相較於財大氣粗的中國得以藉由各種威脅利誘來拓展其銳實力，俄羅斯的銳實力 主要展現在其他面向。例如，於 2013 年所成立的今日俄羅斯（Russia Today），其目 的不僅是用以新聞傳播，更重要的是希望藉此將國際輿論調整為有利自身，進而改變 世界對於俄羅斯的觀感。而該頻道除了有英語、阿拉伯語、德語跟西班牙語外，其在 全球觀看人數已經超過六億人，且在涵蓋世界各地的三百萬間飯店皆可看到，更在網 路上擁有超過十億的點擊率，為 YouTube 最熱門的新聞頻道（Orttung, Nelson and Livshen, 2015）。藉由其高觀看率，今日俄羅斯也著手製造假新聞以攻擊其他國家並 塑造自己的形象。例如，其於 2014 年在西班牙語的頻道稱美國促使伊波拉病毒的蔓 延。而在克里米亞的爭議中，更藉由竄改與克里米亞猶太教傳教士 Misha Kapustin 的 訪談，宣稱其離開克里米亞是因為受到歧視猶太教的烏克蘭民族主義者的壓迫，以打 擊烏克蘭的形象。而實際上，Kapustin 之所以被迫離開克里米亞是因為其主張西方國 家對於俄羅斯的入侵行為進行制裁，而受到俄羅斯的威脅，且克里米亞並不存在對於 猶太人壓 迫的情 事 ，但俄羅 斯卻塑 造 出烏克蘭 為攻擊 者 而自身為 保護者 的 形象
（Pomerantsev, 2016: 180）。
除此之外，俄羅斯在銳實力的推進上更顯而易見的行徑為干預他國的政治運作。
從 1991 年起，俄羅斯便開始以干預選舉的方式來干涉他國內政，其可以分為兩個階 段。在第一個階段，主要的對象為其鄰近國家，透過軍事干預或是幫助親俄羅斯候選 人贏得選舉來影響選舉過程。例如，在 1994 年，俄羅斯提供便宜的能源給予白俄羅 斯，以幫助時任總統 Viacheslav Kebich 得以連任；並利用媒體的宣傳來提高烏克蘭反 對派領導者 Kuchma 的曝光率。在第二個階段，主要集中在 2015 年後，而對象則從 鄰近國家轉為西方的自由民主國家。有別於過往，俄羅斯於此階段的的主要干預手段 則轉為利用網軍與假臉書帳號來製造假消息以破壞選舉，與以駭客入侵目標國的選舉 網絡系統，而其中最知名的便是其於 2016 年對美國大選的干預（Way and Casey, 2018: 2-5 ） 。 俄 羅 斯 的 情 報 單 位 被 指 控 入 侵 進 民 主 黨 全 國 委 員 會 （ Democratic National Committee）的電子郵件系統，同時擷取 Hillary Clinton 競選團隊主席 John
Podesta 個人電子信箱的私人資料，並透露給維基解密(WikiLeaks)和名為 Guccifer 2.0
整體而言，俄羅斯干預選舉的方式可以分為選前與選舉期間兩階段。在選前階 段，對於俄羅斯所偏好的候選人，其常以資助、媒體宣傳、提供不利對手的情報與主 動釋出善意以替該候選人塑造善於溝通的形象；而對於不偏好的候選人，則以駭客竊 取其個人檔案並公開、利用網軍散布不實的資訊與污名化、甚至直接威脅候選人以降 低其勝選的機率。在選舉期間，除了直接或間接威脅選民、金錢賄賂或以偏誤的資訊 誘導選民外，更可能駭入網路的投票系統，與散播選舉作票的假消息來干預選舉過程 跟結果（Győri, Krekó, Janda and Weidinger, 2017: 5）。
而俄羅斯此些干預他國選舉的行為使西方民主國家戒慎恐懼，並著手反制俄羅斯 的威脅。以德國為例，其便通過新法案來規定社群媒體必須主動清除假新聞或是激發 仇恨的訊息。當激發仇恨的言論一經舉報後，須在 24 小時內下架，並在一週內將已 擴散的資訊清除乾淨，違者將被重罰（Neudert, 2017: 21）。此皆顯示出俄羅斯的反 民主作為已不再限縮於其鄰近國家，並逐步進逼民主國家。
藉由上述可以得知，俄羅斯藉由地緣政治對鄰國進行壓制與打擊顏色革命成果的 雙重手段，使得其鄰近國家的民主進程因而受限。加上其與中國開始由軟實力轉向銳 實力，以諸如威脅、利誘或是干預選舉等手段來破壞各國的政治秩序。其不僅使得新 興民主國家可能因此滑落，且混合政體國家的民主發展也將受到限制而無法成功轉向 民主，此皆將讓混合政體的數量逐漸增多並向全球各角落擴張。
第三節 混合政體崛起的因應之道
藉由前述對於混合政體發展歷程與現況的分析，可以發現此種得以讓威權統治者 戴上民主面具的統治形式看似有取代民主政體成為主流的趨勢，且其所帶來的直接衝 擊便是關於公民自由與政治權利等基本人權的滑落。而此狀況也說明逐漸衰退的民主 不再是解決政治、經濟等問題的特效藥，許多國家已對其產生抗藥性。因此，雖然民 主機制在抵抗混合政體仍具有效用，但要根治混合政體所帶來的問題則顯然不足，故
如何將民主進行革新以終止混合政體的進逼，將為首要之務。對此，本節將先討論民 主機制如何抵抗混合政體，並接續討論如何對於民主進行改革以使威權者摘下偽裝民 主的面具。