環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
引言人引言人
引言人引言人：：：：陳筱華陳筱華陳筱華陳筱華 博士博士博士博士 環境與發展基金會
環境與發展基金會 環境與發展基金會
環境與發展基金會 副總經理副總經理副總經理副總經理 中華民國中華民國中華民國
中華民國99年年年10月年 月月15日月 日日日
講題 講題 講題
講題： ： ： ：工業用再生水產業發展模式與推動 工業用再生水產業發展模式與推動 工業用再生水產業發展模式與推動 工業用再生水產業發展模式與推動 之可行性 之可行性
之可行性 之可行性
用水合理化與新生水水源開發論壇
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用水合理化與新生水水源開發論壇
用水合理化與新生水水源開發論壇
1
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引 引 引
引 言 言 言 言 內 內 內 內 容 容 容 容
1 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模
2 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 3 工業用再生水產業發展模式及民 工業用再生水產業發展模式及民 工業用再生水產業發展模式及民 工業用再生水產業發展模式及民
間參與 間參與 間參與 間參與
4 國內推動工業用再生水產業發展 國內推動工業用再生水產業發展 國內推動工業用再生水產業發展 國內推動工業用再生水產業發展 新作法
新作法 新作法
新作法
環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
國內 國內 國內
國內廠內回收 廠內回收 廠內回收 廠內回收(取用模式 取用模式 取用模式 取用模式) 已再生利用水量 已再生利用水量 已再生利用水量 已再生利用水量
工業用水量(節約中成長)：
民國95年：5,128,767 CMD 民國105年：6,510,000 CMD 民國110年：8,270,000 CMD
科學園區廠商回收率：約佔工業用水量之50%
工業區廠商回收率：約佔工業用水量之30%
區外廠商回收率：約佔工業用水量之5%
已再生利用水量 超過50萬CMD
國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模
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國內 國內
國內 國內都市污水處理廠 都市污水處理廠 都市污水處理廠可再生供工業利用潛能水量 都市污水處理廠 可再生供工業利用潛能水量 可再生供工業利用潛能水量 可再生供工業利用潛能水量
民國97年：2,275,109 CMD
民國105年：2,532,077 CMD
民國110年：3,009,720 CMD
運轉中運轉中運轉中
運轉中都都都市污水都市污水市污水市污水 處
處 處
處理理理廠分布理廠分布廠分布廠分布
建設中 建設中建設中
建設中都都都都市污市污市污市污 水處
水處水處
水處理理理廠分布理廠分布廠分布廠分布
規劃中規劃中規劃中
規劃中都都都市污水都市污水市污水市污水 處
處處
處理理理廠分布理廠分布廠分布廠分布
資料來源 資料來源 資料來源
資料來源：「：「：「：「廢污水廠放廢污水廠放廢污水廠放廢污水廠放流流流流水再水再水再水再利利利利用潛勢及推動策用潛勢及推動策用潛勢及推動策用潛勢及推動策略略略略」」」」, 水水
水水利利利利署水署水署水署水利利利利規劃試驗所規劃試驗所規劃試驗所規劃試驗所,98年年年3月年 月月。月。。。
國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模
環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
國內 國內 國內
國內工業區聯合廢水處理 工業區聯合廢水處理 工業區聯合廢水處理 工業區聯合廢水處理 廠
廠 廠
廠可再生供工業利用潛能 可再生供工業利用潛能 可再生供工業利用潛能 可再生供工業利用潛能 水量 水量 水量
水量
民國97年：581,989 CMD
民國105年：700,164 CMD
民國110年：756,784 CMD
資料來源 資料來源資料來源
資料來源：「：「：「廢污水廠放：「廢污水廠放廢污水廠放流廢污水廠放流流水再流水再水再利水再利利用潛勢及推動策利用潛勢及推動策用潛勢及推動策略用潛勢及推動策略略」略」」,」
約為都市污水 約為都市污水 約為都市污水 約為都市污水
廠水量之 廠水量之 廠水量之廠水量之1/4.
因放流水水質 因放流水水質 因放流水水質 因放流水水質 較差較差
較差較差，，，，再生產再生產再生產再生產 水量將更少 水量將更少 水量將更少 水量將更少
國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模
國內工業用再生水市場規模
5
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考慮「潛在回收率」後，民國97年工業區大型廢水 廠可產再生水總量約為270,710 CMD(約佔46.5%)，
未來(民國110年)可再生總量約為395,255 CMD。
考慮「潛在回收率」後，民國97年都市大型污水廠 可產再生水提供高級工業用途之水量約為1,140,000 CMD(約佔50%)，未來(民國110年)可達1,505,000 CMD。
因此，民國97年國內工業用再生水之可供水量(供 應面)為上述兩者相加(270,710 CMD + 1,140,000 CMD)，約1,410,710 CMD；未來(民國110年)國內 工業用再生水之可供水量(供應面)約1,900,255
CMD。
國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模
供應端 供應端
供應端 供應端
環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
環境與發展基金會
區域水資源供需缺口分析 區域水資源供需缺口分析 區域水資源供需缺口分析 區域水資源供需缺口分析
北部地區 北部地區北部地區 北部地區
15~67萬萬萬CMD萬
中部地區中部地區中部地區 中部地區
45~203萬萬萬萬CMD
7
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環境與發展基金會
區域水資源供需缺口分析 區域水資源供需缺口分析 區域水資源供需缺口分析 區域水資源供需缺口分析
南部地區 南部地區南部地區 南部地區
2~92萬萬萬萬CMD
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環境與發展基金會
國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模 國內工業用再生水市場規模
需求端 需求端 需求端 需求端
根據水利署前研究預估，工業區再生水之可能最大 需求量為40%之總工業用水量，即2,051,507 CMD (民國95年台灣地區之工業總用水量，包括自來水 供應量及自行取水量，為5,128,767 CMD)，此需求 量與民國110年國內工業用再生水之可供水量(供應 面)水量1,900,255 CMD相當，表示水再生產業為一 供需量相仿，前景可期之產業。
另，國內民國120年之「缺水潛勢」62萬~365萬
CMD，且主要為工業用水不足。因此，民國110年 國內工業用再生水之可供水量(供應面)水量
1,900,255 CMD可彌補此一「缺水潛勢」。
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水利署2009年以資源經濟學CVM (Contingent Valuation Method)方法設定三種不同之情境，並根據廠商五種不同 之用水需求(稱contingent behavior，CB)包括：製程用水、
鍋爐用水、冷卻用水、清洗用水、澆灌消防用水，針對國 內工業再生水「取供模式」需求面(包括願用水量和願付 價格)以「單界二分法問卷設計」進行調查和分析。
該研究選定以用水量較大之工業區及科學園區作為調查對 象，樣區包括：新竹工業區、中壢工業區、台中工業區、
林園工業區、新竹科學工業園區、中部科學工業園區與台 南科技工業區工業用水量超過200CMD之廠商，調查之廠 商家數為347家，樣區之總工業用水量為578,900 CMD，
調查時程為民國98年9月至10月。
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
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國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢
假設情境一假設情境一假設情境一假設情境一
假設政府擔保再生水水質等同自來水，且「全年無
休、水質保證、缺水損失賠償」，並提供「再生水專管輸 水、及免費接管服務」，且「使用再生水超過總工業用水 量40%之公司，超過部份可等量減收50%廢水處理費」。
假設情境二假設情境二假設情境二假設情境二
假設政府擔保再生水水質優於自來水(專指都市大型污 水廠放流水以逆滲透法產出之再生水水質，其水質
EC<10μS/cm)，其餘情境與前相同。
假設情境三假設情境三假設情境三假設情境三
假設政府擔保再生水水質優於自來水(指單一工廠放流 水以逆滲透法產出之再生水水質，其水質EC<1μS/cm)，
其餘情境與前相同。
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假設情境 假設情境 假設情境假設情境 問卷編號問卷編號
問卷編號問卷編號 假設情境一假設情境一假設情境一假設情境一 假設情境二假設情境二假設情境二假設情境二 假設情境三假設情境三假設情境三假設情境三
A 3 9 13
B 5 11 15
C 7 13 17
D 9 15 19
E 11 17 21
F 12 18 22
G 13 19 23
H 15 21 25
I 16 22 26
J 18 24 28
K 20 26 30
L 24 30 34
假設情境之詢價金額 假設情境之詢價金額 假設情境之詢價金額 假設情境之詢價金額
國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢
單位：元/噸
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於問卷中，每一個假設情境均設定12種詢價金額，每一 公司僅回答一組願購金額(三種情境)之意願。
此工業再生水需求面之問卷調查結果可知，於「取供模 式」之再生水供應下，廠商需求之再生水量可達樣區總 工業用水量之22.80% (假設情境一)、16.26% (假設情境 二)、和11.05% (假設情境三)。
樣區廠商再生水總需水量分別為131,995 CMD (假設情境 一)、94,133 CMD (假設情境二)、和63,971 CMD (假設情 境三)。而未來當樣區達40%再生水用量時，假設之三種 情境再生水之需水量將達231,570 CMD。
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
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項目 假設情境一 假設情境二 假設情境三
水再生廠建設單位投 資額
(萬元/CMD，含輸配水管線佈 設)
以 4 萬元/CMD 計(工業 區廢水再生廠區內取
供)
以 6 萬元/CMD 計(都市污 水再生廠外送取供)
以 4 萬元/CMD 計(私有 工廠放流水再生取供)
水再生廠設備折舊及 操作維護投資額
(萬元/年/CMD)
以 0.4 萬元/CMD/年計 (工業區廢水再生廠區
內取供)
以 0.37 萬元/CMD/年計 (都市污水再生廠外送取
供)
以 0.3 萬元/CMD/年計 (私有工廠再生取供)
再生產水單位成本
(元/噸，包含再生廠及管線建 設、折舊、操作維護)
約 18 元/噸 (工業區廢水再生廠區
內取供)
約 20 元/噸
(都市污水再生廠外送取 供)
約 16 元/噸 (私有工廠再生取供)
國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢
根據水利署前針對各大型污(廢)水處理廠放流水水再生 規劃研究之成果可知，水再生廠建設(含輸配水管線佈 設)之單位投資額可分別預估為：
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項目 假設情境一 假設情境二 假設情境三
廠商願意使用再生水佔樣區總工
業用水量之比例(%) 22.80% 16.26% 11.05%
樣區廠商再生水總需水量（CMD）
推估 131,995 CMD 94,133 CMD 63,971 CMD
樣區 樣區
樣區樣區水再生廠預估投資額(億元) 52.8 億元 56.5 億元 25.6 億元
樣區達樣區達
樣區達樣區達 40%再生水用量時再生水用量時再生水用量時再生水用量時，水再
生廠預估投資額(億元) 92.6 億元 140 億元 92.7 億元
台灣地區工業達 台灣地區工業達 台灣地區工業達
台灣地區工業達 40%再生水用量再生水用量再生水用量再生水用量 時時
時時，水再生廠預估投資額(億元) 821 億元 1,231 億元 821 億元
樣區 樣區
樣區樣區水再生廠預估設備折舊及操
作維護投資額(億元/年) 5.28 億元/年 3.48 億元/年 1.92 億元/年
樣區達 樣區達
樣區達樣區達 40%再生水用量時再生水用量時再生水用量時再生水用量時，水再 生廠預估設備折舊及操作維護投
資額(億元/年)
9.26 億元/年 8.56 億元/年 6.95 億元/年
台灣地區工業達 台灣地區工業達 台灣地區工業達
台灣地區工業達 40%再生水用量再生水用量再生水用量再生水用量 時
時 時
時，水再生廠預估設備折舊及操 作維護投資額(億元/年)
82.1 億元/年 75.9 億元/年 61.5 億元/年
再生廠建設及管線建設預估投資額 再生廠建設及管線建設預估投資額 再生廠建設及管線建設預估投資額 再生廠建設及管線建設預估投資額
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
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國內工廠現有「取用模式」之水回收設施已投資 額約為NT$100億元。
若以都市污水再生廠取供模式(假設情境二)估 算，現行之潛在投資額約為56.5億元(另加設備 折舊及操作維護投資額3.48億元/年)。而未來(台 灣地區工業達40%再生水用量時)可能吸引投資 額達1,231億元(另加設備折舊及操作維護投資額 75.9億元/年)，未來投資額(1,231億元)約為現行 潛在投資額(56.5億元)之22倍。
總投資額分析 總投資額分析 總投資額分析 總投資額分析
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
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項目 假設情境一 假設情境二 假設情境三
調查結果－用水廠商願付價
格(元/噸) 13.97 元/噸 17.8 元/噸 23.4 元/噸
再生產水單位成本(元/噸，
包含再生廠及管線建設、折 舊、操作維護)
18 元/噸
(工業區廢水再生廠 區內取供)
約 20 元/噸
(都市污水再生廠外送 取供)
約 16 元/噸
(私有工廠再生取供)
由再生產水單位成本及問卷調查需求端願付之價格比較可 知，除假設情境三(私有工廠再生取供)外，其餘情境之「再 生產水單位成本」均較「需求端願付價格」高。
亦即，於「工業區廢水再生廠區內取供」和「都市污水再 生廠外送取供」之假設情境下，需要政府介入，以解決財 務困境，包括：出資興設水再生設施和輸水管線、提供興 設和操作維護之相關獎勵或補貼等。
國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢 國內工業用再生水產業投資潛勢
國內工業用再生水產業投資潛勢
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指標 模式
權益 關係
作業 時程
工期 掌控
政府財務負 擔
政府 風險 承擔
業者 資金 規模
業者 獲利
經營 效率
適用 法規 傳統發包 單 純 快 低 高；集中 高 低 低 -
統包 單純 快 高 高；集中 次高 低 次低 - BT 可 中 高 高；分散 次低 中 中 -
政府 採購 法 BOT 複雜 冗長 高 次低 低 高 高 高
無償
BTO 複雜 冗長 高 低 低 高 高 高 有償
BTO 複雜 冗長 高 高；分散 低 中 高 高 ROT 複雜 冗長 高 次低 低 次高 高 高 OT 可 中 - 高；集中 次低 中 中 高 特
許 興 建 營 運 移
轉 BOO 複雜 冗長 高 次低 低 高 高 高
促進 民間 參與 公共 建設 法
工業用再生水產業發展模式及民間參與 工業用再生水產業發展模式及民間參與 工業用再生水產業發展模式及民間參與 工業用再生水產業發展模式及民間參與
現行法令(促參法和採購法)規範下，可行之水再生產業興設及營運推動模 式包括：1.獎勵民間參與投資興設營運(促參法)、和2.政府投資興設營運 (採購法)。
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模式 可行性分析
BOT 模式
依據財務自償能力，大型污(廢)水廠水再生計畫營運淨收益償付投 資經費之能力幾近為零，致此模式不具吸引民間參與開發之誘因 X 無償
BTO 模式
大型污(廢)水廠水再生計畫財務自償率偏低甚至為負，於計畫收益 能力不高下，於新建完成後，即由政府無償取得所有權之可能性 幾近為零
X
有償 BTO 模式
對民間機構而言，大型污(廢)水廠水再生計畫運作模式因可先行回 收新建成本，於無資金回收疑慮下，執行可行性較高
對政府而言，政府取得所有權之過程因需編列預算支應，於其運 作與政府遞延付款無異下，僅能減輕政府短期之財政負擔
Ｏ
ROT 模式
大型污(廢)水廠水再生計畫為新建而非舊有設施之擴建整建計畫
案 X
OT 模式
大型污(廢)水廠水再生計畫財務自償率偏低，因此，由政府編列預 算興闢相關設施，再以委託經營方式引進民間效率，不失為可行 執行方案
惟此運作模式應就系統建造與營運之操作界面銜接課題予以特別 關注
Ｏ
BOO 模式
大型污(廢)水廠水再生計畫係由政府提供土地辦理建設，於是項土 地非民間機構自行取得下，此運作模式實不適合本案採行 X
工業用再生水產業發展模式及民間參與
工業用再生水產業發展模式及民間參與
工業用再生水產業發展模式及民間參與
工業用再生水產業發展模式及民間參與
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方案一 方案二
參與建設方案
項目 有償 BTO 案 OT 案
建設標的 污水再生廠建設工程 -
營運標的 污水再生廠營運作業 ˙污水再生廠營運作業 方案
內涵 收益來源
政府於建設完成後分五年償還建 設經費(含貸款利息及代辦利潤)
污水再生廠營運收益
˙污水再生廠營運收益
興建期間
資金：民間 工程：民間 興建後移轉
資金：政府 工程：政府 作業
主體
營運期間 民 間
營運後移轉
民間 營運後移轉
現行二法主要為鼓勵「都市污水處理廠放流水再生」和「工業區聯合廢 水處理廠放流水再生」之大型水再生產業，而無法鼓勵如「單一工廠廢 污水再生，供應他廠使用」之中小型水再生產業。
若未來「新興水源發展條例」通過，則民間和政府公部門投資興設營運 各式水再生事業之選擇方式將會大幅增加。
工業用再生水產業發展模式及民間參與
工業用再生水產業發展模式及民間參與
工業用再生水產業發展模式及民間參與
工業用再生水產業發展模式及民間參與
環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
美國大型水再生計畫均由政府推動。因再生水供應與自來 水供應均歸同一單位管理(Water District)，供水調度單一 化， 且再生水水價均較自來水便宜，因此，於缺水地區 (如：南加州)政府先訂定工業使用再生水之水量目標，鼓 勵工業使用再生水，其推動相當順利。
新加坡大型水再生計畫一開始均由政府推動，再將成功模 式交由民間參與，但僅止於再生廠建設及營運。新加坡污 水處理、再生水供應與自來水供應均歸同一單位管理
(PUB)。政府制定工業使用再生水之比例目標，再以鼓勵 措施提供「供水者」和「使用者」各式誘因。包括：水價 誘因(高自來水水價，低再生水水價)、保價保量收購再生 水合約，及政府興建維護輸配水設施興建。
工業用再生水產業發展模式及民間參與 工業用再生水產業發展模式及民間參與 工業用再生水產業發展模式及民間參與 工業用再生水產業發展模式及民間參與
國外經驗 國外經驗
國外經驗 國外經驗
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西流域都會水區(West Basin Municipal Water District, WBMWD)位於 之El Segundo的Edward C. Little水再生廠於1995年超即回收來自洛杉 磯市海邊的Hyperion污水處理廠部份的放流水，生產三種水質之再生產三種水質之再生產三種水質之再生產三種水質之再 生水共
生水共
生水共生水共57,000 CMD，並完成24公里之再生水輸水管。
後於1997年、1998年、1999年、2001年分別增設另兩種水質之再生 水，並不斷擴充再生水輸水管線至96公里，現今再生產水量已達再生產水量已達再生產水量已達再生產水量已達
205,000 CMD
。Edward C. Little水再生廠全球唯一能產出五種不同水質再生水，用 於灌溉灌溉灌溉灌溉(含澆灌含澆灌含澆灌含澆灌、、、、洗街洗街洗街洗街、、、、沖廁沖廁沖廁沖廁)、、、、工業冷卻工業冷卻工業冷卻工業冷卻、、、、高壓鍋爐高壓鍋爐高壓鍋爐高壓鍋爐、、、、低壓鍋爐及低壓鍋爐及低壓鍋爐及低壓鍋爐及 地下水補注
地下水補注 地下水補注
地下水補注(海水入侵阻隔海水入侵阻隔海水入侵阻隔海水入侵阻隔)。
美國南加州西流域案例
美國南加州西流域案例
美國南加州西流域案例
美國南加州西流域案例
環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
Seletar 22,700cmd
2004 Kranji
54,600cmd Jan 2003
Bedok 27,300cmd
Jan 2003
NEWater pipeline NEWater Plant Legend
Ulu Pandan 145,500cmd Early- 2007
新加坡 新加坡
新加坡 新加坡NEWater市場規模 市場規模 市場規模 市場規模
現行 現行
現行現行4都市廠都市廠都市廠都市廠 產水
產水 產水
產水250,000 cmd主要為工主要為工主要為工主要為工
業用水補業用水補 業用水補業用水補
充 充 充 充。。。。
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Jurong WRP
Ulu Pandan WRP Kranji WRP
Seletar WRP
Kim Chuan WRP
Bedok WRP
Water Reclamation Plants Water Reclamation PlantsWater Reclamation Plants Water Reclamation Plants
新加坡 新加坡 新加坡
新加坡NEWater市場規模 市場規模 市場規模 市場規模-未來 未來 未來 未來
近期 近期 近期
近期Changi和和和和 Kim Chuan都市都市都市都市
再生廠即將完 再生廠即將完 再生廠即將完 再生廠即將完 工
工 工
工，，，，原有廠亦擴原有廠亦擴原有廠亦擴原有廠亦擴 廠
廠 廠
廠，，，，共增加共增加共增加共增加 500,000 CMD
Changi WRP
環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會 環境與發展基金會
國內推動工業用再生水產業發展新作法 國內推動工業用再生水產業發展新作法 國內推動工業用再生水產業發展新作法 國內推動工業用再生水產業發展新作法
1.水再生屬新興水資源水再生屬新興水資源水再生屬新興水資源水再生屬新興水資源，，，，由水利署由水利署由水利署由水利署(經濟部經濟部經濟部經濟部)主導其開發及使用主導其開發及使用主導其開發及使用主導其開發及使用。。。。 2.鼓勵及規範公私部門辦理水再生鼓勵及規範公私部門辦理水再生鼓勵及規範公私部門辦理水再生鼓勵及規範公私部門辦理水再生「「「「取供事業取供事業取供事業取供事業」，」，」，」，提供獎勵補貼提供獎勵補貼提供獎勵補貼提供獎勵補貼.
3.劃定劃定劃定劃定「「「「水源不足或有匱乏之虞地區水源不足或有匱乏之虞地區水源不足或有匱乏之虞地區水源不足或有匱乏之虞地區」，」，」，」，優先推動及鼓勵新興水優先推動及鼓勵新興水優先推動及鼓勵新興水優先推動及鼓勵新興水 源供應及使用
源供應及使用 源供應及使用 源供應及使用。。。。
4.設置設置設置設置「「「「新興水資源基金新興水資源基金新興水資源基金新興水資源基金」，」，」，」，有效推動新興水源開發與利用有效推動新興水源開發與利用有效推動新興水源開發與利用有效推動新興水源開發與利用。。。。
國內現行對水再生利用之相關法令分散於各部會(環保署、經 濟部、內政部、農委會及國科會)，且因自來水價過低，因此 水再生推動之困難。
目前經濟部水利署提出之「新興水源發展條例(草案)」為鼓 勵產業開發和使用新興水資源之上位法令，亦為產業新興水 資源發展之政策依據。
「新興水源發展條例(草案)」包括了新興水源之取得與利 用、取供事業興辦及管理、輔導獎勵及監督、罰則等。
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水再生利用不受天候影響，水量大且穩定、水質污染負荷 低，世界各先進國家均已將其規劃為專屬新興水源，以解 決其現有缺水問題。
為因應全球暖化造成之更嚴重水資源分配問題，對於水再 生利用，先進國家均由政府主導整合自來水供應、污水處 理、公共衛生、環境保護等單位，單一窗口(或機關間有 合作協議)掌握「水源」、「水質」和「水價」，亦即掌 握再生水之「供」和「需」，以高效率推動再生水使用，
並帶動水再生產業發展。
國內「水源」管理紛雜、「水質」管理嚴格、「水價」過 低，水利署對於掌握「水源」、「水質」、「水價」均有 其力有未逮之處。
結 結
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除鼓勵各相關單位(如工業局、營建署)自行推動外，經濟 部水利署經長期之研究及協調，除已擬定「促參法」和
「採購法」之可行推動方案外，現已擬定水再生利用專法
「新興水源發展條例」，盼將再生水產業之推動明訂於水 資源管理法規系統中。
此外，經濟部工業局亦已將「水再生利用設備及應用服 務」納入行政院「關鍵產品發展登峰造極計畫」之關鍵產 品項目中。
盼藉由上述強制及獎勵措施等作為，未來可吸引投資額達 1,231億元，另加設備折舊及操作維護投資額75.9億元/
年，積極促使國內水資源之使用成為完整之循環式水資源 利用系統，逐步達成國內產業水資源永續供應及技術永續 發展之目標。
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