評估準則建立

本研究評估準則之訂定係依據文獻資料獲得，並參考國內相關法規之內容加 以輔助，同時請專家針對研究者所建立的評估準則進行審查的工作，以求所建構 的標準更加符合社區發展的實際情況，專家名單請參閱附件六，專家意見請參閱 附件七。以下就專家意見進行修改，建構新的評估項目及達成程度之等級劃分方 式說明，說明如下:

ㄧ、有形資本 (一)自然資本

1.地理特徵:

ㄧ地之地形、地貌源自於地球經過長期演化所形成，人類無法創造形成，每 個地區的地形、地貌均具有其獨特性，同時不同的地貌將孕育出不同的生物，因 此地理特徵多樣性，將促進生物種類多樣化。因一地之地理特徵有限，因此定同 時擁有 3 種地形為上限，因此，本研究將地理特徵之評估準則劃分為三個等級，

等級劃分如下：

第一級:3 種以上 第二級:2 種 第三級:1 種

2.生物多樣性:

生物多樣性包含了動物多樣性與植物多樣性，其中植物是基礎生產者，也是 構成棲息環境的主體。它提供動物生存所需的食物及庇護，因此動物的種類與數 量受植物的種類及數量所影響(涂芳美，2000)

同時在一地區內植物無論是生活型態或是生長型態均能表現群落的外貌，而 動物雖然也有生活型態，但他並不能決定該群落的外貌或結構(洪正中、吳天基、

杜政榮，2003)。因此本研究僅針對植物種類多樣性進行評分。評分標準以曾曉琳 (2004)所提出的標準為基礎，依本研究範圍進行修改，標準如下:

第一級：7 種以上植物 第二級：5-6 種植物 第三級：4 種植物

第四級：3 種以下植物(包含 3 種)

3.棲地多樣性

棲地多樣性係指一定面積內，不同種類棲地數量之比例。棲地多樣性有利於 提升生物多樣性，若棲地環境同質性高僅能作為少數生物生存的環境，而棲地多 樣性高的環境通常具有比較多物種存在的潛力，可提高動植物的豐富度。評分標 準以陳彥良(2002)所提出的標準為基礎，依本研究範圍進行修改，標準如下:

第一級：4 種以上棲地類型 第二級：3 種棲地類型 第三級：2 種棲地類型 第四級：1 種棲地類型

(二)人力資本 1.學校校長

校長為一校的領導者，負責綜理學校的校務，扮演著推動校務運作，及帶動

學校教職員與學生成長的重要角色，校長的教育理念、學識能力及領導作風，直 接關係到學校的行政運作方式、組織氣氛、教師滿意度與學生學習成效，進而影 響學校整體效能的表現(林鴻明，2006)；同時在學校是社區的ㄧ份子，同時也是 社區居民正規教育的來源，因此社區在發展過程中，學校也佔有重要地位。在學 校與社區互動過程中，校長也扮演著溝通橋樑。評估校長在領導方面成效如何，

可由許方面面著手，本研究主要以領導效能著手。

(1)領導效能

萬新知於 2001 年提出校長之領導效能對於推行學校在推動學校內外事務有 很大之影響力，因此在評估校長之領導成效可由領導效能來著手，領導效能可分 別為:成員的工作滿意度、團體成員的滿足、成員士氣的高低、對組織承諾的實踐 情形、成員態度的好壞、對領導者的忠誠度、離職率高低、曠職率高低、組織目 標的達成、工作績效(生產力)、團體的績效、決策能否被成員接受、決策品質的 好壞、領導者公正之程度、領導者的領導表現，共 15 項，回答呈現正向才予以 給分，每個給予 1 分。

評估校長的標準以「領導效能」所得分數累加，等級劃分如下：

第一級:10 分以上 第二級:7~9 分 第三級:4~6 分 第四級:3 分以下

2.學校教師

在國民教育階段，生活教育和品德教育是學校教育的核心目標，學校教師必 須走入社區、了解社區並利用社區資源，使學校教育和社區生活能結合在一起。

謝宜倩(2002)、馬任賢(2003)研究發現教師的學歷與年資會影響教師與同僚相 處、家長關係以及行政經驗的優劣，當年資或學歷越高時，其在處理上較佳(引自

林慧蓉，2003)。

(1)服務年資

未滿五年:0.5 分 5~10 年:1 分 11~20 年:1.5 分 20 年以上:2 分

(2)教師學歷 博、碩士 2 分

大學以下(含大學):1 分

本研究主要是希望社區朝向優質化的發展，而優質化也就是同時要重視環境 保護與教育的推廣，而教師是培育下一代的推手，因此教師環境保育與環境教育 相關知識與態度很重要，而獲獎，可顯示教師本身對環境態度的積極性。

(3)與環保相關個人獲獎次數

地方性獲獎:特優:3 分；優等:2 分；甲等:1 分 中央性獲獎:特優:5 分；優等:3 分；甲等:2 分

本研究將「教師年資」、「教師學歷」、「與環保相關個人獎項」三類所得分數 累加，等級劃分如下：

第一級:10 分以上 第二級:6~9 分 第三級:3~6 分 第四級:3 分以下

3.社區義工

生活在當地的一群人，透過社會組織投入個人的心力於社區事務中，並藉此 滿足自我需求，提升社區生活品質(吳珮雯，2003)。

評估義工可由許方面面著手，吳秋莉(1995)、王貴瑛(2001)、楊錦雲(2004)、

蔡梅燕(2006)、何俊賢(2006)等人研究指出義工每週服務、擔任義工的時間與義工 本身對地方之向心力有正相關，本研究主要以義工職業、義工的類別、每週服務 時間方面、擔任義工的時間、義工教育訓練，五個方面著手，說明如下:

(1)義工職業

過去義工多是以家庭主婦為主，但隨著時空背景的改變，現在義工的來源已 有所改變，而義工的來源影響其本身的專業性，當義工來源多元化，地方獲得更 多元化的專業人才(林利俐，2002)。義工職業分為九類:農、工、商、自由業、家 庭主婦、軍公教、退休人力、其他待業、就學中。

評估「義工職業」將所得分數累加，等級劃分如下：

6 類以上(給予 1.5 分) 5~6 類(給予 1 分)

4 類以下(包含 4 類)(給予 0.5 分) (2)義工的類別

了解義工類別是否多樣性；義工服務類型多樣性，可顯示義工對社區支持。

義工參與的工作類別:環境保護、校務工作、管理工作、專屬協助、策劃活動、美 術設計、護送、心理輔導等。

評估「義工的類別」將所得分數累加，等級劃分如下：

6 類以上(給予 4 分) 5~6 類(給予 3 分) 4~3 類(給予 2 分) 3 類以下(給予 1 分) (3)義工每週服務

蔡梅燕(2006)提出每週服務次數不同方面，對於社區滿意度有所差異，同時 蔡梅燕(2006)和林世清(2003)發現義工自我成長與發展也有差異，林世清 (2003) 研究中每週服務「七次以上」的志工在「自我成長與發展」構面上的滿意度高於

「一至二次」的志工，也是當義工服務時間越長自我成長與對社區滿意度越高，

這將形成一個正向循環。依楊錦雲(2004)提出義工每週服務時間方面等級劃分如 下:

4 小時以上(給予 3 分) 2~4 小時(給予 1.5 分) 2 小時以下(給予 0.5 分) (4)義工每年服務時數

吳秋莉(1995)、王貴瑛(2001)、楊錦雲(2004)、蔡梅燕(2006)、何俊賢(2006) 等人研究指出擔任義工的時間與義工本身對地方之向心力有正相關，研究者提出 義工每年服務時數等級劃分如下:

200 小時以上(給予 4 分) 140~199 小時(給予 3 分) 90~139 小時(給予 2 分) 89 小時以下(給予 1 分) (5)義工教育訓練

程德貞(1999)認為教育訓練的影響，就組織而言：教育訓練是人力資源的一 環，教育訓練對組織的正面影響包括員工素質的提升、獲利率的增加、工作士氣 的提升；就個人：可提身個人的能力、態度與自信等。依 Lodahl and Kejner(1965) 的定義工作投入是根據個人自我尊嚴受到個人工作績效影響的程度而定。而教育 訓練的實施對個人在工作上的績效會有影響也就會與工作投入有關聯(謝文亮，

2002)。

○¹ 教育訓練實施程度 每週 1 次(給予 4 分) 每月 1 次(給予 3 分) 每季 1 次(給予 2 分) 每年 1 次(給予 1 分)

○² 每次教育訓練時間長度 7 天以上(含) (給 4 予分) 4~6 天(給 3 予分)

2~3 天(給 2 予分)

一天內(5~8 小時) (給 1 予分) 半天內(4 小時內)

本研究將「義工職業」、「義工的類別」、「義工每週服務時間」、「擔任義工的 時間」、「義工教育訓練」五類所得分數累加，等級劃分如下：

第一級:14 分以上 第二級:10~14 分 第三級:5.5~9.5 分

第四級:5 分以下(含 5 分)

4.社區民意領袖

長期居住於社區內，對該社區之地理環境、文化歷史及相關地方事務，有深 入瞭解，且因長期參與社區發展事務之運作，服務態度或工作績效普受社區居民 或地方派系之肯定、認同，對社區發展事務具有重要決策權力，能有效動員社區 內外資源，執行社區決策的領導者(詹秀員，2000)。評估社區民意領袖，可由許 方面面著手，本研究主要以個人利益與其團體的利益、經費來源、領導成效量表 等三方面著手，說明如下:

(1)個人利益與其團體的利益

徐震(1998)提出社區民意領袖是帶領社區發展重要的人，其個人利益與團體 利益應與團體利益ㄧ致，若個人利益與團體利益牴觸時，領袖在推動社區發展將 不那麼積極(引自王清華，2004)，因此個人利益與其團體的利益給分如下:

個人利益與其團體的利益一致(給予 1 分) 個人利益與其團體的利益不一致(扣 1 分)

(2)經費來源

社區在經營過程中無論在維護公共空間及環境、社區福利、社區照顧等，都 需要經費才能推動，雖然有些經費可申請政府補助或民間團體捐助，但隨著政府 提撥經費與民間團體捐助逐年減少的情況下，經費來源多樣性，對於社區取得經 費較為有所保障，身為社區發展的領袖，必須承擔籌措經費的責任。經費的來源 本研究參考依社區發展工作綱要第十七條規定，社區經費來源共可分 7 類(每類給 予 0.5 分): 會費收入、社區生產收益、政府機關補助、捐助收入、社區辦理福利 服務活動收入、基金及其孳息、 其他收入。

(3)領導成效

領袖之領導成效，會影響社會資本累積的多寡(陳欣欣，2005)。李宗派(2003) 結合各家之定義將領導效能定義為:○1 是一種人緣關係之影響過程；○2 是一種社團 組織之整合力量；○3 是一種團體目標之主導作用；○4 是一種分工合作之協調功 能；○5 是一種命令服從之溝通關係。研究者採用陳欣欣(2005)所設計之領導成效 量表來探測領導者之效能，其主要分為三部分:決策權力強弱、社區影響力、帶動 社區發展程度等三個分量表，共 20 題(每題回答〝是〞才算正確)，量表請參閱附

領袖之領導成效，會影響社會資本累積的多寡(陳欣欣，2005)。李宗派(2003) 結合各家之定義將領導效能定義為:○1 是一種人緣關係之影響過程；○2 是一種社團 組織之整合力量；○3 是一種團體目標之主導作用；○4 是一種分工合作之協調功 能；○5 是一種命令服從之溝通關係。研究者採用陳欣欣(2005)所設計之領導成效 量表來探測領導者之效能，其主要分為三部分:決策權力強弱、社區影響力、帶動 社區發展程度等三個分量表，共 20 題(每題回答〝是〞才算正確)，量表請參閱附