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2.1 鄉村發展理論

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第二章 文獻回顧

過去歐美學界談論鄉村發展,多採取外生發展、內生發展或者 依賴國家還是市場力量等二元對立的觀點做為基礎;所謂的外生發 展是將鄉村整合進入國家整體經濟發展的過程,由國家提供土地、

低利貸款吸引企業到鄉村設廠投資,但這樣的發展模式導致鄉村過 於依賴政府跟大型企業,小規模的地方公司反遭排斥、倒閉,因此 有學者提出相對的內生發展的觀點,強調地方行動者的責任,應透 過規劃以最有效的方式利用地方資源發展地方經濟。國家/市場的觀 點相似於外生/內生發展的對立,強調政府面對地方發展問題應選擇 由國家提供資源或由市場力量決定。但無論外生/內生或是國家/市場 的觀點,其實都是劃地自限,單以國家力量來支撐地方發展會造成 國家財政嚴重的負擔,地方內部資源的力量無法提供外部的人力及 消費能力,所以有第三條路(the third way)觀點的提出,認為鄉村 發展應結合地方內外資源,以地方內部擁有的自然、人文資源為基 礎發展產業,再利用外部的投資以及消費促進地方發展,國內學者 李承嘉(2005)以行動者網絡理論做為第三條路的理論基礎談九份 地區過去金礦業的發展,但行動者網絡理論沒有指出鄉村再發展的 主體性,亦即無法說明促動鄉村發展的機制是什麼;因此,本文引 用英國學者 Marsden(1998)的鄉村發展理論做為探討鄉村發展的基 礎,Marsden 強調鄉村資源的商品化是促成當代鄉村重組的條件,同 時商品化的過程會造成地方內部再調節,所以 Marsden 的鄉村發展 理論不單探究鄉村的經濟發展,也強調經濟發展與地方關聯,以下 探討關於 Marsden 鄉村發展理論的相關概念。

2.1 鄉村發展理論

近來關於鄉村發展的研究,有學者指出歐、美先進國家的鄉村地 區已從扮演大規模生產糧食作物的角色轉為提供多元化的服務,包括 旅遊休閒、環境保育等,即使仍然生產糧食也已經由追求生產量的極 大化轉為講究產品的品質;因此,簡單來說,鄉村空間由從事「物質 的生產(material production)」為主的生產論,轉變成「物質的生產」

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與「服務的提供(service provision)」並重的後生產論(李承嘉,2007)。 英國學者 Marsden(1998)即在後生產(post-productivist) 的脈 絡下提出鄉村發展理論,他認為從 1980 年代以來在全球化及國家政 治、經濟、社會結構調節之下,鄉村發展模式已從提供大宗糧食轉為 提供都市居民住宅用地、休閒娛樂空間,生產高品質食物以及保護環 境等發展方式;新的鄉村發展模式強化鄉村間及鄉村與都市地區的生 產連結,同時也造成地方內部產業間的土地、人力資源重新分配。因 此,當代的鄉村重組是在地方行動者及不同地方行動者間(都市與鄉 村、鄉村與鄉村)遠端遙控(act at a distance)關係作用下的結果,

鄉村空間逐漸背離傳統脈絡;不相鄰的鄉村與都市、地方與地方因為 新的生產模式產生連結,改變傳統的區域結構,造成區域再結構,因 生產關係形成新的區域空間。

後生產時代的鄉村發展模式源自於當代不同社會文化、脈絡下對 於鄉村空間的 4 種需求:1.對於食物品質的追求,2.對於舒適公共空 間的需求,3.鄉村提供住宅用地的需求,4.追求環境保育的需求

(Marsden, 1998);鄉村空間為了滿足這四種需求改變了原本的生產 模式,從一致化生產糧食的鄉村景觀形成差異化的地景,Marsden 認 為必須探究在不同的鄉村地方具備不同資源條件的情況下,滿足不同 需求的鄉村景觀有什麼的差異?是否有什麼共同過程造就鄉村差異 的產生?透過經驗研究,Marsden(1998)提出四種英國鄉村發展的 理念型(ideal type):

1.保護型鄉村 (the preserved countryside):

在英國的低地區以及部分交通較便利的高地區,往往由中產 階級組成保護主義者及反發展者的代表,他們認為應保存鄉村環 境,不適合過渡開發,因此往往透過地方公部門施加壓力在開發商 身上,阻礙高度的經濟成長及發展;在他們看來鄉村地區最佳的發 展方式是提供居住空間及休閒產業,但中產階級間因為消費利益的 不同也常透過地方政治系統彼此競爭,保護自己土地的利益。

2.競爭型鄉村 (the contested countryside):

這種類型的鄉村空間通常位於大都市的通勤圈外圍,往往不 具備環境品質。在這裡,地主以及開發商追求農業活動的多樣化及

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小型工業的發展,但遭到後來移入者的反對,因為他們仍然希望保 存鄉村環境;因此,鄉村在發展的過程充滿了新、舊族群的衝突。

3.世襲的鄉村(the paternalistic

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countryside):

世襲的鄉村是指在這裡絕大部分的土地是私人農場與莊園,因 此發展的過程主要由地主及農夫來做決策。因為農場收入的減少,

所以地主及農夫以變賣或出租土地的方式來增加收入;在這些地區 比較沒有發展競爭、衝突的問題。

4.依賴型鄉村(the clientelist

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countryside):

在英國偏遠的高地區,農業仍然是這裡最主要的生產活動,但 農場的經營其實必須依賴政府的補助。在這裡,可以提供工作機會 以及鄉村福利的單位掌控鄉村發展的方向,英國近來許多公營事業 的民營化即提高了這些地區對私人企業的依賴;所以在部分地區,

由公、私部門同時扮演了形塑地方發展的要角。

Marsden 提出這四種理念型的目的不是為了替英國在後生產主義下的 鄉村發展模式做出歸納、分類,而是企圖瞭解不均質的鄉村發展「過 程」,並以此為基礎進一步分析造成鄉村差異化的原因。

從社會、經濟的角度解釋鄉村不均質發展,Marsden(1998)認 為造成差異化的原因有 3 種:1.因為鄉村再結構是社會動態的過程,

即鄉村再發展會造成地方行動者、群體利益、市場及網絡(地方與地 方間)重組;2.鄉村發展的過程中必須重新定義地方資源,使鄉村資 源再商品化才有生產的價值,不同的鄉村擁有不同的資源,所以,各 種類型的鄉村商品化的過程不一致;3.經濟關係的再結構鑲嵌在地方 特有的社會、經濟基礎上。因此,鄉村差異化的原因是因為鄉村再發 展是一套鑲嵌於地方結構、資源的重組以及網絡再結構的「過程」,

所以,不同條件的地方會有不均質的發展。

因此鄉村重組是超越地方界線,在內生及外生因素共同作用下將 地方資源商品化,以帶動地方再發展,連結不相鄰的生產空間;

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“paternalistic”原意為”溫和的專制主義”;關於”paternalistic countryside”目前國內尚無普 遍通用的詞彙,因此本文暫譯為”世襲的鄉村”,在此指英國莊園制度下,鄉村土地多 世襲為私人所有,因此,地方發展多由私人地主及農夫主導。

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“clientelist countryside”源自於”clientelism,指”侍從主義”下的鄉村,特徵為鄉村現

有資源不足以支撐鄉村發展,必須依賴外界公、私部門的補貼或投資;關於” clientelist

countryside”目前國內學界亦無通用解釋,因此,本文依其意義,暫譯為”依賴型鄉村”。

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Marsden提出以調節(deregulation and reregulation)、商品化(arenas of commoditization and social resistance )及網絡空間(networks and actor space)的概念來分析鄉村再發展。

調節

全球化時代農產品跨國貿易、流通的特色,在新自由主義思潮下 顯得更加明顯,公權力退出經濟活動改由市場力量決定產業發展,產 品的生產與銷售依比較利益法則分配地點,自由貿易;政府對於經濟 活動採取去管制的態度也反應在農業活動及鄉村發展的層面上,公部 門透過國有企業民營化或者放寬土地利用的管制等措施賦權給私人 行動者及企業,將發展地方的責任轉移給私部門。公部門的去管制導 致地方內部有利益可得的權力者形成結盟,強化地方內部治理,例如 中產階級為了保有自己土地的利益,形成利益團體爭取主導地方發展 的權力;因此,去調節其實是再調節,而且造成更調節。在去調節與 再調節的動態辯證過程中,國家角色由過去強勢領導者轉為從旁監督 地方、輔導產業的協助者;地方的治理機制操縱在不同空間脈絡下的 居民、生產者以及消費者手中,地方的發展依賴自有的資源、自然條 件以及行動者的努力。動態的調節亦改變地方行動者的權力位置,形 成新的權力關係;以保護型鄉村為例,地方再發展的過程,中產階級 及非農企業取代農民成為主導鄉村發展的決策者,但中產階級及企業 間亦處於競爭鄉村資源的對立狀況,因此,後生產的鄉村是持續競爭 的場域(Marsden, 1998: 23)。

Marsden(1998)指出不同的鄉村因為不同的調節機制及治理關 係,因此形成差異化的鄉村空間;Marsden 雖未明言鑲嵌的概念,但 說明了鄉村發展的因地制宜性,地方必須在行動者的互動下形成自己 的調節與制度架構。

商品化

面對後生產時代,國家對農業生產補助的縮減、去保障以及社會 對於鄉村舒適空間的需求日增,鄉村資源被重新選擇商品化;鄉村、

農業的資源、產品,透過社會、政治的過程,建構商品的價值,例如,

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鄉村土地開發成高爾夫球場,傳統蔬果生產轉做觀光果園。Marsden

(1998)認為商品化不僅是討論商品的生產、價值,更需關注商品化 與地方經濟、社會的關係,亦即商品化是如何被產生的還有它的影 響;因此他提出兩個與形塑當代鄉村空間相關的問題:1. 商品及相關 的社會價值如何影響鄉村地區的社會實踐?2. 商品化的過程中,生產 者、消費者以及其他與鄉村資源有關的使用者如何建構生產網絡、生 產知識?地方如何接受或挑戰商品的生產關係、價值?鄉村資源再商 品化不僅是生產消費內容、活動的轉變;同時也是地方與地方間重組 生產關係,地方內部行動者接受、抵抗與協商的過程。

鄉村地區的商品化是因為外在經濟的壓力,同時也是地方具有權 力者的選擇,保存型鄉村的中產階級不可能選擇高密度市場導向的開 發模式,但在比較貧窮的地方,高密度開發的發展模式就具有相當的 吸引力;被選擇再商品化的鄉村資源呈現空間差異性,商品化過程 中,地方行動者抵抗與接受的平衡點決定鄉村景觀、社會價值觀以及 地方治理。Marsden(1998)指出商品化有利於微觀的分析地方行動 者抵抗、接受發展的策略,也可以宏觀的再觀察鄉村空間如何重新生 產商品。

但 Marsden 簡化了商品化的過程,忽略地方內部不同資源、農特 產間的競爭,為什麼地方會選擇特定農特產而非其他資源作為再商品 化的對象?Marsden 沒有說明地方選擇再商品化的機制;魚池紅茶產 業再發展的個案反應地方的選擇鑲嵌在地方的歷史以及地方獨特的 自然環境上。日治時代殖民政府基於魚池鄉氣候條件與阿薩姆茶樹原 產地相似,而選擇「魚池庄」做為紅茶產業推廣地;921 地震後魚池 鄉大雁村的居民因為兒時種茶、採茶的記憶而選擇紅茶做為發展社區 的產業,地方公所則基於魚池「大葉種」紅茶

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的獨特性而極力宣傳、

推廣紅茶產業,魚池紅茶再發展的個案說明地方選擇商品化的機制鑲 嵌在地方傳統及市場原則之上。

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台北三峽、桃園龍潭、新竹峨嵋等地也都有生產紅茶,不過這些地方的紅茶都是以小葉

種的青心大冇、青心烏龍等茶樹製成,大葉種的阿薩姆、台茶 8、18 號茶樹目前集中栽培

在南投縣的魚池鄉以及少量在花蓮縣的瑞穗、舞鶴等地;因此,紅茶可以說是魚池鄉的特

產。

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網絡空間

將網絡的概念應用在鄉村發展的研究,超越了傳統從內生或外生 資源或者市場、國家力量等雙元性的地方發展概念;透過社會行動連 結的網絡,結構、再結構的過程結合地方內、外資源,促進地方社會、

經濟發展。Murdoc and Marsden (1995)言:

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因此,Marsden 的鄉村發展理論認為鄉村資源的商品化,形成不相鄰 地方間的生產關係網絡。行動者空間是聚集地方知識、資源、物質、

技術……等要素的行動者脈絡環境,當鄉村商品化的過程連結不同的 地方資源,行動者空間結盟形成生產網絡,則不同空間的要素必須重 整、調節;網絡的概念說明調節的發生,地方形成新的治理模式以維 持網絡的運作。

Marsden(1998)強調網絡空間是鄉村再結構的核心概念,透過 關係網絡的連結造成地方內部調節,地方間關係重組,區域再結構;

因此,鄉村再結構是網絡聚集的結果。

Marsden 的鄉村發展理論認為國家對鄉村發展去調節的結果是造 成地方內部再結構,鄉村資源再一次的商品化,商品化的過程使得不 同地方間形成生產網絡,網絡的轉譯促使地方內部再調節,因此調 節、商品化與網絡空間為一組相互動態影響地方空間的三要素。

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2.2 行動者網絡理論 (actor-network theory, ANT)

第一節說明 Marsden 的鄉村發展理論以鄉村資源的再商品化做為 鄉村再發展的機制,商品化的過程導致地方內部政治、經濟、社會再 調節,同時也造成不同地方間的生產連結;雖然 Marsden 強調當商品 化的發展跨越地方界線與其他地方形成生產網絡時,應追蹤網絡的形 成、發展過程、它的運作模式,但 Marsden 並沒有說明商品化的「過 程 」 如 何 打 破 地 方 內 外 界 線 形 成 跨 空 間 的 遠 端 遙 控 ( act at a distance),即行動者如何連結網絡的動態過程。Latour 的行動者網絡 理論說明行動者如何透過轉譯(translation)打破內外界線,使分佈在 不相鄰空間的行動者產生集體行動,正可補充 Marsden 不足之處,因 此本研究欲以行動者網絡理論說明澀水社區如何利用地方內外資源 進行地震災後的社區營造以及紅茶產業在魚池鄉的復甦過程。

19世紀末,法國科學家巴士德藉由往返於實驗室及農場實做科學 實驗的過程,成功研發出治療牛隻碳疽病毒的疫苗,因而吸引當時社 會大眾以及醫界、衛生學界還有農民的注意;因為巴士德的疫苗,學 術界找到對抗病毒的方法,穩定社會,農場主人因此免於擔心牛隻被 傳染、死亡,減少農場收益,社會大眾亦可以放心食用相關食品,巴 士德則獲得社會的敬重。Latour (1983, 引自 Murdoch, 2006)以巴 士德的例子說明科學知識的建構來自複雜的社會過程,科學實驗的成 功其實是人與非人(non human, 炭疽病疫苗)行動者的合作,實驗的 過程往返於實驗室及農場,實驗的結果由實驗室推廣應用至實驗室外 的廣大世界;因此,Latour 反對二元論的觀點,認為事物不該有科學 /社會,微觀/宏觀,內容/脈絡,內/外的差異。Latour 認為只有拋棄二 元論的觀點,將焦點關注在這些科學的行動者彼此間如何連結成網絡 的過程才能瞭解現代科學如何應用於廣大的世界,如果網絡穩定運 作,那麼科學事實(fact)與成果(artifacts)就能成功往外傳播,沒 有所謂實驗室之外,只有科學事實傳播的網絡(Latour, 1987,引自 Murdoch, 2006)。

Latour由此提出行動者網絡理論(actor-network theory),認為如 果科學網絡想要長時間的對外擴展,必須經過轉譯(translation)的過 程吸引其他人與非人的行動者進入網絡,而利益(interest)是吸引行

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動者接受轉譯的關鍵,也就是他們的目的必須與科學家的目的相連結

(Murdoch, 2006: 62)。因此,行動者網絡理論重視異質行動者的對 稱性(symmetry),認為不論人與非人的行動者在網絡的連結過程中 具有同等的重要性,行動者沒有本質的差異,只有被賦予的角色、任 務的不同。但行動者網絡理論對於非人行動者的重視廣受爭議,Woods

(1997:335) 以英國 Somerset 地區反對及贊成獵鹿的行動者網絡建 構過程為例質疑非人行動者(鹿)的自主性,他認為不論在反對或者 贊成獵鹿的行動者網絡中,鹿群都是建構網絡的行動者,在反對狩獵 的網絡中,對鹿群來說狩獵是不自然又慘忍的行為,因此希望透過動 員議會通過禁止狩獵的法案達到自然生存的目的,而贊成狩獵的網絡 中,鹿群則是希望透過改變禁止狩獵的法案來達到繼續狩獵以維持族 群生態平衡的目的;但,鹿群沒有表達意見的能力,所有有關鹿群的 意志是由反殘忍聯盟(LACS)及獵人來代言,因此人與非人行動者 真的具有同等的地位嗎?

Woods(1997)再提出另一個與行動者代表性相關的問題,在反 對狩獵與贊成狩獵的行動者網絡中,都徵召了「郡議會」為行動者,

但反對狩獵的行動者網絡忽略其所徵召的「郡議會」只是其中的個別 行動者而非全體成員,即那些因為贊成狩獵而被排除在反對狩獵行動 網絡之外的議會成員,因此當贊成狩獵的行動者網絡成功動員那些郡 議會成員時,而且是多數的成員時,郡議會即被徵召進入贊成的網 絡,反對狩獵的行動者網絡因為郡議會的離開而瓦解;在這裡出現的 問題是行動者的「代表性(representability)」問題,當被徵召的行動 者是組織、團體而非個人時,是否具有代表整體的權力?即被徵召的 組織、團體內部的意志是一致的嗎?如果不是一致的,那麼當有不同 意見的網絡出現時,組織、團體內部的行動者接受對方徵召,是不是 就有可能造成組織、團體的離開網絡,影響網絡的利益?洪文彥

(2004)以行動者網絡理論研究澎湖地區發展,解釋澎湖地區原本形 成贊成設置賭場的行動者網絡,但後來因為反對設置賭場的行動者網 絡與其目的不同,干擾贊成網絡的運作所以造成贊成網絡的瓦解,但 他未強調 Woods 所說的行動者代表性的問題,贊成設置賭場的網絡與 反對網絡共同徵召地方議會及地方居民,地方議會中雖然議長極力促

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成設置賭場,但不代表議會全體意見,同樣的疑問也出現在地方居民 這個行動者上,所以當反對設置賭場的網絡徵召多數的地方居民及議 會議員時即瓦解贊成賭場的網絡;Woods(1997:333)言唯有取得代 表的代表性(the representativeness of the representatives )才能成功動 員網絡。

Murdoch(2006)指出建立網絡需要透過轉譯的過程徵召行動者 進入網絡,被徵召的行動者代表認同這個網絡的共同目標,因此,主 要行動者取得為其他行動者代言的能力。Callon(1986)具體指出轉 譯的過程可以分為四個階段:問題呈現(problematisation)、互為實存

(interessment)、徵召(enrollment)、動員(mobilisation),以及第五 個異議(dissidence);這五個過程各自代表(Davis, 2002;Woods, 1997): 1.問題呈現:

主要行動者藉由提出他的目的做為解決其他行動者問題的方 法,並以此界定出誰為相關行動者、他們的目標及問題。Callon(1986)

指出在這個過程中,因為行動者的異質與多元,所以會產生一強制通 行點(obligatory passage point(OPP))做為管制行動者進出網絡的機 制,滿足於此強制通行點的行動者才會進入網絡。

2.互為實存:

透過手段、策略強化行動者的認同及利益,吸引行動者結盟

(alliance),形成網絡。

3.徵召:

主要行動者定義其他行動者的角色並分配任務;行動者彼此間因 集體行動而產生協同關係,鞏固網絡。

4.動員:

行動者執行被賦予的角色及任務;持續的結盟及產生集體行動。

5.異議:

當被徵召的行動者因懷疑、不信任或其他變因而動搖背離「強制 通行點」時,行動者退出網絡,網絡的連結就出現瓦解的可能。

在巴士德實驗室的例子中,從實驗室向外傳播疫苗的同時,也回 傳權力、認同以及責任到實驗室,最終並傳達到巴士德身上,所以巴 士德的實驗室成為解決炭疽病問題的強制通行點(Murdoch, 2006:

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72);Murdoch 並沒有明確的定義強制通行點的意義,但指出在巴士 德的實驗中,實驗室是連結科學與社會、人與非人(炭疽病毒、疫苗)、 內與外的窗口,透過「實驗室」所有的行動者接受徵召。因此,所謂 的強制通行點並不一定指涉像實驗室一樣具體的地點、空間或者行動 者,而是一可以滿足行動者利益的篩選機制

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,通過強制通點行動者 進入網絡,執行被分配的任務,同時達到自己的目的,滿足自己也滿 足主要行動者。

因為行動者只要能滿足於強制通行點即可進入網絡,因此行動者 的分佈不必然具有空間上的鄰近性,進入網絡中的行動者,因為執行 被賦予的任務所以彼此產生相對的權力關係;行動者網絡的空間是由 行動者間的權力關係所連結成的關係空間(relational space),不同於 傳統地理學的絕對空間(absolute space),行動者間隔著一定的距離 行使權力,影響彼此的行動,稱為遠端遙控(act at a

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distance)。絕 對空間,或者容器空間(contained space) 強調空間的距離鄰近性

(proximity),著重於描繪空間內地表上一切的人類活動及分佈,因 此空間是容器;持相對空間(relative space),或者關係空間觀點的地 理學者則認為是由行動者以及行動來定義影響的空間範疇(Harvey, 1969,引自 Murdoch, 1998),所以關係空間強調的是行動者間關係的 互動,亦即空間產生的過程(process)(Murdoch, 1998;2006)。行動 者網絡理論提供關係空間-「網絡」的新觀點,藉由網絡將異質行動 者間的關係納入空間的生產過程。

Murdoch (2006: 79)認為網絡的轉譯隨行動者間權力的控制 程度會有不同的過程,因此,產生不同的空間秩序。當網絡成功轉譯,

行動者間有效地結盟,即使是異質的行動者也有共同的目標,所以主 要行動者取得代言其他行動者的權力,這樣的網絡空間稱為規範空間

(space of prescription) ,空間內有許多嚴格執行的規範,可以預測 行動者的行為;當行動者間的連結是暫時而變動的,彼此間難以建立 規範,必須不斷協商且行動者有可能隨時進出網絡時,這樣的網絡是

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在巴士德實驗室的例子中,以農民為例,他們支持巴士德的實驗,因為當實驗室成功研 發出炭疽病疫苗,他們的農場也就免於炭疽病害,所以「實驗室」對於農民來說不是空間、

地點,而是代表「可以治療炭疽病毒」。

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變動的,空間呈現流動的特質,稱為協商空間(space of prescription)

(Murdoch, 1998;2006)。鄭慈瑩(2005)研究台灣冷凍鮪魚業出口 部門在全球鮪魚商品鏈架構下的發展,指出單以商品鏈 power over,

單一線性、由上而下的的權力支配概念無法反應地方的冷凍鮪魚業者 如何因應鮪魚消費市場的競爭、全球鮪魚資源管制措施的實施而產生 的行動調節,因此引用行動者網絡理論異質對稱的原則,徵召台灣漁 業捕撈與貿易業者、海洋、台灣政府、台灣鮪魚公會等行動者建構地 方出口鮪魚業的行動者網絡,由地方鮪魚業的行動者網絡來回應冷凍 鮪魚全球商品鏈的再結構;他指出行動者網絡理論關注的不是誰擁有 權力,而是網絡如何產生結構、組織以及權力的過程,強調 power to,

權力的關係概念。但,他忽略了隨著商品鏈的再結構,地方鮪魚業由 穩定化的空間(即規範空間)轉移到協商空間的過程,其實是行動者 間的權力關係再調節、重組的結果,沒有指出這中間權力關係的流 動,即產業治理模式的改變。

行動者網絡理論強調不論人與非人的主體均具有對等的重要 性,他們透過將自己的目的轉化為其他行動者的利益,徵召、動員其 他的行動者,形成集體行動的網絡;因此,網絡中的各行動者不是因 為空間的鄰近性而連結,而是立基在集體行動「關係」的基礎上,所 以行動者網絡的空間是強調行動者間互動的關係空間,集體行動的過 程中,行動者不一定聚集而是隔著一定距離相互影響,遠端遙控。因 為行動者網絡理論打破自然/社會、人/非人、內/外二元對立的界線,

因此被廣泛應用在當代農業地理及鄉村發展的研究中;將自然環境視 為影響農業發展的行動者,正好符合當今追求環境保育、高品質、有 機食品的社會脈動,同時,亦滿足鄉村發展第三條路,強調結合地方 內外資源發展的觀點。但有關行動者網絡理論的研究多聚焦於網絡轉 譯的「過程(process)」,較少注意到網絡的穩定性問題,因此,本研 究在討論紅茶產業發展過程及社區總體營造在大雁村的實踐時,以社 會資本及傳統理論的概念補充行動者網絡不足之處,說明紅茶產業網 絡的發展為什麼有去網絡化的現象,以及社區營造過程中的衝突與合 作。

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2.3 社會資本 (Social Capital)

第二節已討論行動者網絡理論的起源、特色、轉譯的四個階段及 網絡的空間秩序,可以知道行動者網絡理論著重於分析網絡動態連結 的「過程」,但,對於成功動員後影響網絡穩定性的因素卻沒有太多 的討論;Murdoch (2000:414)言「鄉村網絡似乎是騎在比較長時 間基礎的農業網絡上。」可以解釋影響網絡穩定性的原因,傳統農業 網絡內緊密的人際互動,造就行動者間的信任關係,利於行動者間的 合作,因此,社會資本的概念可以解釋網絡的穩定性問題。施諭靜

(2004)研究雲林詔安客家人的認同行動,指出行動者網絡理論的研 究往往忽略社會的脈絡,因此提出「社會領域」的概念,強調行動者 背後有多重多元的社會脈絡影響,詔安客的認同行動與國家文化政策 由單一到多元的轉向有關;但較沒有討論到做為一個地域性民族認同 的建構過程,地方內部社會資本對網絡穩定性、持續性的影響力。因 此,本研究欲以社會資本概念及傳統理論做為影響網絡穩定性、持續 性的要素,以補充行動者網絡理論不足之處;第三節即探討社會資本 的相關概念。

社會資本的概念從 1980 年代,法國社會學者 Bourdieu 提出後,

學界對於它的關注、討論面向十分廣泛,不單社會學界,政治、經濟、

教育、地理……等各領域的學者紛紛投入社會資本的生成、意義、功 用、限制……等以及將其應用於實務經驗的研究,探討其對家庭、青 少年問題、學校教育、民主治理、經濟發展、集體行動……的影響。

然而,跨學科的討論沒有取得一致的共識,根據王中天(2003)的整 理,目前學界對於會資本的定義已有 30 多種,但為了瞭解社會資本 與網絡緊密性的關聯,在此僅提出 Bourdieu、Coleman 及 Putnam 關 於社會資本的定義討論。

Bourdieu(1986)從階級的觀點看社會資本:

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ࣇۤົᓏ୕۞ĶጴᙋķĞBourdieu ,1986Ĉ248-9Ă͔ҋڒ౼ઈĂ 2004ğĄ

Bourdieu認為社會資本是特權階級為了維持社會地位、再生產階級聲 望而進行的相互確認和認識的網絡,進入網絡的成員可以因為身處網 絡內而享有投資、再積累資本(認識更多特權階級)的權力;網絡的 成員身份建立在明確的界線上(出身、頭銜、財產……等),因此,

網絡的緊密性和密集性是構成 Bourdieu 階級網絡的必要條件(林南,

2001)。

Coleman 則從功能的角度定義社會資本「它指涉許多不同的實 體。但是它們確有兩項共同的特徵:首先是它們都包含社會結構的某 些面向;其次它們都能協助達成該社會結構中的某些行動。」雖然 Coleman 的定義因為過於抽象與廣泛而備受批評,但他指出社會結構 與社會資本的關係「一個內有廣泛值得信賴感和彼此信任的團體會比 一個沒有這些特質的團體達成更多的目標。」(王中天,2003)。因此,

Coleman 亦視網絡的緊密性、密集性有助於累積社會資本,提高社會 效率。

Putnam則言:

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Putnam 認為緊密的信任關係以及深植人心期待互惠的規範可以形成 較多的社會資本。綜觀 Bourdieu、Coleman 以及 Putnam 對於社會資 本的詮釋,其實都是採取網絡結構會影響社會資本豐厚的觀點,強調 密集網絡的重要性。

然而,比較馬克思資本迴路的觀點,經濟資本的運作,只有透過 資本的流通才能使資本持續不斷地投入生產過程再循環,達到資本持 續積累的目的,以此對照,社會資本的流通也才能造就社會資本的積

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累;但是,可以發現越是傳統的社群,雖然內部有密切的聯繫,創造 豐厚的社會資本,卻也越容易受限於社群的封閉性,資本無法向外擴 展、流通,社會學者 Hernando 稱其為「死的的資本」,與具有生產力 的「活的資本」不同(林勝偉,2004)。李宗勳(2002) 即指出由於 中國社會對血緣、家族的重視,大部分的社會關係多從血緣關係往外 延伸、擴展,社會資本的承載單位為家族,很大的程度可以繼承與移 轉,父傳子、子傳孫,這樣的社會關係雖然展現了中國社會人際網絡 的密切,但是在有限的網絡內積累資本,相對來說顯得封閉、可以延 伸的範圍窄,多為縱向,較不容易形成相互之間的認同與接納,整合 成整體社會資本。

因此,所謂密集性或緊密性網絡有利於創造豐厚社會資本的觀點 有其不足之處,Granovetter 弱連結或弱聯繫(weak ties)以及 Burt 結 構洞(structure hole)的概念即修正此觀點。Granovetter (1973) 認 為如果行動者間維持高密度的往來會使得群體間的資訊具有高度重 複性,因為資訊的來源侷限在同樣的人群,不利於獲得多元的資訊,

而且一個人的時間有限,不可能與太多人維持密切往來,因此,強連 結會窄化網絡範圍,限制資訊來源;此外,Granovetter 透過實證研究 發現,幫助行動者找到新工作的資訊,多半來自很少連結的熟人或以 前的同事、上司,因此 Granovetter 認為因為弱連結有助於資訊的獲 得,因為行動者彼此可以連結較多具有差異文化、資源的行動者,有 利於資訊交流,累積社會資本。Burt 由此衍伸出結構洞(structure hole)

的概念,他認為如果行動者過渡聚焦於群體內部的活動,會造成群體 間資訊交流的縫隙,不利於資訊流通,稱為結構洞(Burt,2004:353); 因此,Burt(1992,2004)認為行動者若能佔據結構洞的位置,同時與 兩方群體建立連結,可以比較早獲得兩方不相同的資訊,有較高的獲 益機會,此為資訊的套利(information arbitrage),此外行動者可以藉 由控制兩群體間資訊的流動,而獲得權力或影響力。Granovetter 以及 Burt概念的共同處在於,他們都認為網絡內部密集性越高、越緊密,

越不利於對外連結,降低資訊來源的廣度,阻礙社會資本的流通;此 外,依照 Burt 結構洞的概念,影響行動者能擁有的社會資本厚度的因 素不是網絡的緊密性,而是行動者在網絡中的位置。

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綜合上面的討論,可以知道社會資本不但有正面的效用,也 可能造成負面的效果。學界普遍認為社會資本主要具有促進資訊 分享、有利於集體行動以及減少投機行為三種功能,因為透過人 際網絡,行動者可以獲得多元資訊,而且往往可以降低取得資訊 的成本,傳統的工會、農會等社群組織即具有這樣的功用,再者 網絡中的行動者有較多資訊交流、互動合作的機會,可以增加彼 此的信任,認同,所以容易產生群起效應,形成集體行動,同時 因為網絡中彼此互惠、盡義務的規範,行動者瞭解對方期待自己 會如同所預期般的回報、守規矩的心態,造成行動者的壓力,降 低投機行為的發生(蔡必焜,2004)。但不可諱言的,社會資本 有其負作用,Portes 和 Landolt 即認為社會資本至少有四種負面的 效果:排除外人、團體成員過渡取用、限制個人自由以及形成阻 礙成員向上發展的壓力(王中天,2003:149);關於這四種負作 用的論述主要立基於上述緊密性網絡不利於社會資本流通的觀 點,基於血緣、宗教、派系、種族……等等因素形成強連結的緊 密性網絡,內部雖然擁有高密度的社會資本,但受限於網絡內無 形嚴格的規範、傳統而阻礙個人的發展,對外往往又形同封閉,

極度的劃分網絡內外的差別,有礙資訊的流通,降低獲利的機 會,以整體地方、國家尺度而言,則阻礙經濟發展、不利於社會 流動。

台灣的鄉村地區隨著幾十年來經濟的發展,傳統的人際關係 雖然漸趨消逝,但越是在這樣的時刻,越有討論鄉村社會的社會 資本形成及影響的必要;研究者田野調查發現,本研究的魚池鄉 大雁村澀水社區在地震前是一個對外能見度不高,聯繫少,又以 姻親關係為主的傳統鄉村,因此,屬於內部社會資本豐厚的網 絡,在 921 地震的災後重建及產業再造過程中,社會資本是影響 社區內部凝聚共識、社區對外衝突的因素,因此選定以社會資本 的概念分析田野現象。

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2.4 傳統理論 (Convention theory)

鄉村資源的再商品化是政治、社會的建構,不同鄉村選擇建構的 商品不一,商品網絡的地方行動者也未必贊同商品化的資源及其價 值,所以,後生產時代,鄉村空間呈現不均質發展;Marsden 網絡空 間的概念以及 Latour 的行動者網絡理論,都以網絡的觀點解釋不相鄰 地方集體行動的連結,但兩者都未能說明影響地方行動者接受、抵抗 網絡轉譯的原因。傳統理論鑲嵌的概念可以做為解釋影響網絡轉譯過 程的因素以及鄉村景觀差異化發展的原因。

Storper與 Salais(1997:16)認為:

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ଐဩ࠹Ҭ۞̢જࢦኑгயϠĂপؠ۞Җજ͞ڱజᙋځΞͽѣ ड़྿јϫ۞Ă఺ֱ݈೩ు႙гజΒӣд͟૱௫ၚ̚Ă҃ԧࣇ

˵ಶԞ੃ι౵ܐ઄న۞পኳĄ็௚జፋЪд͟૱Җࠎ̚Ą 因此,傳統是日積月累的共識,是約定俗成的規範。

Raikes et al.(引自 Lewis et al.,2002)歸納地方上普遍出現的傳 統,包括:市場、人際、企業、公民傳統等四大類,做為影響人類日 常活動的準則,Murdoch et al.(2003)指出每一種傳統都各有一套評 價人類行為的系統,行動者會以此為標準評估自己及他人的行為,以 追求共同利益,因此,傳統造成行動者的結構化行動(structured action);這四種傳統的行為準則分別為:市場傳統,指行動者在交 易的當下是根據產品或服務的市場價格與價值做為判斷依據;人際傳 統則是指行動者之間以信任做為協商的基礎;企業運作領域的傳統是 根據彼此遵行的標準進行交易,有正式的規範指導行為,最後,公民 傳統的意思為行動者遵守共同的原則、認知,行動者的行為受到公共 利益及政府干預的規範(Raikes et al., 2000,引自 Lewis et al.,2002)。

Thevenot et al.(2000,引自 Murdoch et al.,2003)則提出另一套傳 統類型,包括:市場價值、效率、公德、地方價值觀、創意、知名度 及環境價值等七大類,並強調這些傳統類型以各種方式結合存在不同 的社會脈絡;因此,不同的行動者空間有自己的傳統結構。當行動者 空間相連結形成網絡,彼此的傳統結構會相互調節形成一套傳統的位 階關係,由這一套位階關係來影響網絡行動者的行為模式,不同的網

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絡會有不同的傳統位階秩序做為影響行動的機制(Murdoch et al., 2003);傳統是鑲嵌於地方、網絡的規範。

傳統理論反對經濟人理性選擇的假設,Lewis et al. (2002)認為 個人參與社會集體行動的原則不是追求利益極大化而是遵從社會制 度;特別是當人遇上不確定時,人會傾向於服從既有的傳統與規範,

再做出利益極大化的選擇(譚鴻仁,2007)。因此,傳統是影響地方 行動者行為的因素,地方行動者是接受還是抵抗鄉村資源的商品化?

不同的地方能否連結成為生產網絡?都與商品化轉譯的過程是否嫁 接在地方傳統基礎上密切相關。

Marsden 的鄉村發展理論以調節、商品化、網絡空間,三個相互 牽連的概念分析當代鄉村再發展的過程,透過鄉村資源的再商品化連 結不同的行動者空間形成生產網絡,地方內部因而再調節,生成新的 治理模式;但 Marsden 沒有說明行動者、地方間連結形成網絡的動態 過程,也沒有解釋影響網絡穩定性,不同地方的行動者抵抗或者接受 商品化的原因,因此本研究以行動者網絡理論分析網絡的動態連結過 程,輔以社會資本及傳統理論的概念回應網絡品質、行動者決策的問 題。

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參考文獻

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