第三章 與戰後台灣佛教相關之活動
第三節 中國佛教會在台復會與李子寬的掌權
一、 遷台前中國佛教會的發展歷程
清末民初，中國佛教界呈現一盤散沙，再加上「廟產興學」的衝擊，使得當 時中國佛教面臨危急存亡之際。因此，佛教界的有識之士，為挽救當時佛教的頹 勢，組成全國性的佛教團體，團結全國佛教徒的力量，為此，在中國佛教會於民 國十八年（1929）正式成立之前，曾有以下之過渡階段：
（一） 中華佛教總會
民國元年（1912）一月，太虛於南京毘盧寺發起組織「佛教協進會」，以聯 合全國僧青年進行佛教革新運動，然而由於其主張教理、教制、教產的全面改革，
引起佛教界新舊派的強烈爭執與對立，為平息紛爭，倡議改組清朝時所設置的僧 教育會，合併太虛所創的佛教協進會，獲得各地支持。於是，同年的二月八日，
於上海的留雲寺召開成立「中華佛教總會」，公推寄禪法師為總會會長，設本部 於上海靜安寺，將各省縣原有僧教育會改組為分支部，擁有省支部二十二，縣分 支部四百餘，並於二月二十五日獲內政部、教育部核准備案，成為中國佛教第一 個全國性統一教會。然而隨著寄禪法師的驟逝、會務廢弛以及人事糾紛，民國三 年（1914）五月，新任會長清海法師擅自刪去「中華佛教總會」之「總」字，並 以「中華佛教會」之名義召開，然而無人蒞會，只剩下一塊空招牌懸掛於辦事處 清涼寺，「中華佛教總會」至此可說是名存實亡。
（二） 中華佛教會
民國四年（1915）十月，袁世凱政府公布〈管理寺廟條例〉，其中第 30 條：
自本條例公布日起，內務部頒行之寺廟管理暫行規則及曾經立案之佛道各
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教會章程，一律廢止之。143
此一規定等於是強迫解散佛教會組織，改由各地方長官直接管理寺務，「中華佛 教總會」遭明令廢止，此舉使佛教界人心惶惶，擔心政府侵奪寺產的情況會更加 嚴重，遂有章嘉呼圖克圖、覺先，及南方靜波等聯名上書北京政府改「中華佛教 總會」為「中華佛教會」，以期團結全國僧尼，更向眾議院陳情，並得到通過請 願案。144民國六年（1917）「中華佛教會章程」獲准通過，並於上海成立籌備處。
無奈的是，國會解散，上述努力遂成泡影。民國七年（1918），段祺瑞的北洋政 府以查舊案與〈管理寺廟條例〉相牴觸為由，再次下令解散「中華佛教會」，至 此，中國佛教界又陷入無團結組織的不利局面。
（三） 中國佛學會
自「中華佛教會」解散，此後的十餘年間，佛教界暫無中央級統一的組織 存在，不過全國各地持續有地方性的佛教團體成立，如武漢佛教會、北京佛教會、
河南佛教聯合會等，顯示佛教界在各地方都相當蓬勃發展。民國十七年（1928），
國民政府完成北伐，全國統一，然而各地仍不斷傳出迫害佛教的事件，其中，最 大衝擊者，莫過於當時內政部長薛篤弼的「改僧寺為學校的建議」，以及中央大 學教授邰爽秋發表「廟產興學運動宣言」145，然而當時佛教尚無全國性的統一教 會可以向政府進行交涉，為此，太虛等人呈請國民政府組織中國佛教會，同年六 月，太虛曾向蔣中正表示：
佛學為世界人類最高理想之表現，其救世之精神，尤非其他學術宗教之所 及，必適應時代之思潮與國民之生活，尤可推行無阻。際此訓政伊始、百 度維新之際，最好組織一能統一僧俗兩界之佛學團體，俾收民富國強、政
143 〈管理寺廟條例〉，民國 4 年 10 月 29 日。見陳秀蓉，《戰後台灣寺廟管理政策之變遷》，附錄 頁 1-2
144 釋東初，《中國佛教近代史（上冊）》（台北市：中華佛教文化館，1974），頁 107
145 在這場宣言中，提到主張「打倒一切罪惡之本的特殊階層僧閥；解放在僧閥之下受苦的僧眾；
沒收僧閥所有的廟產，以此充作教育事業經費。」見釋東初，《中國佛教近代史（上冊）》，頁 154
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修俗美之效。146
蔣中正深表認同，托人贊助洋三百元，並給太虛介紹函去面晤多位政要尋求幫忙。
因此，在蔣中正的支持下，147民國十七年（1928）七月太虛等人於南京毘盧寺，
正式成立「中國佛學會」。148
（四） 中國佛教會
然而卻在民國十八年（1929）一月，內政部長薛篤弼頒佈〈寺廟管理條例〉
，149此條例相當授權行政機構得以用命令處分僧道、廢止或解散寺廟，寺廟財產 所有權屬於寺廟，由地方政府與公共團體同僧道共組「廟產管理委員會」保管，
且規定僧道人數不可過半。150此一嚴峻情勢，使全國佛教徒更感存亡在旦夕，於 是在四月十二日，謝健、黃懺華等人乃以「中國佛學會」名義，會同江浙佛教諸 山，召集十七省代表，於上海舉行全國佛教代表會議，決議成立「中國佛教會」， 擬定章程，呈請黨部及內政部備案，並請修正〈寺廟管理條例〉。151而也在佛教 界的努力團結下，終於廢止〈寺廟管理條例〉，以稍較和善的〈監督寺廟條例〉152 取而代之。
中國佛教會的成立，固然是佛教界在歷經十餘年的努力下，所爭取的一大成 果，然而內部卻又陷入了權力名位之爭，當時的法舫法師曾經感慨地形容當時的 中佛會紛爭情況：
先由佛教僧尼新舊知識的爭論，轉成中國佛教徒與中央民訓部之爭，又演
146 佛教要聞，〈全國佛學會之組織〉，《海潮音》，9 卷 5 期（上海，1928），頁 1
147 佛教要聞，〈蔣總司令令警備司令陳誠遷讓毘盧寺駐軍為全國佛學會會址令〉，《海潮音》，9 卷 5 期（上海，1928），頁 7
148 原擬稱為「佛教會」，然當時蔡孑民、張靜江等認為僅以佛教會名，則參與之人士範圍過於狹 小，佛學會則能包含研究佛學、但非信佛者參與，故認為應改以設立「佛學會」為宜。見太 虛，〈中國佛學會會名說明〉，《海潮音》，9 卷 5 期（上海，1928），頁 6
149 〈寺廟管理條例〉，民國 18 年 1 月 25 日。見〈寺廟管理條例〉，《行政院公報》，17 期（行政 院，1929），頁 11-14
150 楊書濠，《從戒嚴到解嚴—中國佛教會在台灣政教關係中的挑戰與發展》（國立中正大學歷史 所博士論文，2009），頁 23-24
151 釋東初，《中國佛教近代史（上冊）》（台北市：中華佛教文化館，1974），頁 175
152 〈監督寺廟條例〉，民國 18 年 12 月 7 日。見〈監督寺廟條例〉，《行政院公報》，107 期（行 政院，1929），頁 16-17
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到僧伽與居士鬥爭，這樣複雜的情勢，恐佛陀再世也判不清楚！153 因此，「中國佛教會」在民國十八年（1929）到民國三十八年（1949）這一段期 間，在前期主要為以太虛為首力倡佛教改革之革新派，與江浙諸山及名流居士擁 護的圓瑛之守舊派之間的紛爭；迨對日抗戰爆發後，則演變成圓瑛所領導的「中 國佛教會」停留在上海，未隨政府一同遷移，而太虛則是與章嘉一同遷往重慶，
成立「中國佛教會臨時辦事處」，與政府一同在大後方進行抗戰，積極組織與動 員戰時的救護與慈善工作，此舉不僅得到多數僧侶的支持，也獲得國民政府的認 可，成為當時中國佛教界的領導重心。也因此，在抗戰勝利後，為重新整頓佛教 工作、建立新的中國佛教制度與全國性的佛教機構，民國三十四年（1945）內政 部與社會部即指派太虛、章嘉、李子寬、虛雲、圓瑛、昌圓、全朗、屈映光、黃 慶瀾九人組成「中國佛教整理委員會」，並以太虛、李子寬、章嘉為常務委員，
進行為期一年半的整理工作。
民國三十六年（1947）五月，戰後首次的「中國佛教會第一屆全國會員代表 大會」在南京毘盧寺召開，由於太虛於同年的三月即圓寂於上海玉佛寺，因此由 章嘉擔任理事長一職，並在會中通過章程、討論提案、整理全國僧寺制度等等，
可說是近代中國佛教發展的重要里程碑。然而，中國佛教會雖然成立了，但實際 上卻面臨到經費不足、沒有會址、各地代表法務繁忙等諸多挑戰，民國三十七年
（1948）四月，理事長章嘉大師甚至曾表示總會經費困難，欲停頓會務的想法。
到了民國三十八年（1949），隨著國共情勢的逆轉，經費的問題更為顯著。在南 京陷落前，許多中國佛教會領導人物，預見未來政局發展態勢，如李子寬、白聖、
南亭、大醒等，已先行赴台，中國佛教會無形中已然瓦解，一直要等到民國三十 九年（1950），中國佛教會的在台復會，才使得這個代表中國佛教界的最高團結 組織異地重生，在台灣開啟其嶄新的面貌。
綜觀中國佛教會的發展歷程，其成立、分化、整頓的過程，實際上與國民政
153 法舫，〈一九三六年的中國佛教〉，《海潮音》，18 卷 4 期（武昌，1937），頁 21
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府有著密不可分的關係，也是政教雙方衝突與調適的過程。從民國初年中國佛教 界試圖建立起一全國性的佛教組織，卻屢屢受到挫敗與打擊，先有藉〈管理寺廟 條例〉將其取締解散，後有〈寺廟管理條例〉的法律枷鎖，在在都使民初的佛教 發展舉步維艱，使當時佛教界深刻體認到政府官方態度的重要性，以及建立佛教 組織的急迫性，為此，深諳此道的太虛大師，不僅大聲疾呼佛教徒的團結，積極 籌設佛教會，同時，也藉由與蔣中正的良好關係以及配合政府的施政，努力營造 中國佛教會是一能積極協助政府管理佛教的最佳人選，正如太虛所主張，中國佛 教會與政府之間的關係，應維持著「不即不離、相互裨益」的相處原則。154
此外，真正在政府背後主導的國民黨，或許才是更為關鍵的重要角色，例如 中國佛教會在民國十八年（1929）成立，雖然經內政部核准備案，但一直要等到 隔年才得到國民黨中央黨部的批准；以及國民黨中央民眾訓練部介入中國佛教會 的派系之爭，都顯示出其對中國佛教會的運作與操控。不過，國民黨在當時的介 入也不完全順遂，面臨到新舊兩派之間的矛盾根深蒂固，以及民眾訓練部缺乏系 統考慮與周密安排，也使國民黨當局想要改組中國佛教會一案受到挫敗。155有鑑
此外，真正在政府背後主導的國民黨，或許才是更為關鍵的重要角色，例如 中國佛教會在民國十八年（1929）成立，雖然經內政部核准備案，但一直要等到 隔年才得到國民黨中央黨部的批准；以及國民黨中央民眾訓練部介入中國佛教會 的派系之爭，都顯示出其對中國佛教會的運作與操控。不過，國民黨在當時的介 入也不完全順遂，面臨到新舊兩派之間的矛盾根深蒂固，以及民眾訓練部缺乏系 統考慮與周密安排，也使國民黨當局想要改組中國佛教會一案受到挫敗。155有鑑