第二章 文獻回顧
第三節 五大資本相關理論
五大資本概念源自於Joshua Farley and Robert Costanza在馬里蘭大學於2002 年所舉辦的生態經濟論壇中發表的文章，名為:「展望人類共有的目標:分享美國 在2100年的永續與令人嚮往的目標」，此篇文章主要談論未來美國的發展應在環 境維護和經濟發展平衡下持續的發展，文章採用五大資本的面向，分別為: 自然 資本、人力資本、建設資本、社會資本、互動資本等，在每一個構面下談論國家 與社區的發展應具備正確觀念與態度以及如何實踐。本研究採用此篇文章五大資 本的概念，並加入研究者搜集有關五大資本的相關資料，以下將針對資本的定 義、概念、重要性、與社區之相關性進行說明，如下所示:
一、自然資本(Natural Capital)
本段主要想了解何謂自然資本；自然資本的承受力主要想探究在社區發展過 程中自然資本的使用是否有限度呢?最後探討社區內蘊藏的自然資本為何，以及 目前社區的自然資本所面臨的問題。
(一)自然資本定義
生態經濟學家在1980年代末針對「自然資本」發展出的一個重要概念 (Costanza & Daly, 1992)，其核心概念為自然資本所有權是跨世代的特性(Vemuri, 2006)。
Trevor Hancock (2004)定義自然資本就是生態環境，包含空氣、水等生命要 素的高環境品質，健全的生態系統，可永續使用的資源，以及棲地與生物多樣性 的保育等。
王愛惠(2004)定義自然資源為在需要時即可從自然環境中取用之任何實質或 非實質的事物，以滿足人們之需求。
教育部學習加油站(2006)定義自然資源，就是在自然界中凡是能提供人類生 活和生產需要的任何形式且有經濟價值的物質，它是人類賴以生存的基礎。如太
陽輻射、大氣、水、生物、土地、各種礦物、各種能源等。
自然資本亦可稱為環境資本，是指任何自然資源或環境財產的存量，生態系 統中構成自然資本不可或缺的，包括生命和無生命兩部分，涵蓋土地、森林、水、
礦產、空氣等資源(世界銀行，1995；引自黃崇義，2006)。
本研究中自然資本定義採用的是Trevor Hancock 於2004年所提出來的定義。
(二)自然資本承受力
人類的生活需要依靠健全的生態系統來提供維生所需之資源且吸收、分解廢 棄物，然而現代之經濟成長速度和消費型態對於生態系統造成極大之壓力，環境 遭受破壞、生物多樣性減少、森林減少和社會經濟系統的破壞，都是自然遭受壓 力之明顯事例(Marlene, 1995)。
Catton(1987)認為人類對自然的壓力不同於其他生物，自然承受力會受到人類 的消費型態、科技水準的變動與貿易行為所影響，而且人類對於資源的利用，若 是超過自然體系的承受力，可能會造成資源耗竭、環境污染與天然災害等問題。
因此人類在使用資源時必須了解自然資本的承受力，這樣才能在合理的範圍下有 效的運用自然資本。
Catton(1987)定義自然資本對人類的承受力為，在不危害環境資源，適合未來 用途的前提之下，人類對於資源使用的最大數量(volume of usw)及強度(intensity of use)。
Wackernagel(1994)定義自然資本對人類的承受力為，能夠持續維持生存，且 在現今或未來都不會損耗生態系生產功能的完整性前提下，資源消耗與廢棄物排 出的最大速率。
陳亭玉(2000)針對自然資本能持續利用的角度來界定自然資本承載力的假設 條件:
1.自然所能提供的資源量及能夠涵容(assimilative capacity)的污染負荷量是互相 影響的而非獨立的能力；
2.假設影響人類永續發展之組成與作用，依照特性可分為:環境面、社會面與經 濟面等，則自然的承載力可視為「環境」的承載力；
3.假設資本的可更新能力包括自然本身的自淨作用以及人為的更新力，則承載 力之更新能力為自然本身的自淨作用。其中，自淨作用包括：
(1)物理作用：包括擴散、傳導、對流等稀釋能力與沈降等作用。
(2)化學作用：藉由化學反應使毒性物質轉換為無害物質或將污染物質同化為 可再利用的資源。
(3)生物作用：包括生態系統的食物鏈的所造成的物質循環以及微生物的分解 作用。
4.假設自然環境的承載力是有限的，若超過承載力將破壞生態平衡，則自然環 境可提供的資源與污染負荷之涵容能力逐漸削減；
5.自然所能提供的資源，是可更新的資源；考慮人類是否能夠永續發展時，由 於資源是有限的，除了必須管理可更新資源的使用與污染的排放量必須在環 境的承載力之內。故在考慮自然承載力時，若將自然的自淨能力(或同化能力) 與資源可供應量視為作用限制式，則作用限制式可以歸類為：
(1)自然環境可涵容的污染負荷有限 (2)自然環境可更新資源的可供應量有限
綜合以上專家學者的意見可得知，社區在發展的過程中，如何有效又合理的 運用社區內的自然資源是相當重要，因資源是有限的，自然環境的承載力也是有 限的，一但超過自然環境的承載力，那自然環境將會趨向一個崩解的狀態，若至 此社區居民也將無法在此地生活下去，如:沙漠化使很多地區的居民無法在原本土 地上生存進而遷移，因此自然所提供的資源與承載力，對於社區朝向優質發展的 過程是一個重要的支持力量。
(三)社區內的自然資本
謝玉新(1993)認為社區的自然資本可分為地理資源和社會文化資源，地理資
源如面積、氣候、地形、天然景觀、水資源保護等等，社會文化資源如歷史淵源、
職業結構、價值觀念、風俗習慣等(引自李雅婷，2007)。
游家政(1997)認為社區自然資本：係指社區原本具有的地理特徵，例如道路、
河川、山林、田野，以及生物、地科及生態環境(引自劉燕雯，2005)。
林振春(1998)研究指出社區自然資本:指的是有助於營造者用來協助社區解 決其問題或滿足其需求的自然景觀和環境。如特殊景觀、遊憩場所、海灘地形等。
劉燕雯(2005)認為社區自然資本：係指社區原本具有的地理特徵，以協助社 區解決問題或滿足需求的自然景觀。例如道路、河川、山林、海灘地形、生物、
特殊景觀和生態環境。
Roseland(2005)認為社區的自然資本為，未來產生有價值貨物和勞物流動的 自然資產的存量。主要可分為三類:1.非再生性資源:如礦產、石化燃料；2.由自然 系統有限能力可產生的再生性資源:如糧食作物、森林產物、水源等；3.自然系統 可以無副作用地吸收排放及污染的能力。
李國煌(2006)認為社區內的自然資本可分兩類:
1.環境資源:指天然因素所造成的自然環境風貌，如斷岩、海峽、季節變化，又 細分為地形、地質景觀資源、水資源、景觀資源及瞬間之景觀資源。
2.動植物資源:指野生動植物所具備生物多樣性之特色，如營火蟲、候鳥或兩棲 生物、植物之資源。
综合多位專家學者所提出的看法，研究者歸納出社區中自然資本包含:
1.社區原本具有的地理特徵:包含斷岩、河川、山林、海灘地形等自然環境。
2.社區內動植物資源:指野生動植物所具備生物多樣性之特色，如營火蟲、候鳥 或兩棲生物、植物資源。
(四)社區自然資本面臨的問題 1.鄉村社區自然資本面臨問題:
(1)農藥與化學肥料問題:
蔡建福(2000)指出農藥與化學肥料目前幾乎是鄉村中農業生產的必需品，農 民們在農業產量提升的需求以及國家農業發展的推動下，農藥與化學肥料使用量 逐年增加。
王嘉、王來明(2005)研究發現近十多年來，農用化學品用量不斷增加，長期 和過量使用農藥和化肥，致使土地農藥殘留累積，嚴重的汙染了土地與地下水。
造成土地化學農藥殘留嚴重的主要原因:○1 過去殘留高毒、劇毒、難以降解的農藥 在一些區域殘留仍十分嚴重；○2 農民對農藥使用缺乏認識和使用不當，用量過 大，造成殘留過多；○3 盲目的追求高產，施用禁止使用或限制使用的農藥；○4 目 前農藥種類繁多，許多農民將其混合式的使用，以求效用更佳，使農地同時承受 不同種類的農藥。
土壤是「活著的土壤」裡面有大量的動物、微生物等各種各樣活著的東西，
一但過量使用化肥、農藥，土壤內的微生物群體就會發生變化，土壤的活性就會 受到影響，生產出的農產品質就會下降。農藥用量逐年增加，農藥的利用率越低，
大量的農藥灑落到地面、殘存到土壤、流失到水體及飄散在空氣中，破壞了自然 界的生態平衡。
(2)工業污染
王嘉，王來明(2005)研究指出許多私人或家庭式的工廠，因鄉村土地便宜又 具有隱密性，因此大量在鄉村設置，同時大部分的工廠尚未設置污水及空氣污染 的處理系統，因此工廠排放的廢水中，攜帶大量污染物質進入土壤，固體廢棄物 中的汙染物，直接進入土染或滲透液進入土壤，廢水廢物中的汞、鎘、砷、鉛等 有毒有害重金屬元素對土地與地下水污染。導致有些耕地的土地和地下水中含有 有毒、有害重金屬的含量嚴重超過標準，另一方面工廠排放有毒及有害的氣體，
同時也毒害當地的動植物，破壞當地的生態環境。
在台灣發生許多起工廠污染的事件，朱日僑(2007)整理出我國媒體2007年4 月份報導工廠污染相關的事件，包括中科砷毒污染(空污與水污)、新竹化纖氯化
聯苯毒化氣體外洩(空污)、二仁溪汙染事件(水污與土污)及中石化公司的舊台灣鹼 業公司台南安順廠排放毒化汞、有機氯及戴奧辛等毒性化學廢棄物污染事件等。
(3)林業問題
史育禎、張長義、蔡博文(2006)研究指出台灣社區林業在1970年代，社區取 向的林業措施是社會林業(social forestry)，其多是由國際組織所贊助的一些國家級
史育禎、張長義、蔡博文(2006)研究指出台灣社區林業在1970年代，社區取 向的林業措施是社會林業(social forestry)，其多是由國際組織所贊助的一些國家級