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新竹市社 區警政執行之現況

第二章 文獻回顧

2.5 新竹市社 區警政執行之現況

因為個人在該專業所投入的成本極高,若要轉業對他而言是很痛 苦的,使得他必須依附在目前的工作。

、地,提供各分局、派出所參考,以作為規劃勤務之用。

並由各分局自行檢討勤務措施。

(二)分局、派出所:分局每週召集相關業務組長(主任)針對 轄區治安狀況、檢討派出所勤務規劃是否得當,避免勤務 流於形式。

(三)除了以治安斑點圖作為勤務規劃之外,仍需以考量民眾對 於治安的優先順序為何。

由統計可得知:自 89 年 1 月 1 日至 89 年 12 月 31 日止,新竹市

:重大刑案破獲率增加 9.55﹪

竊盜案件破獲率增加 4.04﹪

一般刑案破獲率增加 8.10﹪

二、取締賭博性電子遊藝場:

賭博性電子遊藝場乃是犯罪之淵藪,且是青少年易聚集滋事 的地方,唯由於業者是合法取得執照,故要取締不肖業者須靠警 察局、分局、派出所有計劃的規劃強力取締方能有效遏阻賭博之 歪風。

據統計:自 89 年 1 月 1 日至 89 年 12 月 31 日止,新竹市共 取締有照六家,無照八家賭博性電子遊藝場。

三、辦理社區治安傳真及社區警政雙月刊:

為使警政社區化、地方化、因時、因地制宜,達到「喚起社 區意識、共為治安」之目的,特辦理社區治安傳真及社區警政雙 月刊。社區治安傳真主要是以分局為發行單位,每月為發刊期,

每期發刊治安傳真均責由各警勤區員警送達轄內各住戶,並洽請 里鄰長學生及熱心公益人士團體代為送達至於各機關、學校、公 司櫃檯供民眾取閱。(90 年度共製發 696000 份)。

而社區警政雙月刊則是一份結合社區、人文的刊物來傳承經 驗、樹立典範。刊物除了探討國內外社區警政的發展經驗及理論 外,並邀請學者專家、地方意見領袖,及關心社區警政工作的人 士來做不同意見之評述。社區警政雙月刊每兩個月發行乙次分發 至新竹市市政府各局、處、各 級學校(包含小學中學及六所大學 院校圖書館)及各縣市警察局。(90 年度共製發送 6000 本)。

四、辦理社區治安座談會:

為凝聚居民向心力,關心社區治安,建立共同維護治安合作 管道遂辦理社區治安座談會,乃是希望藉由每位社區居民的參與

,共同加強治安綜合規劃,以期締造安全平安家園。

實施方式分別以派出所、分局、警察局為實施單位,各以 2 個月、3 個月及半年為實施期程,如遇轄區突發治安事件,即臨 時召開座談會,了解民眾需求及說明解決方案。座談會事先訂定 題目,並邀請社區內各階層代表、社區委員會、巡守組織、關心 治安或有影響力人士、社會工作者、熱心公益者共同參與,並對 社區治安之執行、預防及偵查等相關議題,進行完整報告與充分 討論;未能立即處理者,將轉陳相關單位處理,務必給予民眾圓 滿答覆。

90 年共召開治安座談會 68 次,會中提出問題 244 件,會中

解決 225 件,非本局權責 19 件,則移請相關單位處理。

五、辦理「市民 party 頭家開講市長奉茶」里民願景活動:

市長為使各里長及里民了解市政運作及各項計劃推展成果,

以「衙門即超市」之方式,將辦公室行動化。警察局為推展「社 區警政」特由警局各單位規劃一系列文宣主題:

(一)刑警隊:防竊、防暴、防搶、防毒宣導。

(二)少年隊:婦幼保護、家庭暴力防制宣導。

(三)交通隊:交通安全、酒精濃度測試、防制飆車宣導。

(四)保民課:守望相助、社區警政、巡守組織宣導。

(五)公關室:為民服務、一元化服務窗口宣導。

(六)人事室:啦啦隊、唱歌、布袋戲等才藝表演社區治安宣導 七、整合網路資源,加強少年輔導工作:

整合各區域公私立網路資源:新竹市政府教育局、新竹市少 輔會、新竹師院、園區聯華電子、新竹市警察局、各社福團體及 各國中、小學等單位投入此計畫,進行少年輔導及少年犯罪防治 工作,將有限資源做最完善之運用,其計劃內容包括:

(一)義工培訓:預期培訓 500 名義工,進行一對一輔導,以遏 止本市青少年犯罪。

(二)成立向陽中輟學園:結合向陽公益基金會成立向陽教室,

找回中輟生,並提供另類課程,使其重拾學習樂趣。

(三)活動辦理:舉辦各項少年生活成長營,從中灌溉少年正確 法律知識,進而達成守法、守紀之目的。

八、加強新聞媒體聯繫:

(一)平日加強與各新聞媒體聯繫,建立轄內報社、電視台、廣 播電台記者聯絡名冊,運用媒體擴大警政宣導工作。

(二)每日上午 9-11 時與新聞媒體有約,彼此交換意見並提供 新聞或警政宣導資料。

(三)發生突發(重大)事 件或警政重要政策之實施,主動召開 記者會詳細說明,透過新聞媒體傳播,讓全體市民能夠瞭 解事實真相與支持政策之推行。

(四)每日交通尖峰時段,除指定交通專業人員與警察廣播電台 新竹台做空中現場交通訊息宣導及路況報導外,同時由市 民現場 Call in 節目,作為訊息交流及意見分析。

九、運用超商設置警察服務聯絡站加強為民服務:

(一)警察服務聯絡站之主要目的在加強為民服務、方便民眾報 案,藉由轄內 24 小時超商及麥當勞速食店交換情諮,共 同打擊犯罪。

(二)新竹市轄共設置有服務站 116 處(超商 109 家、麥當勞速 食店 7 家),並於 各店前設有服務站牌及服務項目牌,主 要目的在加強為民服務、方便民眾報案。

1. 服務項目為:( 1)代叫計程車。(2)傷患救護通報。(3)火 災報警。( 4)失竊案件( 5)金光黨詐財(6)被搶案件( 7)

孕婦待產、急救(8)其他為民服務通報。

2. 90 年度共受理各類請求協助、服務 963 件(代叫計程車 540

件、傷患救護 154 件、火災報警 6 件、失竊案件 90 件、被搶 案件 12 件、其他 161 件)。

十、運用學校社團輔導青少年活動:

(一)由新竹市政府、警察局、少年輔導委員會、新竹師範學院 少輔社共同辦理『向陽少年偵探警光營』『 挑戰極限營』『反綁架 營』等分國小組、國中組學生活動,以偵探、法律學習及法律劇 場表演方式,藉此讓青少年體會到合作默契與互助信任的重要,

勇於接受挑戰,並從其中之法律劇場學習到法律常識,找到正確 的人生觀,參加人員國小組、國中組合計 423 人。

(二) 90 年計在國中、小校園內由新竹市政府、警察局、少年 劇場』學童自我保護劇,針對學童可能遇到的法律問題,提供正 確之觀念,以避免觸犯法律,並強化家庭暴力防治法及性侵害防 治法之概念,及瞭解校園幫派之危害,以免誤觸法網,參加人員 國小組 3,350 人、國中組 2,650 人,合計 6,000 人

十一、加強規劃徒步巡邏:

透過勤務與社區互動,市區以徒步、腳踏車、機車、汽車巡 邏,交互巡邏。徒步巡邏置重點於市區商圈、住宅區、人口住戶 集中之地區。

十二、預防犯罪宣導列車:

邀請法律素養良好、辯才無礙之犯罪預防專家,成立「好厝 邊」預防犯罪宣導團,主動走入學校、社團、社區、公司、工廠 宣導犯罪預防。其目的有三:

(一)進入社區從事犯罪預防的宣傳,並診斷犯罪產生的軟硬體 因素並鼓勵市民參與犯罪預防工作。

(二)結合社區資源發覺「治安死角」提供治安諮詢,建構「安 全走廊」以強化人為及自然的監控機能。

(三)以市民本位為原則,強調因地制宜,建立社區自衛體系,

徹底改善治安環境(90 年計辦理一二○場次、四萬一仟人)。

十三、認識警察、參訪活動:

安排轄區中、小學生、幼稚園小朋友參觀訪問警局,活動以

「了解警察,認識警察」為主題。內容則結合交通警察、霹靂警 察、刑事警察、消防警察等無形中拉近了小朋友和警察的距離(

90 年計六十一梯次,參訪小朋友六仟七百八十一人)。 十四、推展守望相助工作、建立社區聯防體系:

警民合作是社區警政的基礎,而民眾社區意識的匯集更是基 礎工作的核心,為有效地使民眾投身於治安的行列,應先從社區 守望相助工作著手:

(一) 輔導成立巡守隊:

以「社區客觀上有其必要性、居民主觀上具有意願」的原則

,持續輔導市區各里、社區、公寓大廈成立巡守隊。迄 90 年底 計成立巡守隊 179 隊,編組人數達 2621 人。其中南雅社區巡守 隊更創下了許多全國第一的紀錄(巡守隊員人數最多、七個里組 合巡守區域最廣、唯一獨立設置隊部且有門牌號碼)的社區巡守 隊。

(二)輔導裝設安全設施:

輔導轄內機關、學校、金融機構、二十四小時營業超商及一 般商店、住戶等裝設警民連線、家戶聯防、錄影監視系統等安全 措施以彌補人力之不足。(迄 90 年底計有 3041 戶裝設)。