中國技術前瞻概況

A. 推動單位：科學技術部

B. 承辦單位：中國科技促進發展研究中心國家技術前瞻研究組

C. 當時所面臨之問題

進入90年代，中國經濟改革開放的步伐加快，隨著社會主義市場經濟的實質 性推進，經濟結構調整和産業技術升級、産業技術的發展作爲科技與經濟的結 合，開始受到各界關注，中國各界認為未來20年是其社會經濟發展與科技發展的 重大契機，因此中國於「十六大」提出全面建設小康社會的目標。要實現這一目 標，必須發揮科學技術的關鍵性、安定性作用，堅持自主創新，以提高自主創新 能力作為推動結構調整的中心思維，真正依靠科技創新支撐和引領社會全面協調 發展。雖然此一時期中國經濟成長迅速，但中國也面臨著經濟結構調整的挑戰、

國際競爭的壓力、人口和就業的壓力、資源、能源和環境的限制、區域、城鄉發 展的不平衡等問題。因此，中國必須研擬科技發展策略，選擇適合中國國情，並 且能促進社會經濟全面協調與可持續發展的關鍵性技術。

D. 當時科技政策方向

1985年以後的整體科技發展體系與政策架構，基本上大陸的科技活動是以三 個層次、六大計畫為核心，來進行全面的展開。第一個層次環繞著國民生計，其 中有「攻關計畫」、「成果推廣計畫」、「星火計畫」；第二個層次則以高科技 研發與高科技產業發展為目標，主要的計畫是「863」與「火炬」計畫；第三個 層次是基礎研究，包括「國家攀登計畫」。

E. 前瞻計畫

中國科技前瞻和關鍵技術選擇工作始於1992年，共完成四項研究課題，「國 家關鍵技術選擇研究」、「國家重點領域技術預測研究」、「中國技術前瞻報告 2003」、「中國技術前瞻報告2004」。

1995年完成的「國家關鍵技術選擇研究」專案首次界定國家關鍵技術定義、

特徵和選擇原則，並把技術預測和關鍵技術選擇與評價銜接起來，選擇出資訊、

生物、製造和材料等領域中24項關鍵技術，供國家制訂發展計畫參考。

1999年中國又對農業、資訊和先進製造三個重點領域的技術發展進行預測，

完成「國家重點領域技術預測研究」。

2003年完成「中國技術前瞻報告2003」一書，全面研究未來10年資訊、生物、

和新材料三個領域的技術發展趨勢，中國經濟社會發展所面臨的問題及對科技需 求的基礎上，透過兩輪德爾菲調查，集600多位來自研究機構、大學、企業、政

府部門技術專家經濟社會專家的智慧而成。

2004年完成「中國技術前瞻報告2004」一輸，全面研究未來15年能源、資源 環境和先進製造三個領域的技術發展趨勢，中國經濟社會發展所面臨的問題，及 對科技需求的基礎上，同樣透過兩輪德爾菲調查，集中500位左右來自研究機構、

大學、企業、政府專家的智慧和建議而完成這份著作。

表 8 中國前瞻計畫比較 調查 時間

技術

領域數 課題數 預測時間 研究方法 國家關鍵技術

選擇研究 1995 N/A N/A N/A Critical Techniques 國家重點領域

技術預測研究 1999 N/A N/A N/A N/A 中國技術前瞻

報告 2003 2003 3 222 2015 德爾菲法 中國技術前瞻

報告 2004 2004 3 261 2020 德爾菲法 資料來源：本研究整理