個案學校實施彰權益能評鑑所產生的效益

此節主要分析彰權益能評鑑在兩所個案學校中實施所產生的效益，分由對參 與成員以及方案運作兩方面的效益來進行討論。

壹、 走在解放之路的參與者

由於彰權益能評鑑取徑吸收了其他評鑑取徑的精神，但其更增添了希冀透過 評鑑歷程，培育個體自我決定、解放的政治性意涵。因而以下在彰權益能評鑑之 效益面向即從自我決定與解放兩面向加以探討之。

一、開展個體的自我決定能力

（一）我是評鑑的主人

在批判教育學的論述中，教育是使個體開展的行動，教育的最後目的要讓人 成為主動的認識者（active knower），使人能自我決定與實現（黃心怡，2005）。

彰權益能評鑑帶有批判教育學的教育觀，其尊重人的自我決定權，認為評鑑的資 料應該用以增進個人、組織、機構追求價值目標的能力，並且此種自我決定能力 的開展，需要被提供機會與策略，長期培養，而首要前提就是必須確保個人追求 與達到自我決定目標的機會均等（陳美如、郭昭佑，2002）。

彰權益能評鑑於美華國中的應用，這群所招募的認輔志工團隊成員，過去在 學校中擔任的工作內容，多屬性質較為簡單的一般工作人員，通常是站在協助學 校任務的配合者角色，並不會有實際參與方案決策的機會，也從來不曾想過自己 具有擔任方案規劃者的權力。在評鑑會議初期，除少數幾位常居發言先鋒者的成 員之外，其他多數成員對於自己參與決策的能力顯得信心不足，在表達自我意見 時顯得膽怯，較不能主動進行自我決定。

壬：我是覺得這個，就是說像我們比較願意說的人喔！我們就比較自在。可 是我也在那當中我看得到有一些姐妹喔！她就是，她比較不敢發表，可 是被迫要發表。

訪：比方說？

壬：對！會看得出來說，ㄟ有一些姐妹，她對於，你那當下會有一點點壓力。

因為，我想應該是她比較不喜歡，不喜歡在公共場合上面發表意見。

（訪—美—壬—970417）

事實上，在美華國中第二次的評鑑會議中，成員中吸收能力強的壬媽媽，對 於彰權益能評鑑所強調的「主體性」精神已有領會，她在會議上表示，和過去參 與認輔志工的經驗相較，參與此一評鑑會議，自己可以是一名「拍桌子」決定自 我行動方向的人，如同志工成員的「火車頭」，而不再是被動等待別人下命令的

配合者。

覺得這學期和上學期比較不一樣。因為在這一學期，主任把我們這群人當 作是認輔志工的「火車頭」，問認輔志工要哪些資源、要怎麼做、想要達到 什麼，跟我們討論對話，可是上學年，我們直接在火車裡面，坐在車廂裡 面，有對話和討論，但是是坐著的。當他們幫我們定義在火車頭，我們就 像是在行政院拍桌子（做出拍桌子動作）的人。（觀—美—2—951019）

個別成員雖然很快地在評鑑進行當中感受到自我決定的可貴，但溯及集體自 我決定能力的開展，卻非一蹴可及，這樣的過程需經長久不斷的辯證對話才能建 構而成。Inglis (1997)表示，權力是無所不在的，它遊走在社會的所有場合、關 係和存有裡，在美華國中這個異質組成的團隊中，知識 權力所發揮的中界作用 卻是相對模糊。美華國中的評鑑主持人甲主任，始終在評鑑過程中適當地扮演促 進者與教練的角色，不同於傳統評鑑者如同知識權威的化身，他十分有耐心的為 成員「搭橋」，創造出一個示範性的環境，鼓勵成員擁有做決定的自由：

因為它是經由大家討論，不是主任，不是主任規定的，然後就像一個企業啊，

它也不是老闆規定！那我們要達，我們要達到這個目標，我們大家就應該 要，嗯，應該朝哪個方向去做啊！（訪—美—丁—960308）

整體氣氛與權力運作情形---所有的聲音皆能聽到，團體成員的開放性討論氣 氛良好：成員的發言與參與是一種自由式的、高意願的，在每次開放性的邀 請後，馬上會有人自願回應。雖然每個人發言的質、量不同（有些人是一句 話就結束、有些人是幾個單字、也些人是侃侃而談他的經驗），對討論的內 容也出現了歧異（如辛媽媽的舉動），然而整個團體不論是發言多的或發言 少的，我注意到他們在開會時都十分專注，而且儘管是發言較少的，他們提

出的意見仍舊有被採納成為團體最終的重要決議（如癸媽媽）。團體並且能 夠包容成員不同的聲音，使成員感到自己的意見回饋能被團體接納，如此能 夠確保所有成員的聲音皆能被聽到。（反—美—2—951019）

經由長期所構築的一個接納、互信的環境，志工成員感受到，「差異」是被 尊重且被包融的，也終能在從一開始的沉默走向主動發聲，開啟個人自我決定的 行動力：

印象比較深刻，就是說經過這樣檢討的方式可以自己知道說自己到底缺的 是什麼，需要怎麼去做，不是經過別人告訴你，是你自己去獲得。

（訪—美—丑—970417）

庚：剛開始的時候，我覺得我自己有壓力啦！就是現在我可以這樣子講話，

我是就是在那過程裏面被訓練出來的。

訪：所以你剛開始是等著被點名，後來？

庚：因為主任不會說，比如說我講的比較不對焦，他就說不寫上去。主任蠻 能接受的，有鼓勵我們。

訪：是因為你有感覺到你被接納？

庚：被接納，而且一直好像也有增加一些東西，有成長。剛開始我們都等著 被解讀，後來我們就很踴躍參加。（訪—美—庚—970417）

在另一所個案中，大大國中的學校教師對於自己在彰權益能評鑑中的「自我 決定能力」也深有體會。如 F 老師表示，過去所接觸的評鑑工作都是有固定標準 的，但是這些標準是「普遍性」的，並未考量各校的個別差異。而大家為了要讓 評鑑的結果顯得「好看」，只能做些表面功夫，倒是彰權益能評鑑從任務開始直 到評鑑標準的訂定，都是由成員們考量學校的真實情形而決定的，實際執行整套

自我評鑑工具的過程，使其感受到這樣的評鑑內容不僅具有可行性，能夠實際落 實，也令他們感到在執行上更具熱情！

我們之前的評鑑都是比較偏重於這個上級單位給我們一些標準，要學校去配 合去執行，……他們在做這些評鑑的一些標準規劃的時候，他的評鑑標準都 是一樣！所以就變成說，我們在做的時候，常常是某些部分我們事實上是沒 有辦法執行的，……事實上我們不是不願意做，而是根本沒辦法做。我覺得 這個彰權益能評鑑就是因為我們自己本身從頭到尾整個過程中，不只是從那 個任務的界定，包括我們整個評鑑標準，我們自己去討論說哪些是可行的哪 些是不可行的，……這個是比較符合我們實際學校的需求，因為是自己本身 都可以做得到的，這做起來就比較能夠看得到成果啦！所以當然會有比較大 的熱情去做這個事情！（訪—大—F—970415）

（二）賦權他人的自我決定能力

美華國中的志工成員除在評鑑過程中學習如何讓自己的「主體性」展現，學 習進行自我決定外，也從此經驗中學習如何讓他人的主體性也有所展現、為自己 負責。如癸媽媽表示將彰權益能評鑑中設定目標、檢視評估、規劃未來的三策略 用在評估認輔個案的輔導身上，希望在助人專業上也能落實與個案間的互為主體 性，促使個案能進行「自我決定」。彰權益能評鑑於志工成員身上所產生的影響

，在潛移默化中悄然產生，並能轉化成不同的行動出口：

……我們大概從上這個課大概是半年前。也許我們已經有做，只是我們不 知道我們做的是類似這一套的東西。像是我會告訴我的個案，你有沒有想要 跟我談什麼？那我們來想我們來談什麼好不好？……這個地方我們就已經 在建構我們的方向。像他結束前三個禮拜我就告訴他我們剩下三次，那我們 要不要設定一下，你有沒有想要特別跟阿姨講什麼？那你回去想一想然後下

一次來你再告訴我。……我會站在那個規劃的主導上面，但是真正主導話題 的我會希望是他，就說他來講……。結果下一次來的時候，他就會說，你知 道我上次怎麼了嗎？我不用問他就自動告訴我了！我覺得有時候不是我們 告訴他要怎麼做，他自己慢慢想他也知道接下來可能應該要怎麼做。

（訪—美—癸—970501）

二、豐碩知識基礎下的理性啟蒙累積解放的能量

解放是彰權益能評鑑的主要精神，目標是要促使參與者能更加深入參與整個 評鑑的過程與結果，幫助參與者擺脫「評鑑與運作現狀」的束縛，最終「更能拓 展參與者的認知範圍，知道在他們的領域中還有很多的選擇與方向」（郭昭佑，

2007）。而在兩所個案學校中，豐碩知識基礎下的理性啟蒙所累積的解放能量能 在下面的內涵中看見：

（一）解放教育人員對評鑑的僵化思維

長期以往，評鑑帶給學校現場的觀感是不佳的，即使許多人都同意評鑑有其 重要性，然在當前國內偏重績效責任的教育評鑑氛圍中，存在著對於人與人之 間，尤其是評鑑者與受評者之間的不信任情形，即使近來許多教育評鑑的政策與 措施已逐漸偏向發展與改進的目的，人們長期對於評鑑的恐懼與排斥心理仍舊難 以抹去。蘇永明( 2006)表示，啟蒙的精神即是人們希望透過自身理性的覺醒，將 自己從被控制者轉變為自主的決定者，啟蒙代表著一種讓我們從理性的「未成熟 狀態」中走出來的出口，而所謂「未成熟狀態」是指原本屬於某種接受他人權威

長期以往，評鑑帶給學校現場的觀感是不佳的，即使許多人都同意評鑑有其 重要性，然在當前國內偏重績效責任的教育評鑑氛圍中，存在著對於人與人之 間，尤其是評鑑者與受評者之間的不信任情形，即使近來許多教育評鑑的政策與 措施已逐漸偏向發展與改進的目的，人們長期對於評鑑的恐懼與排斥心理仍舊難 以抹去。蘇永明( 2006)表示，啟蒙的精神即是人們希望透過自身理性的覺醒，將 自己從被控制者轉變為自主的決定者，啟蒙代表著一種讓我們從理性的「未成熟 狀態」中走出來的出口，而所謂「未成熟狀態」是指原本屬於某種接受他人權威