第一節 結論

第五章 結論與建議

本章旨在依前述高中優質化輔助方案實施成效研究結果之分析與討論結果，

做成本研究的結論與建議，以供實施學校、相關單位、人員及後續研究等之參考。

第一節 結論

本節係根據微笑高中高中優質化輔助方案之實施現況、成效、遭遇困境及解 決策略的分析結果，分別就「具體成效」與「仍待改善」兩項指標做成結論，前 者包括學生入學升學表現、學生多元學習表現、教師服務表現、家長參與活動、

重要議題課程實施、校務發展、教師教學與專業發展、學生綜合表現、家長社區 參與與校園文化等十個層面；後者則包括學生入學升學表現層面、教師服務表現 層面、教師教學與專業發展層面、資源補助之籌措與運用的妥適性層面、其他層 面等五個層面。茲分述如下。

壹、具體成效指標

一、優質化方案挹注招生獎金，可提升入學成績 PR 值且有助招生

從微笑高中實施高中優質化輔助方案實施成效分析的結果與實施現況對照分 析，微笑高中藉由高中優質化補助方案的招生獎金及學校自籌的獎助學金的挹注

，微笑高中 2007 年實施成果報告中可獲知，在吸引經濟弱勢家庭之優秀學生入學 層面成效顯著。因此，對微笑高中所處的社區區位，磁吸優秀學生的入學，與招 生獎金的影響有正相關。多位受訪者也同時表示招生獎金對於招收優秀學生有正 向的影響，因此，在學生入學表現的層面已達成預期目標且有具體的成效。

從微笑高中實施高中優質化輔助方案評鑑結果與實施成效分析表中可以得

知，新生入學成績 PR 值指標完全達成目標，與實施現況對照分析，微笑高中新生

入學在基測成績的部份，有顯著的提升，2006 年的 226 分，入學成績國中基測大

概 PR 值 80，2007 年微笑高中學生申請入學最低是 235 分 PR 值 82，高分群及最 低入學成績 PR 值整體往上提升，已達成 2007 年的優質化方案 PR 值 82 的預期目 標，因此，在學生入升學表現層面可歸納結論為，優質化方案挹注招生獎金，可 提升入學成績 PR 值且有助招生。

二、能提高學生多元學習表現

根據微笑高中高中優質化補助方案量化、質性項目五大層面指標意涵說明，

學生多元學習表現層面，含括社團參與率、懲罰人次下降、校內外各種比賽的表 現、圖書借閱率及參加小論文比賽等指標。從微笑高中高中優質化補助方案實施 成效的結果中，針對社團參與率、懲罰人次下降、校內外各種比賽的表現、圖書 借閱率及參加小論文比賽等指標，與微笑高中實施優質化高中輔助方案評鑑結果 與實施成效分析表交互對照分析的結果，微笑高中在學生多元學習表現已達成預 期目標成效良好且大幅提升。

從微笑高中高中優質化補助方案實施成效的結果中，微笑高中在推動學習落 後及經濟弱勢學生的課後輔導指標成效良好，家長深受感動，對學校的活動都很 肯定。對微笑高中各項活動的參與及出席率均有大幅提高，從微笑高中實施高中 優質化輔助方案實施成效分析表可以得知，家長參與活動及

完全達成目 標，因此，在學生多元學習表現層面的歸納結論為，實施高中優質化輔助方案有 助於學生多元學習表現及提升家長的肯定及參與學校活動。

三、可激勵教師用心，投入教學與輔導工作

從微笑高中實施高中優質化輔助方案實施成效的結果可以發現，家長對學校 的認同取向不相同，對學校的定位高低也不客觀。從微笑高中實施高中優質化輔 助方案實施現況的分析結果可以得知，一般的家長普遍採取學生入學成績及學生 升學表現作為對學校定位的判準，然從訪談調查的分析結果得知，多位受訪者的 一致表示，老師的用心才能讓家長感動，進而支持學校肯定學校。

微笑高中自從獲得高中優質化方案後，學校的老師甚至於晚自習還有導師留 下來督促學生，這種精神讓家長感動，所以社區學生與家長均給予高度的回應，

對微笑高中學生的學習表現與升學情形更加關心，對參與學校事務的層面更大，

更為熱絡，因此，教師的用心家長感受在心，也肯定老師的付出。從實施優質化 高中輔助方案評鑑與實施成效分析表可以得知，家長參與活動及家長與社區參與 均能完全達成目標，這可歸因教師的用心感動家長且受到肯定，家長參與更熱絡，

因此，教師的服務表現層面的歸納結論即是，高中優質化輔助方案可激勵教師用 心，感動家長更認同學校。

四、提升社區與家長對學校的肯定及參與

從微笑高中高中優質化輔助方案實施成效的結果，96 學年高中優質化方案執 行及成果報告（文 Q05）及微笑高中實施高中優質化輔助方案評鑑結果與實施成 效分析表，三者交互對照分析可以發現，微笑高中成員常利用機會對內外部學校 關係人作宣導，讓微笑高中榮獲高中優質化方案的實施成效，包括：學生入學成 績、學生學習成就表現、教師的教學效能及學生的升學表現等層面成效，已達到 全面優質，藉以轉化家長對學校的定位與觀感，讓社區、家長對微笑高中能更加 認同。

從微笑高中實施高中優質化輔助方案的成效結果中可以發現，社區家長參與 學校事務不但參與面的擴大且出席率也增加，在高認同度的情況下，對學校經費 及資源的挹注也更多，同時更加的密切關注與提出更多的建議，對學校也產生動 態監督的作用，促進學校整體質與量的提升。因此，家長參與活動的層面，可以 歸結為，高中優質化輔助方案有助提升社區、家長對學校的肯定且參與學校事務 也更熱絡。

五、能落實十大議題融入課程教學活動，培養學生關懷生命及社會的情操

從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況與微笑高中實施高中優質化輔助方

案評鑑結果與實施成效分析表對照分析，可以發現微笑高中在十大議題課程議題

融入教學層面，非常落實總計辦理 38 場次，與方案十大議題融入教學指標預期目

標實施 20 場次（文 P02）比較超過近一倍。從 96 學年高中優質化方案執行及成果

報告（文 Q05）記錄中，可以得知，微笑高中辦理 2008 年饑餓 12 小時活動，全校

有 746 位同學進三分之一的人參加，讓學生體驗饑餓，培養人道關懷的情操，以

養成學生對社會的關懷。

微笑高中除落實十大議題課程議題融入教學外，教師在 98 課綱議題融入教學 教案設計甄選比賽中亦有傑出的表現，從 96 學年高中優質化方案執行及成果報告

（文 Q05）記錄中，可以得知，微笑高中共獲得 96 學年度教育部性別平等議題融 入教學教案設計甄選比賽及 96 學年度教育部生命教育議題融入教學教案設計甄選 比賽的優等。微笑高中推動十大議題融入教學不但超越目標且對於教案的創新也 有具體成效。因此，在重要議題課程實施層面可歸納出如下的結論，實施優質化 高中輔助方案落實十大議題課程融入課程教學活動，可以養成學生對生命及社會 的關懷。

六、優質化方案與學校現況契合度高，能提高方案的可行性及效能

從 2007 年微笑高中自提高中優質化輔助方案計畫中可以得知，微笑高中的高 中優質化輔助方案發展主軸有二：一、具國際視野，二、以音樂班為主軸發展成音 樂重鎮。微笑高中以學校既有的音樂班及音樂學科中心為基礎，藉由優質化高中輔 助方案將學校的特色優質發展成為全面優質以成為全國的音樂重鎮。以學校的語文 實驗班及數理實驗班，配合第二外語的選修課程，發展培養具國際視野的學生。

從微笑高中實施高中優質化輔助方案實施現況可以得知，高中優質化輔助方案 的評選機制，分二階段評選，第一個階段由教育部聘請相關的學者專家，作書面審 核，第二階段校長作推動報告後由教育部評選委員評選，學校優質化方案執行的可 行性。評選委員以計畫內容的契合度及可行性，作為評選基礎。且方案也曾利用三 天的研討會中經過反覆的討論修正之後定案，故應能契合微笑高中的情境脈絡及學 校現場的背景條件，從外部專家檢核表的記錄中（文 Q04），評鑑結果為：原訂計 畫目標達成 80~90%，符合教育部高中優質化定義的充足條件，因此，微笑高中高 中優質化輔助方案具有契合度及可行性。

從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況中可得知，微笑高中得到高中優質

化輔助方案經費的補助，作為充實 98 新課綱各專科教室設備、教學設施及行政 e

化，建置全校有無線網路的設備、教學資源分享平台、圖書設備資料庫等。同時

準備了五十部筆記型電腦，供老師長期借用，績效良好。因此，在校務發展層面

可綜合歸納結論為，優質化方案與學校現況契合度高、能提高方案的可行性及提

高學校效能。

七、激勵教師專業進修發展以提升教學效能

從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況可以得知，微笑高中原來僅 1 位教 師進修博士學位，現在已經有５位老師在進修博士，12 位老師在進修碩士學位；

微笑高中現有教師 110 位（文 P05） ，共有 17 位教師進修學位，進修比率 15.4％是 高進修比率。實施優質化高中方案，對教育而言是一種變革，變革對老師絕對是 一個衝擊，對教師的專業發展也具有正面的影響，因此教師具有高專業知能可提 升教學效能。

教師的教學與學生學習的品質高低，就是決定於老師的教學與專業發展，微 笑高中實施高中優質化方案後，老師在專業進修方面更為積極。從微笑高中優質 化高中輔助方案實施現況可以得知，微笑高中實施高中優質化補助計畫後，升大 學繁星計畫 2006 年錄取 3 位，2007 年錄取 11 位；2006 年推薦甄試錄取 132 位，

96 年推薦甄試錄取 156 位（文 Q05） ，繁星計畫錄取率提高 3 倍，推薦甄試錄取率 增加 3％，經與文件資料（文 P02）比較結果，微笑高中在繁星計畫錄取率有顯著 進步，在推薦甄試錄取率上達到預期目標。影響學生升學表現的因素很多，雖然 繁星計畫錄取率及推薦甄試錄取率的有效提升，不能證實與教師的專業進修發展 有高度的直接關係，但與教師的教學及專業進修發展絕對有正相關。因此，在教 師教學與專業發展層面可歸納結論為，實施高中優質化輔助方案可激勵教師專業 進修發展提升教學效能。

八、提高社區對學校的認同度，能獲得更多的外部資源

從微笑高中 2008 年的校務評鑑計畫（文 P05）可以發現，微笑高中是區域內

唯一的國立高中且為社區內最高學府社區的認同度高。另微笑高中高中優質化輔

助方案實施現況亦可得知，微笑高中深獲家長的支持與認同，在未獲得優質化高

中前家長已積極參與家長會的事務，獲得優質化高中後家長更熱絡參與學校事

務，且社區地方人士引以為榮，地方政府及民意代表亦補助更多的經費充實學校

教學設備。家長會、文教基金會募款的經費約 250 萬元，地方政府三龍市公所及

蘆素市公所，這兩個地方政府都很積極來協助學校。立法委員、縣議員及鄉鎮市

市民代表對學校的發展更加關心，縣議員跟民意代表也提供五十萬的經費，擴充

圖書館的設備。因此，在家長社區參與的層面可歸納出如下的結論，實施優質化

高中輔助方案可提高社區認同度且挹注更多的資源。

九、能營造溫馨友善與民主參與的校園文化

根據微笑高中高中優質化補助方案量化、質性項目五大層面指標意涵說明表 中可以了解，校園文化層面有校園營造及學校文化兩個指標，校園營造指標包括 安全校園、健康校園、人文校園、自然校園、科技校園及藝術校園面向；學校文 化指標包括共塑願景、全員參與、團隊合作、和諧溫馨、持續創新及永續發展等 面向。從微笑高中優質化高中輔助方案實施現況可以得知，微笑高中在校園營造 指標上強調無死角安全校園，女生廁所內亦裝置緊急求救按鈕，校園處處裝置公 共藝術，校園景觀注入文化元素。

白校長非常重視老師的意見，經常透過各種正式或非正式的溝通，如有重大 決策即提校務會議討論議決。每一個人的意見均受到尊重，所以校園文化氣氛很 溫馨。從 2008 年的校務評鑑計畫（文 P05）可以發現，教職員工也自組社團，如 籃球社、羽球社、瑜珈社等，以校為家，相處和諧，具有強烈的歸屬感。並透過 旅遊、餐敘等，凝聚共識，增進教職員工情感。行政同仁相互支援，教師感情融 洽，不定期聚會，認同學校，自然形成一種校園文化。從微笑高中實施優質化高 中輔助方案評鑑結果與實施成效分析表中可以得知，在校園文化層面獲得「大部 分達成」以上的評核，綜上所述微笑高中注重校園次文化營造溫馨友善校園，藉 由民主參與凝聚共識與願景。因此，微笑高中實施優質化高中輔助方案，在形塑 校園文化層面的歸納結論為，有助營造溫馨友善、民主參與的校園文化。

貳、仍待改善指標

一、實施期程短無法彰顯成效，就近入學情形不顯著

從微笑高中實施高中優質化輔助方案所面對的困境中可以得知，94 學年度到 96 學年度，近三學年學區國中就近入學學生數及比率分別為：94 學年度 346 人，

佔 51.4％、95 學年度 359 人，佔 52.49％、96 學年度 360 人，佔 52.4％，就社區生

入學人數與比率，並無逐年增加之趨勢，所佔比率亦無顯著提升。

從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況亦可得知，微笑高中優質化高中方 案才實施一年，可能短時間還沒有立竿見影的效果，且實際實施成效效果也尚未 發酵。影響學生選擇就近入學的因素很多，非單一因素或短期內可改變的。因此，

微笑高中實施優質化高中輔助方案經外部專家評鑑結果，雖已大部達成目標且有 具體成效，並獲通過 2008 年優質化高中輔助方案之遴選，但實施優質化高中輔助 方案期程尚短，讓家長學生改變心中對微笑高中的定位是有限，因而社區學生就 近入學學生數及比率提升不顯著。因此，微笑高中實施高中優質化輔助方案，在 學生升入學表現層面成效仍待改善，歸納結論為，實施期程短優質化成效未彰顯，

致就近入學比率提升不顯著。

二、教師對高中優質化輔助方案內涵了解不夠深入，主動參與意願不高

從微笑高中實施高中優質化輔助方案所面對的困境可以發現，微笑高中在獲 得高中優質化補助方案後利用各種管道向老師說明方案內容，包括朝會、導師會 議、行政會議、各科教學研究會及校務會議等機會，向老師報告說明方案內容實 施項目層面等讓老師能充分了解方案內容，甚至全案也公告在學校網站上。然因 為時間倉促，微笑高中當初提報優質化高中經營計畫時，計畫書的內容僅透過行 政會議討論，並未與全校老師充分討論，計畫指標也不是由下而上提出，大部份 是行政單位來規劃，因此，大部份老師對方案內容並不充分了解。

另從 96 學年度高中優質化方案輔助學校審查意見記錄中（文 M01）可以得知，

微笑高中的高中優質化輔助方案經由多次的增修刪減，方案內容與原提報的內容 差異很大，且政府採不足額補助，在經費不足的情況下又再刪減方案項目，因此，

教師對優質化高中輔助方案內容不能全然了解，主動參與的動力不足，行政人員 需耗費更多的時間說明，溝通宣導也較為困難，老師在推動的配合度上也不高。

因此，在教師服務表現層面上可歸結為，教師未充分了解高中優質化輔助方案內 涵，主動參與意願不高。

三、增加工作負擔且內外部溝通協調困難

從微笑高中實施高中優質化輔助方案所面對的困境可以得知，實施高中優質化

輔助方案對學校成員而言係為額外工作，對成員具有一定成度的工作負擔。在微 笑高中高中優質化輔助方案的實施現況分析結果，有多數受訪者一致的表示，由 於優質化輔助方案實施屬外加的工作，因此，學校實施優質化的方案，對於行政 人員的工作是一種負擔。這些負擔包括撰寫計劃、執行計畫、經費核銷及結案陳 報等，都需增加很多額外的時間，且要負績效責任，承辦人員備感壓力。

從微笑高中高中優質化輔助方案實施成效分析表中，校務發展層面評鑑結果

「大部份大達成」 ，與上述訪談調查的結果對照分析，實施高中優質化方案時，微 笑高中常常需要跟社區內的其他學校共同舉行校際或者聯盟活動，因為他校的行 事曆已定案，所以常找不出適當的時間，作校際聯盟活動。且校內也因排擠到正 式課程，老師覺得那並非個人的業務，跟老師協調遭遇到困擾，因此，實施優質 化高中輔助方案，學校內外部溝通協調遭遇到困難。

四、部份預算名目契合度低，執行困難影響工作士氣

從微笑高中實施高中優質化輔助方案所面對的困境可以得知，受限於政府法 規，微笑高中的高中優質化輔助方案預算編列，包括辦理研習、演講及活動，預 算只能編列鐘點費、材料費及雜支，其他如旅運費、加班費項目不能編列，因此，

學校現場執行時很多工作項目，因預算編列跟實際的開支項目名稱不符不能支 付，執行上遭遇很多困擾，從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況的分析結果 可以得知，已嚴重影響學校成員的工作士氣。

從微笑高中高中優質化輔助方案評鑑結果與實施成效分析表中，資源補助之 籌措與運用的妥適性的層面，評鑑結果雖然「大部份大達成」 ，但與上述訪談調查 的結果對照分析，預算編列與實際執行項目不能契合，即陷入因項目名稱不符而 不能核銷的窘境。核銷有困難對承辦人員壓力很大，額外工作負擔很大，若再加 上核銷困難，對學校成員造成雙重打擊，將嚴重影響工作士氣。

五、政府補助經費有限，學校需自籌部份款項

從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況分析的結果可以得知，微笑高中的

高中優質化輔助方案預算需求 500 萬元，經教育部二階段評選獲選為高中優質化

輔助方案之學校，核定 2007 年補助經費 350 萬元（文 D02），不足 150 萬元之經 費，採兩種方式解決，1.刪減規劃項目、2. 由學校自行籌措。微笑高中為顧及方 案之完整性，乃決定依原計畫實施，因此，不足額部份轉由微笑高中負擔，需由 微笑高中自行籌措，微笑高中面臨另一種困境。

從微笑高中高中優質化輔助方案實施現況分析的結果亦可以得知，微笑高中 家長會、基金會已經募款總共 250 多萬，已經到極限，若需再募款 150 萬元真的 非常困難。另從高中優質化輔助方案評鑑結果與實施成效分析表中建議欄的記錄

「經費不足 150 萬，自籌經費募款困難度高」對照分析，教育部核定補助經費確 實短少 150 萬元，對學校而言挑戰性很大。

第二節 建議

本節主要根據上述的研究結論，依已實施仍有不足的層面指標，對政府主管 機關、實施學校及後續的研究提出相關的建議，作為日後推動高中優質化輔助方 案時的參考。就政府主管機關部份包括：學生升入學表現層面、資源補助之籌措 與運用的妥適性層面及其他層面，就實施學校部份包括：教師服務表現層面、校 務發展層面，此外就後續研究的部份包括：擴大研究範圍、改變研究方法、轉換 研究主題，茲分述如下。

壹、對政府教育主管機關的建議

一、應研擬修訂高中與大學的入學方式，以吸引更多高中參與方案

從個案學校實施高中優質化輔助方案研究的結論可以得知，個案學校在獲得 優質化高中之後，獲得社區家長學生的認同，很多社區的家長都關切學校對學生 三年的學習與升學進路規劃，除了解高中的升學管道外，家長更關心的是學生在 學校三年的學習情形。個案學校亦配合優質化高中方案將學生三年的學習規劃，

從學生入學之後，學生的活動、學生的學習及學生的升學管道，高一、高二到高

三學校所作的輔導措施跟升學輔導的部分作了詳細規劃與說明，所以家長跟學生

對他們未來高中三年的生涯，都有非常清楚清晰的概念，所以優質化高中絕對更

能夠吸引學生的認同跟選擇就近入學。

根據微笑高中實施高中優質化輔助方案的研究結論，高中優質化實施之後，

學生跟家長對於優質學校的認同度高，未來如果能夠配合高中優質化的實施，修 改國中、高中及大學的入學方式。優質化高中開放部份名額給社區國中優秀學生 免試入學，優質化高中升大學時又有充足名額提供給每一個社區優質高中，免試 進入指標大學、國立大學或科技大學。如果能暢通升學管道，這樣更能吸引學生 跟家長的關注，讓家長更放心，也更能夠彰顯社區高中辦學的績效，對教育部在 推動高中優質化方案，更能落實。因此，建議政府主管機關，推動高中優質化輔 助方案，應暢通社區國中－社區高中－大學的升學管道，讓高中優質化輔助方案 更落實，更彰顯效益。

二、應賦予高中較大的自主權，以落實學校本位管理

從個案學校實施高中優質化輔助方案的研究結論可以得知，在資源補助之籌 措與運用的妥適性層面的困境係部份預算名目契合度低，執行困難影響工作士氣

。教育鬆綁是教育改革審議委員會總諮議報告書所提教育改革的理念之一，基於 學校本位經營的視域而言，國內這幾年來教育改革的努力，在教育鬆綁方面仍嫌 不足。在國內有關學校人事、會計法規尚未完全鬆綁，相關配套措施也尚未完整 建置，而學校整體生態又普遍趨於保守封閉，習於慣性作業，因此，推動高中優 質化輔助方案，在經費編列、核銷與活動的執行面臨挑戰。

根據個案學校實施高中優質化輔助方案的研究結論，政府積習未改凡事皆管 的作風，讓學校在編列預算時只能按政府法規編列，然推動高中優質化輔助方案，

係政府為推動十二年國民教育的先期政策方案，也是我國近年來教育改革的最新 方案；從研究的結論中，個案學校處處受限政府法規，學校完全沒有自主性與自 由度，影響方案實施成敗的兩大因素經費與人力，學校若不能自主，學校在執行 時現場所遭遇的困境，仍然還得等待政府解套。

基於學校本位經營及學校校務基金的理念，政府應落實權力下放，讓教育完 全鬆綁，給學校賦權增能完全自主，自負績效責任，同時建置學校進退場機制配 套措施，回歸市場機制，汰弱扶強不適者退場。因此，建議政府主管機關，應落 實學校本位管理，在推動十二年國民教育與國際接軌之際，應完全鬆綁教育法規。

三、推動高中優質化輔助方案應有長期的配套政策

根據個案學校實施高中優質化輔助方案的研究結論，政府推動高中優質化輔

助方案計畫實施期程為一期三年，尚無後續延伸計畫，個案學校實施一年後成效 良好，對學校辦學整體性的產出成效有顯著的影響；依研究結論顯示，本方案對 個案學校而言契合度、可行性高。對全國高中學校而言應具有推廣價值；根據高 中優質化輔助方案推動學校聯盟全國總召學校，統計 97 年度新提報申請之學校計 有 137 所公私立高中參與遴選，高中學校對高中優質化輔助方案的成效與價值，

均持高度的認同及肯定，所以學校參與熱絡。

因此，政府應有後續的配套政策方案，不能因政府沒有經費，將推動高中優 質化輔助方案之責全數轉移由學校承擔，這即是研究結論中，個案學校的隱憂與 困境，不利於現行高中優質化輔助方案的推動，且對未來推動十二年國民教育是 一種阻礙，教育為百年之計，以短期的策略試圖長遠的效益，政府對教育若無整 全的政策方針，這無疑對教育與學校帶來困境與風險，因此，建議政府主管機關，

推動高中優質化輔助方案應有長期的配套措施與政策，以追求高中優質化輔助方 案的永續推動。

貳、對實施學校的建議 一、學校內部成員應形成共識

根據個案學校實施高中優質化輔助方案的研究結論可以發現，影響高中優質 化輔助方案實施成效的因素很多，其中以經費與人力之影響為最。在研究的結論 中亦可以得知，個案學校實施高中優質化輔助方案時，在人力與經費方面遭遇許 多困境及問題；人力的整合取決於領導者的決心，支援系統的統整與利用，來自 學校成員的共識。

只要能整備學校的人力與資源，且作好橫向的連結，全面投入高中優質化輔 助方案的推動，加以縱向串聯經費的注入，執行啟動推進的動力引擎，始能產出 高品質的成品，進而轉化為社區學生家長對優質化高中的認同與支持，彰顯高中 優質化輔助方案的效應，才能達成高中優質化輔助方案預期的目標，讓高中優質 化得以永續發展。因此，建議學校，推動高中優質化輔助方案，學校要加強宣導 由下往上自提計畫，讓學校師生校內全體成員能全然了解內涵達成共識。

二、建立獎勵辦法，以激勵全員參與

從個案學校實施高中優質化輔助方案的研究結論可以得知，個案學校推動高

中優質化輔助方案，在人事上遭遇很多困難與阻力，因為改變會造成某種程度的 失序，而破壞原有的穩定和均衡，因此，改革過程通常會面臨某種程度的不安與 反彈。任何政策的改變，任何計畫的推動一定會有阻力，因為改變即將帶來學習 跟創新，所以推動任何計畫，全校的成員，都必須要有改變的態度跟學習新知的 準備。為了使改革及計畫順利推動，弭平反彈與阻力，建立誘因是有必要的，不 管誘因的型式如何，只要能增進成效都可以善加應用。因為推動高中優質化輔助 方案所造成的額外負擔，或造成某些既得利益的損失，都應該妥善規範加以彌補，

以避免產生不當的損失與莫名的阻力，如此才能激勵成員的參與，改革與計畫的 推動才能具有續航力。

根據研究結論，學校成員針對教師主動參與意願不高的知覺反應，亦提出看 法，沒有誘因導致成員不願參與，因此，學校如能建立獎勵機制，彌償教師額外 的工作負擔。讓學校成員熱情於參與，同時學校的領導者也能支持跟帶領，那將 會產生相加乘的作用，使高中優質化輔助方案順利的推動。因此，建議校學，要 建立實質的獎勵辦法，激勵參與誘因。

三、應聚焦於教師專業成長與學生學習層面，方能達成優質化的目的

學生的適性學習及升學表現是家長及學校外部用來檢視與定位一所學校辦學 優劣的指標之一，更是優質化高中補助方案的核心目的。因此，學校推動優質化 方案，校內各項議題之融入應具特色性，且以教師專業成長及學生適性學習為主 體，經費編列應以提升學校特色及優質化為主。經費之運用、計畫之實施，應能 於 3 年內達到優質化之績效目標；學校常態性業務及設備不宜列入發展指標。

根據方案評鑑結果與實施成效分析表顯示教師專業成長與學生學習表現係 為方案發展的重心，因此，屬於一般性質業務設備不宜列入方案發展項目，與優 質化無關項目，如：校園安全監視系統、照明、整建廁所、水電費、社團經費、

溫水游泳池太陽能系統、晚自習輪值加班費、樂儀隊設備、…等不宜編列，方能 聚焦於優質化精神，且入學獎學金經費也應逐年降低，以免後續發展政府不再補 助經費情形下，學校無法負擔，也才能真正達成優質化方案的目標。

四、應將高中優質化輔助方案納入校務發展計畫

根據個案學校實施高中優質化輔助方案的研究結論可以得知，教育部所推動

的高中優質化輔助方案僅規劃實施一期三年，目前並無賡續計畫，個案學校對方 案後續實施成果的維持與發展所需的經費負擔已作出反應，對此情況個案學校表 示疑慮及學校無力承擔之意。因此，學校要有長期週延的規劃，對於未來如何發 展，在政府未能繼續補助經費推動高中優質化輔助方案時，如何繼續維持學校優 質的效能，以獲取學生與家長的認同與永續的支持，將是學校推動高中優質化輔 助方案所要思考的第一要務。

從文件資料（文 P07）中可以得知，個案學校在 96 年第一學期期末的校務會 議已通過，個案學校自 2009 年開始實施校務基金，因此，學校的經費自主，人事、

會計、教師教學、課程發展、學生學習及社區發展，一切校務的推動將回歸學校 本位，經費預算編列法人化，學校擁有更多的自主權，因此，建議校學，將推動 高中優質化輔助方案，納入學校的校務發展計畫。

參、對後續研究的建議

高中優質化輔助方案的推動其所牽涉的層面與影響因素太多，而本研究在研 究方法上採用質性個案研究，致使研究結果無法進行普遍的類推或比較，因而針 對本研究之不足部份，建議後續研究的進行可以擴大研究範圍、改變研究方法、

或是轉換研究主題，以豐富對於實施高中優質化輔助方案的探究。茲將對後續研 究的建議分述如下：

一、擴大研究範圍

由於本研究考量每一所推動高中優質化輔助方案學校都具有獨特的情境脈絡

，而唯有深入此脈絡中才能確實掌握各校高中優質化輔助方案的推動情境，因此，

僅選擇一所個案國立高級中學進行研究，所呈現出來的研究結果僅能回應個案學 校的情境脈絡，而無法類推到其他的學校。因此，後續研究應可以嘗試進行不同 屬性的學校比較研究，以瞭解不同情境脈絡下的學校，其學校現場推動高中優質 化輔助方案是否有顯著的差異。

此外，本研究選擇國立高級中學作為研究範圍，然而不同屬性的公私立學校

之學校文化情境脈絡有所不同，其所呈現出來的高中優質化輔助方案實施成效，

也可能與國立高級中學的高中優質化輔助方案存有差異。因此，建議後續研究可 改變研究學校的屬性，針對私立高級中學、縣立完全中學或是國立綜合高級中學 的高中優質化輔助方案，進行更深入的探究。

二、改變研究方法

本研究採用質性的個案研究方式進行，期望能夠深入個案學校的情境脈絡中

。建議後續研究也可以嘗試採用量化的方式來進行研究，針對高中優質化輔助方 案實施後，社區國中學生及家長的滿意度、質性量化指標的含蓋率、學校自行負 擔經費的困難度及達成十二年國教的預期目標程度如何，進行大規模的問卷調查

，此方式固然可能會忽略每所學校的獨特性情境脈絡，然而卻有助於尋找出普遍 存在於各實施高中優質化輔助方案學校現場的問題與成效，而對相關單位做出可 行的建議。

三、轉換研究主題

本研究僅關注於個案學校高中優質化輔助方案實施的成效，焦點置放在學校 現場的困境與解決策略。然而在學校實施高中優質化輔助方案後，是否真正能成 為學生與家長心目中的優質學校，才是本方案最應關注的焦點；此外，高中優質 化輔助方案，政府不再繼續補助學校經費，學校如何續辦也是值得探討的主題。

因此建議後續研究可以轉換研究主題：

（一）社區學生與家長對高中優質化輔助方案實施的滿意度

本研究主要在探討個案學校高中優質化輔助方案實施的現況與成效。然而，

本方案推動的目的除了讓學校內部成員對學校轉化為「優質學校」的自我認同外，

也要讓外部的社區學生與家長能夠對此「優質學校」的認同，才能達成其奠定推 動十二年國教基礎的目的。因此，社區學生與家長對高中優質化輔助方案實施的 滿意度，是值得進行更深入的探究與分析的議題。

（二）高中優質化輔助方案的後設探討

本研究關注的焦點在於個案學校高中優質化輔助方案實施的成效，聚焦於學

校現場的困境與困境的解決策略。然而在學校的實施現場場域中，經費是決定實

施成效的關鍵；改革與經費是一體兩面，沒有經費改革推動不了，從本個案推動 高中優質化輔助方案的過程中，學校無論面對政府經費核撥遲緩或學校自籌經費 部份，在在均讓學校陷入困窘局面，作與不作落入兩難情境，因此，在沒有政府 的經費挹注下，學校有沒有能力繼續推動、意願如何或經費籌措策略等等議題，

都有待關注。或又是掉入學校只為搶食經費大餅，不要白不要的弔詭心態，讓高

中優質化輔助方案又成為大拜拜的供品而已。因此，高中優質化輔助方案的後設

及永續推動，是值得探討的議題。