以供相關人員及未來研究之參考。

第五章 第五章

第五章 第五章 結論與建議 結論與建議 結論與建議 結論與建議

本章旨在依據研究結果之分析與討論彙整本研究之研究發現，並進一 步提出結論與建議。全章共有三部分，分別為：第一節為主要研究發現，係 根據問卷調查結果作一摘述；第二節則依據文獻探討與問卷調查發現歸納成 本研究之結論；第三節係根據主要研究發現與研究結論，進一步提出建議，

以供相關人員及未來研究之參考。

第一節 第一節 第一節

第一節 主要研究發現 主要研究發現 主要研究發現 主要研究發現

本節摘述第四章問卷調查結果的分析與討論，茲歸納本研究之主要研 究發現如下：

壹 壹 壹

壹、 、 、 、 國民中學學校組織政治行為之現況 國民中學學校組織政治行為之現況 國民中學學校組織政治行為之現況 國民中學學校組織政治行為之現況

國民中學學校教育人員學校組織政治行為之現況，及其運用類型之相 關分析討論已於第四章析述，茲歸納本研究問卷調查結果，臚列以下各項主 要研究發現：

一、 學校教育人員整體與各類型組織政治行為運用現況之分析

(一) 學校教育人員對學校整體組織政治行為的運用情況，屬中低程度。

(二) 學校教育人員對各類型學校組織政治行為運用情況，介於低度至中 度之間，各類型組織政治行為中以「法理訴求」之平均得分最高，

其次為「形象管理」、 「影響結盟」 、「保持彈性」及「資源運用」 。 二、 不同背景變項的學校教育人員其運用學校組織政治行為差異情形之分

析

(一) 不同性別之學校教育人員，其整體組織政治行為的運用情形有顯著 差異，且男性運用情況多於女性；在各類型政治行為的運用上， 「資 源運用」 、「保持彈性」 、「形象管理」和「法理訴求」等四類達顯著 差異，且男性運用情況較女性更為頻繁。

(二) 不同學歷之學校教育人員整體組織政治行為的運用情形無顯著差 異；在各類型政治行為的運用上， 「形象管理」和「法理訴求」二類 達顯著差異，且研究所以上學歷者運用情況皆多於學士學歷者。

(三) 不同現職之學校教育人員，其整體組織政治行為的運用情形呈現顯

著差異，其中教師兼主任運用政治行為的情況多於教師兼組長、導 師和專任教師；教師兼組長運用政治行為的情形亦多於導師和專任 教師。在各類型政治行為的運用上， 「形象管理」和「法理訴求」二 類達顯著差異，且教師兼主任運用政治行為的情況均比教師兼組 長、導師和專任教師更為頻繁。

(四) 不同服務年資之學校教育人員，其整體組織政治行為的運用情形並 無顯著差異。在各類型政治行為的運用上， 「形象管理」和「法理訴 求」兩類達顯著差異，其中服務年資 22 年(含)以上之學校教育人員，

在「形象管理」的運用程度明顯高於 3 年(含)以下、4 至 9 年以及 10 至 15 年者；而服務年資 10 至 15 年、16 至 21 年和 22 年(含)以 上之學校教育人員，在「法理訴求」的運用情況明顯多於 3 年(含) 以下和 4 至 9 年者。

(五) 學校教育人員在同一校服務時間的長短(即在本校服務年資)，其整 體組織政治行為的運用情形沒有顯著差異。在各類型政治行為的運 用上， 「資源運用」 、 「保持彈性」 、 「形象管理」和「法理訴求」四類 達顯著差異。在「資源運用」方面，同一校服務年資累計 3 年(含) 以下之學校教育人員，其運用的程度高於 16 至 21 年者；在「保持 彈性」方面，同一校服務年資累計 4 至 9 年和 10 至 15 年之學校教 育人員，其運用情況明顯高於 3 年(含)以下和 16 至 21 年者；在「形 象管理」方面，服務年資 10 至 15 年者，其運用情形多於 4 至 9 年 者，服務年資 22 年(含)以上之學校教育人員，其運用情形多於 3 年 (含)以下、4 至 9 年和 16 至 21 年者。

(六) 不同學校規模之學校教育人員，其整體組織政治行為運用情形並無 顯著差異。在各類型政治行為的運用上，僅在「法理訴求」此類型 政治行為上，13 至 48 班學校規模之學校教育人員運用程度高於 12 班以下和 49 班以上者。

(七) 學校隸屬不同縣市之學校教育人員，其整體與各類型組織政治行為 的運用情形均無顯著差異。

(八) 學校所在地區不同之學校教育人員，其整體組織政治行為運用的情 形並無顯著差異；在各類型政治行為的運用上，僅鄉鎮地區之學校 教育人員運用「形象管理」此類型之政治行為，明顯較縣(市)轄市 和偏遠地區者更為頻繁。

貳 貳 貳

貳、 、 、 、 國民中學學校組織信任之現況 國民中學學校組織信任之現況 國民中學學校組織信任之現況 國民中學學校組織信任之現況

論，茲歸納本研究之調查研究發現如下：

一、 學校教育人員整體與各層面組織信任現況之分析 (一) 學校教育人員對學校整體組織信任程度屬中高度。

(二) 學校教育人員對各層面學校組織信任皆屬於中高度，其中以「對學 校同事的信任」層面平均得分最高；其次為「對學校組織系統的信 任」 ；最低者為「對學校主管的信任」 。

二、 不同背景變項的學校教育人員其組織信任差異情形之分析

(一) 不同性別之學校教育人員整體組織信任的情況達顯著差異，其中男 性高於女性。就各分層而言， 「對學校組織系統的信任」和「對學校 主管的信任」兩個層面達顯著差異，且皆係男性的組織信任程度高 於女性。

(二) 不同學歷之學校教育人員整體和各層面組織信任的情況，均無顯著 差異存在。

(三) 不同現職之學校教育人員整體組織信任的情況達顯著差異，且教師 兼主任、教師兼組長之信任程度皆明顯高於導師。就各分層而言， 「對 學校組織系統的信任」層面上，教師兼主任信任程度明顯高於導師；

「對學校主管的信任」層面上，教師兼主任和教師兼組長的信任程 度皆顯著高於導師。

(四) 不同服務年資之學校教育人員，在整體組織信任與「對學校主管的 信任」層面呈現顯著差異。在整體組織信任上，服務年資 3 年(含) 以下者顯著高於 4 至 9 年、10 至 15 年者；在「對學校主管的信任」

層面上，則是服務年資 3 年(含)以下者顯著高於 4 至 9 年、10 至 15 年、16 至 21 年者，服務年資 22 年(含)以上者顯著高於 4 至 9 年者。

(五) 學校教育人員在同一校服務時間的長短(即在本校服務年資)之整體 組織信任情況有顯著差異，且在同一校服務年資累計為 3 年(含)以 下和 10 至 15 年者之組織信任程度明顯高於 4 至 9 年者。就各分層 而言，在「對學校組織系統的信任」和「對學校主管的信任」兩個 層面上，同一校服務年資累計 3 年(含)以下和 10 至 15 年者，其信 任程度皆明顯高於 4 至 9 年者；在「對學校同事的信任」層面，同 一校服務年資累計 3 年(含)以下者，其信任程度高於 4 至 9 年者。

(六) 不同規模之學校教育人員，在整體和各層面組織信任之情況均無顯

著差異存在。

(七) 學校隸屬不同縣市之學校教育人員，其整體組織信任情況並無顯著 差異；就各分層而言，在「對學校同事的信任」層面上，新竹市學 校教育人員之信任程度明顯高於苗栗縣。

(八) 不同學校所在地區之學校教育人員，其整體組織信任情況並無顯著 差異。就各分層而言，在「對學校同事的信任」層面，縣(市)轄市 和偏遠地區學校教育人員之信任程度明顯高於鄉鎮地區者。

參 參

參 參、 、 、 、 國民中學學校教育人員組織政治行為與組織信任之關係 國民中學學校教育人員組織政治行為與組織信任之關係 國民中學學校教育人員組織政治行為與組織信任之關係 國民中學學校教育人員組織政治行為與組織信任之關係

一、

國民中學學校教育人員各類型組織政治行為與各層面間組織信任之關 係，除「資源運用」此類政治行為無顯著相關外，其餘各類型之政治 行為與整體組織信任、各層面組織信任間，皆有顯著相關存在。其中

「影響結盟」和「保持彈性」兩類型，與整體組織信任和各層面之組 織信任皆為負相關；而「形象管理」和「法理訴求」兩類型，與整體 組織信任和各層面之組織信任均為正相關。

二、 國民中學學校教育人員整體組織政治行為與組織信任，並無顯著相關 存在。

第二節 第二節

第二節 第二節 結論 結論 結論 結論

茲根據本研究之文獻探討與前列主要研究發現，歸納本研究之結論如 下：

壹 壹 壹

壹、 、 、 、目前學校教育人員較常運用之組織政治行為類型為法理訴求與形 目前學校教育人員較常運用之組織政治行為類型為法理訴求與形 目前學校教育人員較常運用之組織政治行為類型為法理訴求與形 目前學校教育人員較常運用之組織政治行為類型為法理訴求與形 象管理

象管理 象管理

象管理； ； ； ；而較少運用之類型為保持彈性與資源運用 而較少運用之類型為保持彈性與資源運用 而較少運用之類型為保持彈性與資源運用。 而較少運用之類型為保持彈性與資源運用 。 。 。

處於教育變革不斷的現在，學校教育人員比從前擁有更多的自主權；

復以社會對學校有著愈來愈高的專業期待。在此發展趨勢下，學校教育人員

必須摒棄過去墨守成規、安於現狀的心態，改以更專業的態度與知能來回應

現今的教育改革與社會期待。依據本研究發現顯示，目前學校教育人員最常

運用的組織政治行為係「法理訴求」和「形象管理」二類型，此研究結果表

示學校教育人員開始正視專業形象的重要性，逐漸拋卻「保持彈性」此種消

極、逃避的組織政治行為。另外，學校教育人員在面對學校相關事務時，除

儘可能營造自己的專業形象外，也開始重視法制規定和理性邏輯的訴求，漸

次減少以「資源運用」的政治行為來改變學校決策，取而代之改以法理來說

貳 貳 貳

貳、 、 、 、目前學校教育人員之整體組織信任情況良好 目前學校教育人員之整體組織信任情況良好 目前學校教育人員之整體組織信任情況良好 目前學校教育人員之整體組織信任情況良好； ； ；各組織信任層面中 ； 各組織信任層面中 各組織信任層面中 各組織信任層面中 又以對學校同事的信任程度較高

又以對學校同事的信任程度較高 又以對學校同事的信任程度較高

又以對學校同事的信任程度較高； ； ；以對學校主管的信任程度較低 ； 以對學校主管的信任程度較低 以對學校主管的信任程度較低 以對學校主管的信任程度較低。 。 。 。 學校若具高度組織信任，將使學校教育人員較願意從事持續性的改 進，同時也能使學校例行事務不斷進行改革，而不會形成故步自封或因循苟 且的弊病。因此組織信任對學校的重要性不言可喻。從調查研究結果發現，

學校教育人員對學校整體的信任情況良好，且對同事的信任程度最高。表示 學校教育人員與同事互動時，多相信對方乃誠懇相待，遇到困難時，也相信 學校同事會伸出援手。不過，研究結果亦顯示，學校教育人員對主管的信任 程度較低，即學校教育人員對校長、各處室主任和組長的信任情況較差。良 好校風的形成，學校行政主管扮演極為關鍵的角色；學校教育人員是樂於參 與學校事務運作，抑或抱持做一天的和尚撞一天鐘的心態，端看學校行政主 管是否能持開放態度，積極與學校教育人員溝通、對話。因此，學校行政主 管有必要提高學校教育人員的信任感，而此也是主管必須正視的學校經營管 理的課題。

參 參 參

參、 、 、 、男性學校教育人員組織政治行為運用的頻率高 男性學校教育人員組織政治行為運用的頻率高 男性學校教育人員組織政治行為運用的頻率高 男性學校教育人員組織政治行為運用的頻率高， ， ， ，運用類型較多 運用類型較多 運用類型較多 運用類型較多 變 變

變 變， ， ， ，並且對學校的信任情況也較好 並且對學校的信任情況也較好 並且對學校的信任情況也較好 並且對學校的信任情況也較好。 。 。 。

綜合本研究結果發現，性別變項不僅會影響學校教育人員組織政治行 為運用的頻率和類型，也會影響學校教育人員對學校組織的信任感。在本研 究發現，男性學校教育人員組織政治行為運用的頻率較高，類型亦較多元，

而男性對學校的信任程度亦明顯高於女性。前述調查結果的原因，可能是男 性學校教育人員有較高的比例擔任行政職務，相對於女性學校教育人員有更 多機會參與學校事務，而在參與的過程中，為達目標，勢必得適時運用組織 政治行為。因此，男性學校教育人員運用組織政治行為的情況比女性更為頻 繁，且類型的採用上也較靈活。再者，由於有較多機會參與學校事務決策，

亦提升男性學校教育人員對學校訊息的掌控和學校措施較為瞭解，是以也會 有較高的組織信任感。

肆 肆 肆

肆、 、 、 、學校行政人員組織政治行為運用的頻率較高 學校行政人員組織政治行為運用的頻率較高 學校行政人員組織政治行為運用的頻率較高 學校行政人員組織政治行為運用的頻率較高， ， ，運用類型較多元 ， 運用類型較多元 運用類型較多元， 運用類型較多元 ， ， ， 並且對學校的信任程度亦較佳

並且對學校的信任程度亦較佳 並且對學校的信任程度亦較佳 並且對學校的信任程度亦較佳。 。 。 。

根據調查研究結果發現，教師兼主任和教師兼組長運用組織政治行為

的狀況，較導師要為頻繁且多樣，而在整體組織信任上，教師兼主任對學校

的信任程度亦明顯高於導師。是故學校行政人員運用組織政治行為情況較為

頻繁，類型較多元，同時組織信任程度也較高。前述調查結果的原因，可能

是學校行政人員有較多的機會參與學校事務決策，是以在參與過程中有較多

機會運用政治行為，也較會適切採用不同政治行為類型，進而因此增加對學

校的瞭解，所以有較高的組織信任程度。

伍 伍

伍 伍、 、 、 、學校教育人員運用影響結盟和保持彈性此二類組織政治行為情況 學校教育人員運用影響結盟和保持彈性此二類組織政治行為情況 學校教育人員運用影響結盟和保持彈性此二類組織政治行為情況 學校教育人員運用影響結盟和保持彈性此二類組織政治行為情況 愈頻繁

愈頻繁 愈頻繁

愈頻繁， ， ， ，對學校的信任程度則愈低 對學校的信任程度則愈低 對學校的信任程度則愈低。 對學校的信任程度則愈低 。 。 。

由於學校具鬆散結合和雙重系統的特性，使組織政治行為必然存於其 中。雖學校教育人員對組織政治行為多持較負面的觀感，然組織政治行為對 組織而言其實是可正可負的力量，而其對於學校組織信任的形塑與發展更是 如此。從調查研究發現，當國民中學學校教育人員愈頻繁運用「影響結盟」

和「保持彈性」這二種組織政治行為類型，則其對學校組織的整體和各層面 信任程度愈低。因為「影響結盟」是在組織中屬於非正式的途徑或團體，而

「保持彈性」則屬消極不作為的行為。當學校教育人員對學校信任程度愈 低，愈不會假正式管道或積極作為來達成個人或團體目標，而會改採非正式 方式，甚至不作為面對學校事務。因此，「影響結盟」和「保持彈性」兩者 對學校組織信任的建立與發展具有負面影響效果。

陸 陸

陸 陸、 、 、 、學校教育人員運用形象管理和法理訴求此二類組織政治行為的頻 學校教育人員運用形象管理和法理訴求此二類組織政治行為的頻 學校教育人員運用形象管理和法理訴求此二類組織政治行為的頻 學校教育人員運用形象管理和法理訴求此二類組織政治行為的頻 率愈高

率愈高 率愈高

率愈高， ， ， ，對學校的信任程度愈高 對學校的信任程度愈高 對學校的信任程度愈高。 對學校的信任程度愈高 。 。 。

組織政治行為對組織信任的建立雖可能造成負面影響，然亦可能發揮 正面效用。當國民中學學校教育人員運用「形象管理」和「法理訴求」的情 況愈頻繁，其對學校組織整體和各層面的信任程度愈高。因為「形象管理」

是個人專業形象的形塑與行銷，而「法理訴求」則是以法制為基礎，以理性 的態度溝通。因此，學校教育人員若能以專業態度和法理基礎處理學校行政 與教學事務以及回應學校相關人員的需求時，將有效建立對彼此的信任感。

另一方面，當學校教育人員對學校有較高的信任感，他們會放棄採用「影響 結盟」或「保持彈性」等負向的組織政治行為，而改以「形象管理」和「法 理訴求」的正向組織政治行為，營造具高度信任感的學校組織氛圍。

第三節 第三節

第三節 第三節 建議 建議 建議 建議

本節旨在根據本研究之主要研究發現和結論，並參酌相關文獻，分別就

學校行政主管、學校教育人員及未來研究三方面，提出具體建議，以供相關

單位及人員參考：

壹 壹

壹 壹、 、 、 、 對學校行政主管之建議 對學校行政主管之建議 對學校行政主管之建議 對學校行政主管之建議

一、 國民中學學校行政主管宜建立行政人員與一般教師順暢的溝通管道，

並秉持開放心態傾聽並接納學校教育人員的意見。

根據本研究結論貳可知，目前學校組織信任狀況雖然良好，然相對其 他組織信任層面而言，學校教育人員對學校行政主管的信任較低，表示目前 學校教育人員對校長、各處室主任與組長的信任情況較差。學校雖屬雙重系 統，然在教育專業與學生學習的前提下，學校行政與一般教師專業之雙重系 統必須和諧共處、相互支援，而此目標的達成是學校行政主管必須不斷努 力。學校行政主管平時與學校教育人員互動時，要以開放的心態傾聽並接納 其意見，同時透過校內各種對話管道，來增進學校教育人員對校務和行政主 管的瞭解；另外，學校行政主管應特別注意在政策推行時，宜多花時間與相 關學校教育人員溝通與說明，如此才能增加其對學校主管的信任，進而提高 其對學校組織的整體信任程度。

二、 國民中學學校行政主管宜將正向組織政治行為的概念及其運用方式，

融入學校教育人員的進修研習課程或活動。

由本研究之主要研究發現顯示，較資淺的學校教育人員雖對學校有較 高的組織信任感，然卻不擅長運用正向之組織政治行為類型，於研究結果中 可發現其較資深學校教育人員更常採取「資源運用」此一類型政治行為，而 對於「形象管理」和「法理訴求」政治行為的運用情形，不若資深學校教師 人員來得頻繁。一位新進學校教育人員，不論是學校日常行政運作或是教 學、班級經營技巧，一切事務均有待上手與精熟，因此，不若資深學校教育 人員能熟習且靈活地運用正向之組織政治行為。是以學校行政主管應一改對 組織政治持負面觀感的心態，宜於學校研習課程或活動中融入組織政治行為 相關概念，透過正向導引的方式，讓學校教育人員皆能運用正向組織政治行 為，並發展良性的組織互動，以營造和諧的組織氣氛，進而提升學校成員對 彼此及組織的信任感。

貳 貳

貳 貳、 、 、 、 對學校教育人員之建議 對學校教育人員之建議 對學校教育人員之建議 對學校教育人員之建議

一、 國民中學學校教育人員宜優先運用形象管理與法理訴求二種組織政治 行為類型，避免採用影響結盟和保持彈性二類組織政治行為。

根據本研究結論伍、陸兩點得知，國民中學學校教育人員若較常運用

「形象管理」和「法理訴求」兩種組織政治行為，較容易形塑高度信任感；

相反地，學校教育人員如果較常採用「影響結盟」和「保持彈性」兩種組織

政治行為，則將降低組織信任程度。因此，在組織政治行為的運用類型上，

學校教育人員宜優先採用「形象管理」和「法理訴求」，透過專業形象的樹 立，並依法據理力爭，注意以理性和平的方式進行溝通，如此將有助學校在 各層面建立信任關係；同時應避免運用「影響結盟」和「保持彈性」兩種類 型的組織政治行為，才不會阻礙學校組織信任的發展。

二、 國民中學學校教育人員應積極參與在職進修或專業成長相關研習，提 升其專業地位與知能，以此提高學校組織信任程度。

由本研究結論陸可知，學校教育人員若能營造專業形象，並在學校運 作中以法理行事，則可提高學校組織信任感。在多元、變遷、自由和民主的 時代潮流推波助瀾，再加上教育改革持續權力鬆綁的情況下，學校教育人員 如欲靈活運用「形象管理」與「法理訴求」此兩類型正向組織政治行為，勢 必要透過積極進修、參與相關的專業成長研習活動、接受專業評鑑或同儕互 助等方式，不斷提升自我專業知能，樹立自身專業形象。此舉不僅有助於改 善一般人對學校教育人員的刻板印象，亦有益於學校內組織信任的推展。

三、 女性學校教育人員和一般教師宜主動運用多元、正面的組織政治行 為，積極參與學校運作與決策。

參與學校運作與決策雖可能增加組織政治行為出現的頻率，但也使學 校組織信任大為提升。根據本研究結論參、肆得知，女性學校教育人員和一 般教師(包括導師和專任教師)運用組織政治行為的情況較少，而他們對學校 組織信任程度也相對較低。因此，國民中學女性學校教育人員和一般教師應 更積極參與學校事務，並主動且多元運用正面組織政治行為，如此方能提高 對學校的信任程度。

參 參

參 參、 、 、 、 對未來研究之建議 對未來研究之建議 對未來研究之建議 對未來研究之建議

一、 在研究內容方面

本研究之研究內容在組織政治行為方面，主要著重於學校運作時常見

的政治行為類型，後續研究可將其調整為與組織信任層面相對應之面向，如

改為學校政策與實務運作的政治行為、向上政治行為、向下政治行為或平行

政治行為等向度，使兩個變項之面向皆具方向性，以探討學校不同層級對組

織政治行為的運用及其與組織信任的關係。另外，學校組織中還有許多研究

主題與組織信任一樣，影響學校組織甚鉅，如組織文化、組織氣氛、專業發

展等，因此未來的研究亦可嘗試從這些主題切入，探究與釐清其他學校重要

因素與組織政治行為間的關係。

二、 在研究方法方面

本研究係以問卷調查法為主要研究方法，然依據問卷回收之統計結果 分析討論後發現，受試者填答時較為保留，尤其在組織政治行為題項的填答 部分。因此，建議後續研究可兼採其他研究方法，如選擇組織政治行為運用 較為頻繁或組織信任程度較高的學校進行訪談、觀察或文件分析等研究方 法，在研究中融入學校脈絡的分析理解，如此方可兼顧研究的廣度與深度。

三、 就研究對象而言

本研究係以桃竹苗四縣市國民中學學校教育人員為研究對象，然學校

並非封閉組織系統，是以組織政治行為與組織信任不僅發生於學校組織內

部，尚會受到外部因素影響。因此，建議後續研究可擴大研究對象，將家長

甚至社區人士納入研究範圍，如此將對組織政治行為與組織信任兩者有更全

面的理解。另外，本研究結果發現性別和職務二項個人背景變項，對學校組

織政治行為和組織信任有舉足輕重之影響。因此，建議未來研究亦可鎖定不

同性別或不同職務的學校教育人員進行後續研究。