先期性規劃

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門行事並非有構想即可依想法而行事，除了必須依正常行政手續一歩步進行，前面 所提該水湳園區的規劃案早已進行多年，此案能異軍突起的順利通過，諸如前述中 台灣電影園區建蔽率的首要問題獲得解決，若非天時、地利、人和等因緣俱足，想 在公務部門順利又快速的於短時間跨出第一歩，快速決議更改掉原已既定的計劃，

實非易事。但即使如此，之後有關的經費及所有要進行此案的細節，其實還有比取 得建蔽率空間更複雜的行程與程序，都尚待一歩步細密的規劃、溝通、協調與因應。

第三節 先期性規劃

「中臺灣電影推廣園區」欲落實構想，必需先將構想擬出可落實的規劃案，臺 中市政府新聞局最初始的規劃方向是，必須一定要保留李安導演所留下的人工造浪 池及附屬設施為原則，並依電影攝製需求及產業發展等方向，計畫在臺中市的大宅 門特區內規劃興建一座以影視發展為基礎的文創基地。並將依此來扶植臺灣影視人 才，建構國內影視產業鏈一個如衛星中心的基地。同時，亦可藉此達到臺中城市行 銷之目的，並實質發展中臺灣之電影產業和文化，建立藝術文化城市之形象，同時 達到促進影視教育及觀光之效益。

前已述及，2010 年 9 月至 2011 年 6 月間，導演李安與國際製片團隊至臺中拍攝 電影《少年 PI 的奇幻漂流》，此經驗成為導引臺中市建構電影基地構想的緣起因素。

然而，無論構想如何，構想規劃還是必須落實於可行性的計劃實施中。當「中臺灣 電影推廣園區」於前述水湳經貿園區開發推動小組的會議中正式被納入大宅門特區 後，負責主事及推動此案的新聞局，首要工作即是進行先期性計劃及可行性評估。

但要建構一個全方位的影視基地，實是龐大且複雜的計劃，身為此計畫之決策 者，亦是推動者的本計劃研究者，認為初歩構想雖然已有，但所謂的電影推廣園區 內，究竟應如何建置？以及如何在原水湳基地已有的規格下，先釐訂出未來全方位 電影基地的宗旨與目標，亦是先期性規劃及未來執行時應予遵循的方針。

中臺灣電影推廣園區在規劃之初，即以全方位的考量為規劃主軸，因此，除所 有硬體必須重視專業需求，同時也相對要考量未來在軟體設計與執行面的可能性。

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包括是否未來同時要在法令、電影輔導及影視產業的教育與訓練方面，都應一併考 量與規劃。另外，針對未來是否要有合宜適恰的電影活動，以可供長期經營而設立 的電影相關基金等，在先期性規劃時亦都曾被提出，希望能予以全方位的思考，以 期許未來能夠作為辦理臺中電影節之據點。

本案先期計畫內容明定，「中臺灣電影推廣園區」園區位址位於大宅門特區清翠 園「公 139」公園用地北側區塊，佔地約 4.5 公頃。基地位於臺中市西北側，鄰近國 道一號高速公路之中清及中港兩處交流道，北側緊鄰臺中生活圈二號道路(環中路），

介於台 10 線（中清路）及台 12 線（臺中港路）兩省道之間，聯外交通便捷，與臺 中市舊市區、新市政中心、中科園區臺中基地、高鐵臺中車站及清泉崗國際機場間 之車程均在 15 分鐘內。就臺中都會區整體空間結構觀之，本園區座落臺中都會區的 中心位置。

圖4-6. 中臺灣電影推廣園區於清翠園區內的先期性規劃位置圖 資料來源：取自臺中市政府新聞局。

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中臺灣電影推廣園區之基地，鄰近地區的區位有下列幾項特色：

1.臺中市舊市區位於本區東南側約 6 公里處，是臺中市早期發展的政治、金融、

商業中心，目前可利用中清路、大雅路串聯。臺中市政府亦擬議興建「捷運橘線」， 直接銜接臺中火車站與將來的大宅門特區。

2.新市政中心位於本區南側約 2 公里處，經由環中路、黎明路、河南路及文心 路等道路與本區銜接。

3.高鐵臺中站與本區距離約 10 公里，目前透過中彰快速道路銜接，將來捷運綠 線開闢完成後，將可提供更多元的交通運具選擇。

4.中科園區與本區距離僅約 3 公里，可透過福科路及東大路銜接，預計 98 年底 中科東向聯外道路開闢完成後，能為本計畫區與中科臺中基地間提供更為直捷的交 通管道。

5.本區與清泉崗國際機場距離約 10 公里，與臺中港距離約 20 公里，可分別經 由中清路及臺中港路銜接。

中臺灣電影推廣園區位居交通要道，在有了前述的建蔽率和會中已敲定的決議 後，臺中市政府新聞局開始著手執行可行性評估、先期規劃及初期經費的擬定。初 期對中臺灣電影園區內之建設和配置，包含有電影互動文教設施、攝影棚和實景街 道、電影後製中心和 3D 造浪池等等。其中電影互動文教設施中又將規劃包含電影互 動區、影像資料典藏區和電影放映廳等幾個部份；電影互動區的規劃當然主要也是 因緣於《少年 PI 的奇幻漂流》電影中，有關 3D 與虛擬實鏡棚的淵源，希望未來園 區內一定要有類此的數位互動性設計，為了迎合數位潮流，也將儘量結合饒富趣味 的數位科技電玩，或將電影文化一起導入其中，藉以吸引民眾和青年學子對影像的 喜好與了解；另外，影像資料典藏區的規劃則是新聞局列為必要的重點規劃，這是 個可供市民利用的影像資料中心；至於電影放映廳，除可供商業放映之用，亦應與 影像資料典藏區結合，讓整個園區能成為一個電影互動的文教區。

初期規劃時亦有想到是否將在園區規劃成立攝影棚及實景街道等等，以做為未 來提供專業劇組拍攝和後製之用，另外，包括開放一般民眾參觀或用於機關學校產

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學合作，藉以使大臺中成為一個友善的影視環境和中部地區的電影文化教育中心等 等，亦都列入規劃考量之列。

2011 年 11 月，臺中市政府新聞局以「中臺灣電影推廣園區博物館可行性評估及 先期規劃委託專業服務」開始辦理公開招標採購，招標預算金額為參佰伍拾萬元。(新 聞局招標詳細內容如附錄一)

上述之「中臺灣電影推廣園區可行性評估及先期規劃委託專業服務案」由臺灣 促參顧問有限公司得標執行，根據臺中市政府新聞局於 2012 年 5 月 4 日召開的工作 會議紀錄；針對園區的範圍及配置，其中幾項重點包括基地範圍以中央公園主要道 路右側做規劃，面積約 4.5 公頃；人工造浪池放置原位不動，規劃將採不加蓋，但有 活動天幕方式設計。園區內需規劃大型道具廠房，名稱之使用可以「道具製作體驗 平臺」為考量。另外，園區之設置為符合專業劇組之使用，故需做多面向的考量，

包含休息空間與住宿空間、餐廳、咖啡聽等設施。其他為符合中央公園之整體規劃，

園區各建物之配置，亦可以考慮以半地下化方式設計，並搭配中央公園之綠化美化 作法，但原則仍應以攝影棚之專業需要為考量。

在電影館的配置方面則包括電影博物館統一名稱為「電影館」，內需包含大約 4 至 5 個放映室，並含 1 個可容納 400 至 500 人的專業 6D 放映室，其他放映室各約容 納 200 人、80 人、40 人，另再規劃部份可供 1～2 人使用之視聽室。除此，電影館 內還應要包含電影互動體驗區、雲端下載區、展覽區、資料典藏區、會議室、行政 辦公室、咖啡廳及販賣區等空間。

2012 年 6 月 14 日下午，臺中市政府新聞局於新台中市政府召開「中臺灣電影推 廣園區─產官學座談會」，由負責撰寫先期性規劃與可行性評估的得標廠商台灣促參 顧問有限公司負責執行。座談會討論內容為如何結合中彰投地區拍攝資源，共同打 造電影推廣園區，並藉此提昇臺灣電影產業及提昇推廣至國際的競爭優勢。

會中資深導演王小棣首先發言指出，中臺灣電影推廣園區的定位與目標尤其重 要，未來於規劃設計時皆需仔細考慮電影館在設計上除了具有典藏功能，亦應包含 其他更多元的功能來滿足各種需求。另外，她並提出園區未來之發展方向除了興建

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電影館和拍攝中心外，還應具有其他方面的基礎軟硬體規劃與建設，諸如人才培育 方面，可與相關學校科系作建教合作，以培育基礎表演等藝術專業人才，她並建議 未來亦可由園區提供表演者一個發展、表現的舞臺。

阿榮片廠總經理林添貴認為中臺灣的影視學校設備不足，建議臺中市新聞局未 來可以從教育的方向來看待攝影棚，讓攝影棚也能成為學生拍片的場地，並將拍攝 完的影片可以在園區電影館放映。

電影監製人陳鴻元指出，電影拍攝和觀光是兩回事，以環球影城為例，觀光的 影城和實際拍攝的攝影棚是分開的，擺在一起會造成干擾。而實際在執行時，經營 觀光影城、攝影棚或影像資料博物館，其實需要的是三種完全不同的團隊，如果只 找一種類型的團隊，將可能無法顧及其他兩個領域的專業需求。另外，他建議中臺 灣電影推廣園區未來還應規劃一個完善的拍片支援中心，而且前提是臺中市政府公 務部門可提供拍片團隊實質協助的機制與人力，幫忙解決拍片時可能遇到的困難，

如此才能吸引各地的電影製片廠商到臺中市取景拍片。

製片人范健祐建議，人才培育可借重中臺灣地區的不少學校，諸如亞洲大學、

製片人范健祐建議，人才培育可借重中臺灣地區的不少學校，諸如亞洲大學、