建造執照審查程序之研究
論文綱要
第一章 緒論...1
第一節 研究緣起……….……..1
第二節 研究範圍及本論文架構……….……..4
第三節 研究的方法………..……….……7
第二章 建築管制與憲法基本權利之保障及限制…………..……….………9
第一節 概述………..….………9
第二節 財產權之保障與限制……….……10
壹、財產權之保障……….……10
貳、財產權之限制……….………12
參、土地使用限制與徵收補償……….………14
第三節 工作權之保障與限制……….………18
壹、工作權之保障……….………18
貳、工作權之限制……….………19
第四節 建築管制對財產權、工作權之限制……….………21
壹、建築管制對財產權、工作權之相關規定……….………21
貳、建築管制對財產權、工作權限制的合憲性…….………25
參、財產權相關限制 ……….…31
肆、工作權相關限制 ………...………45
第三章 建築許可法制……….………48
第一節 建築管理概述……….………48
壹、建築管理之目的與內容……….48
貳、建築法修正與建築管理之趨勢……….50
參、建築管理法規類型……….…………53
第二節 建築許可之意義……….………58
壹、建築許可適用地區……….………59
貳、建築許可之種類……….…60
參、建築許可之性質……….…63
肆、建築許可之效力……….…………66
伍、建築許可之作用……….…69
第三節 建築行為關係人……….………70
壹、主管建築機關……….71
貳、起造人……….………72
I
參、設計人及監造人………73
肆、專業工業技師………74
伍、承造人………75
第四節 建造執照審查之機制………75
壹、建築法令之貫徹與實行………...……….75
貳、對承辦建築師及專業技師課以權責………75
參、行政上之運作………76
第五節 建造執照審查的權責課題………77
壹、建築法第三十四條之規定及修正理由.………...………77
貳、以行政技術分立與規定審查項目作權責釐清………80
參、違反實質審查之法律責任………82
第六節 外國法制中建造執照審查概要………85
壹、日本建造執照審查 .……….………85
貳、美國建造執照審查………87
參、美日建築執照審查制度之借鏡………89
第四章 建造執照審查程序 ………..………91
第一節 審查程序之開始………91
壹、申請要件………91
貳、收件掛號………92
參、法規適用………94
肆、變更設計之程序………95
第二節 審查作業流程………97
第三節 審查人員...……….…………98
第四節 審查內容..……….……….…..…………100
第五節 實質審查與形式審查………..103
第六節 審查期限..……….……….…..…..…..…104
第七節 通知改正及復審...……….…………..105
第八節 審查程序之終結………..………107
第五章 審查程序評析………..…………110
第一節 未實施建築師簽證制度之概況及缺失………..………110
第二節 實施建築師簽證制度在審查程序上之改進………..…111
第三節 建築師簽證監督機制………..………113
第四節 影響審查程序之其他審查事項 ………..…………..115
壹、特殊結構或設備建築物之委託審查………..…115
貳、預審制度………..…116
參、都市設計審議………..…117
II
肆、建造執照之委託審查... ………120
第五節 建築師簽證制度之落實………122
壹、依法行政………122
貳、分層負責簡化程序………124
參、資訊公開………125
肆、正當法律程序………127
第六章 結論與建議……….………...132
第一節 結論…….………….………..………132
第二節 建議…….………….………..………134
參考文獻…….……….………..………138
附錄.……….……….……….………141
III
