中國崛起了嗎:近年學術界相關論徵文獻之剖析

國立台灣大學社會科學院政治學系 碩士論文

Department of Political Science College of Social Sciences

National Taiwan University Master Thesis

中國崛起了嗎：近年學術界相關論爭文獻之剖析 Has China Risen Yet：

The Analysis of Relevant Literature，2001 to 2014

莊秀美

Shoiw-Meei Chuang

指導教授：明居正 博士 Advisor: Chu-cheng Ming,Ph.D.

中華民國 103 年 7 月

July，2014

I

謝 辭

終於到了要寫謝詞的時候了，本來以為不會順利畢業，因而好幾次告訴自己 算了吧! 因為身邊一直出現比寫論文這件事更重要的事要去做。期間先生因官司 纏身、憂鬱症病發，兩個女兒相繼陸續出國讀書，龐大的費用支出，逼得自己沒 有清涼的心情專心讀書。當工作穩定且慢慢進情況時，大女兒卻因為面臨畢業製 作的創作瓶頸而陷入重度憂鬱中，而我這個粗心的媽媽卻還只顧著自己的工作和 論文的寫作。當悲劇在不經意中發生時，真是晴天霹靂地讓我不敢再碰觸有關論 文的事。這在我生命中留下了最深的遺憾和悔恨，因此憂鬱症也找上了我，全身 的病痛也在一夕之間全部併發，輾轉進出醫院達九個多月。這期間每天吃安眠藥 入眠，整個下半身全身癱軟，無法行走。

就在這樣的情況下，明老師依然不時地打電話來加油打氣，並沒有要求我寫 論文，只要我安心養病。在這樣的情況下還可以順利畢業，最該感謝的當然是明 老師的不放棄。不僅在課業上耐心地教導，更在我最挫敗沮喪痛苦的時候，不惜 諄諄教誨當起心靈導師。這亦師亦友的過程讓我好像脫了一層皮一樣，宛如脫胎 換骨，已慢慢走出心裡的傷痛和身體的病痛。當然還應該感謝一直在容忍我的家 人，孩子們包容了我在母職方面的缺失，先生也包容我在做為人妻方面的怠惰。

當然還要感謝兩位口試委員陳德昇老師和徐斯勤老師的耐心等候。

最後要感謝台大，給了我這樣的機會，學習到如何做研究的基本功，尤其是 在做學問的態度上，每一個老師都是一個典範。我告訴自己要在這個基礎上繼續 往前邁進，現在的我只不過是找到了鑰匙，入了門之後才是真正的開始。而這條 路是永無止盡的，願它能陪伴我走過餘生的荒蕪。

II

摘 要

本研究以「中國崛起了嗎？」為題，做相關論爭文獻的剖析。在認定中國已 經崛起的文獻中有「中國威脅論」和「中國和平崛起論」，在「中國威脅論」中 本研究聚焦於中國崛起對美國的威脅和挑戰，其中又分為經濟威脅、政治威脅和 價值威脅。在「中國和平崛起論」中探討了中國提出「和平崛起」的戰略意涵以 及伴隨「和平崛起」而來的相關論述和應和「和平崛起論」的相關代表作，最後 探討了伴隨「和平崛起論」的「中國模式」和「北京共識」。在「中國尚未崛起」

的部分則將相關文獻分門別類為「改革失敗論」、「文化制約論」和「崩潰論」。

論證中國已經崛起而且會是一個威脅的大部分是美國的學者，而認為中國已 經崛起而且是和平崛起的大部分是中國的學者。這就形成了美國深感威脅的「中 國威脅論」與中國拼命解釋與保證的「中國和平崛起論」。世界各國對「中國崛 起」的感覺，首先來自於中國商品的無處不在、中國投資的全球化擴張，以及中 國人在世界各地的足跡和影響。在肯定中國已經崛起的作品中，大部分是著眼於 中國的經濟發展成就和中國領導人在國際舞台上的外交行為。從能力角度出發的 都是著眼於中國經濟發展的速度和手段，大部分是研究經濟學的學者，而從戰略 意圖來評估中國崛起對美國的挑戰和威脅的大部分是研究中國外交政策和外交 行為的國際關係領域學者。

「中國和平崛起論」的提出當然是為因應國際間日益高漲的「中國威脅論」，

中國信誓旦旦地宣稱中國崛起之後不會稱霸也不會爭霸，因為中國有愛好和平的 傳統。「和平崛起」是中國的一個大戰略，是為了爭取一個國際間的和平環境來 繼續發展國內的經濟的大戰略，「和平崛起」的說法也挑戰了西方的國際關係理

III

論。而伴隨「中國崛起」之後登上國際輿論的是「北京共識」和「中國模式」， 但「北京共識」的共識是甚麼以及「中國模式」是否存在，都仍在眾說紛紜中。

在認定「中國尚未崛起」的文獻中呈現出中國因經濟高速發展所引發的種種 社會弊端和中共堅持一黨專政的內政治理困境。較一致的共識是中共的一黨專 政，不僅違反了民主自由的普世價值，也違反了共產黨當初追求人民民主的社會 主義核心價值，因此中共不僅是改革失敗而且背離當初的革命理想。更具體的論 證是指出中國高速的經濟成長率是一種不健康的經濟結構使然，是在低人權的優 勢下剝削了中國的農民工所致，是一種帶血的 GDP。因為中國的人均所得仍低，

社會保障體系不完整，使得連續三年在聯合國人類發展指數的排名下降到第 101 名。「新聞自由指數」更是名列世界倒數第六位，人民的幸福感因而逐年在下降。

金融的崩潰是最早被預言的，而經濟崩盤的傳言也時有耳聞，雪上加霜的是 國內腐敗分子向境外轉移資產，富豪也在加速移民，裸官通過貪腐行為輸送利益 給住在國外的家人，因此中國經濟危機已處於無解狀態。再加上軟實力的欠缺和 意識型態的匱乏讓整個國家缺乏核心價值，人們對制度和法律產生嚴重的不信 任，宗教信仰喪失殆盡，整個文化面臨徹底崩潰的可能。

但為什麼中國至今還沒有崩潰？中共也沒有瓦解？ 中國的國家資本主義讓 中國政府擁有超強的調控和風險轉移能力是受西方教育的學者所無法理解的，國 內的反對力量沒有組織串連，中共的剛性維穩以及政績的合法性和根深蒂固的民 族主義都是重要原因；同時跟毛澤東時代比較，人民的生活有很大的改善，加上

「沒有力量能取代共產黨」這樣的概念深入人心，知識分子仍肯定共產黨統治的 合法性，所以中共政權得以存活至今。

IV

Abstract

This study entitled” Has China Risen Yet?” provides the analysis of the relevant debates on the topic of the rise of China. In the literature supporting “China has risen” separated into two theories “China’s Rise as a Threat” and “China’s Peaceful Rise”. In the literature, the

"China’s Rise as a Threat” theory in the present study focuses on the threats and challenges of China’s rise to the United States, which are divided into economic threats, political threats and value threats. For those relevant literature backing “China’s Peaceful Rise” explores the strategic implications of "peaceful rise”, “masterpiece” made to explain China’s intension on

“peaceful rise”, and two theories “China Model” and “Beijing Consensus” which were made to support China’s peaceful rise. In the literature arguing "China has not yet risen” will be categorized into three theories, "Reform Failure ", "Cultural Constraints Theory" and "Collapse Theory."

For those who assert China has emerged as a threat are mostly American scholars, in the other hand, scholars who see China has peacefully risen are mostly Chinese Scholars, thus generating two opposing arguments. The “China’s Rise as a Threat” theory see China’s rise creates threats and challenges to the US. The “China’s Peaceful Rise” theory in the other way aims to desperately give assurance and explanation to the world. Countries around the world generates the perception of “China’s rise” due to the prevalence of “Made in China” product, the global expansion of Chinese investment, and the influence and footprint of Chinese all over the world. Arguments supporting China’s peaceful rise mostly emphasized China’s economic development and Chinese leaders’ diplomatic achievement in international fields. The arguments were affirmed by scholars in economics, they gauged China’s capability from the perspective of the speed and tactic of economic development. Yet, for those scholars study in Chinese Foreign Policy, Diplomacy and International Relations majorly evaluate China’s rise as the threats and challenges to the US from the strategic point of view.

The theory of “China’s Peaceful Rise” has been raised for confronting against the increasing international backing of “The Rise of China as a Threat” theory. China pledge that it has a peace-loving tradition, thus after the rise of China, it won’t’ be a hegemony nor seek for being hegemony. “Peaceful Rise” is China’s major strategy to strive for a peaceful and stable international environment to continue developing its grand strategy of increase its own domestic development. However, “peaceful rise” argument is also challenged by the Western theories of international relations. After the “Rise of China”, “Beijing Consensus” and

“Chinese Model” has been discussed readily among international critics. However, it is still an

ongoing debate on the consensus of “Beijing Consensus” and also many different opinions on

V

whether there is an existence of “Chinese Model”.

The literature supporting “China has not risen yet” disclosed various social problems cause by China’s rapid economic development and the internal governance struggles derived from CCP’s one-party dictatorship. One consistent consensus is CCP’s one-party rule is not only against the universal value of democracy and freedom, but also a violation of the core values of people’s democratic socialism that CCP used to pursue, in this way, the CCP is not only fail to reform itself but also steer away from its original revolutionary ideals. More specifically, the arguments pointed out that China’s rapid economic growth rate is an unhealthy economic dictates, it is resulting from the exploitation of Chinese farmers and workers under poor human rights standards, also as known as bloody GDP. Because the income per capita in China is still very low, the social security system is not yet complete, so that for three consecutive years in the United Nations Human Development Index ranking dropped to No. 101. "Press Freedom Index" is ranked sixth-worst in the world, well-being of the people and thus continues to fall.

Financial crash was the first one to be predicted, and there are various rumors about China’s economic collapse. To make the situation worse, the unlawful businessmen transfer the majority of assets to foreign countries, the wealth accelerate their emigration procedure, and corrupted government officials transfer colossal interests and benefits to their family who is living abroad, therefore, the economic crisis of China is now on the stage of zero-solution.

There is little core values in the entire country due to the lack of soft power and ideology, people could barely trust their own legal and institutional system, the religion and beliefs lost, the whole culture is highly likely facing complete collapse.

But why China has not yet to collapse? Why CCP has not diminished either? China's state capitalism allows the Chinese government excessive power to control everything and hedge all the risk, this is difficult to be understood by the Western-educated people. Also, the country's opposition powers are not well-connected and well-organized, the maintenance of stability along with the deeply-rooted nationalism of Chinese people strengthens the rigidity of CCP's ruling legitimacy. Some people also perceive that comparing with the Mao Zedong Era, people's lives have been greatly improved. Bearing the deeply-rooted belief that "no single power can replace the Communist Party", some intellectuals even affirmed the legitimacy of the rule of CPP, all the aforementioned are the important factors maintain CCP’s survival.

VI

目 錄

謝辭...I 中文摘要...II 英文摘要...IV

第一章 緒論...1

第一節 研究動機、背景與目的...1

第二節 題旨界定...9

第三節 研究方法、限制與範圍...15

第四節 研究架構...18

第一部分 中國已經崛起 第二章 中國威脅論...20

第一節 中國崛起對美國的威脅...20

第二節 中國崛起對美國的經濟威脅... 28

第三節 中國崛起對美國的政治威脅...40

第四節 中國崛起對美國的價值威脅...51

第五節 綜合評述...61

第三章 中國和平崛起論...66

第一節 中國提出「和平崛起」的戰略意涵...67

第二節 伴隨「和平崛起」的相關論述...79

VII

第三節 北京共識...93

第四節 中國模式...101

第五節 綜合評述...118

第二部分 中國尚未崛起 第四章 改革失敗論...123

第一節 政治改革停滯...123

第二節 經濟改革失敗...136

第三節 社會改革方興未艾...147

第四節 中國改革步入歧途的後果...156

第五節 綜合評述...164

第五章 文化制約論...167

第一節 儒家文化的制約...168

第二節 中國人的犬儒主義...174

第三節 軟實力的欠缺...177

第四節 意識形態的匱乏...185

第五節 綜合評述...198

第六章 崩潰論...200

第一節 中國的金融危機...202

第二節 中國的經濟會崩盤...211

VIII

第三節 中國的社會已在加速潰敗...223

第四節 中共政權會解體...232

第五節 中國為什麼還沒崩潰？...245

第六節 綜合評述………262

第七章 研究發現與建議...264

第一節 研究發現...264

第二節 研究建議...276

參考文獻...281

1

第一章 緒論

第一節 研究動機、背景與目的

壹、研究動機

「中國研究」已成為 21 世紀的顯學，「中國因素」也在世界各地人們的日常生 活中起著大大小小的作用，國際輿論中有關「中國崛起」的報導更是淋瑯滿目，

21 世紀的十大新聞中，「中國崛起」已經高居榜首。¹尤其是身處台灣，在面對 中國經濟崛起之後的磁吸效應，兩岸人民之間的通商、通航、通婚、觀光，已是 生活中的常態。但兩岸之間仍存在意識形態的分歧而有著不同的國家認同和制度 差異，夾雜在錯綜複雜的恩怨情仇中又有著相同的語言文化，因此從小就對教科 書中所描繪的中國懷抱著浪漫情懷，而選擇做「中國研究」也只是此種浪漫情懷 的延續。

一、對「文化中國」的一往情深

當然從小在「文化中國」的想像裡長大，詩詞歌賦的薰陶、論孟老莊的義理 深深地印刻在生命的底層，切都切不斷的文化臍帶纏縛著對中國的深切期待，尤 其是儒家義理的人文理想所指涉出的美好，彷彿真的可以為人類社會建構出和平 的大同世界。這個在歷史書上被描繪成精緻優雅的國家，有著悠久的文明與深邃 的智慧。中國人代表著心靈敏感細膩，能享受風過松林的聲音，能悠然於山水之

1<國際機構評 21 世紀十大新聞 中國崛起高居榜首>，《中國新聞網》，2011/05/06，

http://big5.ce.cn/gate/big5/intl.ce.cn/zgysj/201105/06/t20110506_22404532.shtml。

2

間（許知遠 2010）。在中國文化綿延不斷的歷史長河中，多少英雄豪傑寫下可歌 可泣的史詩，朝代更迭的離亂更粹煉出整個民族特有的韌性。

二、對「紅色中國」的迷惑

在毛澤東統治期間的 27 年，歷經韓戰、鎮壓反革命、土改、三反、五反、

大躍進、文化大革命，死在監獄、勞改營裏和被槍斃的人，總數大約有兩千七百 萬。²在 1976 年四人幫瓦解之後，1978 年鄧小平復出用「摸著石頭過河」的策略，

才一步一步地邁向改革開放的經濟成長之路。1989 年的「天安門事件」讓中共 又面臨統治危機和改革路線的爭辯，1990 年代初，蘇聯瓦解，東歐的共產體制 國家分崩離析，中國共產黨卻仍能屹立不搖。這到底是中國共產黨的統治技倆高 明，或者是中國特有的文化結構和獨特的歷史根源所致？凡此種種令人迷惑的議 題都令筆者對當代的「中國崛起」現象產生極大的研究熱情和興趣。他們到底是 如何做到的？

三、對「中國崛起」的存疑

當今的中國，從 1978 年以來實行改革開放的 30 多年，中國的年經濟總量由 3﹐645 億元發展到 2010 年的 397﹐900 億元，增長了 109 倍，創造了世界發展 史上前所未有的長時間、高增長紀錄。在世界各國經濟總量排位中，中國從 1978 年的第十位躍升為 2010 年的第二位³。當今的中國，高樓大廈的城市風貌美輪美 奐，但人民求生存的競爭好像還停留在人吃人的叢林社會，一點都不文明也不人

2 張戎，《毛澤東：鮮為人知的故事》，2006/09/13，（香港：開放出版社）。

3 陳錦華，＜中國模式與中國制度＞，2011 年 07 月 05 日，來源：人民網-《人民日報》， http://theory.people.com.cn/GB/15070621.html。

3

道，離儒家的義理世界更是遙不可及。中國人的「人心」怎麼了？是自古以來都 是如此，還是當今為甚?當今中國的統治者一再宣稱要建立「和諧社會」，而許多 擁有高官厚祿的權貴們卻一再想逃離那個自己所管轄的「和諧社會」，這許多多 光怪陸離的現象，是讓我對世人所矚目的「中國崛起」一直懷抱著存疑的原因。

四、如影隨形的「中國因素」

「中國」除了不斷在教科書出現之外，近十幾年來已在日常生活中無孔不入 地存在著，最近甚至時時刻刻鑲崁在腦海裡，「中國」已經成為影響台灣未來發 展的最重要關鍵因素。他不只是聊天的內容、不只是旅遊的景點、不只是電視裡 的宮廷劇，更是提供你未來圖像的無限想像空間。太多的台灣商人選擇在中國拚 搏，有人迅速致富，有人傾家蕩產。而其中的「政治」因素讓台灣人看中國的心 情難以定位，是「機遇」還是「威脅」，不只是台灣人焦慮著，還可能因為甚囂 塵上的「中國崛起」而演變成全球性的緊張。

貳、研究背景

一、中國真的崛起了嗎？

中國真的崛起了嗎？一直以來就眾說紛紜。2002 年時章家敦曾預言中國即 將崩潰⁴，2003 年國際知名學者大前研一提出要《力用中國》⁵，同年的十一月

4 章家敦（Gordon G. Chang），《中國即將崩潰》，（台北：雅言文化出版，2002）。

5 大前研一，《力用中國》，（台北：天下雜誌，2003）。

4

三日鄭必堅在博鰲論壇以「中國和平崛起新道路與亞洲的未來」為題發表演講⁶， 12 月 10 日中國總理溫家寶於訪美期間，在哈佛大學商學院發表了一篇名為「把 目光投向中國」的演講，第一次向世界宣告：「今天的中國是一個改革開放與和 平崛起的大國」。自此引發了國際學術界有關「中國和平崛起」的熱烈討論（朱 雲漢、賈慶國，2007）。

二、相關論爭眾說紛紜

（一）、雷默的「北京共識」

美國高盛公司中國顧問雷默（Joshua Cooper Ramo）於 2004 年五月在英國思想 庫倫敦外交政策中心發表了一篇題為「北京共識」（The Beijing Consensus）的論 文⁷。雷默把「中國模式」概括為與「華盛頓共識」相對立意義上的「北京共識」，

拉開了世界各地對「中國模式」高度關注的序幕。文章發表後，立即引起了中國 的廣泛興趣。中國的一些媒體不僅對此作了廣泛報道，而且隨意發揮，認為「北 京共識」已經取代了很久以來在西方政界流傳的「華盛頓共識」。更有人把「北 京共識」描繪成中國崛起的「軟實力」（鄭永年，2005）。從此「中國崛起」、

6 鄭必堅，＜中國和平掘起新道路和亞洲的未來—2003 年博鰲亞洲論壇演講＞，《學習時報》，

2003 年 11 月 3 日。

7 喬舒亞·庫珀·雷默 2004 年 5 月撰寫了一份題為《北京共識》的研究報告，作者認為中國正在指 引世界其他一些國家在有一個強大重心的世界上保護自己的生活方式和政治選擇。這些國家不僅 在設法弄清如何發展自己的國家，而且還想知道如何與國際秩序接軌，同時使它們能夠真正實現 獨立。作者把這種新的動力和發展物理學稱為「北京共識」。

8 申卡（Oded shenkar），《中國大世紀—二十一世紀的新興經濟強權》，（台北，台灣培生教 育，2005）。

5

「北京共識」、「中國模式」便成為世人矚目的焦點，學術界的討論與著作如雨 後春筍般的琳瑯滿目，有人唱和有人持疑，兩極分化的對立觀點並存著。

（二）、《中國大世紀》VS《謊言帝國》

2005 年美國學者申卡出版了《中國大世紀—二十一世紀的新興經濟強權》⁸， 宣稱一個「完美的暴風雨」正在亞洲形成，挾帶著豐沛的經濟資源，精明的商場 運作，與日俱增的談判優勢，以及躍升世界的企圖心，中國的崛起將改變全球政 治、經濟和文化。但同一年，法國學者索爾孟（Guy Sorman）出版了《謊言帝國 ---中國雞年記行》，又顛覆了我們對中國的想像和期待，書中詳實記錄了憤怒難 耐的中國人在各地發生的抗爭事件，又為我們揭露了一個與《中國大世紀》全然 相反的中國。⁹

（三）、《當中國改變世界》VS《中國戰爭即將到來》

2006 年法國經濟學博士，埃里克．伊茲拉來維茲（Eric Izroelewicz）出版了《當 中國改變世界》¹⁰，在歐洲也頓時成為暢銷書。他認為法國要更積極的介入中國 經濟的成長，中國巨大的經濟規模是力量的來源，應積極借助「歐盟」的框架與 中國合作對話。如果歐洲人想在面對美國和中國這兩個巨人時還有自己的地位，

那麼就應該最大限度地利用這個有十三億人口的市場。但到了 2007 年哈佛大學 經濟學博士納瓦羅（Peter Navarro）就以《中國戰爭即將到來》的標題仔細地闡

9 索爾孟（Guy Sorman），《謊言帝國---中國雞年記行》，（台北，允晨文化，2006）。

10 埃里克．伊茲拉來維茲（Eric Izroelewicz），《當中國改變世界》，（台北，高寶國際，2006）

6

述了中國經濟崛起對全世界的威脅，明白揭示中國經濟的飛速成長，已成為其他 國家的災難¹¹。

（四）、《脆弱的強權》VS《中國大趨勢》

2008 年美國學者謝淑麗在台灣出版了《脆弱的強權》，她認為在中國崛起 的背後是一個脆弱的強權，在中國經濟發展表現亮麗的同時，嚴重的內部問題是 最讓中國領導階層惶惶不安的；中國龐大而分歧，政權強悍又脆弱，這種不穩定 性才是構成威脅美國霸權的危機之所在，她承認中國已是強權但非常脆弱¹²。約 翰．奈思比（John Naisbitt）在 2009 年又出版了《中國大趨勢》，他一再強調要 跳脫西方的角度，放下西方的標準，儘量以事實做為依據來審視中國。更樂觀地 預言中國將在二十年後成為全球第一大經濟體，四十年後將全面取代美國的領導 地位。他以未來學家的眼光用前所未有的角度透視中國這個新強權背後風起雲湧 的推力，他發現中國已創造了二十一世紀的全新社會經濟模型，更堅信「中國模 式」將以令人難以置信的力量影響全世界。¹³

（五）、《當中國統治世界》

2010 年英國《獨立報》前總編輯馬丁．賈克（Martin Jacqes）又拋出一個更 震撼的話題《當中國統治世界：天朝的興起與西方世界的終結》，大膽預言中國 將成為帶動世界秩序重組的重要力量。¹⁴他認為中國有兩千年獨特的文化史，他

11 納瓦羅（Peter Navarro），《中國戰爭即將到來》，（台北，台灣培生教育，2007）

12 謝淑麗（Susan L. Shirk），《脆弱的強權》，（台北，遠流，2008）。

13 約翰．奈思比/桃樂絲．奈思比（John＆Doris Naisbitt），《中國大趨勢》，（台北，天下文化，2009）。

14 馬丁．雅克（Martin Jacqes），《當中國統治世界：天朝的興起與西方世界的終結》，（台北，聯 經，2010）。

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們以集體為基礎、以國家為中心，並不遵循個人主義原則、也不奉行自由主義模 式他們的霸權地位將是建立在文化上。賈克跳脫出西方中心的思考模式，也顛覆 了西方社會的主流思維，西方人始終相信，西方文明所孕育的現代自由民主體制，

多元社會與市場經濟是人類社會發展的巔峰。但賈克不是將重點放在中國的經濟 崛起，而是從政治、文化、意識形態、國際關係、價值體係等角度來探索崛起的 中國對未來整個人類社會的影響，也說明了中國正在改寫全球的貿易、能源、貨 幣、氣候與訊息的遊戲規則，中國將重回世界舞臺的中心，它是現代性的新典範

（朱雲漢，2010）。

（六）、《北京說了算嗎？》VS《沒有中國模式這回事》

2010 年八月，美國耶魯大學金融系終身教授陳志武先生要帶領我們破解中 崛起的迷思，他從金融角度切入解讀中國政治、經濟與社會文化，明確地告訴我 們：《沒有中國模式這回事》¹⁵。

十月份，英國劍橋大學的資深研究員，斯蒂芬‧哈爾伯（Stefan Halper）以

《北京說了算嗎？中國的威權模式將如何主導 21 世紀》來質疑「北京共識」和

「中國模式」，更點出中國最大的恐懼就是西方文化中的民主、自由、公平、正 義與人權的價值體系，中美之間的爭霸是一個理念之爭的戰場。¹⁶

斯蒂芬‧哈爾伯明白指出，中國對西方最大威脅不在經濟或軍事力量，而在 價值觀。中國提供第三世界國家一個新套餐「市場威權主義」，接受資本主義，

卻不需要接受自由民主法治。這等於否定了陳志武的看法，不僅不認為普世價值

15 陳志武，《沒有中國模式這回事》，（台北新店，八旗文化，2010）。

16 斯蒂芬‧哈爾伯（Stefan Halper），《北京說了算嗎？中國的威權模式將如何主導 21 世紀》，（台北新店，

八旗文化，2010），頁 269。目前他是英國劍橋大學的資深研究員，具備豐富的外交實務經驗。

8

會隨著市場經濟進入中國，反而隨著「北京共識」的流行而在全球面臨更大挑戰

（顧爾德，2010）。

這些不同的觀點與論述不時在爭辯著，而且也維持了很長一段時間，但至今 為止仍是莫衷一是。這些眾多論述的興衰演變代表了不同觀察者與評論家的多元 視角，有趣的是，許多黑白分明的論斷和權威預測，在經過時間的檢驗後都「凸 槌」與「摃龜」，因此關於「中國崛起」的研究一直是近幾年來的顯學，且不斷 有推陳出新的論述出來。

《富比世雜誌》（Forbes）在 2010 年 11 月 4 日公布「二○一○年全球最具權 勢人物排行榜」，中國國家主席胡錦濤首度超越 2009 年排名第一的美國總統歐 巴馬，成為 2010 年全球最具影響力人物。從中國異議人士劉曉波獲得 2010「諾 貝爾和平獎」桂冠，以至胡錦濤獲「全球最具權勢人物」稱號，顯示國際輿論對 崛起的中國，充滿著看似兩極的期待與評價，同時也反映了國際輿論看待中國的 政經發展，顯現著複雜的心情（王銘義，2010）。

三、研究目的

因此不管是官方的資料、民間的說法、媒體的報導、東西方學界的研究都讓 我產生非常大的興趣而嘗試去蒐集與解讀，甚且數度進出大陸去做民間的訪談與 觀察。做研究本來就是抽絲剝繭一探究竟的過程，尤其在學術界仍是眾說紛紜莫 衷一是的情況下，實有必要精確地一一檢視各種論述之間的歧異之所在。因此本 論文的研究目的試圖在許許多多對「中國崛起」的不同論述當中疏理出脈絡、區 分派別，並分類各種觀點的相互位置，且辨識出不同論述之間的爭辯焦點。

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第二節 題旨界定

本節將對「中國崛起」、「中國威脅論」、「中國和平崛起論」、「中國崩 潰論」、「中國模式」、「北京共識」等語詞進行題旨的界定。

壹、中國崛起

中華人民共和國從 1949 年建國以來，歷經將近 30 幾年的動亂之後，一九七 八年中國鬆綁中央計畫經濟體制，建構市場經濟，向世界開放，鄧小平撥亂反正，

以改革為綱，引導中國走上了經濟改革之途，綜合國力逐漸提升，此一趨勢引起 了各國的注意，開啟了有關「中國崛起」大辯論的序幕（袁易、嚴震生、彭慧鸞，

2004）。

鄧小平在 1978 年的中國共產黨第十一屆三中全會所提出的「改革開放」可以 被視為中國邁向崛起的第一歨，從 1978 年到 2005 年，中國大陸經濟總量增長了 十倍。冷戰結束是中國崛起的外部因素，中國在蘇聯瓦解後成為共產陣營的龍頭，

也成為後冷戰時期最受世界關注的霸權候選人。

所謂「崛起」這兩個字的政治意涵，包含了「綜合國力」的概念，根據 2000 年蘭德（Rand）公司所公佈的國力評估指標，共分三類：國家資源、國家表現與 軍事能力。而一般探討中國崛起的論據偏重於國家資源類，特別是以經濟發展的 指標為主（高朗，2006）。

一個國家在國際社會中要成為「元」的條件是甚麼？台大政治系教授明居正 指出首先它必須有相當的國力，經濟與軍事力量必須超過絕大多數的國家，而且 其中軍事力量又更重要於經濟力量。而「元」的定義是指一國的綜合國力、投射

10

國力的能力與意願，以及他國的承認。因此一個強國要成為「元」，必須對其鄰 國乃至全球範圍內較重大的事件都表示興趣，除積極參與外，還企圖發揮影響力，

而且當重大利益受到挑戰時還不畏懼以武力達到目的。最後，世界各主要國家願 意承認其地位才算是滿足了最關鍵的條件。¹⁷

中國大陸經濟的成長，大部分建立在對外貿易。貿易持續出超的效應是所累 積的外匯存底持續攀升，截至

2013

年底中國外匯存底已達

3.82

兆美元。¹⁸中 國對海外的直接投資（Foreign Direct Investment，FDI），截至 2012 年底投資存量 已突破 5000 億美元。¹⁹而中國的海外直接投資除反映經濟實力的延伸外，更有策 略性的意義，目前中國以國營企業為先鋒，在海外併購策略性產業，重點集中在 資訊科技、油田、礦產，並購買品牌。同時根據《經濟學人雜誌》報導，2005 年時中國就已超過美國，成為吸收外資最多的國家，這種經濟吞吐能力的增加是 最常援引為中國崛起的例證。²⁰以經濟規模而論，根據世行國際比較計畫

(International Comparison Program)的估計中國在 2014 年或將成為全球最 大經濟體。²¹

自 1992 年以來，中國國防預算平均支出每年增長 10％以上，2005 年時已達 美國的九分之一，居世界第二。²²中國政府在今年三月宣佈，中國計劃將 2014 年國防預算提高 12%，達到約 8082 億元人民幣（約合 1320 億美元）。據美國 國防部官員表示，如果將其它的因素考慮進去，包括其它進入軍方的資金，以及

17 明居正，《大美霸權的浮現》，（台北：五南出版社，2013 年），頁 66-67。

18 ＜中國外匯存底激增 再創新高＞，《蘋果日報》，2014/01/16，

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20140116/35581151/。

19 《2012 年度中國對外直接投資統計公報》，《商務部新聞辦公室》，2013/09/09，

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201309/20130900292811.shtml。

20 高朗，＜如何理解中國崛起？＞，《遠景基金會季刊第七卷第二期》，2006 年 4 月，頁 57-58。

21 ＜世行：中國今年或超美國將成全球最大經濟體＞，《環球網-海外看中國》，2014/04/30，

http://oversea.huanqiu.com/article/2014-04/4983777.html。

22 同註 20。

11

國防預算沒有包括在內的投資，去年中國軍費預算可能接近 1450 億美元，²³仍 位居世界第二。中國在這樣的經濟實力和軍事基礎上，已崛起為國際關係體系中 的強國，應無可疑義。

貳、中國威脅論

今天的「中國威脅論」主要起自冷戰結束後。大的背景就是蘇聯威脅消失了，

而中國正逐步走向富強。第一次大規模的「中國威脅論」氾濫於 1992—1993 年 間。他們從意識形態、社會制度乃至文明角度展開了對「中國威脅」的具體論證，

媒體則推波助瀾，以致洶湧成潮。²⁴

1990 年 8 月，日本防衛大學副教授村井龍秀在《諸君》月刊上發表題為《論 中國這個潛在的威脅》的文章，從國力角度把中國視為一個潛在的敵人，因而被 認為是「中國威脅論」的始作俑者。英國《經濟學家》1992 年出版的專刊《當 中國醒來時》和美國傳統基金會刊物《政策研究》1992 年秋季號刊登的文章《覺 醒的巨龍：亞洲的真正威脅來自中國》可謂開「中國威脅論」先河之「大作」。

1997 年，羅斯·芒羅（Ross H.Munro ）與理查·伯恩斯坦（Richard Bernstein ）在 合寫的《即將到來的美中衝突》一書中宣稱：中國在下世紀成為世界主導力量後，

肯定是美國的長期敵人而不是戰略夥伴。《即將到來的中美衝突》可算是宣揚「中 國威脅論」的巔峰之作。²⁵「中國經濟強大——政治崛起——軍事擴張」，這就 是「中國威脅論」者的邏輯。哈佛大學教授亨廷頓的《文明的衝突與世界秩序的

23 ＜五角大樓報告稱中國軍力持續增強＞，《BBC 中文網》，2014/06/06，

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2014/06/140605_us_china_military.shtml。

24 袁鵬，＜中國威脅論的歷史演變＞， 原載於《環球時報》，2002/08/01，第三版。

25 同註 24。

12

重建》也在這個大背景下問世。前者渲染中美軍事衝突不可避免，後者斷言儒教 文明與伊斯蘭教文明的結合將是西方文明的天敵，具有極強的意識形態色彩。²⁶

而中國政治學者鄭永年卻認為「中國威脅論」是肇始於前《紐約時報》駐北 京特派員、普立茲獎得主紀思道（N. D. Kristof）一九九三年在《外交事務》（Foreign Affair）發表的《中國崛起》（ The Rise of China）。紀思道指出，若中國持續崛 起，將是二十一世紀最重要的發展，「一個多世紀以來美國都居全球最大經濟體，

但以目前發展軌跡而言，中國會在下個世紀上半葉成為全球首位經濟體。」他的 預言讓西方國家開始擔憂中國崛起的挑戰。因此本研究中的「中國威脅論」是指 進入 21 世紀之後新一波的發展。

面對中國自改革開放以來經濟迅速發展、綜合國力顯著增強，作為世界霸主 的美國開始將中國的崛起視為潛在威脅。因此自上世紀九十年代開始美國就不斷 散播「中國威脅論」，認為中國隨著綜合國力增強很有機會成為世界強國，伴隨 而來的當然是戰爭與擴張。中國的經濟崛起已獲世人的認同，但中國未來仍充滿

「不確定性」，西方人認為，西方世界基本上有著共同的價值體系和相似的政治 制度，而中國崛起的價值取向和西方的並不一樣，政治制度更有著非常大的差別，

所以恐懼感頓時油然而生，「中國威脅論」就源源不絕地推陳出新。

台灣學者高長在《中國經濟崛起的真相》一文中寫到：對於國際社會而言，

中國經濟崛起最大的貢獻在於，中國大陸為誇國企業提供龐大的商機，中國製品 物美價廉為全球消費者提供多元的選擇。但持負面看法者認為中國挾其龐大的經 濟實力用於發展軍備，對國際社會的和諧、穩定發展相當不利，因此會產生「中 國威脅論」。

26 同註 24。

13

參、中國和平崛起論

胡錦濤和溫家寶為了創立自己的理論架構，樹立自己的威望，建立自己理論 班底，集中一批學者經過一年多的研究探討，終於在 2003 年 11 月 3 日由鄭必堅 在海南博鰲論壇年會發表了題為《中國和平崛起新道路和亞洲的未來》的專題演 講。在此演講中，他提出了「中國和平崛起」的概念和觀點。不到半年時間，「中 國和平崛起」的概念和觀點引起國際間廣泛之關注，成了熱門話題。

2003 年 12 月 10 日中國大陸總理溫家寶在訪美期間，在哈佛大學商學院發表 了一篇提為「把目光投向中國」的演講，第一次向世界宣告：「今天的中國是一 個改革開放與和平崛起的大國」。自此引發了國際學術界有關「中國和平崛起」

的熱烈討論（朱雲漢、賈慶國，2007）。

在 2004 年 3 月 14 日十屆全國人大二次會議閉幕後的記者會上溫家寶對「中 國和平崛起」的要義又作了如下說明：「中國的崛起」就是要充分利用世界和平 的大好時機，努力發展和壯大自己。同時又以自己的發展，維護世界和平。中國 的崛起應把基點主要放在自己的力量上，獨立自主、自力更生，依靠廣闊的國內 市場、充足的勞動力資源和雄厚的資金積累，以及改革帶來的機制創新。中國的 崛起離不開世界，中國必須堅持對外開放的政策，在平等互利的基礎上，同世界 一切友好國家發展經貿關係。中國的崛起不會妨礙任何人，也不會威脅任何人。

中國現在不稱霸，將來即使強大了也永遠不會稱霸（溫家寶，2004）。

亦即表示：中國不會走從前一些大國崛起走過的道路，即一個國家的崛起對 現存世界權力分配格局構成衝擊，從而導入不稳定因素，甚至催生衝突與戰争（鄭 永年，2007）。總而言之，是中共為消弭國際間的「中國威脅論」而作的針對性 的政策宣示。提出和平崛起概念是為取信於國際社會以減低大國與鄰國的不安

14

（高朗，2006）。但袁紅冰卻認為：「和平崛起」只是中共為了掩護其全球擴張 的外交策略，是鄧小平「韜光養誨」之後的「有所作為」，甚至是想征服全世界 的障眼法。中共真正的目地是要在「韜光養誨」中崛起，在崛起中「韜光養誨」，

因此叫作「中國和平崛起」。

肆、中國崩潰論

美籍華人章家敦（Gordon G. Chang）在 2001 出版《中國即將崩潰》（英語：

The Coming Collapse of China），中文版在 2002 年發行，是跟眾多的看好中國經 濟前景的樂觀著作成對比的聳動預測，預測中國社會體制因種種問題將在少至五 年大至十年內崩潰。章家敦認為，中國製造的經濟奇蹟是以推遲許多經濟問題為 代價的，這些經濟問題都被轉嫁到銀行體系上去了，推到中央銀行上去了。雖然 我們叫它們是銀行，它們其實不是我們所知西方概念中的銀行。它們實際上是政 府指令下進行投資的出納櫃檯而已。總有一天﹐他們會根本沒辦法拿出解決的方 案﹐除非進行徹底的政治變革。而這個徹底的政治變革，就是共產黨的垮臺。章 家敦認為崩潰一定會發生，發生的原因是因為這個政治體系不會允許一種漸進式 的革命出現（章家敦，2004）

伍、「北京共識」與「中國模式」

這個概念的內涵係指一個強勢有效的政府，積極介入市場，關注民生經濟，

妥善處理與穩定國家經濟發展和金融改革。此一「大政府模式」的經濟成長概念 被一些學者，如 Halper、 J. C. Ramo 等人稱之為「北京共識」（蔡育岱、譚偉恩，

2010）。

所謂「中國模式」即國家資本主義，這是一種由強有力國家所指導的市場化，

15

國家對經濟資源的配置有高度主導性（吳挺鋒，2010）。簡單地說「中國模式」

就是政府主導的、民族主義為支撐的、以經濟至上論為基礎的社會發展模式（崔 宇，2010）。

必須區分「中國模式」和「北京共識」這兩個概念之間的區別，兩者都意在 總結中國發展經驗，但一旦置於國際政治的背景中，兩者的意義具有本質上的不 同。「中國模式」只重於總結中國本身的經驗，意在解釋中國是如何取得改革開 放的成功的。「北京共識」則不同，它更進一步，不僅是對中國經驗的總結，而 且還帶有濃重的向其他國家推銷中國經驗的味道（鄭永年，2005）。

第三節 研究方法、限制與範圍

壹、研究方法

要了解現代中國可能是難以企及的目標，不僅因為它實在是太大了而且相當 複雜，同時存在著各種矛盾的現象，什麼才是她的真實面貌，恐怕是沒有人能說 清楚的（斯蒂芬．哈爾伯，2010）。所以本研究僅能從眾多的出版品中去選擇較 具知名度和代表性的作品來做研究參考。

本論文的研究方法使用的是文獻分析研究法（Documentary Research），文獻 分析研究法就是針對一個問題就有關的資料進行蒐集、研讀、歸納與分析的統整 工作。首先是開始收集與「中國崛起」有關之書報雜誌與相關學位論文、期刊等 文獻資料的調查和閱讀，以了解此一領域目前的研究現況，然後重建過往的研究 結論。所蒐集的文獻包括了圖書、期刊、學位論文、報紙等常見的紙面印刷品和 網路上的文章。

16

貳、研究限制與範圍

一、研究限制

在各說各話為不同目的而寫的眾多作品中，多元視角的分歧是引發筆者選擇 做這個研究的動機，而蒐集文獻應當客觀、全面，這是筆者在做此一研究的限制 之所在，因為此一領域的研究是當今之顯學，又是現在進行式，所以相關之出版 品陸陸續續一直在出版。

美國芝加哥大學創辦「制度經濟學研究中心」的方紹偉說研究中國要用「冷 酷實證法」，就是一種「無立場」的方法，儘量不帶任何感情色彩和政治立場去 觀察中國，儘量不作或只作最低限度的價值判斷，並在直達事物的本質之前不提 出任何價值主張。筆者認為這是每一個研究中國的人，最難超越的研究限制。做 為一個以台灣為觀察視角的研究者當然會存在著一些根深蒂固的價值偏好。再加 上缺乏對中共革命的思想根源--共產主義的認同，對許多中共的官方文件，會有 意識形態上的排斥，不自覺中就會帶著中國應該如何改變的主觀期待。如果一直 在意識形態的對立下研究中國，在資料搜尋時就很難避免不自覺地「先有結論再 找證據」，這也就失去了研究的客觀性，而這也可能是本人在做此研究時會不自 覺掉入的思考盲點之所在。

二、研究範圍

本研究是以2001 年本世紀初開始到目前為止，一些較受人矚目和討論的作

17

品為主要的研究範圍。從 2003 年 11 月 3 日的博鰲論壇至今，中國舉辦了 2008 年的奧運，2010 年的上海世博，和廣州的亞運，在國際上的能見度和曝光率簡 直是風光至極，甚至有人將 2008 年定為一個超級強國的誕生之年，以「中國元 年」號稱²⁷。2008 年也是美國發生金融風暴的一年，隨著美國經濟實力的衰退，

許多專家預測美國單極霸權的地位將難以維持，在這個顛覆性的變革之中，中國 正在努力向國際社會爭取話語權（博冰、郭瑩瑩、胡维，2008）。而《脆弱的強 權》之說也同時在 2008 年出現，謝淑麗（Susan L. Shirk）明白指出美中關係隨著 中國崛起已陷入某種「安全困境」，中國的發展模式也挑戰了西方的民主價值，

中美的經濟互賴關係更直接影響了美國主導國際局勢的能力，但中國卻是一個

「外強中弱」的政權。

2010 年，劉曉波得了諾貝爾和平獎，胡錦濤已是世界上最有權勢的政治人 物²⁸，中國境內的通貨膨脹居高不下，溫家寶也屢次於重要場合提到要「政治改 革」。²⁹胡錦濤更提出：「實現包容性增長，確實解決經濟發展中出現的社會問 題。」³⁰胡錦濤的「包容性增」和溫家寶口中的「政治體制改革」政策落實的具 體內容為何？而衡量中國崛起與否要用什麼指標？GDP？聯合國人類發展指數？

31人類幸福指數？這些都是本研究的研究範圍。尤其在今年（2011）的兩會期間，

中國總理溫家寶表示，官員的表現應當用能否讓民眾幸福來衡量。《人民日報》

的文章說，增加幸福感是下一個五年計畫的主旋律。而政協常委厲以寧則呼籲，

27 博冰、郭瑩瑩、胡維著，《中國元年》，（台北，海鴿文話化，2008）。

28 《富比世雜誌》（Forbes）在 2010 年 11 月 4 日公布「二○一○年全球最具權勢人物排行榜」，中國國 家主席胡錦濤首度超越去年排名第一的美國總統歐巴馬，成為今年全球最具影響力人物。

29 2010 年 8 月 22 日，溫家寶在深圳表示，沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革的成果也會得而復失。

30 國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式時，發表了題為《深化交流 合作 實現包容性增長》的致辭。

31 根據維基百科，人類發展指數由巴基斯坦籍經濟學家赫布卜·烏·哈格（Mahbub ul Haq）和印度籍經濟學 家阿馬蒂亞·庫馬爾·森（Amartya Sen）於 1990 年創造。

32劉孟奇，＜經濟成長了，但幸福呢？＞，《天下雜誌第 470 期》，2011 年四月，頁 76。

18

應當建立衡量幸福的指標體系。³²這樣的發言讓人對溫家寶又充滿了期待，溫家 寶口中的「政治改革」，和胡錦濤口中的「切實解決經濟發展中的社會問題」，

是否增加了人民的幸福感？2012 年習近平在去年十八大也一再宣稱：「人民對 美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。」，強調「要胸懷共產主義的崇高理想，

要讓中國人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、

更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓我們的孩子們 成長得更好、工作得更好、生活得更好。」依照他的意思，進一步說，就是要讓 中國人民過上更加富裕、更有尊嚴的生活，實現每個人自由而全面的發展。這些 都是執政者由上而下的政策宣導，筆者的研究範圍即是由下而上地由中國的社會 現實去對比這之間的落差。

第四節 論文架構

本論文把近幾年有關「中國崛起」這個領域的出版品作一些分類，主要分為

「中國已經崛起」和「中國尚未崛起」兩大類。在「中國已經崛起」的部分又分 為「中國威脅論」、「中國和平崛起論」兩個派別，「中國威脅論」再細分為經 濟、政治與價值等威脅；「和平崛起論」則有「中國機遇論」、「中國責任論」

和「中國貢獻論」等三種說法，還會探討伴隨中國和平崛起而產生的「北京共識」

與「中國模式」；在「尚未崛起」的部分則分為「改革失敗論」、「文化制約論」

和「崩潰論」。「改革失敗論」以「政治改革停滯」、「經濟改革失敗」以及「社 會改革方興未艾」為三大主題。「文化制約論」則討論了「儒家文化的制約」、

「中國人的犬儒主義」、「軟實力的欠缺」和「意識形態的匱乏」，「崩潰論」

則以「金融危機」所造成的「經濟崩盤」和「中共政權的瓦解」為主題，最後則

19

討論到「中國為什麼還沒有崩潰」。架構圖示如下:

論文架構圖

中國崛起了嗎？

中國模式 中國已經崛起 中國尚未崛起

改 革 失 敗 論 文

化 制 約 論 崩

潰 論

中 國 和 平 崛 起 論

中

國

威

脅

論

20

第二章 中國威脅論

在認定中國崛起已是事實的研究文獻中，有「中國威脅論」和「中國和平崛

起論」兩種論述，「中國威脅論」出現的原因可歸納成三點：第一是冷戰結束後 世界格局的變化；第二是中共國力的成長；第三則是西方中心主義的心理與意識 型態的作用。而這三者又是環環相扣，相互關連（金中爕，1998）。自 1992 年開 始，因世界格局的變化，蘇聯威脅消失了，而中國正逐步走向富強，美國就開始 了有關「中國威脅」的爭辯。美國學術界與媒體輿論從意識形態、社會制度乃至 文明角度展開了對「中國威脅」的具體論證（袁鵬，2002）。因此本研究把「中 國威脅論」聚焦於中國崛起對美國的威脅與挑戰。

第一節 中國崛起對美國的威脅

2001 年的 911 事件讓美國的國際戰略轉向以「反恐」為主軸，在此種因緣際 會下，中國得以全面開創其 20 年的戰略機遇期。目前，中國已經成為全球第二 大經濟體，外匯存底世界第一，是全球最大的製造業王國，擁有美國長期國債 1 兆 1﹐080 億美元，也是全世界最大消費市場。在全球化下基於經濟利益相互依 存，也因安全問題相互威脅，任何國家都不能忽略中國的角色扮演（翁明賢，2011）。 美國商務部於二 00 五年二月十日發佈的新聞簡報，稱美國二○○四年貿易逆差 高達 6,177 億美元，連續三年打破歷史紀錄。其中，中美貿易逆差高達 1620 億 美元，超過排位第二的日本 752 億美元的兩倍。美國巨額貿易逆差及中美貿易逆 差的快速上升，再次吸引了人們關注的目光。³³美國媒體分析公司全球語言觀察

33 胡懷國，＜美國嚴重高估中美貿易逆差規模＞，香港《紫荊》雜誌 2005 年第 5 期，頁 56。

21

機構（Global Language Monitor）於二 00 九年十二月宣布，進入本世紀以來，「中 國的崛起」是報紙、電台、電視和網路上寶島的最密集的新聞，所占篇幅超過九 一一恐怖攻擊事件，或歐巴馬參選總統。³⁴

壹、 中國崛起已是事實

一、中國是世界經濟復甦的火車頭

根據中國商務部的資料顯示,作為世界新興大市場,去年中國進口增量約為 3486 億美元，對世界出口增長的貢獻率高達 36%。2011 年中美雙邊貿易額約達 4467 億美元，較前一年增長 15.9%，遠高於中美建交之初的約 25 億美元；在投 資方面，美國是中國最大的外資來源地之一，美國也成為中國企業投資的首選目 的地之一。中國加入 WTO 到現在只有 11 年時間，它現在已經是全球最大的出 口國，超過德國。也從來沒有開放國家能夠在全球吸引那麼巨大的資金，並且中 國直接就發展建構出了二十一世紀水準的通訊和基礎建設。很多人發現，在三十 年中，中國在扮演一個前所未有的角色--這個角色過去是美國在扮演的--就是世 界經濟復蘇的火車頭。³⁵

二、中國將在 21 世紀稱霸

34 胡安‧巴勃羅‧賈勒德納 Juan Pablo Cardenal、埃里韋托‧阿拉伍侯 Heriberto Araujo，

《中國悄悄佔領全世界》，（台北：聯經出版社，2013 年），頁 23。

35＜全球經濟復蘇的「火車頭」--美專家談中國對世界經濟貢獻＞，《新華社華盛頓》，2012/10/24，

http://news.xinhuanet.com/mrdx/2012-10/24/c_131925707.htm。

22

尼爾．佛格森（Niall Ferguson）相信中國將在 21 世紀稱霸，過去三十年間，

中國的經濟成長率以每年逼近百分之十的速度成長，國際貨幣基金（IMF）評估 五年之內中國就會成為世界最大經濟體。中國已經成為世界製造業的集中地，坐 擁三兆外匯存底，以及相當於兩千億美金的主權基金，已經成為投資的那一方，

而且中國在專利權授予得數量上即將超越德國。美國的財政危機加上歐洲的運轉 失靈，將會讓中國稱霸 21 世紀。³⁶

三、中國已改變這個世界

馬丁．賈克在其《當中國統治世界》（When China Rules The world）裡一再強 調，21 世紀是一個全球多重現代性的競爭時代，這樣的競爭挑戰了西方的傲慢，

中國已是超級經濟大國，隨著經濟繁榮的幫助，中國建了立自信和自我形象的轉 型，中國已改變這個世界，已將全球帶往全新的領域，與美國共同成為經濟成長 的主要引擎。中國將是新世紀新世界的承擔者與推動者，中國崛起將深刻改變這 個世界，最終會預告新國際秩序的出現，預告了西方世界的終結，也將顛覆了西 方長期以來的經濟史觀，這就是中國崛起帶來的深遠意涵。他相信高盛公司的預 測，即到 2027 年，中國將超過美國成為世界最大的經濟體。巨大的人口規模和 超高的經濟增長率相結合，為世界提供了一個全新的經驗，毫不誇張地說，中國 正在改變呈現在我們眼前的世界，而且還會把它帶入一個陌生的未來，他非常確 信中國的崛起將會改變國際體系，它將改變西方人對全球化乃至現代性的看法。

（馬丁．賈克，2010：189-192）。

36 尼爾．佛格森（Niall Ferguson），《Does the 21st Century Blong to China ？》，（台北：時報文化出 版社，2012）。

23

四、中國威脅論再起

回顧這十多年來的中國，的確成就了極為亮麗的經濟成長數字，過程中雖歷

經風險，但也一一過關。呈現給世人的是天使與魔鬼集於一身的謎樣發展圖像，

如最高速的經濟成長 vs.最沉重的環境代價；最有效的政府操控 vs.最冷漠的公民 參與；最高漲的愛國主義 vs.最快速的資本外逃；最慷慨闊綽的金錢外交 vs.最大 數量的賣腎人口；最大氣的外交手腕 vs.最狼籍的反民主幫兇（顏建發，2011）。

因此在中國領導人合唱「中國和平崛起」的同時，國際間新一波的「中國威脅論」

亦伴隨而來。二十一世紀的第一個十年，西方主流媒體的熱門話題是「中國威脅 論」，中國問題專家與國際關係學者不斷在辯論：中國可能和平崛起嗎？美國是 否可能坐視這個未來唯一的潛在挑戰者不斷壯大？中美之間的戰略攤牌是否難 以避免（朱雲漢，2010）？

貳、中國崛起將對美國構成威脅與挑戰

意識形態的對立其實長久以來一直存在於中美之間，而這一波新的「中國威 脅論」首先發難的是美國人感覺經濟受到威脅，民生用品到處充斥著「MADE IN CHINA」的東西。隨著貿易逆差逐年節節升高，再加上製造業大量外移到中國，

造成美國的失業率居高不下。緊接著是美國的債務問題，中國已是美國的最大債 權國，因此美國學者憂心忡忡地提醒政客們不要等到有一天中國發動對美國的金 融勒索時，才來警覺大勢已去。於是新一波的「中國威脅論」又開始在以美國為 主的國際輿論中出現。

24

以美國為中心針對中國崛起而引發的「中國威脅論」，近十年內較具知名度 的作品有：毛思迪（Steven W. Mosher）的《新霸權》、申卡（Oded Shenker）的

《中國大世紀》、納瓦羅（Peter Navarro）的《中國戰爭即將到來》、謝淑麗（Susan Shirk）的《脆弱的強權》以及斯蒂芬．哈爾伯（Stefan Halper）的《北京說了算 嗎？》。以上五本專書都是在承認中國崛起已是事實的基礎上，明確指出中國的 崛起將使美國備受威脅，也耳提面命地要美國執政當局妥善因應，否則恐將失去 世界霸主的地位。他們都不約而同地指出中國高速的經濟成長將大大提升中國的 綜合國力，進而使國際間產生權力轉移的現象。

但問題是，中國有沒有意圖和能力去挑戰美國所主導的國際規範和遊戲規則?

中國的崛起對美國又到底產生了哪些威脅? 針對以上的問題，本研究根據幾位各 居不同領域的專家學者各自提出了不同面向的觀察與論述來做比較分析。在分門 別類之後將中國崛起對美國的威脅分為政治、經濟與價值威脅。而中國崛起將對 美國構成威脅與挑戰是他們之間的共識，不同的是他們所感知到的威脅內容不同。

由不同的威脅內容來辨識、比較這五本專書的異同，進而釐清其中的爭辯焦點，

是本章的主旨。

一、中國將成為新的世界霸權

毛思迪斬釘截鐵地表示，中國將成為新的世界霸權。中國已經成為舉足輕重 的世界強國乃是不爭的事實，國力逐漸增長的中國不但將會威脅到美國於亞太地 區所建構的國際秩序。更重要的是，中國不僅僅要當地區性的霸主，她甚至想要 取代美國成為全世界獨一無二的霸主。

二、中國已是可以與美國相抗衡的世界大國

25

申卡所描繪的中國是一個力圖恢復昔日榮景的中國，而且有不同於世界其他 各國的崛起途徑，雖然仍受制於共產黨和官僚體制但是卻能夠將現代科技和市場 經濟成功地運用到國家發展上。中國已是 21 世紀的新興經濟強權，是一個結合 著廉價勞動力與高級技術人才，既是世界工廠也是最大市場的獨特經濟體，因此 已成為可以與美國相抗衡的世界大國。

三、「金融恐怖平衡」正快速地朝中國有利的方向傾斜

納瓦羅則是著眼於這個崛起的大國在推動經濟發展的過程中所使用的手段，

種種不光明的手段所產生的負面效應已讓世人宛如在火山上跳舞（楊子葆，2007）。 而且美中之間的「金融恐怖平衡」正快速地朝中國有利的方向傾斜，中國已對美 國身為自由世界最高權力領導者的身分構成一股主要的威脅力量，除非美國先整 頓好自己國內的金融及財政政策，否則美國絕對沒有足夠的能力對抗中國（納瓦 囉，2007：303）。

四、中國將成為「具備領導能力的世界大國」

謝淑麗承認中國已是一個崛起的經濟大國，她認為中國已經成為亞洲區域安 全、國際權力架構的一大變數，目前已是僅次於美國的第二大經濟體，這讓中國 重拾了世界強權的地位。美國中央情報局預估，到了 21 世紀中葉，中國的經濟 規模可望再度凌駕美國。中國是全球經濟開放的最大受益者，2000 年時中國領 導人宣稱到 2020 年這 20 年是一個「戰略機遇期」，二十年的成長將使中國成為

「具備領導能力的世界大國」。

26

五、美式價值漸漸失去吸引力

哈爾伯也認為在 21 世紀，一場關於價值觀、治理模式、兩種現代性之間的 衝突裡，中國已經成為主角。中國崛起對美國的挑戰，不是經濟威脅或軍事威脅，

而是政治和文化的挑戰。以美國為首的體系正在失去一個作為政治經濟集團的影 響力和吸引力，西方政治經濟的品牌吸引力不斷地在萎縮，美式理念的吸引力也 在下降，中國是這一趨勢的領軍人物，這已對西方自由主義秩序的傳播及影響構 成威脅。

參、異同之比較

毛思迪（Steven W. Mosher）的《新霸權》是用歷史的根源來論證當今中國領 導人想要成為世界霸主的意圖、手段和目的，而申卡（Oded Shenker）的《中國 大世紀》則將中國經濟崛起的途徑和競爭優勢做了詳細的解析。納瓦羅（Peter Navarro）的《中國戰爭即將到來》則是偏向鋪陳中國崛起過程中所產生的負面 影響。謝淑麗（Susan Shirk）的《脆弱的強權》分析的焦點則集中在以中國領導 人內政治理的脆弱性來分析中共的外交行為。哈爾伯的《北京共識--北京說了算 嗎？》則著墨在中國的外交行為，直指中國崛起將對西方世界長期以來的價值觀 形成根本性的挑戰，中國經濟發展模式也與西方啟蒙主義以來的進步思想格格不 入，是一種意識形態的對立，也是一種文明的威脅。

經比較他們之間的異同之後發現，毛思迪、謝淑麗與哈爾伯講述的較偏向政 治威脅，但同樣是政治威脅，因不同視角又產生了不同面向的政治威脅和強度。

而申卡與納瓦羅談論較多的是經濟威脅，但最後也都得出因經濟威脅而導致政治

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威脅的效應。軍事威脅在五本專書中都略為提到，但都不是這五位作者所要強調 的重點。

肆、小結

中國崛起對美國的威脅從中美之間高額的貿易逆差開始，到國內失業率的節 節升高，以致美國成為全世界最大的債務國。從毛思迪所寫的《中國新霸權》就 可以看出美國學界已意識到 21 世紀中美之間微妙的關係變化，毛思迪認為中國 想挑戰美國世界霸權地位的「意圖」非常明顯，因此耳提面命要美國政界加強防 範。申卡和納瓦羅則用具體的例證來說明中國因經濟實力的增強已經很難被制約，

在「金融恐怖平衡」的平台上，中國已經成為美國最大的單一債權國。而謝淑麗 所寫的《脆弱的強權》也已清楚地意識到中美之間相互寄生的經濟互賴所引發的 權力移轉問題，只是還抓不準如何應對中國崛起為世界強國的挑戰和威脅；哈爾 伯的《北京共識》則是明白預告，中國已具備「能力」來挑戰美國的世界霸權地 位。

中國可能無意挑戰美國的世界霸權地位，但中國經濟實力的增長讓國防預算 以每年 10％的速度在增長，中國精巧的「金錢外交」已經把經濟實力轉化為政 治影響力，21 世紀這場中美之間權力移轉的可能已開始牽動著世界的變局。在 謝淑麗「內政決定外交」的觀察視角下，中國領導人的內政治裡會面對越來越高 難度的挑戰，中國的外交行為也會越來越難接受美國的主導。

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第二節 中國崛起對美國的經濟威脅

西方的知識界像著了魔似的追問中國經濟的崛起將對世界造成怎樣的影響，尤 以美國為盛。因此就有了申卡（Oded Shenkar）的《中國大世紀》（The Chinese Century）

和納瓦羅的《中國戰爭即將到來》（The Coming China War）和《致命中國》以及

《中國悄悄占領全世界》的中國經濟威脅論。

尤其在全球金融風暴之後，由於中國政府表現優秀，政府干預市場和刺激經濟 的計劃，又在世界各國大行其道。2011 年納瓦羅又出版了《致命中國》（Death by China），作者指出中共利用所有可能的武器---保護主義、匯率操縱、網路攻 擊到間諜活動，對每一條戰線發動攻擊。中共也在全球用盡各種手段攫取關鍵資 源，即使代價是支持世界最危險的政權進行核擴散，也在所不惜（吳惠林，2013）。

中國近幾年也實際上在採取類似於凱恩斯主義的政府干預政策，並帶著計劃經濟 時期遺留下來的大政府體制的遺產，走向一條政府統御市場的經濟社會發展路徑。

37而且還贏得許許多多發展中國家的效仿與稱讚，且為中國賺進成為世界經濟霸 權的財富。

因此在 2013 年

兩名西班牙駐京記者

埃裏韋托·阿勞霍(Heriberto Araújo)和胡安·

巴勃羅·卡德納爾(Juan Pablo Cardenal)，以《中國無聲大軍》（China’s Silent Army, The Pioneers, Traders, Fixers and Workers Who Are Remaking the World in Beijing’s Image）來闡釋中國這種「柔性但不可阻擋的經濟佔領方式」。作者指

37 韋森，＜哈耶克-凱恩斯跨越半個多世紀的論戰＞，《華爾街日報中文版》，2012/03/27，

cn.wsj.com/gb/20120327/WES081616.asp。

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出，由於歐美經濟疲弱，中國資金成為救星，在外國受到紅地毯式歡迎，但外企 要進入中國市場，卻受到諸多限制，中國政府亦對國有企業處處扶植袒護。中國 國家資本主義在世界範圍內的大力擴張，是美國等國家面臨的真實威脅。北京無 限的經濟資源使中國在發達國家和發展中國家都成為一股改變遊戲規則的力量。

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壹、中國的經濟發展將造成其他國家的災難

納瓦羅認為中國的經濟發展已造成其他國家的災難，因為中國經濟高度成長 是建立在高消耗、高污染、低效率的基礎之上。中國產品低價傾銷全世界，輸出 通貨緊縮，造成世界各國經濟衰退，失業率居高不下。又因為要维持經濟高速成 長，放任仿冒行為、忽視環保、犧牲勞工權益，對能源與工業原物料的需求大增，

造成價格波動，因此隨時可能引爆衝突。³⁹

申卡和納瓦羅都共同指出中共以政治為經濟服務的強烈企圖心，而且過程中 用了許多不光明的手段。例如：

一、 組織化的經濟犯罪—盜版與仿冒

申卡和納瓦羅都深切痛恨中國肆無忌憚的仿冒行為，不僅規模大而且厚顏無 恥。因為智慧財產是美國領先世界的基礎，在中國行政、立法、司法三權糾纏不 清的獨特情況下，政府不但不取締，還有官員在背後支持和策劃，讓美國成為最

38 ＜不要迎合中國國家資本主義＞，《主場新聞》，2013-06-05，hehousenews.com/politics/。

39 高長，＜中國經濟崛起的真相＞，《中國戰爭即將到來》，（台北：）之推薦序，頁 16。