国外农产品质量安全标准体系建设经验

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国外农产品质量安全标准体系

建设经验

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质量是生产出来的，不是检验出来的 日本农产品质量安全标准体系建设启示

日本是世界上农产品质量安全水平较高的国家。目前，

日本的蔬菜生产经营全过程，拥有完善的监管部门、完善的监管队伍、严格的跟踪检查，这一切都保证了日本农产品的质量安全。

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(1)日本农产品质量安全标准体系启示

��日本为了理顺农产品质量安全管理体系，不断重组和整合部门，目前形成了农林水产省、劳动厚生省和食品安全委员会三方协同制衡的食品安全监管体系。对于农产品的质量安全标准体系，也是有各个部门相互协同制定出来的。其中农林水产省、劳动厚生省和视频安全委员会相互合住，各负其责，共同保证农产品质量安全标准。

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(2)�日本农产品质量安全标准监管体系启示

��为了把好农产品关，日本的内阁食品安全委员会，

主要负责对食品安全进行独立的风险评估，审议和监督相关政策的执行情况，是一个独立的风险管理和评估机构。全国各地共有470名安全监管员，任期两年，每年要改选委员的一半，监管员在全国选聘。在国民中选聘出这些安全监督员后，经过必要的培训，这些安全监督员又回到国民中间，及时发现问题，及时反馈到食品安全委员会。这些监管员要有民众选出，经过必要的培训，

再回到民众中间，及时发现问题并反馈到食品安全委员会。这保证了蔬菜安全监管的有效性和可靠性，建立了严密的食品安全监管体系。

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(3)�日本农产品质量安全标准认证体系启示

在农产品质量安全标准认证体系中，日本实行生产源头控制农产品质量的方式，只有经过严格的质量安全标准认证的农产品才可以进入流通市场，而且要贴上生产者的姓名。

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质量是生产出来的，不是检验出来的 德国农产品质量安全标准体系建设启示

(1)�德国农产品质量安全标准检验体系启示

��为确保食品质量安全，德国政府建立了风险管理体系，联邦消费者保护与食品安全局主要负责食品安全的风险管理，颁布有关实施细则，以及负责联邦各洲之间、

德国和欧盟成员国之间、德国和欧盟之间的事务协调。

食品风险性分析的基本理论框架是严谨的，代表了现代科学技术最新成果在食品安全性管理方面实际应用的发展方向。应用风险分析有利于更好的对食品安全性进行科学化管理。对于蔬菜质量安全标准，联邦消费者保护也建立了风险管理体系，专门保证蔬菜的安全。

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(2)�德国农产品质量安全标准法律体系启示

��德国于2001年将原食品、农业和林业部改组为消费者保护、食品和农业部，接管了卫生部的消费者保护和经济技术部的消费者政策制定职能。德国的食品安全己成体系，在食品安全法规、标准的基础上，建立新的食品安全法律框架和食品管理机构。同时，注重预防和与科学为基础的风险分析，即欧盟食品安全法律、法规和标准都考虑了风险，并有相应的预防措施。在农产品质量安全标准法律体系建设中，德国制定了许多与农产品质量安全管理有关的法律法规，而且在实施过程中，不断总结经验，及时更新。确保法律法规的有效性。

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(3)�德国农产品质量安全标准认证体系启示

��德国的农产品安全标准认证也非常严格，从蔬菜的生产到流通，实行一条龙的跟踪检查，保证每一颗蔬菜都有据可寻。德国有着完善的检测系统，德国设立了官方检测检验机构。总体来看，目前欧盟对食品安全检测技术日益呈现出速测化、系列化、精确化和标准化的特征，而这又是以高技术化为基础的。对于查出有问题的农产品，实行严厉的惩罚。

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(4)�德国农产品质量安全标准管理体系启示

��在德国农产品质量安全标准管理体系中，主要负责的部门是消费者保护、食品和农业部。消费者保护承担废弃物及有毒有害物质排放标准监管和水质标准监管的职责。食品和农业部承担质量安全标准监督管理的职责。

德国食品和农业部是蔬菜质量安全标准管理的主导机构，

负责制定相关安全标准，并建立完善农产品安全标准检测与认证体系。虽然也存在多部门共同参与管理的现象，

但各部门之间有相对明确的责任界定，彼此之间积极合作，统一协调，形成系统有效的安全标准管理体系。

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