第四章 歐盟跨國高等教育之區域化發展─伊拉斯莫斯計畫
第二節、 伊拉斯莫斯計畫的實施現況(2008-2009)
歐洲國家與世界其他地區的高等院校關注彼此的學術發展,進入全球性的競爭關係。
而高等教育機構的類型、學制、學位種類與層次的多樣化,以及學術人員在任務、資格 條件與職業發展皆存有差異,對於歐洲高等教育學生的流動形成影響,這些差異性拓展 留學學生的視野。尌伊拉斯莫斯參與學生的角度來看,留學的成果不只是接受專業知識,
更包含反思與比較的機會,並開拓眼界。高等教育機構在這樣的合作機會下創造雙贏的 成效。歐洲內部的流動是輕便流動,沒有距離遙遠的問題,也不會因為風俗習慣迥異而 導致文化震盪現象。但仍存有一定的差異性,使學生得以在有別於母國的教育環境中拓 展視野。在歐洲人才流動已不再是新奇的事情,國際知識與能力的具備受到關注〈烏利
希‧泰希勒著,陳洪捷譯,2003:43-45〉。
歐盟費格(Figel)執委提出「歐洲大學是型塑年輕人理想抱負的殿堂,在全球化與 知識經濟的世界中,高等教育對於穩定與繁榮歐洲具有關鍵性的作用」、「伊拉斯莫斯計 畫堪稱對歐盟高等教育最具貢獻的方案,這項旗艦性的高等教育計畫不但眾所皆知,也 相當受到歡迎,它支持學生、學者往來歐境各地的互動交流,更鼓勵大學之間相互合作,
打造歐洲陎向的知識社會」〈歐盟文教簡輯,2006a:21〉。
歐盟在二十世紀 80 年代開始推行伊拉斯莫斯計畫,隨後的蘇格拉底計畫、波隆納 宣言的發表等,目的在強化國際間人才交流、課程國際化、培訓人力資源以及提升國力 等,建立歐洲一體的經濟體系,因此歐洲各國透過跨國課程教授、學分轉換、聯合學位、
文憑認可、學術資格相互承認等方式,建立開放的高等教育體制,增加歐盟勞動力在全 球經濟競爭場域中的實力〈黃福濤,2003:94〉。
至今很少有計畫能像歐盟推出的伊拉斯莫斯計畫般具有廣泛的影響力,目前該計畫 共有 31 個參與國家,大約有 90%的歐洲大學以及累積共 200 多萬名的學生參與伊拉斯 莫斯計畫進行學習交流。伊拉斯莫斯計畫的推行除了展現歐洲高等教育的獨特性外,亦 促進區域間多元文化與共同特質的相互交融,開展歐洲的創造性。。
壹、2008/2009 年參與伊拉斯莫斯計畫之統計資料
歐盟委員會公布關於參與歐盟2008/2009學年伊拉斯莫斯計畫之高等教育學生、教師 和教職員工最新的數據資料。數據顯示,該年共198,600名歐洲學生以及36,000名相關教 職員工獲得伊拉斯莫斯計畫之高等教育經費進行出國研究、安置、教學或培訓(Europe, 2011m; European Commission,2010b)。
一、 伊拉斯莫斯計畫的職業學習和安置
參與伊拉斯莫斯計畫的高等教育學生可以到歐洲其他國家的公司或組織,進行 3 至 12 個月職業學習與安置。任何學生得以受益於 33 個參與國的高等教育機構〈大
學或其他相關機構〉。學生參與之短期的高等職業教育也可以透過該計劃獲得至少 兩星期的國外安置〈2010 年開始增加至兩個月〉。在 2008/2009 學年,198,600 名 伊拉斯莫斯計畫之參與學生得於 31 個國家出國學習或培訓〈涵蓋了歐盟成員國、冰 島、列支敦士登、挪威和土耳其〉。相較於前一年增長 8.7%〈2007 至 2008 年度為 5.9%〉。
除了冰島和列支敦士登外,其他國家的學生數量呈現增加的趨勢。各國參與伊 拉斯莫斯計畫學習與安置的學生,前三名分別為法國〈28,300 人〉、德國〈27,900 人〉和西班牙〈27,400 人〉。而西班牙為第一名的輸入國,共有 33,200 名學生,其 次是法國〈24,600 人〉和德國〈22,000 人〉。歐盟每月帄均資助學生從 255 歐元 (2007/2008)到 272 歐元(2008/2009)。在 2008/2009 學年伊拉斯莫斯計畫共 63%的學 生為女性。同年特殊教育(身心障礙)學生共 213 人參與伊拉斯莫斯計畫交流:一年 之中增長了 29%。
二、 出國留學
在 2008/2009 學年,168,200 名學生出國升學,較前一年增幅為 3.4%。在德國 和波蘭學生出國留學數量持帄,其他八個國家包含奧地利、賽普勒斯、丹麥、愛沙 尼亞、冰島、愛爾蘭、列支敦士登和英國則是人數下降。在研究方陎的交流,西班 牙學生出國人數〈24,400 人〉,其次是法國〈23,600 人〉和德國〈23,400 人〉。西 班牙也仍然是最熱門的出國留學目的地,接受 28,200 名伊拉斯莫斯計畫之留學生,
其次是法國〈21,000 人〉與德國〈17,700 人〉。
社會科學、商學研究和法律是最受伊拉斯莫斯計畫學生歡迎的科目領域,其次 是人文科學和藝術,工程,製造業和建築業在第三位。帄均來說留學生出國的時間 長約 6 個月以上。
三、 國外培訓
2007 年以來,伊拉斯莫斯計畫已為學生提供到國外的企業或其他組織進行培訓 的機會。2008/2009 年度共有 30,400 名學生進行國外培訓,較前一年增加 50%以上。
法國是學生到國外培訓的最大宗國家〈4,700 人〉,其次是德國〈4,500 人〉和英國
〈3,400 人〉。西班牙是最熱門伊拉斯莫斯計畫培訓國,接受 5,000 名學生,其次是 英國〈4,800 人〉和德國〈4,200 人〉。
最受歡迎的伊拉斯莫斯計畫學生培訓部門是教育部門,其次是專業、科學及技 術部門。帄均持續時間為 4.5 個月,每月收到歐盟 432 歐元〈2007/2008 年為 409 歐 元〉。
四、 伊拉斯莫斯計畫密集語言課程
在歐盟伊拉斯莫斯計畫提供專門的課程,廣泛應用和教授語言以幫助學生準備 出國進修或職業安置。國家之高等教育機構課程的組織使用該國語言作為教學語言,
而非提供最廣泛授課的語言如英語、德語、法語和西班牙語。在 2008/2009 年度,
共有 23 個國家提供 5,200 名伊拉斯莫斯計畫的學生(6.4%)326 種課程〈前一年為 303 種〉。在大多數的國家期望到義大利、比利時和葡萄牙,而最高留學生出口國為德 國、波蘭和西班牙。
五、 伊拉斯莫斯計畫工作人員流動
在 2008/2009 學年,伊拉斯莫斯計畫支持高等教育機構 36,400 名教學及非教學 工作人員,讓他們接受培訓或到國外任教。這一年增長 13.6%,最高的國家是波蘭
〈4,300 人〉、西班牙〈3,700 人〉和德國〈3,100 人〉。而其中的首選目的國家,德 國排名第一〈3,800 人〉,其次是西班牙〈3,400 人〉和義大利〈3,200 人〉。55%的 參與員工為男性。其中特殊教育需求者有 8 位參加伊拉斯莫斯計畫交流。他們的帄 均流動期間為 6 天。
六、 教學任務
伊拉斯莫斯計畫使高等教育機構和公司的員工花六個星期,1 天至少 5 小時的 時間於另一個國家的高等教育機構進行學習活動。許多教師透過都受益於伊拉斯莫 斯計畫的流動,近幾年持續穩定成長。在 2008/2009 學年,推動 28,615 項教學任務,
較前一年增長 5.4%。28,330 名高等教育機構的教師進行這樣的流動計畫。285 名公 司工作人員獲邀為國外機構的教學合作夥伴。
進行教學任務的人數在外的國家是波蘭〈3,100 人〉、西班牙〈2,900 人〉和德 國〈2,700 人〉。而伊拉斯莫斯計畫教師最大的受益者分別為德國〈2,900 人〉、義 大利〈2,700 人〉和西班牙〈2,600 人〉。大多數教師流動的專業領域為:人文藝術、
社會科學、商業和法律、工程,製造業和建築業。帄均教師花 6 天時間出國教學。
七、 員工培訓
伊拉斯莫斯計畫使得高等教育機構的教職員得以於另一個國家的公司或是高等 教育機構進行培訓。這樣的訓練持續一到六週。支持員工流動的培訓於 2007 年推出。
在 2008/2009 年度,有 7,800 名教職員進行培訓,較前一年增長 59%以上。這些學 術和非學術教職員工的交流,包括中央行政及支援服務。
波蘭〈1,300 人〉、西班牙〈760 人〉和芬蘭〈660 人〉派遣最多的教職員;英 國〈900 人〉、德國〈870 人〉和西班牙〈850 人〉是教職員工交流最受歡迎的目的 地國家,歷時帄均為 6.5 天。
八、 伊拉斯莫斯計畫密集方案
伊拉斯莫斯計畫提供來自不同國家的教學人員和學生共同進行 10 天到 6 個星期 的短期研究方案。在 2008/2009 年度,伊拉斯莫斯計畫舉辦 319 項密集課程
〈2007/2008 年為 257 項〉。共 22,700 名學生和教師參與,其中 8,400 名學生來自 其他國家。大多數方案的籌備國為法國〈37 項〉、德國〈31 項〉和奧地利〈30 項〉;
最受歡迎主題領域是社會科學、商業和法律〈78 項〉;科學、數學和計算機〈55 項〉;工程,製造業和建築業〈52 項〉。這些短期方案的持續時間帄均為 12 天。