中 華 大 學

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碩 士 論 文

營建工程採購管理人員專案管理知識之分析 Analysis of Project Management Knowledge for

Project Procurement Management Staff in Construction Projects

系 所 別：營建管理研究所碩士班

學號姓名：M09616017 鄭 秀 玲

指導教授：楊 智 斌 博士

誌 誌

誌 誌 謝 謝 謝 謝

在兩年進修的研究所生活，在進修期間獲益良多，不僅吸收許多 管理方面的新知，也增長了在研判事情及邏輯思考的能力，隨著論文 的完成，研究所的生活也終告落幕，承蒙老師及大家的支持與鼓勵，

終於完成了我的論文，在此由衷地感謝大家。

在此要特別感謝指導教授－楊智斌教授的不厭其煩的熱心指導，

才能順利在兩年的學程中完成本論文，在論文口試期間，承蒙口試委 員王維志老師、林建良老師、吳道生老師對本研究給予諸多寶貴意見 及精闢見解，使本論文得以正確改善與修正，使其內容能更臻完整，

在此由衷的致謝。

在學習生涯中，非常感謝吳卓夫老師、余文德老師、鄭紹材老師、

沈勁利老師、傅式治老師、王維志老師在營建管理領域的傳授；以及 同學們在學期間的協助與鼓勵。也感謝接受訪問和協助調查的人員，

在此也致上深深的謝意。最後，感謝於求學期間曾經幫助過我的所有 人，因為有你們的期許和鼓勵，才能讓我順利完成研究所的學業。謝 謝你們。

鄭秀玲 謹誌 民國 98 年 7 月 30 日於中華大學

摘 摘

摘 摘 要 要 要 要

關鍵字 關鍵字 關鍵字

關鍵字：：：：專案管理經理人專案管理經理人專案管理經理人、專案管理經理人、、專案管理知識、專案管理知識專案管理知識專案管理知識、、、、營建專案管理營建專案管理營建專案管理營建專案管理、、、、人格特質人格特質人格特質、人格特質、、、 問卷調查問卷調查

問卷調查問卷調查。。。。

國內對於民間營建工程採購管理人員應具備何種基本知識，方能 滿足工作執行上之需求，並無客觀的評估方式，以致營建工程專案採 購管理人員的養成教育多倚賴經驗的累積。本研究以台灣專案管理學 會參照國際專案管理學會知識體發展之國際專案管理知識體系做為基 礎，透過問卷調查收集實際參與採購之人員與管理者之意見，並經統 計分析後，確認營建專案採購管理人員應具備之基本知識，應包括：

主要知識為：(1)溝通、(2)衝突及危機、(3)採購及合約；額外知識為：

(1)問題解決、(2)談判及會議、(3)價值最佳化；人格特質為：(1)溝通能 力、(2)尋求解答的能力、全面思考、(3)頭腦清晰。此外，透過問卷調 查各類知識與經驗所應具備之程度，國內受訪者對採購管理人員應具 備知識與經驗之程度普遍高於 IPMA 設定不同等級專案管理人員之知 識與經驗。本研究分析營建工程採購管理人員所應具備之知識與建立 之評估量表，可做為專案經理評估現有採購人員具備知識之程度及日 後人材選用之參考。

ABSTRACT

Key Words: Procurement Management Staff, Project Management Knowledge, Construction Project Management,

Questionnaire Survey.

In Taiwan, no objective evaluation method exists for determining required basic knowledge for project procurement management staff in private construction projects. Such basic knowledge is essential for executing project procurement management. Therefore, the education for a project procurement staff depends on the accumulation of his/her experience. Based on the project management body of knowledge developed by the Taiwan Project Management Association (TPMA), this study conducts two questionnaires to obtain the opinions from practical procurement staffs and managers. Based on statistical analysis results for first questionnaire survey, this study concludes that the essential knowledge for construction project procurement management staff include (1) communication, (2) conflicts and crisis, and (3) procurement and contracts in the area of main knowledge and experiences; (1) problem solving, (2) negotiation and meeting, and (3) value optimization in the area of additional competence; and (1) ability to communicate, (2) ability to find solutions and holistic thinking and (3) clearness in the area of personal attitude. Furthermore, the degree of requiring the knowledge and experience for project management knowledge by procurement management staffs through second questionnaire survey is higher than the values for the four certification levels suggested by TPMA. The results of knowledge requirement and evaluation meter for project procurement staffs can be the criteria for evaluating the degree of project management knowledge and recruiting project procurement staffs in construction

projects.

目錄 目錄 目錄 目錄

第一章 緒論 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究動機 1

1.3 研究目的 3

1.4 研究範圍與限制 3

1.5 研究方法 4

1.6 研究流程 5

1.7 論文架構 8

第二章 文獻回顧 10

2.1 採購管理定義之回顧 10

2.2 採購管理效率衡量之文獻回顧 11

2.3 公私部門採購發包制度分析 12

2.3.1 公部門採購發包制度 13

2.3.2 私部門採購發包制度 14

2.3.3 公私部門採購發包制度差異分析 15 2.4 國際專案管理標準中採購管理知識分析 19 2.4.1 IPMA 專案管理知識體系 19 2.4.2 PMI 專案管理知識體系 22

2.5 政府採購人員基本知識 23

2.6 中華採購與供應管理協會之採購管理師認證 24

2.7 本章小結 28

第三章 研究方法 29

3.1 研究設計 29

3.1.1 問卷設計 29

3.1.2 問卷調查目的與受訪對象 31

3.1.3 問卷內容說明 31

3.1.4 調查方法說明 32

3.2 分析之方法 32

3.2.1 描述性統計(Descriptive Startistics) 32

3.2.2 統計推論 33

3.2.3 信度(Reliability)分析 33 3.2.4 效度(Validity)分析 34

3.2.5 項目分析-平均數法 34

3.2.6 重視程度-滿意度分析 34 第四章 營建專案採購管理人員應具備專案管理知識之調查 37 4.1 營建專案採購管理人員應具備專案管理知識分析架構 37

4.2 問卷説明與回收狀況 39

4.3 問卷結果與分析 42

4.4 研究結果 57

4.5 採購管理人員專案管理知識服務滿意度評估量表之建立 64 第五章 採購管理人員應具備專案管理知識、經驗程度之調查 70 5.1 TPMA 專案管理知識、經驗程度量表說明 70

5.2 問卷説明與回收狀況 77

5.3 問卷結果與分析 77

5.4 研究結果與 TPMA 專案管理知識、經驗程度之差異比較 85 5.5 採購管理人員專案管理知識能力評估量表之建立 90

第六章 結論與建議 94

參考文獻 96

附錄一 第一階段問卷調查範例 99

附錄二 第二階段問卷調查範例 110

附錄三 營建工程專案採購管理人員應具備專案管理知識之服務滿意

度評估量表 120

附錄四 營建工程專案採購管理人員應具備專案管理之能力評估量表 127

表 表

表 表 目 目 目 錄 目 錄 錄 錄

表 2.1 公私部門採購發包制度差異說明 16

表 2.2 採購專業人員基礎訓練課程 23

表 2.3 採購專業人員基礎訓練課程 24

表 2.4『基礎採購檢定』A.P.S.認證之訓練課程 26 表 2.5『採購進階管理與策略』之訓練課程 27 表 4.1 IPMA 專案管理人員應具備之專案管理知識、經驗及態度 37

表 4.2 問卷回收表 40

表 4.3 第一階段各類別α係數表 42

表 4.4 各類別重視度平均分數表 43

表 4.5 主要知識領域能力各項目重視度平均分數及項目刪除情形 46 表 4.6 額外知識領域能力各項目重視度平均分數及項目刪除情形 47 表 4.7 人格特質各項目重視度平均分數及項目刪除情形 48 表 4.8 主要知識領域能力重視度及滿意度排名表 49 表 4.9 額外知識領域能力重視度及滿意度排名表 50 表 4.10 人格特質重視度及滿意度排名表 51

表 4.11 整體滿意度分數計算表 54

表 4.12 採購管理人員應具備之專案管理知識、經驗及態度 58 表 4.13 主要知識領域能力各項目排名表 61 表 4.14 額外知識領域能力各項目排名表 62

表 4.15 人格特質項目排名表 62

表 5.3 18 項人格特質經驗程度 76

表 5.4 第二階段各類別α係數表 77

表 5.5 主要知識領域能力之知識程度平均分數表 78 表 5.6 主要知識領域能力之經驗程度平均分數表 79 表 5.7 額外知識領域能力之知識程度平均分數表 80 表 5.8 額外知識領域能力之經驗程度平均分數表 80

表 5.9 人格特質之經驗程度平均分數表 81

表 5.10 主要知識領域能力與 TPMA 專案管理知識、經驗程度之比

較 85

表 5.11 額外知識領域與 TPMA 專案管理知識、經驗程度之比較 86 表 5.12 人格特質與 TPMA 專案管理經驗程度之比較 86 表 5.13 某甲級營造廠採購管理人員主要知識領域能力與本研究結

果之比較 92

表 5.14 某甲級營造廠採購管理人員額外知識領域能力與本研究結

果之比較 93

表 5.15 某甲級營造廠採購管理人員人格特質能力與本研究結果之

比較 93

圖 圖

圖 圖 目 目 目 錄 目 錄 錄 錄

圖 1.1 研究流程 7

圖 2.1 採購規劃方法圖 20

圖 2.2 招標規劃方法圖 21

圖 2.3 專案採購管理結構圖 22

圖 2.4 採購作業流程圖 22

圖 3.1 重視程度-滿意度分析圖 35

圖 4.1 第一階段問卷範例 39

圖 4.2 受訪者公司承攬工程契約之平均總金額分佈圖 40 圖 4.3 受訪者擔任採購人員/非採購人員分佈圖 41

圖 4.4 受訪者擔任職務分佈圖 41

圖 4.5 主要知識領域能力重視程度-滿意度分析圖 52 圖 4.6 額外知識領域能力重視程度-滿意度分析圖 53 圖 4.7 人格特質重視程度-滿意度分析圖 53 圖 4.8 某甲級營造廠採購管理人員主要知識領域能力重視程度-滿意度

分析圖 68

圖 4.9 某甲級營造廠採購管理人員額外知識領域能力重視程度-滿意度

分析圖 69

圖 4.10 某甲級營造廠採購管理人員人格特質重視程度-滿意度分析圖 69

圖 5.1 第二階段問卷範例 77

圖 5.2 主要知識領域能力知識程度分佈圖

圖 5.5 額外知識領域能力經驗程度分佈圖 83

圖 5.6 人格特質經驗程度分佈圖 84

圖 5.7 主要知識領域能力與 TPMA 專案能力之知識程度分析圖 87 圖 5.8 主要知識領域能力與 TPMA 專案能力之經驗程度分析圖 88 圖 5.9 額外知識領域能力與 TPMA 專案能力之知識程度分析圖 88 圖 5.10 額外知識領域能力與 TPMA 專案能力之經驗程度分析圖 89 圖 5.11 人格特質與 TPMA 專案能力之經驗程度分析圖 89

第一章 第一章

第一章 第一章 緒論 緒論 緒論 緒論

1.1 研究

企業組織為追求利潤的機制，而加強控制成本，並且不斷提升產 出的品質，才能達到獲得利潤的目標。企業經營的永續與發展，植基 於此。

企業之「採購」，在控制成本上最為重要的一環，在原物料部份的 採購約占總成本之 30~50%，若在有裝配式的製造業中，採購的成本甚 至可能高達到 80%左右，所以採購作業的績效，對於企業獲利的影響 非常大，除直接牽動生產成本的高低外，對於企業資金上的調度、產 品品質的優劣，影響甚大，由此可見專業的採購管理對於企業的重要 性[1]。

國內大多數的營造廠普遍吝於在技術研發及人才培育方面投注資 金，而現實條件下卻希望投資的個案能立即在帳面上獲得成效，此時 採購效益的改善，對於企業整體所獲得的效益最為顯著。如同許振邦 (2004)所言：降低採購成本而獲得利潤，通常不需要增加太多的額外費 用，端視採購技巧如何運用[2]。

1.2 研究

營建專案的生命週期，可分為規劃、設計、採購發包、施工、保 固及維修等階段，在專案的過程中有 50%以上的資源是必須透過採購 發包作業來取得，在專案執行過程中所需的材料、機具、勞務及專業

採購發包作業不完善，則造成廠商遴選不當、承包廠商管理不佳、預 算及報價系統未能即時掌控等等的問題，更導致工程進度、施工品質 上的問題及成本浪費，所以採購管理人員所擔任的工作將直接造成專 案、企業獲利的多寡。

政府機關近年來為了提昇政府採購效率及品質，預防採購缺失之 發生，行政院公共工程委員會於民國 92 年 1 月 29 日發布工程企字第 09200043870 號令「採購專業人員資格考試訓練發證及管理辦法」及 93 年 11 月 17 日工程企字第 09300431800 號令修正發布該辦法第 11 條 第 3 項附表之「訓練課程及最低上課時數」，並落實「採購專業人員資 格考試訓練發證及管理辦法」之規定，以充實辦理採購之採購專業人 員的知識，但本訓練課程較重於政府採購法的知識培訓，對於民間營 建工程公司之採購管理人員較不適用。

近年來國際專案管理認證體系引進國內，在 IPMA (International Project Management Association) 的 專 業 認 證 標 準 ICB (IPMA Competence Baseline)中，將知識、經驗和態度分為 28 項主要知識、14 項額外知識及 18 項個人特質，營建工程專案執行過程中，專案成員沒 有具備足夠的專案管理能力，和對突發事件的應變能力及問題解決的 技巧，即使很小的問題，很可能會演變成對專案的重大危害[4]。

目前國內只有政府機關所推行以政府採購法知識為培訓目標之採 購人員證照，對於民間營建工程採購管理人員究竟應該具備哪些相關 的專案知識及經驗，目前尚未有分析或評核的制度，因此若能針對民 間營建工程採購管理人員其所應具備之知識進行調查分析，以做為日 後民間營建工程公司評核或培訓專案採購管理人員之用，將有利於提 昇專案採購管理人員的服務品質。

營建專案採購管理人員應具備知識項目之分析是必須建立在相同

認知及客觀的基準之上，所得結果方能符合業界之需求，然而在諸多 的專案管理知識項目中，專案採購管理人員應具備哪些知識？又多少 知識項目達到了專案團隊的期望？以及專案採購管理人員應具備專案 管理之知識、經驗程度如何?這些問題將是本研究主要的研究重點。

1.3 研究目的

由上節論述中可知，採購管理人員執行工作的成果，對專案、企 業獲利的多寡具有相當的重要性，因此建立有效的營建工程採購管理 人員應具備專案管理知識之分析方法，並進行適當的評估作業，將可 做為日後培訓營建工程採購管理人員提升知識水準之基礎。本研究主 要目的為以下二點：

一、 分析營建工程採購管理人員對於國際專案管理知識體系 (區分 為 28 項專案管理主要知識領域、14 項額外知識領域、18 項個人 特質)各項知識之重視度與滿意度，以瞭解營建工程採購管理人 員應具備之專案管理知識項目及服務的滿意度。

二、 依前項研究結果，與 TPMA 設定不同等級專案管理人員所應具備 之專案能力與經驗進行差異分析，分析營建專案採購管理人員應 具備專案管理能力之知識、經驗的程度。

1.4 研究

本研究的研究範圍與限制如下：

二、 本研究僅針對採購管理人員應具備之專案管理知識為主要研究 範圍，採購管理人員應具備之採購管理相關專業知識不在本研究 範圍。

三、 參考 PMI(Project Management Institute)所建立之國際專案管理知 識領域(Project Management Body of Knowledge, PMBOK)，以 IPMA 所建立之國際專案管理知識體系為主要研究之範圍。

四、 因政府公共工程採購作業組織之特性差異與工程性質的不同，故 本研究僅針對不受政府採購法約束之營建工程公司的採購管理 人員為研究對象。

1.5 研究方法

本研究採取的研究方法如下所述：

一、 文獻回顧

利用文獻回顧的方式，蒐集國內外有關採購管理及國際專案知識 體系的相關文獻，以作為本研究之理論基礎。

二、 問卷調查與統計分析

以 IPMA 之國際專案管理知識體系(ICB)為主，製作問卷調查表，

主要針對回收之問卷調查結果，進行描述性統計、信度與效度分析、

相關分析、I.P.A(Important Performance Analysis)分析及重視度-滿意度 分析等，分析現階段國內營建工程採購管理人員所具備各項專案知識 之重視度與滿意度。

三、 營建工程採購管理人員應具備專案管理知識之服務滿意度評量 表的建立

將問卷調查與統計分析後之結果，建立營建工程採購管理人員應 具備專案管理知識之服務滿意度評量表，以作為提昇專案採購管理人 員之服務品質。

四、 營建工程採購管理人員應具備專案管理知識能力評估量表的建 立

將問卷調查與統計分析後之結果，建立營建工程採購管理人員應 具備專案管理知識能力、經驗程度評估量表，以利專案採購管理人員 專案管理知識能力之提昇。

1.6 研究流程

本研究的研究流程包含以下三大步驟，如圖 1.1 所示，詳細步驟如 後說明：

一、 範圍界定及文獻回顧

(一) 初步擬定研究方向及研究題目

瞭解國際專案管理知識的趨勢潮流對國內採購管理人員的影響，

初步擬定研究範圍領域、研究方向、研究題目及研究對象。

(二) 相關文獻回顧

針對初步擬定之研究領域及內容，收集國內、外國相關文獻彙整，

二、 建構評估架構項目及分析

依據 IPMA 國際專案管理知識進行採購管理人員應具備專案知識 之分析架構設計問卷，包括問卷內容及資料分析方法，針對研究對象 發放問卷，回收之問卷整理，依所設計之分析方法進行資料之統計分 析。

三、 建立評估量表與結論

(一) 建立營建工程採購管理人員應具備專案管理知識之分析評量表 以問卷回收之資料為基礎，統整建構出正式之分析模式，使營建 工程採購管理人員應具備之專案管理知識具客觀、有效及可行性。

(二) 結論與建議

歸納本研究之最終研究成果，提出與 IPMA 專案管理能力對照之 分析，並對後續研究之建議及方向。

未通過

確立研究題目及內容

建立營建工程採購管理人員應具備專案 管理知識之評估量表

結論與建議

初步擬定研究方向及研究題目

修正研究題目及研究方法 回顧採購管理相關文獻

回顧國際專案管理相關文獻

營建工程採購管理人員應具備專案管理 知識之問卷設計及發送

問卷調查結果之統計及分析

營建工程採購管理人員應具備專案管理 知識與 IPMA 專案管理能力比對分析

一、範圍界定及文獻回顧 析調查 架構項目及分 二、建構評估 三、建立評估量表與結論

信效度評估

通過

1.7 論文架構

本論文共分六章，章節架構說明如下：

一、 第一章緒論

分別針對本文之研究動機、研究目的、研究範圍與限制、研究流 程與步驟及論文架構進行說明。

二、 第二章文獻回顧

依本研究主題，蒐集國內外學者專家對於採購管理、國際專案管 理知識體系相關文獻，作一整理與歸納。

三、 第三章研究方法

本研究使用問卷調查法及統計原理，進行資料整理與分析。

四、 第四章營建專案採購管理人員應具備專案管理知識之調查 將問卷調查法所得之結果，利用統計分析方法，分析現階段國內 營建工程採購管理人員所應具備之各項專案管理知識之重視度與滿意 度，並建立採購管理人員應具備之專案管理知識項目及服務滿意度之 之評估量表。

五、 第五章採購管理人員應具備專案管理知識、經驗程度之調查 依第四章問卷調查之結果與 TPMA 專案管理能力對照分析後，建 立營建工程採購管理人員應具備專案管理知識之能力評估量表。

六、 第六章結論與建議

綜合本研究之所有過程及結果，提出本研究後的結論與建議，提

供未來爾後相關研究方向之參考。

第二章 第二章

第二章 第二章 文獻回顧 文獻回顧 文獻回顧 文獻回顧

此章節主要可分為五大部分，第一部份為採購管理定義相關文獻 回顧說明；第二部份為採購管理效率衡量之文獻回顧；第三部份為公 私部門採購發包制度分析；第四部份為國際專案管理標準之說明；第 五部份部分為政府採購人員基本知識之說明。

2.1 採購管理定義之回顧

馬秀如(1998)認為採購作業是個體所進行諸多營運作業中的一 環，在採購財物、勞務之種類、規格、數量等決定後，製造或以其他 方式使用購入財物、勞務之作業開始之前進行。採購作業得細分為招 標、審標、決標、履約及驗收等過程[5]。

採購作業隨著科技知識、時代潮流與國際環境的快速變化，已變 成一門既重要又複雜的專門領域。相關採購作業之定義與目的，各家 的看法眾說紛紜。

傅和彥(1999)將採購的功能定義為：「為了籌措生產及銷售商品所 需要的物料而從事採購作業，其所有作業內容即為採購的功能。」從 經營觀點來看，各部門在基本上就有決定使用何種物料、物科的品質 和使用量的權利與責任。由各部門自行採購所需的物料，這種採購方 式即稱為「分散的採購功能」，會產生很多不合理與浪費的現象。因此，

採購功能宜集中於採購部門，以發揮集中化、專業化的功效[6]。

池福灶(2001)認為，採購的功能與企業經營活動之其他功能(如生 產銷售等)，要保持密切的配合，並應遵循適價、適質、適量、適時及 選擇優良供應商的基本原則進行採購工作[7]。

一、 適價：滿足品質標準或達到需求單位要求的品質為前題，最低的 合理採購單價。

二、 適質：滿足需求單位所要求的品質。

三、 適時：依需求單位要求提供資源的期限內完成。

四、 適量：可使總成本為最低的經濟採購量。

五、 選擇優良的供應商：符合適價、適時、適質要求的供應商。

以營建專案採購而言，採購管理是為了完成專案範圍內規定的任 務，從組織外部獲得產品、服務或成果等資源的過程，是一種風險轉 移的方法，廣義的定義包括規格的制定、價值的分析、供應商的市場 調查、議價、談判、採購、合約的管理等工作，狹義的定義，為契約 制定前的過程。為順利進行後續調查分析，本研究定義採購作業為：

在專案範圍內，以最低的成本獲得所需要的資源，並且在期限內以最 高的效率提供符合品質標準之資源交於需求單位使用。

2.2 採購管理效率衡量之文獻回顧

廖衛邦(2000)認為採購需求常隨外在情勢不同而瞬息萬變，採購時 彈性與時效的要求必須兼顧。但防弊與效能往往背道而馳，如何能兼 顧採購需求中彈性及時效等特性，一直是採購人員必須面對的挑戰[8]。

陳哲仁(1990)認為，由於採購事務有其處理的順序與方法，設定時 間是為使採購任務的每一階段能適時的完成，加上採購事務具有計量 性(可以掌握數量的)、同質性(作業內容接近同類性質的)及反覆性(大致 以一定的方法，重複實施作業)，因此，其效率的表現是以時間來衡量 [9]。

求，並在管理的範圍內努力達成「效率」及「效能」指標[9]。

馬秀如(1998)認為，效率(Efficiency)是衡量企業或管理有效與否的 主要指標，著眼於投入與產出的關係，一般以「效率＝產出/投入」(衡 量內部的轉換效率)表示。若投入的資源相對少，則謂有效率。採購作 業有效率，可指在進行採購作業時，所耗用的採購成本少[11]。

陳照烱(2001)認為，一般企業的效率的分析，也有以標準作業時間 和實際使用時間之比，其目的可以了解生產的變動狀況，最後還能算 出作業部門或單位組織的全般效率，以便提供整個生產力檢討之用。

如果考慮生產力為採購效率且為「單位時間的產出物」，則可將採購效 率以「產出物/時間」表示之[12]。

王威智(2004)認為以採購之效率、採購之效果及採購之道德觀為衡 量採購作業的三個構面，分別定義為[13]：

一、 採購效率(Purchasing Efficiency)：採購案件自收辦、審查、核定 至公告、開標、審標與決標簽約等活動於所定期限完成之比率。

二、 採購效果(Purchasing Effect)：採購案件自決標簽約、保險、履約 交貨、驗收檢驗、糾紛處理、修約及付款結案等活動，期能確保 正確交貨之履約督導，及驗收之數量與品質檢驗。

三、 採購道德觀(Lawful Purchasing)：採購作業無論經費來源均依照企 業核定之程序來辦理，以避免弊端。

2.3 公私部門採購發包制度

採購發包制度基本上分為分散制、集中制兩種[14]；所謂分散制的 採購制度，指由各需求部門自行分別辦理採購工作。集中制之採購制 度則與分散制之採購制度相反，各部門之採購需求由單一部門統一辦 理，其他部門皆無採購之權責，其優點如下所述：

一、 集中採購可將需求的數量統一對外採購，達到以量制價並提昇賣 方議價的優勢。

二、 採購的方式與作業的規則較一致，並可建立需求的標準規格。

三、 因採購作業的集中，可進行專業分工，節省人力、降低採購成本、

提昇採購效率，並利於企業對人才的培育與教育訓練。

四、 可統籌規劃供需的數量，避免產生過剩的物資。

在一般企業之採購發包流程應包含請購、招標、審標、開標、議 價、決標、訂約、履約，公部門(行政機關)與私部門(私人企業)的採購 發包作業方式，因公私部門組織、經營理念、採購來源(國內、外採購)、

採購方式、採購對象及而有所差異。

2.3.1 公部門採購發包制度

我國政府採購法採取分散制之採購制度，凡政府機關、公立學校、

公營事業及接受政府補助之法人或機關，皆有權責辦理採購，並接受 政府採購法之規定(採購法第三、四、五條)。因此，機關在辦理採購時，

應接受其主管、上級主管機關及採購主管機關(行政院公共工程委員會) 之監督。而採購法為了要在分散制之採購制度下也能同時兼備上述集 中制之優點，特引進共同供應契約(採購法第九十三條)與採購人員訓練 所(採購法第十一條第二款)；除此之外，若各機關在辦理採購時遇有人 力或專業知識不足時，可以委託法人、團體(採購法第五條)或其他具有 專業能力之機關(採購法第四十條)代辦；同時，採購法第三十九條引進 專案管理制度，以協助機關處理採購中之各項管理工作[15]。

我國政府採購之作業流程可以從第二章招標、第三章決標及第四

第十九條)。公開招標指以公告方式邀請不特定廠商投標，只要廠商能 符合招標文件之要求，皆可依其意願參與政府採購；選擇性招標指以 公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再邀請符合資格 之廠商參與投標，與公開招標最大不同是要預先辦理「廠商資格審 查」，且只邀請合格廠商進行投標；限制性招標係指可不經公告之程 序，邀請兩家以上廠商進行比價，或僅邀請一家廠商進行議價。上述 三種招標作業之流程大不相同，且選擇性招標中之經常性採購與非經 常性採購之作業流程也有所不同[15]。

根據上述對採購流程之瞭解，可得知政府採購工作所受到的規範 與約束，因此，採購人員必須先熟悉政府採購法與相關法律規定，除 此之外，採購人員在執行採購工作的過程中亦須具備相關專業知識，

在不違反採購法之規定範圍內，同時參酌公共利益與採購效益，作出 適當之採購決策(採購法第六條第三項)[15]。

2.3.2 私部門採購發包制度

民間營建工程公司依各企業經營理念與背景環境的不同，對於採 購發包作業差異甚多，且各有擅長。多數公司分別從價格、進度、品 質及配合度等四方面做適當程度的重點轉換[16]。民間營建工程公司的 採購發包作業如下說明：

一、 「公司集權」：所有採購發包作業皆由公司執行與決策，可同時 採購多個專案，達到以量制價壓低成本之目的。

二、 「工地分權」：所有採購發包作業交由各專案負責人執行。

三、 「公司與工地協商發包」：依各案需求及公司預算遴選優良廠 商。

2.3.3 公私部門採購

扮演需求與供給之間橋梁角色的採購部門，由於組織的架構及經 營理念不盡相同，所以在人員編制、作業方式及被授予的權限難免有 所差異。比較公部門及私部門的採購作業制度，可看出公、私部門的 採購發包作業皆是因為需求而開始，只有在行政程序、用語及規定場 合有所不同。在執行採購作業過程中，公部門受到政府採購法及相關 法令規章的約束，必須做到公正、公開、公平的原則；私部門則在各 企業所規定的作業流程、授予的權限及爭取企業利潤的原則之下進 行，只要不涉及違法行為，並不受政府採購法及相關法令的約束。而 期望以適當(或最低)的價格找到適當的承攬廠商簽訂契約之最終目 標，在公、私部門是一致的[3]，本研究針對公私部門採購發包制度比 較其差異，整理如表 2.1 所示。

表 2.1 公私部門採購發包制度差異說明

採購行為 公部門 私部門

研擬採購計畫

1.不違反採購法規定 2.基於公共利益(社會 經濟效益)

3.採購效益之考量 4.專業判斷之考量

財務計劃(以投資、自 償、獲利等)

考 量 的 因 素

1.經費的來源 2.社會公共利益

融資、風險分擔、資金 的調度等

編列預算

編 列 的 方 式

各需求機關委託專業 機構(建築師事務所或 工程公司)編列，呈報 主管機關審核

1.專案各需求單位編列 2.專案經理統合彙整 3.由董事長審核完成，

呈報董事會決議

蒐集採購資訊

(訪查規格及價格等)

1. 非 工 程 性 質 機 關委 由專業機構(建築師事 務所或工程公司)進行 2.工程性質機關自辦 3. 工 程 會 網 站 定 期公 開提供訪查規格及價 格之資訊

由各民間公司之採購單 位各自進行

提出請購 需求機關提出 需求單位提出

自辦或委辦 自辦或委辦皆有 以「自辦」方式辦理居 多

訂定招標策略(文件) 有

由需求、採購單位共同 研 議 ， 若 工 程 規 模 較 大，則須呈報高層主管 決議

公開閱覽

各機關將辦理公共工 程之招標文件於事前 公開閱覽，藉由廠商或 民眾之事先檢視，除可 使主辦機關在正式招 標前，有機會修正或澄 清招標文件，減少發生 招標及履約爭議外，並 可防止藉由招標文件 行綁標之不法情事

無

表 2.1 公私部門採購發包制度差異說明(續)

採購行為 公部門 私部門

提出請購 需求機關提出 需求單位提出

開標

1.公開開標

2.分段、不分段開標 3. 未 得 標 廠 商 當 日領 回押標金

1.由採購單位自行開標 (不公開開標)，審查標 單內容後，個別通知投 標廠商議價

2.經決標後，未得標廠 商方能取回押標金

審標

依投標規定審查投標 文件，包括廠商資格的 審查

因採邀請符合資格廠商 投標，故審標作業不包 括資格的審查

決標

1.最低標決標：非異質 之採購，廠商資格、標 的、規格明確。

2.最有利標：符合採購 法施行細則第 66 條 規定之異質採購，須就 廠 商 投 標 標 的 之 技 術、品質、功能、效益、

特性或商業條款等履 約差異，併同價格考量 之採購。

3.最高標決標：符合採 購法施行細則第 109 條之採購(回饋金)。

4. 以 公 告 方 式 宣 佈決 標資訊

1. 與 各 投 標 廠 商 議 價 後，以最低價廠商得標 2.以決標通知書方式通 知得標廠商得標

招標作業

爭議處理

招標、審標、決標階段 為行政機關行使公權 力範圍，因此為公法上 的爭議， 應提起「行

透過溝通協調方式處理

表 2.1 公私部門採購發包制度差異說明(續)

採購行為 公部門 私部門

契約簽訂

1. 得 標 廠 商 依 招 標文 件之契約內容簽訂契 約，不得修正契約內容 2. 未 依 規 定 簽 約 之廠 商，得以沒收押標金，

並刊登政府採購公報 列為拒絕往來廠商，於 一定期間不得參加政 府採購投標或作為決 標對象或分包廠商 3. 以 銀 行 保 證 書 或銀 行本票的方式繳納履 約保證金

1.於議價同時，投標廠 商得提出修正契約內容 之意見

2.標價及契約內容取得 共識後，經採購單位通 知決標後，依議約後之 契約內容進行簽約作業 3.工程規模大者，須以 部份銀行保證書及投標 廠商公司本票繳納履約 保證金

履約管理

爭議處理

簽約、履約、驗收、付款的爭議，本質上係屬 民法債編中之債權契約行為，應提起「民事訴 訟」，由「民事法院」審判。

變更設計

1.行政程序較複雜 2. 須 依 各 工 程 主 辦機 關規定辦理，程序繁 雜，空費時日。

1. 依 業 主 要 求 立 即 辦 理；只要無有違反法令 上之考慮，則只需業主 簽認即可，節省大量時 間

2.依客戶要求即可配合 修改。

驗收結算

1.依契約內容辦理 2. 公 共 工 程 契 約 均已 訂定驗收保固條文，依 契約規定行事，承包商 較有保障。

1.依契約內容辦理 2.民間工程於驗收保固 時，常有因承商交往之 不 同 ， 會 有 不 同 的 結 果，較無保障。

保固、結案

1.依契約內容辦理 2. 公 共 工 程 契 約 均已 訂定驗收保固條文，依 契約規定行事，承包商 較有保障。

1.依契約內容辦理 2.民間工程於驗收保固 時，常有因承商交往之 不 同 ， 會 有 不 同 的 結 果，較無保障。

2.4 國際專案管理標準

2.4.1 IPMA 專案管理知識體系

專案規劃共分為範疇規劃、時程規劃、成本規劃、品質規劃、風 險規劃、資源規劃、採購規劃、溝通規劃八大主題，在採購規劃又可 分為採購規劃及招標規劃[4]。

一、 採購規劃

專案中的採購規劃是指由組織以外的單位獲得執行專案所需要的 材料、設備及服務等資源。而採購規劃階段所要決定的事項，包括由

「採購什麼東西」、「什麼時候採購」、「如何採購」、以及「採購多少」。

規劃採購時，專案團隊由逐項審視 WBS(Work Breakdown Structure) 活動開始，確認出完成所有活動所需要的資源，接著決定哪些資源可 由組織內部提供，哪些必須對外採購。而必須採購的部份又有哪些是 標準品，可以很容易由市場取得，有哪些特殊項目需要進行招標作業。

專案採購物品的規格通常由技術部門負責，採購部門負責採購執 行事宜，專案經理則對採購的成敗負全責。採購規劃方法如圖 2.1 所示 [4]。

圖 2.1 採購規劃方法圖 透過採購規劃產出成果如下：

(一) 採購管理計畫：採購管理計畫，它是專案團隊進行採購管理的依 據，主要內容包括：

1. 定義什麼東西需要在什麼情況下對外採購。

2. 定義用什麼方法來進行自製或外購的分析。

3. 定義什麼狀況下使用哪一種合約。

4. 定義標準的採購及合約文件。

(二) 工作說明：依據各個採購項目的複雜性、困難度和新穎性等，個 別制定不同詳細程度的工作說明(SOW－statement of work)，做為 包商和供應商報價和擬定建議書(proposal) 的依據。

限制及假設 組織採購政策

1.自製外購分析 2.專家諮詢 3.合約型式選擇 1.範圍說明

2.產品說明 3.市場訊息 4.專案進度計劃 5.專案成本計劃

組織採購政策

1.採購管理計劃 2.工作說明

產出 輸入

方法

二、 招標規劃

招標規劃針對需要招標的那些物品或服務，製作成寄給供應商或 包商參考，以獲得他們的報價或建議書的招標文件。

專案經理和團隊應該要參與這些招標文件的需求和規格的訂定，

尤其是供應商評選的標準。組織可以制定標準的招標文件格式及模 板，以簡化招標規劃的過程。招標規劃方法如圖 2.2 所示[4]。

圖 2.2 招標規劃方法圖 透過招標規劃產出成果如下：

(一) 採購文件：招標規劃的主要產出是一份要寄送給潛在包商或供應 商的採購文件。

限制及假設 組織招標政策

1.標準模板 2.專家諮詢 3.合約型式選擇 1.採購管理計劃

2.工作說明

3.專案進度計畫 招標規劃

1.採購文件 2.評選標準

產出 輸入

方法

2.4.2 PMI 專案管理知識體系

專案採購管理指為完成專案範圍規定任務而執行組織外部獲取產 品、服務或成果所需要的各項流程[17]。

採購是一種風險轉移的方法，專案採購管理，係用以確保專案外 購的物品或委外的服務能順利獲得的一系列程序與方法，其內容包 含 ： 採 購 規 劃 (Plan Purchase and Acquisition) 、 發 包 規 劃 (Plan Contracting) 、 要 求 賣 方 回 應 (Request Sellers Respond) 、 選 擇 賣 方 (Select Sellers)、履約管理 (Contract Administration)、合約終結 (Contract Closure)，如圖 2.3 及 2.4 所示[17]。

圖 2.3 專案採購管理結構圖[17]

圖 2.4 採購作業流程圖[17]

2.5 政府採購人員基本知識

為充實機關辦理採購之採購專業人員知識，提昇政府採購效率及 品質，預防採購缺失之發生，行政院公共工程委員會於民國 92 年 1 月 29 日發布工程企字第 09200043870 號令「採購專業人員資格考試訓練 發證及管理辦法」及 93 年 11 月 17 日工程企字第 09300431800 號令修 正發布該辦法第 11 條第 3 項附表之「訓練課程及最低上課時數」，以 建立採購專業人員管理制度，落實「採購專業人員資格考試訓練發證 及管理辦法」之規定，採購專業人員資格考試訓練內容請參考表 2.2、

2.3。基礎訓練上課 80 小時；進階訓練上課 50 小時[18]。

表 2.2 採購專業人員基礎訓練課程

課程單元 課程主題 時數

基本法規 政府採購法規概要 23

工程及技術服務採購實務 6

財務及勞務採購實務 6

最有利標及評選優勝廠商 6

電子採購實務 6

採購實務介紹

錯誤採購態樣 4

投標須知及招標文件製作 4

採購文件製作

採購契約 6

底價訂定 底價及價格分析 3

爭議處理 爭議處理 4

倫理準則 道德規範及違法處置 2

參訪見習 參訪見習 6

期末考試

試題型態包括是非題、選擇題、問 答題、申論題或習作。其中是非題 所占分數比重不逾 50%

4

表 2.3 採購專業人員進階訓練課程

課程單元 課程主題 時數

協商及溝通技巧 4

採購管理

採購問題與對策 6

採購實務研討 採購程序及實務研討 6

工程及技術服務採購實務研討 6

財物及勞務採購實務研討 6

採購文件研討

採購契約研討 6

爭議處理 爭議處理研討 4

條約協定 採購條約及協定 4

法律責任 採購行為及當事人法律責任 4

期末考試 試題型態包括是非題、選擇題、問 答題、申論題或習作。其中是非題 所占分數比重不逾 30%

4

2.6 中華採購與供應管理協會

中華採購與供應管理協會(SMIT)於 2002 年成立採購認證委員會，

希望藉由專業認證的制度來提升提昇國內採購之專業水準，並建立採 購從業人員的尊嚴。且推行『基礎採購檢定』 (Accredited Purchasing Specialist, A.P.S.) 認 證 、『 認 證 採 購 管 理 師 』 (Certified Purchasing Professional, C.P.P.)認證、『認證供應管理專家』(Components of Supply Management, C.P.S.M.) 認證[19]。

『基礎採購檢定』A.P.S.認證由中華採購與供應管理協會於 2008 年所規劃設立授與的檢定資格，是為中華民國對於採購工作的第一個 專業基礎檢定認證，於 2009 年開始實施，用以確認採購從業人員，具 備基本的採購與供應相關知識與作業能力[19]。

『認證採購管理師』C.P.P.認證為通過 A.P.S.採購基礎檢定者或工 作經歷 3 年以上，且具備英文基本閱讀能力，透過採購實務專業名師 之傳授，獲取專業採購與供應管裡經驗及資訊並測驗合格，取得專業

機構所核發之認證資格[19]。

『認證供應管理專家』C.P.S.M.認證為未來 10 年的採購與供應管 理 認 證 的 新 標 準 ， 於 今 (2008) 年 的 ISM (Institute for Supply Management–美國供應管理協會)由執行長 CEO Mr. Paul Novak 宣布 C.P.S.M 的認證制度。新認證 C.P.S.M 之規範設計不僅包括以美國為主 的思維，亦列入了世界主要不同國家與不同文化運作所造成的差異，

所以應是一個較具真正「國際化」的認證[19]。

中華採購與供應管理協會，相關訓練的課程請參考表 2.4、2.5[19]。

表 2.4『基礎採購檢定』A.P.S.認證之訓練課程

課程名稱 課程主題 時數

採購價格的定價策略 採購價格結構與成本因素 採購成本評估的工具 成本分析之實務與案例 市場價格變動的因應措施 價格降低策略與報價型式 成本與價格分析技巧的選擇 價格與成本分析效益實

務

實務溝通座談

6

商業文書的寫作 改善英文的寫作技巧 文件的修飾與校正

如何撰寫有效的詢價信與抱怨信 採 購 人 員 英 文 書 信 與

E-mail 撰寫要領

電子郵件 Email 的撰寫技巧

6

當代採購的角色與功能 請購的流程

價格與成本分析 貨源搜尋策略 供應商的評選 競標的流程 採購談判技巧 供應商交期管理 合約管理

存貨管理 A.P.S.採購與供 應從業

人員基礎採購檢定班

資訊科技在採購中的角色

24

表 2.5『採購進階管理與策略』之訓練課程

課程單元 課程主題 時數

經營環境的變化

何謂價值工程(VA/VE)?

價值的定義與 VA/VE VA/VE concept

VA/VE 的實施步驟 創意開發與創意工學 VA/VE 成 本 改 善 與 價

值創造技巧

價值工程案例分享

6

策略採購功能的基本授權需要與目 標定訂實戰

成本結構與價格的構成解析

機械與電子零組件 BOM 表的成本 分析案例

基礎財務管理技巧

策略採購必備的行銷訂價(了解供 應商的思維)、報價管理技巧

快速、有效執行 Cost Down 實戰技 術

「法、術、勢循環應用」的談判議 價實戰技巧

快速、有效成本降低實 戰

因應聯合壟斷的對策與實務

6

降低成本之目標與計劃 採購策略規劃與市場預測 供應商評選與交期管理 採購價格上漲之因應措施 採購談判與議價技巧 降低採購成本的手法 採購問題與解決技巧 採購績效分析與降低成

本策略實務

實務案例研討

6

表 2.5『採購進階管理與策略』之訓練課程(續)

課程單元 課程主題 時數

採購與物料管理策略 降低物料成本之目標 防止採購物料漲價的策略 採購成本分析綜合案例 供應商交期與品質管理 物料成本降低策略的運用 有效降低物料成本技巧 如何做好採購降低物料

成本實務

實務案例研討

6

降低成本之目標與計劃 採購策略規劃與市場預測 供應商評選與交期管理 採購價格上漲之因應措施 採購談判與議價技巧 降低採購成本的手法 採購問題與解決技巧 採購重大問題分析與實

例研討

實務案例研討

6

年度採購計畫製作技巧 6

2.7 本章小結

採購管理人員在國內相關的認證制度及培訓機構，目前只有政府 機關之採購人員證照及中華採購與供應管理協會之採購管理師認證，

其中政府機關之採購人員證照以政府採購法知識為主要培訓課程，而 中華採購與供應管理協會培訓的課程，並非以營建從業人員為主所開 立，因此本研究針對民間營建工程採購管理人員其所應具備之專案管 理知識進行調查分析，以做為日後民間營建工程公司評核或培訓專案 採購管理人員之用，將有利於提昇專案採購管理人員的服務品質。

第三章 第三章

第三章 第三章 研究方法 研究方法 研究方法 研究方法

為評估國內營建專案採購管理人員應具備之專案管理知識及服務 滿意度，本研究藉由問卷調查法及統計原理，進行資料整理與分析。

3.1 研究設計

研究設計的目標是要把科學研究方法的基本原則，應用於實際研 究中，也可以說研究設計是進行實地研究工作整個過程的總計劃。研 究設計是研究者進行工作的藍圖，其目的在許多可行的方案之中，選 擇與研究者所定題目或方向最可行者之方法。

3.1.1 問卷設計

本研究問卷設計過程如下所述。

一、 列舉所要收集之資訊

首先，以 IPMA 國際專案管理知識體系為本研究範圍，訪問對此 問題有豐富經驗或學識的專家人士，取得其對此問題之看法與可能解 決的方案。將所得之資訊完全納入問卷題項中。

二、 決定設計之方法

本研究之問卷設計屬於橫斷研究設計，即在某一特定時間內針對 發現現行的現象、態度、問題進行調查，透過母群體橫切面的觀察所 進行資料收集、整理及分析之研究。調查方法之重點即在問卷之編制，

為和態度，看成是可以測量的，在盡可能減少偏誤、扭曲的前提下，

經由受訪者的填寫，蒐集量化的資料。

三、 決定問題之內容

本研究於決定問卷內容時考慮下列幾點：

(一) 問題的必要性

盡量避免與研究目的無關之題目，以免增加受訪者的負擔，且同 時也增加了資料處理的時間。

(二) 受訪者的答覆能力

考量受訪者之學識背景與經驗，簡化艱深或非此領域之專業問 題，避免使受訪者無法回覆答案。

(三) 受訪者回答意願

受訪者願不願意答覆？減少令人難堪或牽涉個人隱私及機密之問 題。

(四) 問題的複雜性

受訪者是否要費時費力才能回答？避免需經複雜運算之問題，導 致受訪者填寫時間之延遲。

四、 決定問題之順序

本研究問卷於初次設計完成，業已經過幾位專家試訪，於試訪中，

與受訪者之接觸，對內容及問題排序作必要且妥善之編排與修訂。

3.1.2 問卷調查目的與受訪對象

問卷調查的功能，乃是研究者可以從受訪者過去及現在的行為狀 況預測其未來行為的可能性。本研究問卷調查主要之目的如下：

(一) 藉由問卷的調查，實徵營建工程公司中高階主管、專案管理經理 人、採購從業人員或專案相關人員對各項專案管理知識的重視程 度，及了解對目前擔任營建工程採購管理人員所具備專案管理知 識之滿意程度。

(二) 由取得之問卷調查資料，經由統計分析建構出營建工程採購管理 人員應具備專案管理知識之評估量表。

二、 受訪調查對象

本研究主要是針對不受政府採購法約束之營建工程公司中高階主 管、專案管理經理人、採購從業人員或專案相關人員進行問卷調查。

3.1.3 問卷內容說明

本研究的問卷內容是以國際專案管理知識體系(IPMA)中專案管理 知識之「28 項專案管理主要知識領域、14 項額外知識領域、18 項個人 特質」為基礎，問卷內容詳如附錄一。

本問卷為結構式之問卷，受訪者回答重視度與滿意度是採七格分 級尺度，分別衡量對營建工程採購管理人員對專案管理知識重視與滿

續性數字 0~7 分所組成，每個數字代表一個程度，數字越高代表越重 要或越滿意，以此來衡量受訪者對各項專案管理知識之重視與滿意程 度。

3.1.4 調查方法說明

調查之研究又稱社會調查，係研究方法之ㄧ[20]。進行調查時針對 預先選定之樣本個體，用直接的言詞或間接的交談，把答案記錄在預 先編制的記錄工具，經過資料之處理，進行統計分析，並解析研究解 果。調查方法中訪問之種類：直接面談(如訪問)、間接問答問卷(或稱 通訊調查)及間接對談(如電話訪談)等。本研究所採用的調查方法為間 接問答問卷，通訊方式以電子郵寄 E-mail 為主，另於必要時以直接面 談或間接對談。透過郵寄 E-Mail 問卷模式取得受訪者問卷資料，其優 點除了可將受訪者的問卷結果以電子形式作記錄之保存，另收發 E-Mail，可免除傳統郵寄往返耗時之缺點，讓受訪者有充足的作答時 間，去思考問題與表達意見，其所得之調查結果也較為可靠，成本上 亦較為經濟。

3.2 分析之方法

本研究運用問卷調查法將所需資料蒐集後，進一步使用 SPSS For Windows 10.0 來進行資料的分析與處理工作，分析過程中所使用的統 計方法包括描述性統計(Descriptive Startistics)、統計推論、信度分析 (Reliability Analysis)、相關分析(Correlation Analysis)及重視程度-滿意度 分析等方法，其原理與方法分述如下：

3.2.1 描述性統計

描述性統計的範圍即是如何將雜亂無章的資料(Data)以有系統的

方式整理、分析、整合成有組織性的資料(Information)，所以描述性統 計學的範圍僅限於統計資料的討論分析，而不涉及大範圍之歸納推 論。因此本研究利用描述性統計分析本研究樣本基本資料，進行項目 初步之篩選。

3.2.2 統計推論

統計決策的主要原理是由樣本統計量來推知母體參數，因此，為 了能夠有效的字樣本觀察值來推論母群體的特性，研究者需透過機率 原理選擇被觀察者，以建立一個隨機樣本，進行統計決策[20]。統計推 論提供的是如何推估真正的數值，及將推估的不確定性加以量化的方 法。

抽樣分配(Sampling Distributions)是樣本統計量的機率分配，樣本 的平均數之所以會呈現隨機波動的現象，是因為抽樣誤差(Sampling Error)的存在，因此，抽樣分配的平均數表示母體所在的位置，而其標 準差，反應了抽樣誤差的大小，稱為標準誤(Standard Error of the Sample Mean)。當標準誤越大，表示抽樣的誤差越大，標準誤越小，表示抽樣 的誤差越小，標準誤是基於機率理論所建立的一個反應抽樣誤差的統 計量，其統計原理與標準差相同，但意義上更有高度的應用價值，在 推論統計上，標準誤具有相當重要的地位[20]。

3.2.3 信度

問卷信度的檢定代表一份問卷受訪者在相同條件下，重複測量是 否得到相同結果(即穩定性)，或相同構念(相同構念、目的相同)以不同

為可信、α值介於 0.7~0.8 為很可信、α值大於 0.9 以上為非常可信，

但如果α值低於 0.3 時，則必須予以刪除[21]。本研究利用 Cronbach’s α 係數來檢定各主要構面分項與整體問卷的信度，充份表示問卷的一致 性。

3.2.4 效度

量測試分析性研究的手段，研究結果好到什麼程度，需視量測的 結果如何，評量的標準則視誤差的程度而定。效度之正確性，係指測 量工具能測出其所欲測量的特質或功能之程度，易言之，量測結果與 某ㄧ假設之間的適當程度即為效度[20]。

效度分成三大類：內容效度、效標效度與建構效度。本研究採用 內容效度中的表面效度(Face Validity)，但為避免流於主觀，因此本研 究依據專家學者之意見，檢查並調整問卷內容，使得本研究之問卷具 有良好之效度。

3.2.5 項目分析

項目分析是測驗發展最為根本的一項工作，其主要目的是在針對 預試題目進行適切性的評估。項目分析因為涉及多種統計數據或指標 的判別，因此在資料的分析運作上，佔有相當重要的地位[22]。

3.2.6 重視程度

本研究採用 Martilla ＆ James 其理論基礎[23]，利用 I.P.A 法(重視 -表現程度法)分析，以滿意度來衡量表現程度的服務績效，改良繪製成

「重視程度- 滿意度分析圖」，此座標圖中(如圖 3.1)，橫軸為服務績效 (滿意度)， 縱軸為重視程度(重視度)，而每個服務屬性在各象限的分

佈，呈現出不同的策略性意義。針對衡量變項以分數排序三個最重視、

最滿意的因素，藉以了解營建專案採購人員在具備專案管理知識「程 度上」、「次序上」的認知差異，能更清楚了解改善策略。

(一) Ⅰ象限：優秀區

構面重視度高、滿意度高，表示在此象限的項目深得受訪者之滿 意，營建專案採購人員專案管理知識項目若能到此象限中，能達到受 訪者高度滿足與認同。

(二) Ⅱ象限：加強改善區

構面重視度高、滿意度不高，若結果在此象限，表示受訪者很重 視此項目，然營建專案採購人員所具備之專案管理知識，未能達到受 訪者滿意與認同。

圖 3.1 重視程度-滿意度分析圖

高也不滿意，表示營建專案採購人員應逐漸改善以達受訪者滿意。

(四) Ⅳ象限→過於重視區

項目重視度不高，滿意度高，在此象限的項目受訪者重視度不高，

但卻得到受訪者的高度滿意與讚許，表示營建專案採購人員投入過多 的努力在不重視的作業上。

二、 整體滿意度計算

整體滿意度分數的計算，使滿意度以量化方式表現更能令受訪者 對滿意度有感覺，進而決定如何著手改善各項目。整體滿意度分數的 計算方式是以各項目重視度得分(I)除以重視度之總合(Isum)得到各構 面佔整體滿意度之比例(Ri)，各項目依比例乘以滿意度之得分(Si)，得 到各項目之滿意度分數，將各項目之滿意度分數累加並除以量表最高 分數(Kmax)，便可得到整體滿意度[24]。

sum

R

Ι

= Ι (3.1)

% 100

max

1 ×

×

=

∑

=

K R S S

n

i

i i

overall (3.2)

第四章 第四章 第四章

第四章 營建工程採購管理人員應具備專案管理 營建工程採購管理人員應具備專案管理 營建工程採購管理人員應具備專案管理 營建工程採購管理人員應具備專案管理 知識之調查

知識之調查 知識之調查 知識之調查

本章主要目的在擬定「營建工程採購管理人員應具備專案管理知 識之評估架構及製作問卷調查表」並進行營建工程採購管理人員應具 備專案管理知識之調查與分析。

4.1 營建工程採購管理人員應具備專案管理知識分析架構

為評估了解國內營建專案採購管理人員應具備專案管理之知識，

本研究依據第二章所探討之各項文獻資料理論為基礎，參考 IPMA 的 專業認證標準 ICB 專案管理人員必須具備足夠的專案管理知識內容為 評估項目，IPMA 之知識體系內容請參考表 4.1。

表 4.1 IPMA 專案管理人員應具備之專案管理知識、經驗及態度

類別 項目

1.專案及專案管理 2.專案管理的實施 3.專案式管理 4.系統方法及整合 5.專案環境

6.專案階段及生命週期 7.專案發展及評估 8.專案目標及策略 9.專案成功及失敗標準 10.專案發起

28 個主要知識領域能力

表 4.1 IPMA 專案管理人員應具備之專案管理知識、經驗及態度(續)

類別 項目

16.專案成本及財務 17.型態及變更 18.專案風險 19.績效衡量 20.專案控制

21.資訊及文件報告 22.專案組織

23.團隊合作 24.領導 25.溝通

26.衝突及危機 27.採購及合約 28 個主要知識領域能力

28.專案品質 1.專案資訊科技 2.價值最佳化 3.問題解決 4.談判及會議 5.管理創意及創新 6.企業流程

7.人員發展

8.組織學習及知識 9.變革管理

10.市場及產品管理 11.系統管理

12.安全、健康及環境 13.管理高科技產品 14 個額外知識領域能力

14.關係人管理 1.溝通能力

2.主動、參與、熱忱、激勵 3.接洽能力、開明

4.敏銳、自我控制、價值理解能力 5.衝突解決、鼓勵討論的文化、公平 6.尋求解答的能力、全面思考

18 項人格特質

7.忠誠、厚實、樂於支援

表 4.1 IPMA 專案管理人員應具備之專案管理知識、經驗及態度(續)

類別 項目

8.領導能力 9.邏輯

10.系統化及結構化思考 11.遠離錯誤

12.頭腦清晰 13.常識 14.做事透明 15.全面觀察 16.合理判斷 17.經濟水平 18 項人格特質

18.技巧

4.2 問卷説明與回收狀況

本問卷採用非機率之雪球抽樣，先以 E-Mail 寄發詢問接受調查的 意願後，然後從起始受查公司內找出起始受查者，再委由起始受查者 協助尋找其他受查者，總計回收問卷共 68 份，有效樣本數為 59 份，

所以回收效樣本有效率為 86.76%，問卷範例如圖 4.1，問卷回收情形及 資料分析如後說明，經統計後問卷回收情形如表 4.2。

表 4.2 問卷回收表

總回收數 有效樣本數 無效樣本數 回收樣本無 效率

回收樣本有 效率 68 份 59 份 9 13.23% 86.76%

本研究受訪者之服務公司以承攬大型專案為主的中華工程、新亞 建設、長鴻營造、泰誠營造、偉盟工業，受訪者服務專案承攬之工程 契約以 10 億至 50 億居多。

在回收的 59 筆問卷中，受訪者公司承攬工程契約之平均總金額分 佈情形如圖 4.2。受訪者擔任採購人員/非採購人員分佈情形如圖 4.3。

以受訪者職務分類區分分佈情形如圖 4.4。

4 4

11

29

11

0 5 10 15 20 25 30

筆 數

五千萬元以下 五千萬~一億元 一億~十億元 十億~五十億元 五十億元以上

承攬金額

圖 4.2 受訪者公司承攬工程契約之平均總金額分佈圖

33

26

0 5 10 15 20 25 30 35

人 數

採購人員 非採購人員

類別

圖 4.3 受訪者擔任採購人員/非採購人員分佈圖

1 2

13

43

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

人 數

負責人 高階主管 中、高階經理人 其他

職務分類

4.3 問卷結果與分析

本研究的 28 個主要知識領域能力、14 個額外知識領域能力、18 項人格特質的 Cronbach’s α係數全部份高於 0.8 以上，在重視度方面 以 28 個主要知識領域能力之類別的α係數 0.954 最低；而滿意度方面 是以 14 個額外知識領域能力類別的α係數 0.955 最低，也高於 0.8 以 上，可說此份問卷是具有相當的可靠性。各類別之α係數值列於表 4.3。

表 4.3 第一階段各類別α係數表

重視度-信度分析 滿意度-信度分析

類別 α 類別 α

28 個主要知識領域能力 0.954 28 個主要知識領域能力 0.9736 14 個額外知識領域能力 0.9576 14 個額外知識領域能力 0.9550 18 項人格特質 0.9738 18 項人格特質 0.9849 二、 效度分析結果

在問卷內容效度方面，本研究之問項係以 IPMA 國際專案知識體 系為基礎，將問卷問題依不同的性質來分類；再來聽取專家學者的意 見，作為決定問題的排列順序之依據，使受訪者更能明瞭問題的題意。

另請求目前正在業界執行專案管理的專家試填問卷之動作，提供實測 改善之建議，依結果再次修正問卷題項，使問卷內容更加完整。本研 究藉由上述過程提高問卷本身之效度。

三、 項目分析-平均數法

本研究經計算 28 個主要知識領域能力、14 個額外知識領域能力、

18 項人格特質重視度之平均分數，如表 4.4，此三大類別之平均數以 18 項人格特質(5.83)最高，其次為 28 個主要知識領域能力(5.34)，再來

為 14 個額外知識領域能力(5.17)，再依每類別細項之平均數高低作為 篩選對象，刪除平均數偏低的項目，以各類總平均－各類別總標準誤 (SE)作為重要性分析之刪除的最低標準值，各類別項目之分析過程如下 所述：

表 4.4 各類別重視度平均分數表

類別 項目 平

均

平均 標準 誤

平均 標準 差

類別 總平 均

類別 總標 準誤 1.專案及專案管理 5.69 0.17 1.32

2.專案管理的實施 5.42 0.16 1.26 3.專案式管理 5.49 0.15 1.14 4.系統方法及整合 5.2 0.18 1.39 5.專案環境 4.8 0.19 1.45 6.專案階段及生命週期 4.95 0.2 1.55 7.專案發展及評估 5.1 0.19 1.46 8.專案目標及策略 5.39 0.19 1.44 9.專案成功及失敗標準 5.39 0.17 1.33 10.專案發起 4.78 0.2 1.57 11.專案結束 4.88 0.19 1.47 12.專案架構 5.17 0.22 1.66 13.專案範圍 5.36 0.19 1.42 14.專案進度 5.53 0.17 1.34 15.專案資源 5.51 0.16 1.26 16.專案成本及財務 5.71 0.17 1.27 17.型態及變更 5.14 0.18 1.36 18.專案風險 5.46 0.17 1.32 19.績效衡量 5.03 0.16 1.26 20.專案控制 5.44 0.19 1.44 21.資訊及文件報告 5.14 0.18 1.41 28 個

主 要 知 識 領 域 能 力

5.34 0.14