「人社導論課程」第七、八次作業題目及說明
題目設計者：國文科實習老師 吳昌政
【題目】
一. 這兩次的專題課程，圍繞著「民主政治」的相關議題；請你回答下列三項問 題：
(1)就你目前的認識，請簡單回答什麼是「民主」？什麼是「政治」？什麼是「民 主政治」？
我想，所謂民主，一言以蔽之，就是「以民為主」，也就是被統治者有權決 定或參與關乎於自身的決策，換言之，是全民的政治，每個公民都有參政的權 利。
而政治這方面，顯然就複雜多了，歷史上每位政治學家，由於其所處的環境 背景不同，於是就形成了眾多對於政治的解釋，而我以為，政是眾人之事，治 是管理，政治就是管理眾人之事，而政權與治權的行使就是政治，政權的行使 是民意的表現、治權的行使是民意的實現，國家的力量，是由政權和治權所構 成，所以政治可以說就是國家的行為與活動。
综合以上兩樣看法，民主政治就是以民主的精神去管理眾人，也使每位公民 都有機會能夠參與政治及發表意見，藉由民意及民主政治的運行，往往能夠把 國家帶向一個對全民福祉較為有利的方向前進，因為一個民主政治社會的發展 與前進，是由全民參與之後所較能為認同的角度去實行的，這就是所謂民主政 治的主軸精神。
(2)答完第一題之後，請你去查閱「百科全書」或者「政治學辭典」之類的工具 書，抄錄其中關於「民主」、「政治」以及「民主政治」的條目。
(請注明你所參考書籍的書名、編著者、出版單位、出版日期；另外，如果該條目 內容過長，請替他做「摘要」)
民主─字面上的意思是由人民做主，但是現代的涵義多包括了 1.由全體公民 按多數裁決程序直接行使政治決定權的政府形式，通常稱為直接民主 2.公民不 是親自，而是通過由他們選舉並向他們負責的代表，行使政治決定權的政府形 式，稱為代議制民主 3.在以保障全體公民享有某些個人或集體權利(如言論及 宗教自由等)為目的的憲法約束範圍內，行使多數人權利的的政府形式(通常也 是代議制民主)，稱為自由民主或立憲民主 4.任何一種旨在縮小社會經濟差別 (特別是由私人財產分配不均而產生的社會經濟差別)的政治或社會體制，最後 這種稱之為社會民主或經濟民主。─簡明大英百科全書 P.51 中華書局 1989/4 政治─上層建築領域中各種權利主體維護自身利益的特定行為以及由此結 成的特定關係。它是人類歷史發展到一定時期產生的一種重要社會現象，在階 級社會中主要表現為階級之間的鬥爭；在剝削階級作為階級消滅後，主要表現 為調整人民內部關係和管理公共事務。政治對社會生活各個方面都有重大影響
和作用。這ㄧ社會現象很複雜，各時代的政治學家和政治家都從不同角度和不 同側重點對它作過各種論述，但至今還沒有公認的確切定義。─出自中國大百 科全書 許鐘榮 錦繡出版事業股份有限公司 1993.8
民主政治─政治學界對於民主政治的定義不一，有的注重程序，有的注意內 容，不過多數大都同意：民主政治應有公開、公平的定期選舉，並且建立憲政 體制保障人民的自由權力。從上述對於民主政治的定義來觀察，似乎大多數政 治學者所謂的民主政治是一般的民主代議體制，而公民是否擁有創制、複決權 等直接民主制度，似乎無關於一國民主政治內涵的增損。這種現象反應出下列 的事實，創制、複決或所謂公民投票，在絕大部分的民主國家只是偶一為之，
即使有也大部分侷限於地方公共事務，甚至還有一些國家並沒有上述行使直接 民主的制度設計。─出自國策期刊「國發會修憲案焦點評估」專輯三 創制､
複決權的定位 No. 164(1997.05.14 出刊)
(3)請你比較第(2)題的內容與第(1)題的回答；有什麼樣的「啟示」或「發現」嗎？
我發現，百科全書中的定義固然詳盡，但總觀來說是相當簡單的意涵，就是全 民參政，但是，這四個字說起來容易，卻是經由無數人的血淚、無數次的艱難所 堆積而成的結果，尤其是當我讀到政治與權力之間的關係的部份，更是令我感慨 萬千，的確，一個國家的政治必然有─而且必須有─權利的行使及象徵，但是無 可否認的，政權掌握者所握有的權力，可以將一個國家帶往繁榮的高峰，也足以 造成成千上萬的人民流離失所、戰死沙場─即使是在民主政治最成熟的國家也是 一樣，因此，今天既然全世界都在強調民主，我們就必須了解民主真正的意涵─
全民參政，而這個全民的定義我想是必須包含民主素養的，否則，就容易淪為所 謂的─暴民或愚民政治，因為讀完了一些資料，我了解到政治是一門關乎整個社 會、國際的學科，全民必須要具備有包容、廣闊的胸襟，才能把台灣帶往一個比 較進步、開化的層次面。
二. 請你針對「政治學」或者是黃長玲老師上課所談及的內容，自己問自己一個「重要 的問題」，並且寫出自己對於該項問題的思索。
如果說政治是管理眾人之事，那究竟有沒有一種政治，是可以讓人民生活過 得最為安樂，社會最為祥和呢？就目前來看，似乎民主思潮銳不可當，已成為世 界政治體系的主流，但不禁又讓我想到，難道這就是政治的天堂了？我們還有沒 有進步的空間？翻開報紙，美國的貧民窟、台灣的議會鬥毆……等等，在在都似 乎正諷刺著人類的愚昧；沒錯，民主是賦予了我們自由，但是我們有沒有想過，
因為我們強調著我們的自由，可能正侵略到了別人的自由而不自覺；每種政治理 想，都有其現實與夢境的差距，無論是共產或是民主都是一樣，我想都應該把「人 性」考慮進去，而這些所謂的「人性」，無非就是懶惰以及貪婪等人性最大的弱 點，那要是我們無法否認這項事實的話，難道人類政治就真的沒有進步的空間 了？我想是有的，但卻有待時間及教育去實現，等到哪一天，人們在做決策之前 都能考慮到眾人的最大利益、在行使權利時都能考慮到弱勢的處境，那，我想就 是理想政治了吧！只是，這一天的來臨，只有上天曉得……。
