人員態度對社區警政之影響

裁量空間則是必然的現象。不過，就算決策者預留了裁量空間也 不能保證執行者順服於政策。故執行者的行為動機與行為激勵等 問題，自應是執行工作上的重點。易言之如果我們提供員警在執 行新政策時適度的裁量空間，有助於員警在回應社區問題時的工 作品質;此外，問題導向警政模式的改變也等同於給予基層員警較 高的尊重、信任與信心，以及較大的責任感及工作滿足感。

而一般在研究人員態度對執行行為的層面時，通常會以工作 滿足感(jobsatisfaction)為主要的面向，近年來則逐漸加入工作投 入(job involvement)與組織承諾(organization commitment)的面向

。以下就以此三個面向作為本研究在執行人員態度的探討【6】。

一、工作滿足

工作滿足是指 員工對於他的工作所抱持的一般性態度。有高 度工作滿足的員工，對於他的工作會有正面的態度；反之，如果 對於工作不滿，自然抱持著負面的態度。當人們談論到員工態度 時，通常就是指工作滿足。

關於決定工作滿足的因素稱為「激勵」，讓員工們喜愛工作

，從工作中得到樂趣。同時也不可忽略應使薪水、福利、工作場 所的環境都能跟得上水準。不過研究指出，員工的工作滿足是否 能導致高工作績效仍有待證實，但高工作績效可能較容易影響到 員工的工作滿足，但在兩變項之間必須有另一中介變項，那就是

「獎勵」制度【13】。 二、工作投入

工作投入(job involvement)是組織行為新加入之觀念，迄今尚無公 認定義，唯大致係指個人認同工作、參與工作以及認為其績效與 自我價值相關之程度。亦指執行者投入工作的心力與時間。因此

，投入程度愈高，則更具生產力，也會有更高的滿足感;對組織亦 具有較高的認同感，故離職率低。在有關工作投入的研究中，大 多將其視為是工作滿足或組織承諾的變項【18】。

舉例而言，一九八七至一九九 0 年間美國所實施的品質領導 方案促使員警對於投入參與社區警政的態度有所助益，進而產生 更多工作滿足的員警因此，如果員警能夠有更多的參與與投入社 區警政，則對社區導向服務觀的警察角色產生更正面的態度。

三、組織承諾

組 織 承 諾 (organization commitment)的 概 念 是 指 組 織 人 不 僅 是為組織工作，並且隸屬於組織;組織人相信群體是創造力的來源

，並且為個人最終需求的歸屬【25】。故將組織承諾的定義說明 為「員工個人認同組織與組織目標，並希望維持為該組織一份子 的程度」。工作滿足是指對於個別工作經驗的反應或對於職務的 態度，且工作滿足也可能是組織承諾的影響因素之一;工作投入指 的是對於工作的認同；而組織承諾指的是成員長期以來對組織(

目標)的認同與情感。

警察工作有不同於一般公務人員的專業性，而「專業承諾」

則是指當有新工作將提供某人較高薪水及較好的工作環境時，而 此時某人拒絕去改變他的工作，則此情形即是專業承諾的結果。

因為個人在該專業所投入的成本極高，若要轉業對他而言是很痛 苦的，使得他必須依附在目前的工作。