第一節、 雇主人口的性別組成

第肆章、台灣雇主人口的性別組成及其變遷

本研究主要目的在分析 1978 至 2005 年台灣雇主人口的性別組成及其變遷趨勢，

並進一步探討不同產業部門與組織規模雇主之性別組成模式及其變遷趨勢差異。第一 節本研究將先分析整體雇主人口的性別組成變遷趨勢，並進一步控制教育程度與年 齡，探討雇主人口的性別組成及變遷趨勢是否呈現差異。第二節則是區分不同性別，

分別勾勒出男性與女性雇主的年齡、教育、產業部門與組織規模分佈及其變遷圖像，

藉以呈現不同性別之雇主人口在其基本人口特徵、產業部門與組織規模等面向上的組 成變化。第三、四節則分別探討雇主人口的性別組成變遷趨勢在產業部門與組織規模 兩個面向上的差異。

第一節、 雇主人口的性別組成

不論是透過既有實證研究抑或日常生活的經驗觀察，我們都可以發現，在雇主人 口當中，男性的比例遠多於女性，台灣亦不例外。本節將先呈現台灣整體雇主人口性 別組成的變遷圖像，再進一步分析不同年齡與教育程度雇主之性別組成，探討其之間 的差異。

一、 整體面

圖 4-1（見頁 36）為 1978 至 2005 年台灣雇主人口性別組成的變遷趨勢，由圖我 們可以發現，在台灣的雇主人口當中，男性所佔的比例的確遠高於女性，此性別結構 明顯反映了台灣勞力市場性別的階層化，企業管理或經營的角色仍多由男性擔任，而 女性則大部分為受雇者，成為領導者的機會較男性低很多。然而，值得注意的是，女 性在雇主人口中所佔的比例雖低，卻逐年在增加，這意味著女性在勞力市場中的角色、

位置已經開始在改變。

- 35 -

一如前述文獻探討所言，女性勞動參與率的增加是女性自雇比例提高的結構性因 素之一。台灣近三十年來女性勞動參與率呈現顯著的成長，因此，我們有理由相信這 會是台灣雇主人口中女性比例逐漸增加的結構性背景因素。然而，本研究亦認為，隨 著台灣社會的不斷變遷，不同世代的女性對於工作、人生的價值必定有所差異，而我 們也可以發現到台灣社會的女性自主意識越見高漲、兩性平權的觀念漸趨普遍，女性 在勞力市場中所面臨的結構性障礙應有相當的改善。再者，隨著平均教育年數的延長，

個人進入勞力市場參與勞動的時間較為延遲，致使成為雇主的階段也向後推延。推而 論之，雇主人口的性別組成應會存在年齡別差異。因此，本研究將進一步分析不同年 齡別雇主人口的性別組成變遷趨勢，並探討其間的差異。此外，隨著台灣教育體制的 逐漸擴展，整體就業人口的教育程度大幅提昇，此一變遷必然也會使雇主人口的性別 組成存在教育程度別的差異，本研究也將對此加以分析。

圖 4-1. 1978-2005 年台灣雇主性別組成變遷趨勢

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

- 37 -

二、 雇主人口性別組成—按年齡別分

既有文獻指出，年齡對於個人成為自雇者的影響效果為非線性，兩者關係呈現倒 U 型，因此，我們可以預期，雇主人口的性別組成應該會存在年齡別的差異。圖 4-2

（見頁 38）顯示了 1978 至 2005 年台灣各年齡別雇主人口的性別組成變遷趨勢，由圖 可知，台灣雇主人口的性別組成及其變化確實存在明顯的年齡別差異。15 至 24 歲雇 主人口的性別組成變化波動大，增減的趨勢並不明顯。儘管此年齡別雇主中女性所佔 比例表面上最高，但由於人數過少，致使樣本較不具代表性，我們並無法斷言此年齡 別雇主在性別比例上相對而言最為平衡。25 至 34 歲雇主人口中，女性所佔比例增加 幅度最為明顯，其次為 35 至 44 歲者，45 至 54 歲雇主人口中女性所佔比例呈現先減 後增的趨勢，惟增加幅度較不明顯。55 歲以上者，其性別組成變化則是升降交替。

綜合各年齡組雇主性別組成的變遷趨勢，我們可以發現，各年齡組雇主人口中，

女性所佔比例皆有增加的現象，且 25 至 34 歲之青壯年、及 35 至 44 歲之中年雇主，

其女性雇主比例成長更為明顯，且此兩個年齡別雇主人口之性別組成變遷趨勢近似於 整體雇主的性別比例變化，顯示女性雇主比重的成長主要表現在此兩個年齡別之中。

綜觀各年齡組雇主人口的性別組成變化，我們發現，雇主的性別組成變遷趨勢除了可 能有年齡效果（aging effect）的影響外，各年齡別雇主在時序變化上顯示出不同的變 遷趨勢也暗示著年輪（cohort）差異的影響及不同時間點上機會結構差異的時期效果

（period effect）。由於年齡、年輪與時期三者影響效果的釐清並非本研究的目的，本 研究僅將分析焦點放置於不同時期機會結構差異的影響，並於下一節有更詳細的分 析，在此不擬進一步探討三者之間交互影響的效果。

圖 4-2. 1978-2005 年台灣年齡別雇主人口之性別組成變遷趨勢

15-24歲

1983 1988 1993 1998 2003 年別

0 20 40 60 80 100

1978

%

女性 男性

25-34歲

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

35-44歲

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

45-54歲

1983 1988 1993 1998 2003 年別

0 20 40 60 80 100

1978

%

女性 男性

55歲以上

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

- 39 -

三、 雇主人口性別組成—按教育程度分

既有研究已指出，教育對於個人成為自雇者機率的影響大致呈現倒 U 型的效果，

中等學歷者成為自雇者的可能性最高，且教育對於個人成為自雇者可能性之影響存在 性別差異。此外，台灣近年來整體就業人口教育程度大幅提高，而女性就業人口尤甚。

據此，本研究認為，台灣雇主人口的性別組成及其變遷趨勢必然存在明顯的教育程度 差異。本研究以下即擬分析不同教育程度雇主之性別組成變化。圖 4-3（見頁 40）為 1978 至 2005 年台灣不同教育程度雇主之性別組成變遷趨勢，如圖所示，國中以下教 育程度之雇主，其性別組成變化不大，女性所佔比例僅略微增加，高中職學歷之雇主，

其女性所佔比例增加趨勢則相對十分明顯，專科及大學以上學歷之雇主，其女性比重 則呈現逐漸增加的現象，大學以上者尤其明顯。換言之，早期以國中以下學歷之雇主 有最高比例的女性，其後，高中職學歷之雇主中女性所佔比例逐漸增加，成為比重最 高者。另外，由圖我們也可看出，高中職學歷雇主之性別組成變遷趨勢最似於整體雇 主人口，由此可見，女性雇主比重的增加主要是表現在高中職學歷者中。

由各教育程度之雇主性別組成來看，我們可以發現，儘管各教育程度之雇主中，

女性所佔比例皆出現逐漸增加的現象，然其時序變化的模式並不一致。國中以下教育 程度雇主之性別組成明顯不同於其他三類。本研究認為，由於資料分析起始時間為 1978 年，距政府實行九年國民義務教育已有十年的時間，國中教育程度之畢業人數成 長已逐漸趨緩，意味著有越來越多國中畢業生選擇繼續升學，而非進入勞力市場成為 勞動人口。因此，國中以下教育程度之雇主中，女性所佔比例成長的幅度有限。反觀 高中職教育程度之雇主，其女性所佔比例增加幅度相當明顯，專科及大學以上教育程 度之雇主，其女性所佔比例也都有顯著增加的情形。對照 1980 年代以後高中職、專科 及大學以上畢業人數的持續成長，及女性受教人數與教育程度的大幅提昇，我們即不 難理解此三類教育程度之雇主中，女性所佔比例為何呈現相對而言明顯的成長。

國中以下

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

高中職校

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

專科

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

大學以上

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

圖 4-3. 1978-2005 年台灣教育程度別雇主性別組成變遷趨勢

四、 小結

本節主要先呈現整體雇主人口的性別組成變遷圖像，並進一步分析不同年齡別與教 育程度之雇主，其性別組成之變遷趨勢。分析結果顯示，雇主的性別組成依舊是男高女 低，男性所佔比例遠高於女性。然而，儘管仍屬少數，女性雇主所佔比例則有逐年成長 的趨勢，此意味著女性在勞力市場中的地位與角色逐漸產生了改變。在進一步控制年齡 與教育程度後，本研究也發現，25 至 34 歲雇主人口中，女性所佔比例成長幅度最為顯 著，35 至 44 歲者中女性雇主所佔比例也有明顯增加，而綜觀各年齡別雇主性別組成模 式與其變化，我們可以說，年齡、年輪與時期三者的交互作用可能是影響台灣雇主性別 組成變遷的機制之一；此外，由於九年國民教育已相當普及，就業人口教育程度大幅提 高，整體而言，除國中以下者女性所佔比例僅微幅增加外，其餘教育程度者皆有明顯的 成長，高中職學歷之雇主逐漸取代國中以下者成為女性雇主比例最高者。由此可見，教 育擴張所帶來的就業人口教育程度大幅提高，確實也與台灣雇主性別組成變遷關係密 切。

41

第二節、 雇主人口性別組成的產業部門差異

既有研究已指出，性別對於個人成為自雇者的影響存在行業別的差異，而女性自雇 人口的大幅增加也相當程度為服務業部門擴張所致。台灣社會也歷經了三階段的經濟結 構轉型，逐漸轉形成以服務業為主的後工業社會。據此，我們有理由相信雇主的性別組 成及其變遷亦存在產業部門的差異。本節分析重點即在於探討產業部門別的雇主人口性 別組成模式及其變遷圖像。在分析中，本研究的產業部門分類引用 Singelmann（1978）

所提出的六種類別的分類架構—採取性產業、轉換性產業、分配性服務業、生產者服務 業、社會服務業及個人服務業，主要理由已於研究設計一章提及，在此即不再贅述。

一、 雇主人口產業部門分佈變遷

眾所周知，在 1980 年代中期服務業部門開始成為台灣經濟結構的重心，台灣逐漸 轉型成為所謂的後工業社會，經濟結構的變動左右著各行業中企業組織的存續，而作為 與企業組織休戚與共的共同體，雇主人口的消長自然也與經濟結構變化息息相關。據 此，在進入產業部門別的雇主性別組成分析前，我們應先對於整體雇主人口的產業分佈 變化有一個完整的圖像。圖 5-1 為 1978 至 2005 年台灣雇主人口產業部門分佈變遷趨勢，

由圖我們可發現，雇主的產業部門分佈也相當程度地反映出台灣產業結構的變動。首 先，在採取性部門的部分，其比重極低且持續萎縮已是一個不爭的事實，轉換性部門也 由 41%的比重逐年降低至 36%。相對而言，整體服務業部門雇主所佔比例則是逐年在擴 張。分配性服務業的部分，雇主所佔比例發展相當穩定，無明顯增減，而生產者服務業 及社會服務業雇主的比例雖低，卻是逐年在增加。最後，個人服務業雇主所佔比重則呈 現了明顯的成長趨勢。

由雇主人口的產業部門分佈變化可知，個人服務業雇主的成長趨勢最為顯著。經由 圖 5-1（見頁 43）我們對於雇主的產業部門分佈及其變遷圖像有了較完整的掌握，而掌 握產業結構變化脈絡將有助於我們理解不同產業部門雇主性別組成的變化情形。接下

來，本研究將進一步探究不同產業部門中性別組成的模式與變化及其間的差異。

圖 5-1. 1978-2005 年台灣雇主人口產業部門分佈變遷趨勢

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

個人服務業 社會服務業 生產者服務業 分配服務業 轉換性產業 採取性產業

二、 雇主人口性別組成變遷趨勢—按產業部門分

許多自雇者的相關研究已發現，服務業部門的擴張是女性自雇比例大量增加的主要 原因之一，對照台灣近 30 年來經濟結構重心的轉變，我們可以預期在不同的產業部門 中，應該會看到不一樣的性別組成模式與變遷圖像。圖 5-2（見頁 45）展現了 1978 至 2005 年台灣不同產業部門雇主人口之性別組成變遷趨勢，總覽各產業部門之變化，我們 即可發現，各產業部門中雇主的性別組成及其變遷趨勢呈現了明顯的差異。首先在採取 性產業部門的部分，我們都知道台灣一級產業部門自 1950 年代開始即快速萎縮，就業 人口大幅滑落，因此，該部門雇主佔整體比重如圖 5-1 所示，也是比例極低且持續減少，

其性別組成的變化波動較大，但仍可看出女性所佔比例有減少的趨勢。由於女性在一級 產業中多半擔任輔助型的角色，以無酬家屬工作者居多，女性雇主原本即屬少數，加以 此部門整體就業人口急遽萎縮，可想見女性在雇主中所佔比例會有此變化。

- 43 -

在轉換性部門中，雇主人口的性別分佈則呈現了相當極端的差異，男女比例差距相 當懸殊。儘管女性比例有逐漸增加的趨勢，但由於女性原本即較難進入此產業部門成為 雇主，歷年來所佔比例皆不到一成，此外，轉換性產業部門自 1980 年代開始也出現了 顯著衰退的現象，大量製造業開始外移。因此，女性比例的微幅增加並無助於此產業部 門中性別組成的極端差異。反觀服務業部門，我們可以發現，無論是分配性服務業、生 產者服務業、社會服務業或是個人服務業，其女性雇主比例皆呈現顯著的成長。

分配性服務業部門雇主在整體雇主人口中所佔比重變化不大，然而其部門內女性雇 主比例卻有明顯的成長，顯示女性雇主相較於男性在此產業部門中發展更為蓬勃，隨著 製造業發展而興起的運輸、通訊相關行業及批發、零售業提供了女性雇主發展的空間。

生產者服務業部門中，女性雇主比例的成長則更為明顯。由於生產者服務業為因應製造 業後端需求如資訊處理、行銷廣告等而興起，屬於高度知識密集的產業，而隨著教育擴 張影響，女性平均教育程度大幅提高，已可與男性相提並論，因此，此類知識密集型產 業的擴張給予高教育程度女性就業人口自行創業的機會，進而提高了女性雇主的比例。

在社會服務業部門方面，女性在該產業部門中所佔比例呈現了大幅的成長，可想而 知，此一變化必定與此產業部門的特性與變化關係密切。的確，隨著台灣社會經濟的發 展，人們對於醫療保健乃至教育需求大增，對於社會福利措施的要求也更廣泛，因而此 產業部門也開始大量擴張。由於此產業部門同樣屬於知識、技術密集的產業，高度專業 導向，加以女性受雇者大量集中於此產業部門，提供高學歷女性進入此部門自行創業的 良好利基，因而提供女性雇主成長的空間。最後，在個人服務業的部分，在所有產業部 門中，其雇主人口的女性比例最高，超過三成，且比重仍逐漸在增加。我們知道，隨著 台灣經濟的發展，所得水準大幅提昇，帶動了娛樂、休閒餐飲等個人性消費的成長，個 人服務業部門大幅擴張，而此部門的工作多屬進入門檻低的低技術性工作，亦不需太多 資金投入，對於女性進入創業較為容易，因而我們可以發現，在此部門中女性雇主所佔 比例最高。

- 45 -

圖 5-2. 1978-2005 年台灣雇主人口性別組成變遷趨勢—按產業部門分

採取性產業

1983 1988 1993 1998 2003 年別

0 20 40 60 80 100

1978

%

女性 男性

轉換性產業

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

分配服務業

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

男性 女性

生產者服務業

8 1983 1988 1993 1998 2003 年別

0 20 40 60 80 100

197

%

女性 男性

社會服務業

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

個人服務業

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

女性 男性

三、 小結

本節主要分析台灣不同產業部門之雇主人口性別組成變遷的趨勢，研究結果發現，

雇主的性別組成確實存在明顯的產業部門差異，且其變遷趨勢也各有所異。伴隨著採取 性產業部門的持續凋零，此產業部門之女性雇主比例也持續下降。轉換性部門性別組成 最為極端，儘管女性所佔比例略有增加，此產業部門雇主的性別分佈仍然高度不平衡。

相對地，各類服務業部門雇主中女性所佔比例則出現了大幅的成長，尤以個人服務業部 門中女性雇主比例為最高。由此可知，台灣經濟結構由製造業轉型為以服務業為主，提 供了女性進入成為雇主的有利機會結構。換言之，我們可以合理推論產業結構轉型應該 是台灣雇主人口性別組成變遷的重要結構機制。

第三節、 不同組織規模之雇主人口性別組成變遷

既有研究顯示，組織規模顯著地影響了雇主的所得，是雇主人口階層化的重要機 制，如此一來，不同組織規模雇主的性別組成變遷考察也就具有重要的社會學意涵。據 此，本節將分析不同組織規模雇主之性別組成變遷趨勢，藉以更為細緻地檢視雇主性別 組成變遷的樣貌。本節首先勾勒出整體雇主人口的組織規模分佈，以掌握其全貌，進而 再分析不同組織規模之雇主人口性別組成的變化情形。最後，有鑑於既有關於自雇者相 關研究多認為小雇主與自營作業者性質相似，而在研究分析上將兩者混為一談，未加以 明確區分，本研究將比較兩者之基本人口組成及其變化，以凸顯區分小雇主與自營作業 者之必要性，及本研究將雇主人口視為一獨特群體並選擇為研究對象之正當性。

一、 雇主人口的組織規模分佈變遷

長久以來，台灣的產業組織結構即是以中小企業為主軸，這樣的特質我們仍然可以 由雇主的組織規模分佈捕捉到。圖 6-1（見頁 48）為 1979 至 2005 年台灣雇主人口組織 規模分佈變遷趨勢，由圖我們可以明顯發現，台灣的企業組織絕大多數為微型企業，組 織規模在 2 至 9 人的雇主佔整體比重高達八成，且比例仍逐年在增加，而其餘組織規模 之雇主所佔比例則皆是逐漸在減少。由此可見，在台灣社會中，「小頭家」逐漸增多，

而「大頭家」則是越來越少，顯示台灣的產業結構在組織的層次上仍具有相當程度的「零 細化」特色。接下來，本研究則要進一步追問這些大小不同的「頭家」們在性別組成上 呈現出何種面貌，而其性別結構近 30 年來又是如何改變，這是本節接續分析的重點。

- 47 -

圖 6-1. 1979-2005 年台灣雇主人口組織規模分佈變遷趨勢

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

100以上 30-99 10-29 2-9

二、 雇主人口性別組成的變遷趨勢—按組織規模分

不同組織規模之雇主人口性別組成變遷趨勢是否有差異呢？圖 6-2（見頁 50）為台 灣不同組織規模之雇主人口性別組成變遷趨勢，如圖所示，不同組織規模雇主之間，其 性別組成變化確實存在明顯的差異。組織規模 2 至 9 人及 10 至 29 人之雇主人口中女性 所佔比例呈現逐漸成長的趨勢， 2 至 9 人之雇主中女性所佔比例顯然最高，30 至 99 人 者變化波動較大，但仍可看出女性雇主比重在減少，100 人以上之雇主，其性別組成變 化則相當劇烈，並無明顯趨勢。雖然某些年份女性佔組織規模 100 人以上之雇主比例似 乎不低，但由於此類大型組織之雇主原本即屬少數，各年樣本最多僅 25 人，更遑論女 性雇主。因此，儘管此類大型企業雇主中，女性比例表面上看來似乎不低，事實上，各 年人數最多不超過三人。綜觀各組織規模之雇主人口性別組成變遷趨勢， 我們可以說 整體雇主人口中女性比例的增加主要是出現在組織規模 2 至 9 人及 10 至 29 人之微型與 小型企業。

- 49 -

由前述產業部門別性別組成變化的分析我們可知，女性雇主比例的增加主要出現在服務 業部門，其中以個人服務業為最。雖然服務業的擴張提供女性發展空間，提高了女性成 為雇主的可能性，但也由於服務業部門的特性之故，組織規模多半較小，特別是個人服 務業，進入門檻低、高度競爭及低利潤的產業特性，致使女性雇主較難擴大其組織規模。

此外，台灣社會對於女性仍有相對不平等的家務責任的要求，因而使得女性雇主為兼顧 工作與家庭，難以全心投入事業，進而無法擴大經營規模。因此，即使女性雇主比例在 增加，整體雇主人口性別階層化現象仍相當明顯。

2-9人

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

女性 男性

10-29人

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

女性 男性

30-99人

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

女性 男性

100人以上

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

女性 男性

圖 6-2. 1979-2005 年台灣雇主人口性別組成變遷趨勢—按組織規模分

三、 雇主與自營作業者人口組成之比較

本研究主要目的在探討台灣雇主人口性別組成的變遷，一如文獻探討一節開頭所 言，在既有自雇者相關研究中研究者在分析時多將雇主與自營作業者歸為一類，視為某 種程度上具有同質性的一群人。若由組織規模的角度觀之，自營作業者與僅雇用數人的 小雇主（small employer）皆屬小規模的經營方式。此一組織規模的相近性會否使得微型 企業的小雇主在本質上會較為近似於自營作業者，而使得本研究在研究對象的劃定上將 雇主與自營作業者明確區隔反而不甚妥當，是本研究有必要釐清的部分。

本研究認為雇主與自營作業者本身實為兩類相當異質的就業人口，若未能在分析時 加以區分，恐有簡化其各自在內涵上的複雜度之虞，而無法更為細緻地理解此兩類就業 人口的特質。據此，本研究擬於此節比較自營作業者與雇主之間在性別、年齡、教育程 度等基本人口特徵組成與產業部門分佈及其變遷趨勢上的差異，藉以進一步凸顯本研究 明確區隔雇主與自營作業者之必要性，與選取雇主為研究對象之正當性。為凸顯微型企 業的小雇主與自營作業者之間的差異，本研究選取雇主人口中組織規模 2 至 9 人者（以 下簡稱小雇主）與自營作業者進行比較⁹。

（一） 小雇主與自營作業者性別組成之比較

圖 7-1（見頁 53）為小雇主與自營作業者性別組成變遷趨勢，如圖所示，在時序變 化上，女性在小雇主與自營作業人口中所佔比例皆呈現逐年成長的趨勢。然而，比較兩 類就業人口中女性所佔比重我們即可發現，女性在自營作業者中所佔比例明顯高於小雇 主，近年已超過整體自營作業人口五分之一的比例。換言之，自營作業人口相較於小雇 主在性別組成上更為「女性化」。由此可見，自營作業人口與小雇主在性別組成上即已 存在明顯的差異。

9 在歷年「人力資源調查」中，絕大多數年份的自營作業者企業規模皆在 9 人以下，僅少數年份有為數相 當少的自營作業者，其組織規模在 10 至 29 人，因此，為與組織規模在 2 至 9 人的小雇主進行比較，本 研究不擬進一步區分自營作業者。

- 51 -

（二） 小雇主與自營作業者年齡組成之比較

圖 7-2（見頁 53）為小雇主與自營作業者年齡組成的變遷趨勢，由圖我們即 可清楚發現，小雇主與自營作業者的年齡結構呈現相當大的差異。小雇主的年齡結構早 期以 25 至 34 歲所佔比例最高，爾後年齡組成重心逐漸轉移至 35 至 44 歲者。反觀自營 作業者，34 歲以下的自營作業者所佔比例逐年在減少，35 至 44 歲者變遷趨勢穩定，變 化幅度微小，45 至 54 歲者所佔比例則是呈現先降後升的趨勢。最值得注意的是，在整 體自營作業人口中，55 歲以上者所佔比例相當高，且呈現了大幅的成長，28 年間增加 了約 50%，佔有將近三分之一的比重。由此可知，自營作業人口的年齡結構相較於小雇 主更趨向以中高年齡層為主，換言之，即自營作業人口的「老化」程度更甚於小雇主。

由年齡組成論之，我們仍然可以發現自營作業者與小雇主是相當異質的兩群人口。

- 53 -

自營作業者

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

55以上 45-54 35-44 25-34 15-24

2-9人雇主

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

55以上 45-54 35-44 25-34 15-24 自營作業者

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

女性 男性

2-9人雇主

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

女性 男性

圖 7-1. 1979-2005 年台灣自營作業者與小雇主性別組成變遷趨勢

圖 7-2. 1979-2005 年台灣自營作業者與小雇主年齡組成變遷趨勢

（三） 小雇主與自營作業者教育組成之比較

在教育組成方面，由圖 7-3（見頁 55）台灣小雇主與自營作業者教育組成的變遷趨 勢，我們即可發現此兩類就業人口在教育組成上也呈現出明顯的差異。小雇主早期有近 七成僅具有國中以下學歷，隨著台灣教育體制的擴張，就業人口教育程度大幅提升，小 雇主的教育結構也轉而以高中職校者為主，專科及大學以上者也可看出明顯的成長。反 觀自營作業者，儘管國中以下者所佔比例亦逐年在減少，其餘教育程度者比重逐漸增 加，至 2005 年仍有六成比例的自營作業者僅具有國中以下學歷，專科及大學以上學歷 者雖然呈現顯著的成長趨勢，也仍未超過整體自營作業人口一成比重。換言之，自營作 業人口相較於雇主人口更傾向以中低教育程度者為主。由此可知，相較於小雇主，教育 程度高者應當更不傾向成為自營作業者。

（四） 小雇主與自營作業者產業部門分佈之比較

最後，在產業部門的分佈與變遷趨勢上，小雇主也與自營作業者大異其趣。圖 7-4

（見頁 55）為台灣小雇主與自營作業者產業部門分佈變遷趨勢，在小雇主的部分我們可 以發現，儘管轉換性產業所佔比重逐漸在下降，該部門仍為小雇主產業分佈結構的重 心，採取性產業所佔比例相當低且有減少的趨勢。服務業部門方面，分配性服務業雇主 所佔比例呈現微幅下降的趨勢，其餘服務業部門，尤其個人服務業，其比重皆逐年在成 長。另一方面，自營作業者的產業部門分佈變遷則呈現了迥然有別的面貌。如圖所示，

相較於小雇主，轉換性產業在自營作業人口中所佔比例相當低，而採取性產業儘管所佔 比例逐年驟降，直至 2005 年仍有近三成的比重。在服務業的部分，分配性服務業所佔 比例逐年在增加，且逐漸成為自營作業者產業組成的重心。個人服務業所佔比例呈現明 顯的增加趨勢，而技術、知識密集的生產者服務業與社會服務業，所佔比例雖有增加，

其比重仍極低。綜言之，由產業部門分佈我們仍可看出小雇主與自營作業者差異相當大。

自營作業者

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

個人服務業 社會服務業 生產者服務業 分配性服務業 轉換性產業 採取性產業

2-9人雇主

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

個人服務業 社會服務業 生產者服務業 分配性服務業 轉換性產業 採取性產業 自營作業者

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

大學以上 專科 高中職校 國中以下

2-9人雇主

0 20 40 60 80 100

1979 1984 1989 1994 1999 2004 年別

%

大學以上 專科 高中職校 國中以下

圖 7-4. 1979-2005 年台灣自營作業者與小雇主產業部門組成變遷趨勢 圖 7-3. 1979-2005 年台灣自營作業者與小雇主教育組成變遷趨勢

- 55 -

四、 小結

本節主要在分析台灣不同組織規模雇主人口的性別組成變遷趨勢，首先，在整體 雇主人口的組織規模分佈上，我們可以看到，規模 2 至 9 人的雇主佔有絕大多數的比 例，且逐年在增加，而 2 至 9 人之雇主中，女性所佔比例最高，且呈現逐年成長的趨 勢，10 至 29 人之雇主人口中女性比例也逐漸在增加。由此可知，女性在整體雇主人 口中比重的成長主要是表現在 2 至 9 人及 10 至 29 人者中。此外，由各組織規模雇主 之性別組成與變遷趨勢我們即可發現，至少由組織規模的角度言之，雇主人口呈現明 顯的性別階層化現象。

另外，本研究為凸顯雇主人口的獨特性，與雇主人口和自營作業人口在基本面向 上的差異，特別比較組織規模為 2 至 9 人的小雇主與自營作業人口在基本人口組成與 產業部門分佈及其變遷趨勢的差異。分析結果顯示，此兩類就業人口確實呈現了相當 大的差異性。自營作業者相較於小雇主，在人口組成上女性比例更高、年齡結構更趨 向中高齡者、國中以下低教育程度者比例也更高。換言之，自營作業人口較諸於小雇 主，更具有所謂「邊際勞工（marginal labor）」的特質。在產業部門組成上，自營作業 人口中採取性產業的高比例，對照台灣一級產業部門的急速凋零，更突顯出自營作業 人口在勞力市場中的弱勢。

自營作業者與小雇主就組織規模而言十分相近，然而在人口及產業部門組成上卻 呈現明顯的異質性，其原因為何有待後續研究深入探討。回答兩者在人口及產業組成 差異的成因並非本研究主要的目的，本節主要在於透過比較自營作業人口與小雇主在 人口與產業部門組成的差異，藉以證成本研究區隔雇主與自營作業人口之必要性及研 究雇主人口之正當性。即使是雇主本身已存在相當程度的異質性，而雇主與自營作業 人口差異更大，因此，本研究區分雇主與自營作業者，並選取雇主為研究對象確有其 研究目的之正當性。

第四節、 雇主年齡、教育、產業與組織規模分佈之性別差異

前述台灣雇主人口性別組成及其變遷趨勢之分析已清楚顯示，整體而言，女性雇 主比例雖低，但逐年在成長，而其比重的增加主要則是表現在青壯至中年、具高中職 學歷及組織規模在 2 至 9 人的雇主人口中，且女性雇主在個人服務業部門的雇主中所 佔比例最高。由此我們可約略得到一些女性雇主就業處境的訊息，女性雇主似乎仍以 教育程度不高、組織規模小者為主，與男性雇主經濟地位相比似乎仍有相當的差距。

為了更精確探討近年來明顯成長的女性雇主人口之就業狀況，本研究擬進一步分析不 同性別雇主在年齡、教育程度等基本人口特徵及產業部門與組織規模分佈變遷，以凸 顯不同性別雇主在「數量」上的消長之外，「性質」上的改變。

一、 雇主人口的年齡組成—按性別分

圖 8-1（見頁 58）為 1978 至 2005 年台灣不同性別雇主之年齡組成變遷趨勢，整 體而言我們可以說，男性與女性雇主在年齡結構與變遷趨勢上並沒有明顯的差異。兩 者年齡結構皆呈倒 U 型，在早期是以 25 至 34 歲者為其年齡結構的重心，之後則逐漸 轉移至 35 至 44 歲。然而，仔細觀察，我們仍可發現男女雇主人口在年齡結構上的一 些不同之處。首先，儘管男女兩性雇主中，15 至 24 歲者所佔比例皆逐漸在減少，此 年齡層者在女性雇主中所佔比例明顯要高於男性，此外，55 歲以上者在男性雇主中的 比例則是顯著地高於女性。由此可見，儘管男女兩性雇主人口的年齡結構皆由逐漸「中 高齡化」的傾向，女性雇主的年齡組成相較於男性仍略微年輕。

57

圖 8-1. 1978-2005 年台灣雇主人口年齡組成變遷趨勢—按性別分

男性

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

55以上 45-54 35-44 25-34 15-24

女性

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

55以上 45-54 35-44 25-34 15-24

二、 雇主人口的教育組成—按性別分

在不同性別雇主人口的教育組成方面，圖 8-2（見頁 60）為 1978 至 2005 年台灣 男性與女性雇主人口教育組成變遷趨勢，由圖我們可以發現，總體而言，男女兩性雇 主具有相似的教育結構與變遷模式，兩者皆是先以國中以下教育程度者佔最高比例，

之後逐漸轉為以高中職校之中等學歷者為主的倒 U 型結構，除國中以下者所佔比例逐 年銳減外，其餘教育程度者皆呈現逐漸增加的趨勢。然而，仔細比較兩性雇主人口的 教育結構我們仍可發現，在男性雇主人口中，大學以上學歷者所佔比例，整體而言仍 是略多於女性，而女性雇主的教育組成，相較於男性，在後期則更以高中職學歷者為 重心。

59

圖 8-2. 1978-2005 年台灣雇主人口教育組成變遷趨勢—按性別分 男性

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

大學以上 專科 高中職校 國中以下

女性

0 20 40 60 80 100

1978 1983 1988 1993 1998 2003 年別

%

大學以上 專科 高中職校 國中以下

三、 雇主人口的產業部門分佈—按性別分

台灣產業結構的轉型顯著地影響了台灣雇主人口的性別組成分佈變遷，因此，我 們可以預期，男女兩性雇主的產業部門分佈也會顯示出明顯的差異。圖 8-3（見頁 62）

為 1978 至 2005 年台灣不同性別雇主之產業部門分佈變化¹⁰，如圖所示，男女兩性雇 主在產業部門組成模式及其變遷趨勢上確實呈現出迥然有別的圖像。首先，在採取性 產業部分，男女兩性雇主人口中的比例皆極低，且逐漸在減少，反映了此產業部門的 凋零，其中女性雇主下降幅度大於男性。轉換性部門則呈現出了極大的差異，男性雇 主人口中，轉換性產業所佔比例遠高於女性雇主，顯示出了極大的性別差異。

在服務業部門方面，分配性服務業在女性與女性雇主中所佔比例差距甚微，變化 穩定；女性雇主人口中，生產者服務業所佔比例整體而言略高於男性，並呈現先增後 減的趨勢，而在男性雇主人口中，其比例則是逐漸在增加；社會服務業的部分，此產 業部門在女性雇主人口中所佔比例明顯高於男性；個人服務業則是服務業部門中性別 差異最大者，女性雇主人口中，個人服務業比重遠遠高過男性，呈現出相當極端的差 距。綜觀不同性別雇主人口的產業部門分佈模式及其變化，我們可以發現，男性高度 集中於以製造業、營造業為主的轉換性產業部門，而女性則是大量聚集於低技術且低 利潤的個人服務業，顯示雇主人口在產業部門的分佈上存在著明顯的性別隔離現象，

而其餘產業部門的分佈，男女兩性雇主的差異則相對較小。由此可知，即使女性雇主 在比重上有顯著的成長，其產業部門分佈仍然以低利潤產業為主，實質的經濟地位提 昇並不顯著。

10由於雇主人口在產業部門的分佈上呈現高度不均的狀況，本研究為使變遷趨勢較為平滑，易於觀察分 析，在此部分的分析時間以五年為一期，將樣本合併分析。

61

圖 8-3. 1978-2005 年台灣雇主人口產業部門分佈變遷趨勢—按性別分

男性

0 20 40 60 80 100

1978-1982 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2005 時期

%

個人服務業 社會服務業 生產者服務業 分配性服務業 轉換性產業 採取性產業

女性

0 20 40 60 80 100

1978-1982 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2005 時期

%

個人服務業 社會服務業 生產者服務業 分配性服務業 轉換性產業 採取性產業

四、 雇主人口的組織規模分佈—按性別分

在組織規模的分佈變遷方面，不同性別雇主也呈現出顯著的差異。圖 8-4（見頁 64）為 1979 至 2005 年台灣不同性別雇主組織規模分佈的變遷趨勢¹¹，如圖所示，男 女兩性雇主人口在組織規模的分佈及其變化上呈現了相似的情形，組織規模 2 至 9 人 的雇主所佔比例在兩者之中皆呈現逐漸增加的趨勢，而其餘組織規模者所佔比例則有 減少的情形，顯示不論男性或女性雇主人口，其組織規模分佈皆逐漸傾向以微型企業 為主。然而，進一步比較不同性別雇主的組織規模分佈模式及其變化，我們仍然可以 發現，女性雇主人口，相較於男性更為聚集在規模為 2 至 9 人的類別，其 2 至 9 人雇 主所佔比例較男性更高，而其餘組織規模者在男性雇主當中所佔比例皆高於女性。

綜言之，由圖 8-4 我們可以看到，即使男女兩性雇主人口皆逐漸聚集於 2 至 9 人 的微型企業組織，女性雇主相對而言較男性更為集中於此類組織規模。換言之，雇主 人口在組織規模的分佈上也存在性別差異。由前述文獻探討可知，組織規模對於雇主 所得有顯著的影響，亦即組織規模的差異是左右雇主人口階層化程度的重要因素。由 此可知，男女兩性雇主在組織規模分佈上的差異顯示了重要的性別階層化意涵，而由 分析結果觀之，我們可以說，即使女性雇主比例在成長，其實質經濟地位仍低於男性。

11 此處組織規模分佈變遷的分析也是以五年為一期，主要理由同註 2。

63

圖 8-4. 1979-2005 年台灣雇主人口組織規模分佈變遷趨勢—按性別分

男性

0 20 40 60 80 100

1978-1982 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2005 時期

%

100人以上 30-99人 10-29人 2-9人

女性

0 20 40 60 80 100

1978-1982 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2005 時期

%

100人以上 30-99人 10-29人 2-9人

五、小結

本節主要目的在分析不同性別雇主在年齡、教育等基本人口特徵、產業部門及組 織規模分佈狀況與其變遷趨勢，以進一步檢視不同性別雇主在數量上的此消彼長外，

「性質上」的變化。首先，在基本人口特徵的部分，男女兩性雇主人口在年齡與教育 組成模式及其變遷趨勢上並未呈現出明顯的差異，兩者的年齡結構皆呈現倒 U 型的分 佈，由青壯年層逐漸轉移為以中年及老年前期者為主，有「中高齡化」的傾向，教育 結構則逐漸轉型為以高中職的中等學歷者為重心，男女兩性雇主的差異僅在於女性的 年齡結構較男性略微年輕、而教育組成也更以中等學歷者為主。然而，雇主人口的產 業部門及組織規模分佈則呈現出明顯的性別差異。

在產業部門的部分，可以看到男性雇主人口高度集中於以製造業、營造業為主的 轉換性產業部門，而女性則是大量聚集於低技術、低利潤的個人服務業，雇主人口的 產業部門分佈呈現顯著的性別差異。此外，在組織規模方面，女性雇主相較於男性也 更集中於 2 至 9 人的微型企業，且 10 至 29、30 至 99 及 100 人以上者在男性雇主中的 比例皆高於女性。由不同性別雇主的產業部門與組織規模分佈模式與變遷來看，我們 可以說雇主人口的分佈呈現出某種程度的雙元結構特質。由於女性高度集中於個人服 務業且多屬 2 至 9 人的微型企業，而個人服務業部門利潤相對低且高度競爭（highly competitive），組織規模過小又使其無法透過規模經濟創造較高利潤，換言之，相較於 男性雇主，女性雇主的工作更具有次級勞力市場（secondary labor market）的特質。由 此可知，由於雇主人口在產業部門及組織規模分佈的性別差異所呈現的雙元結構，致 使女性雇主即使比重增加，其實質經濟地位仍低於男性，雇主人口性別階層化的情形 相當明顯。

65