第五章 結論與建議
5.2. 建議
根據本次的研究結果及相關文獻探討，針對政府及研究人員提出下列三點建 議，作為參考。
政府
技術前瞻已經在全球各地陸續展開，舉凡先進國家、開發中國家，甚至低度 開發國家，幾乎都認同技術前瞻的價值，各國紛紛著手進行國家級技術前瞻計
畫。反觀國內，儘管國內專家學者對於技術前瞻的必要性表示認同，但政府在前 瞻計畫的推動上仍保持觀望的態度。國家級技術前瞻計畫需要政府的支持，透過 法治的體系，成立相關單位著手進行前瞻計畫；透過媒體，教育社會大眾前瞻的 價值並鼓勵參與國家級前瞻計畫；透過教育體系，培育前瞻計畫人員。唯有整個 國家認同技術前瞻的價值，計畫推動才會順利，成效才會令人滿意。本研究的價 值，在於分析中國、日本及韓國的國家技術前瞻計畫經驗，提供政府執行技術前 瞻計畫的一個參考，然而成功的技術前瞻計畫，僅僅藉由分析其他國家的經驗是 不夠的，惟需付諸執行，不斷地修正改進，才能達到技術前瞻真正的目的。
研究人員 一、問卷對象
由於目前台灣並無執行國家級技術前瞻計畫的經驗，且國內參與前瞻計畫的 專家學者人數有限，然而鄰近國家如韓國、日本、中國、新加坡等皆有執行技術 前瞻計畫的經驗，若能將問卷對象擴大至國外具技術前瞻執行經驗的專家學者，
藉由國內外專家學者的深度訪談，提出對台灣技術前瞻流程的建議，其研究貢獻 會更大。
二、分析構面
本研究利用 Porter(2006)所提的構面來分析前瞻，然目前有關技術前瞻分析 構面的文獻仍屬少數，因此研究廣度恐怕不足，未來若能增加分析構面，以更全 面的角度研究前瞻，其貢獻將更為卓越。
三、個案國家
本研究以中國、日本及韓國作為個案國家，係因為地理位置相鄰、語言相近。
然而若將個案國家納入背景條件與台灣相似的國家，其價值亦可令人期待。
參考文獻
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附錄一、國際間技術前瞻活動調查結果
以下是本研究針對國際間技術前瞻計畫所做的調查，1 是代表德爾菲法，2 是 SWOT 分析，3 是文獻回顧法，4 是情境分析法，5 是專家意見法，6 是腦力激盪法，7 是環境監視法，8 是關鍵技術法，9 是未來知識庫，10 是交叉影響分析，11 是多準則分析法，12 是技術道路圖，13 是名目群體法。
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Australia National TF Programme 1994-1995 v v Austria Delphi Austria 1996-1998 v v v
Belgium The Chemical Industry in Flanders –
Towards 2010 2002-2003 v v Belgium The Food Industry in Flanders –
Towards 2010 2002-2003 v v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Brunei IN-COUNTRY TECHNOLOGY
FORESIGHT RESEARCH PROJECT 2004 v v v v
Bulgaria FORETECH-Bulgarian Technology and
Innovation Foresight 2015 2003-2004 v v v Canada Quebec S+T Development Based on
Social Needs 2003-2007 v
China 中國技術前瞻報告 2003 2003 v China 中國技術前瞻報告 2004 2004 v China 中國技術前瞻報告 2005-2006 2005-2006 v
Cyprus Cyprus 2013 2002-2003 v
Czech Republic
Technology Foresight in the Czech
Republic 2002 2001 v v v
Denmark Danish Technology Foresight 2015
development. 2001-2005 v v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Finland Technology Foresight Project by the
Ministry of Trade and Industry 2001 v France National TF Programme 1993-1994 v
France Operation FutuRIS–France 2020 2003-2005 v v France AGORA 2020–Transport, Housing,
Urbanism and Risk 2003-2005 v v Germany National TF Programme 1992 v
Germany National TF Programme 1998 v
Germany German Delphi on Corporate Foresight 2005-2006 v v v Germany Knowledge Society in Germany 2015 2001-2004 v v v Germany 2020 Living in a Networked World
Individually and Securely 2002-2005 v Greece Greek National Technology Foresight
2021 2001-2003 v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Hungary Hungarian Technology Foresight
Programme 1997-1999 v v v India Indian Demographic Scenario 2025 2001 v v Indonesia Technology Roadmap for Automotive
Components Industry In Indonesia 2004 v v v v
Ireland Imagineering Ireland: Future Scenarios
for 2030 2004-2005 v
Israel
The Israeli Science and Technology Foresight Study towards the 21st
Century
1999-2000 v v
Italy National Priorities for Industrial R&D 1993-1995 v Japan 第一次技術前瞻計畫 1970-1971 v
Japan 第二次技術前瞻計畫 1976 v
Japan 第三次技術前瞻計畫 1981~1982 v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Japan 第四次技術前瞻計畫 1986 v
Japan 第五次技術前瞻計畫 1991 v
Japan 第六次技術前瞻計畫 1996 v
Japan 第七次技術前瞻計畫 2000 v
Japan 第八次技術前瞻計畫 2004 v v v
Korean 1st TF Programme 1993 v Korean 2nd TF Programme 1998 v
Korean 3rd TF Programme 2003 v v
Korean Technology Roadmap 2002 v
Laos Human Resource Development for
Livestock Industry in Laos 2004 v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Latvia Latvia towards Knowledge Societies of
Europe Ongoing v v v v v v v
Lithuania "AGENCE FUTURE"Futures
Conversations around the Globe 1999-2003 v Malta Foresight Embedding in Malta 2001-2003 v v v v Malta Children’sTV Malta2015 2003-2004 v
Myanmar
TECHNOLOGY FORESIGHT &
SCAN FOR SKILLED HUMAN RESOURCES IN SCIENCE AND TECHNOLOGY FOR MYANMAR
2004 v v v
Netherlan
ds Dynamo 2004 2003-2004 v
New
Zealand New Zealand Futurewatch 2025 ongoing v
Nigeria Vision 2010 1997 v v v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Norway Norway 2030 1998 v
Peru Euforia - Key Drivers in Peru 2002 v v v v Philippine
s
Human Resource Capability Towards the Creation of Technology Champions
in Key Industries: Electronics
2004 v v v
Poland The Polish Foresight Pilot - Health and
Living 2013 2004-2005 v v v
Portugal ET2000 1999-2000 v v
Romania Technology and Innovation in Romania
2015 2003-2004 v v v v v
Saudi
Arabia Saudi Arabia to 2020 2002 v Slovakia Technology Foresight Slovakia 2015 2004 v Slovenia Technology Foresight Slovenia 2020 2004-2005 v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
South
Africa South African Benchmark 2020 2004 v v Spain National TF Programme 1995 v v Spain Communication Media Spain 2018 2003 v
Sweden Swedish Technology Foresight 2004 2003-2004 v Sweden National TF Programme 1998-1999 v Switzerla
nd Technology Foresight 2000 v Singapore Singapore scenarios to 2030 1997 v
Thailand
Manpower Needs for Effective Development of Biotechnology in
Thailand
2004 v
Turkey Turkish S+T Vision 2023 2003-2004 v v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
U.K England's Regions 2030 2005 v v U.K UK Foresight on Exploiting the
Electro-Magnetic Spectrum - 2020 2002-2003 v U.K Cognitive Systems 2020 2002-2003 v U.K Cyber Trust and Crime Prevention 2018 2003-2004 v v
U.K Flood and Coastal Defence 2004 v v v v v U.K Detection and Idenfication of Infectious
Diseases 2006 v v v v v v
U.K Intelligent Infrastructures and Systems ongoing v
U.K Brain Science, Addiction and Drugs 2005 v v v v v
U.K UK 第二回技術前瞻 1999-2002 v v v
方法
國家 計畫 時間
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
U.K UK 第一回技術前瞻 1994-1999 v
U.S N/A N/A v v
Ukraine Ukrainian STI 2025 2004-2006 v v Venezuela Venezuela: Foresight on the Academic
Sector 2002 v v v v v v v
Vietnam
A Technology Roadmap for Vietnam's biotechnology industry up to the year
2010
2004 v v v
Brazil Production Chains 2016 - The Brazilian Technology Foresight Programme
1999-2003;
2004+ v v v
Estonia Scenarios of Estonia to 2010 1998 v
75
附錄二、專家問卷
技術前瞻專家，您好：
這是一份有關「技術前瞻流程」的純學術性訪談，擬研究 適合台灣之技術前瞻流程，並透過日本、韓國、中國等國執行 技術前瞻的經驗，以作為本國未來進行技術前瞻流程的參考。
本研究採用專家訪談的方式，希望借重您豐富的學識及專 業，提供寶貴的意見及資料。本份問卷內容共分為兩部分，第 一部份（第一～五題）為選擇題，第二部分（第六題）為問答 題，填寫問卷時間預計需要 15-20 分鐘。您所回答的內容及提 供的資料，僅供本研究使用，不另作其他用途，懇請您撥冗回 答。對於您的協助僅致以最高的謝意！順頌
時綏
國立交通大學科技管理研究所
指導教授 袁建中 博士
碩士研究生 吳仕權 敬上
2007 年 6 月
76
國立交通大學科技管理研究所專家訪談問卷
本問卷共有兩頁，分析前瞻的構面係參考 Alan Porter 在 2007 年所 提的前瞻分類模型，作為本研究的分析指標，即以「動機」、「目標」、「領 域範圍」、「時程」、「組織架構」、「流程」針對日本、韓國、中國等過去 執行技術前瞻的經驗作分析。
一、 請問台灣未來若實行技術前瞻計畫，其原因為：（複選題）
□技術領域研發水準落後其他世界先進國家
□以往競爭優勢不復存在，必須尋找以創新為主的競爭優勢
□國家創新系統缺乏有效運作的機制
□政府過度注重產業技術發展，未考慮經濟社會需求
□其他，
二、 請參考中、日、韓技術前瞻目標，我國前瞻目標可制訂為：（複 選題）
□經濟社會發展需求分析
□關鍵技術選擇
□未來重點技術發展調查研究
□其他，
三、 就前瞻的領域範圍來看，直至目前為止，中國是以每計畫進 行三個領域的前瞻，日本及韓國則是以開放性的問卷向專家 調查前瞻的領域。請問您認為，台灣未來若執行技術前瞻計 畫，在領域選擇方面哪一類型會比較適合台灣？（單選題）
□中國類型
□日本、韓國類型
四、 以台灣執行技術前瞻計畫的時程而言，您認為此時程應該 為：（單選題）
□10年
□15年
□20年
□25年
□30年
77
五、 請問台灣若要實行國家層級技術前瞻計畫，您認為最適合由 哪一部會或單位發起？（複選題）
□國科會
□行政院（如：科技顧問組）
□經濟部
□國家實驗室（如：科資中心）
□財團法人（如：中經院、台經院、工研院、資策會等）
□大專院校
□其他，
六、 請您參考中國、韓國、日本的技術前瞻流程（相關資料請參 照附件一），對於未來台灣實行技術前瞻計畫的流程提出建 議。（問答題）
台灣技術前瞻的工作建議
Stage1
Stage2 前
瞻 流 程
Stage3
再次感謝您的協助，有了您的寶貴意見，將會使此份研究更具
價值，祝福您，也祝福台灣！
附件一、
中國 韓國 日本
Stage1
8. 組建總體研究組及領域研究組 9. 審定各領域備選技術清單和諮
詢專家
10. 各領域技術發展趨勢分析 11. 德爾菲問卷設計
5. 建構技術前瞻委員會及子委員 會
6. 決定專家群
7. 決定議題領域及技術清單 8. 德爾菲問卷設計
6. 建構技術前瞻委員會及子委員 會
7. 決定專家群 8. 確認技術清單 9. 情境建構
10. 德爾菲問卷設計
Stage2
5. 德爾菲問卷調查 6. 完成技術前瞻報告 7. 進行領域重大問題研究
2. 德爾菲問卷調查 2. 德爾菲問卷調查
前瞻 流程
Stage3