圖 3-1：全球政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪製
參、區域層次的政體分布與變化
在宏觀的觀察各種政體於全球層次的現況分布與動態變化後，為了更深入的理解 此些政體於全球不同區域的發展情形，本文將於下述分別觀察各政體於歐洲地區、美 洲地區、亞太地區、中東及北非地區、撒哈拉以南非洲地區、歐亞大陸地區的分布現 況與變化。
一、歐洲地區的政體分布與變化
依據圖 3-2，歐洲地區可謂民主的模範生，就現況分布而言，其有 26 個國家為自 由民主制，比例高達七成，而若是加入七個選舉民主制國家來看的話，民主政體在歐 洲地區的比例更是超過九成。除了民主政體外，僅有土耳其、馬其頓、波士尼亞與赫 塞哥維納（Bosnia-Herzegovina）三個競爭式威權政體。就發展脈絡來看，其自由民 主制政體的發展也與全球層次的變化相似，兩者的數量皆從 1991 年時逐漸的增加，
並於近十年進入停滯期。但總體而言，民主政體於本文研究範圍期間，皆占八成以上 的比率，且隨著封閉威權與霸權式選舉威權分別於 1994 年跟 2001 年後於歐洲地區銷 聲匿跡，更說明了民主政體於歐洲地區不可撼動的地位。
圖 3-2：歐洲地區政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪製
根據圖 3-3，可以發現 2015 年各政體於美洲地區的分布情形。選舉民主制為此 地區的主要政體，共有 12 個國家為選舉民主制，七個國家為競爭式威權政體，15六 個國家為自由民主制，僅有古巴為封閉威權，而不見任何霸權式選舉威權國家存在美 洲地區。其中，有高達七成的國家皆屬於自由民主制與選舉民主制政體，可見民主政 體在美洲地區仍為主流。若觀察其變動的情形，自 2006 年後，美洲地區的政體類型 便幾乎沒有產生變動，僅有哥倫比亞、尼加拉瓜與宏都拉斯分別於 2007 年、2008 年 從選舉民主制轉為競爭式威權，整體而言呈現穩定的狀態。但屬於自由民主制的國家 卻一直維持在六個而未見增加，而與全球自由民主制的發展呈現相同趨勢，儘管民主 政體在美洲地區仍為多數，卻也面臨民主發展停滯的相同困境。
圖 3-3：美洲地區政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪製
三、亞太地區的政體分布變化
15 此七個競爭式威權國家分別為哥倫比亞、厄瓜多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、委內瑞 拉。
若觀察圖 3-4 所呈現的各政體之現況分布，可以發現在亞太地區的各政體基本上 呈現平均的分布，其中共有八個霸權式選舉威權國家；16七個競爭式威權國家；17五 個自由民主制國家；而選舉式民主制與封閉威權國家皆有四個。而其中競爭式威權與 霸權式選舉威權國家分別為亞太地區分布最多的政體，共占該地區半數以上，可見混 合政體為亞太地區最受到歡迎的政體類型。且若觀察亞太地區政體變動的情形，可以 發現其與全球層次呈現相同的趨勢，兩者的威權政體在 1991 年後皆逐漸減少，且自 由民主制於近十年也都同樣停滯成長，而像是選舉式民主政體個數的微幅下降，越來 越多國家往混合政體移動等現象，皆循著全球政體的發展的軌跡移動。是故，亞太地 區的政體發展可謂全球層次的縮影。
圖 3-4：亞太地區政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪製
四、撒哈拉以南非洲地區的政體分布與變化
16 此八個霸權式選舉威權國家為阿富汗、孟加拉、不丹、柬埔寨、斐濟、緬甸、新加坡、泰國。
17 此七個競爭式威權國家為東帝汶、馬來西亞、尼泊爾、巴基斯坦、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、
斯里蘭卡。
在撒哈拉以南非洲地區的現況分布上，依據圖 3-5 可以看到混合政體為此地區的 主要構成，共占所有國家的百分之六十以上，包括 15 個競爭式威權國家與 13 個霸權 式選舉威權國家。18其次為封閉威權，共有九個國家，而民主政體在此地區為弱勢族 群 ， 僅 占 整 體 的 不 到 百 分 之 二 十 ， 包 括 七 個 選 舉 式 民 主 國 家 與 維 德 角 （ Cape Verde）、模里西斯（Mauritius）兩個自由民主制國家。在政體的變動上，撒哈拉以 南非洲地區的威權國家同樣呈現遞減的狀態，其數量從 1991 年的 19 個減少至 2015 年時的九個。但在民主政體的數量卻不見成長的跡象，像是自由民主制國家僅從 1991 年的一個增加為 2015 年的二個，選舉制民主國家雖然曾在 2000 年初期成長至 十個，但最終仍維持在 2015 年時的七個。在混合政體方面，霸權式選舉威權政體在 1991 年至 2015 年的期間皆維持微幅的增減，而競爭式威權政體則從二個增加為 15 個，此變動趨勢也使得混合政體逐漸成為撒哈拉以南非洲地區最受歡迎的政體類型。
圖 3-5：撒哈拉以南非洲地區政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪製
五、中東及北非地區的政體分布與變化
18 其競爭式威權國家為科摩羅、象牙海岸、加彭、幾內亞、幾內亞比索、肯亞、賴比瑞亞、馬拉
威、馬利、莫桑比克、尼日、奈及利亞、獅子山共和國、多哥、贊比亞；而霸權式選舉威權國家為 安哥拉、布吉納法索、蒲隆地、喀麥隆、查德、吉布地、衣索比亞、甘比亞、馬達加斯加、茅利塔 尼亞、坦尚尼亞、烏干達、辛巴威。
與歐洲地區相比，中東及北非地區可謂民主政體的沙漠，從圖 3-6 可以發現，其 不僅沒有任何自由民主制國家，連選舉民主制國家也僅有以色列、突尼西亞二國。此 外，其威權政體占全體國家數量的百分之五十，共計有九個封閉威權，而混合政體則 為此地區的另一大族群，共計有二個競爭式威權與五個霸權式選舉威權國家。19相較 於其他地區，中東及北非地區較未受到第三波民主化浪潮的影響，其各類政體自 1991 年起便僅有微幅的變動，而儘管 2011 年的阿拉伯之春曾於此掀起波瀾，但皆為 曇花一現，只有突尼西亞成功的開花結果成為選舉民主制國家，自由民主制國家卻仍 像是絕緣體般的未曾出現。
圖 3-6：中東及北非地區政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪製
六、歐亞大陸地區的政體分布與變化
19 其競爭式威權國家為阿爾及利亞與伊拉克；而霸權式選舉威權國家則為埃及、約旦、科威特、黎
巴嫩、摩洛哥。
根據圖 3-7 可以得知，以俄羅斯為首的歐亞大陸地區僅有 12 個國家，其皆為前 蘇聯的加盟國，為各區域中國家個數最少的一區，而儘管其與歐洲地區緊鄰，但在政 體分佈上卻呈現迥異的面貌。相較於歐洲地區高達九成以上的自由民主制國家，歐亞 大陸地區則完全不見自由民主制國家的蹤跡，而僅有喬治亞與摩爾多瓦（Moldova）
兩個選舉民主制國家。剩餘的國家則全為混合政體與威權政體，分別為五個封閉威權 政體、三個競爭式威權政體與兩個霸權式選舉威權政體。20由此分佈可以得知，歐亞 大陸地區並不存在民主政體的遊戲規則，而是混合政體與威權政體競逐的場域。在民 主政體分布的變化上，可以見到相似於中東及北非地區的變化趨勢，自由民主制國家 於 1991 年至 2015 年期間皆未曾出現，且選舉民主制國家也皆僅出現一或二個。此 外，歐亞大陸地區從 1991 年蘇聯解體後，便一直是以混合政體為主體，但隨著威權 政體的增加，便形成混合政體與威權政體分庭抗禮的現況。
圖 3-7：歐亞大陸地區政體分布圖
資料來源：作者依據自由之家、POLITY IV 與 DPI 的評比數據所繪
20 其競爭式威權國家為亞美尼亞、俄羅斯、烏克蘭；而霸權式選舉威權國家則為吉爾吉斯與塔吉克 斯坦。
綜上所述，可以發現各地區的政體現況分布與變化呈現迥異的面貌，就現況分布 而言，各地區皆以不同政體為主要構成。像是歐洲地區與美洲地區便是以民主政體為 主體，其中歐洲地區更有超過九成的比例；與之相反的是中東及北非地區與歐亞大陸 地區，其威權政體的比率皆將近五成，且在本文研究範圍期間不僅未曾出現過任何自 由民主政體，連選舉民主式政體也寥寥可數；而在亞太地區與撒哈拉以南非洲地區則 是以混合政體為主體，混合政體在此兩個地區皆有超過五成的比例。儘管如此，除了 民主政體發展已相當穩固的歐洲地區外，分別以民主政體和威權政體為主體的美洲地 區、中東及北非地區與歐亞大陸地區皆存在一定比例的混合政體。像是美洲地區雖然 不存在霸權式選舉威權政體，但卻有約四分之一的國家為競爭式威權政體；而在中東 及北非地區與歐亞大陸地區則也分別有接近半數的國家為混合政體。由此可知，混合 政體不僅在全球層次占據將近四成的比例，且其在除了歐洲外的各地區皆有相當的比 例。
而就政體的變化而言，儘管我們從上述的圖表得知其存在各政體往混合政體集中 的現象，且混合政體也廣泛的存在各地區，但並無法從全球與區域層次政體的變化趨 勢來確切得知混合政體是由何種政體所轉向。因此，本文將於下述跳脫全球與區域層 次的政體變化，更細緻的檢視此些混合政體分別從何種政體轉型而來，試圖探究其成 因，以了解混合政體何以使得其他政體紛紛向其轉向。
第二節 長期維持混合政體之路徑
依據上述各政體於全球層次的分布與變化可以發現，威權政體在冷戰結束後便逐 年遞減，民主政體的數量於近十年也不增反減，而混合政體則是呈現逐漸增加的趨
依據上述各政體於全球層次的分布與變化可以發現，威權政體在冷戰結束後便逐 年遞減，民主政體的數量於近十年也不增反減，而混合政體則是呈現逐漸增加的趨