小 學 校 長 評 鑑 制 度 的 比 較 分 析 與 改 革 芻 議 。 國 立 嘉 義 大 學 ：中 小 學 校 長 專 業 成 長 制 度 規 劃， 115-146。 高 雄 ： 復 文 。 楊 振 昇 (1999)。 我 國 國 民 小 學 校 長 儲 訓 制 度 之 困 境 及 其 因 應 策 略 。初 等 教 育 學 刊， 7， 85-106。 潘 慧 玲 、 王 麗 雲 、 簡 茂 發 、 孫 志 麟 、 張 素 貞 、 張 錫 勳 、 陳 順 和 、 陳 淑 敏 、 蔡 濱 如 (2004)。 國 民 中 小 學 教 師 教 學 專 業 能 力 指 標 之 發 展 。 教 育 研 究 資 訊， 12， 4， 129-168。 謝 文 全 (2002)。學 校 行 政。 五 南 圖 書 。
American Association of School Administrators (2001). The school leadership challenge. Strategies-for school system leaders on
district-level change, 8, 1. Retrieved April 5, 2004, from
http://www.aasa.org/publications/strategies/index.htm
Australian Principals Center (2003). Learning the role: Through the eyes of
beginning principals. Retrieved May 28, 2004, from
http://www.apcentre.edu.au/research/area.htm
Cuttance, P. (1990). Performance indicators and the management of quality
in education, EDRS ED333575.
DfEE (1999). National college for school leadership: A prospectus. England: Department for Education and Employment.
Duke, D. L. (1992). Concepts of administrative effectiveness and evaluation of school adminstrator. Paper presented at the Annual Mmeeting of the
American Education Research Dissertation, 111-132. San Francico.
Edmonds, R. R. (1997). Effective school for the urban poor. Educational
Leadership, 37,15-27.
Finn. C. E. (1987). Elementary and secondary education indicators in brief. Washington, DC: Office of education research and improvement.
Hallinger, P. (2001). School leadership development: Sate of the art at the turn of the century. Paper presented at the International conference on
school leader preparation, licensure/Certification, selection, evaluation, and professional development, 2-5.Taipei.
Hallinger, P., & Murphy, J. (1987). Instructional leadership in the school context. In W. Greenfield(Ed). Instructional leadership: Concept,
issues, and controversies. Boston: Allyn & Bacon.
Hughes, L. W., & Ubben, G. C. (1989). The elementary principal’s
handbook: A guide to effective action. Boston: Allyn & Bacon.
Interstate School Leaders Licensure Consortium (1996). Standards for
school leaders. State Education Assessment Center Supported by a
grant from The Pew Charitable Trusts.
Kelly,C., & Peterson, K. D. (2000). The work of principal and their
preparation: Addressing critical; needs for 21st century. Document
prepared for the National Center on Education and the Economy/Carnegie.
Management Charter Initiative (1995). Senior management standard. Sheffield: MCI.
Murphy, J. (1992). The landscape of leadership preparation: Reframing the
education of school administration. Newbury Park, CA: Corwin Press.
National Association of Secondary School Principals. (1985).
Performance-base preparation of principals: A framework for improvement. Reston, VA: National Association of Secondary School
Ng, H. M. (2001). A Model on Continuous Professional Development of School Leaders. ISEA, 29(2), 73-87.
National Policy Board for Educational Administration. (1993). Principals
for our changing schools: The knowledge and skill base. Fairfax, VA:
Author.
National College for School Leadership (2003). NCSL leadership
development(WWW page). Retrieved April 5, 2004, from http
//www.ncsl.org.uk/index.cfm?pageID=1dev-index.
New Zealand Ministry of Education (1998). Interim professional standards
for primary school principals. Retrieved November 26, 2003, from
http://www.minedu.govt.nz/prin_doc.cfm
New Zealand Education Review Office. (1995). Core competencies for
school principals. Retrieved October 10, 2003, from
http://www.ero.nz/publications/eers1995/95no6h1.htm
Northwest Regional Education Laboratory (2000). Preparing to lead.
Northwest Education Magazine, 5,3. Retrieved April 5, 2004, from
http://www.nwrel.org/nwedu/spring00/textonly.html
Oakes, J. (1986). Educational indicators: A guide of policymakers. New Brunswick. NJ: Center for Policy Research in Education.
Organization for Economic Co-operation and Development (1992).
Education at a glance: OECD indicators. Paris: Author.
Orr, M. T. (2001). Transforming or running aground: principals in systemic education reform. Paper presented at the annual meeting of the
American Research Dissertation, 79-105. Seattle, Washington, April
2001.
Restine, N. (1997). Learning and development in the contexts of leadership preparation. Peabody Journal of Education, 72(2), 117-130.
Sergiovanni, T. J. (1994). Building community in schools. San Francisco, CA: Jossey-Bass Publishers.
0Shipman, N.,Trop, B. W. & Murphy, J. (1998). Linking the ISLLC
standards to professional development and licensure. (ERIC document
reproduction service No. ED420697).
Retrieved April 5, 2004, from http//www.ncsl.org.uk
The Institute for Education Leadership (2000). Leadership for student
learning: Reinventing the principalship. Retrieved April 5, 2004, from
http://www.iel.org
The National College for School Leadership (2001). Retrieved April 5, 2004, from http//www.nsclonline.gov.uk (2001.9.5)
Trotter, A., & Ellison, L. (1997). Understanding competence and competency. In Davies, B. and Ellison, L. (Eds.), School leadership for
21st century: A competency and knowledge approach (pp.36-53).
London: Routledge.
Youngs, P., & King, M. B. (2001). Principal leadership for professional development to build school capacity in urban elementary schools. Paper presented at the annual meeting of the American Research
