第七章 結論與建議
第二節 建議
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第七章 結論與建議
第一節 結論
本章重點共分兩節，第一節結論寫本研究案的觀察發現與分析，第二節建議，
敘述本案在觀察完成階段性成果後，對未來執行的建議，及有關本研究案之限制。
本案研究者在前章依系統循環概念，圖示歸納出幾個關鍵事件與因應策略發生 對後來產出結果的影響，同時比對在變革後的結果，與最初規劃目標之間的連結關 係。經歸納與分析後，得到的研究發現結果如下：
壹、 電影政策與城市行銷，可有直接的正向聯結關係。
電影產業為文創產業之首，舉凡音樂、美術、文學、戲劇、舞蹈、工藝、服裝、
攝影、設計 以及新時代的數位科技，無一不包涵於電影產業發展之中，因此，電影 產業亦可視為影藝文化產業中最重要的龍頭。而從城市行銷的觀點看影視產業的發 展，電影文化所帶動的軟實力，更可做為行銷城市意象、活絡城市能量的最佳策略。
在本行動研究中，從李安赴臺中市拍攝電影《少年 PI 的奇幻漂流》實例中，亦可獲 得前述之研究發現與印証。
貳、 一個計劃在建構期間出現無法預設的變革為正常現象。
在觀察本行動研究的案例中發現，公務部門在規劃一個電影基地的建構案時，
其過程中可能出現各種事前皆無法預設到的關鍵事件之發生，如何因應？以及關鍵 狀況出現時，環境或人為因素的介入及策略選擇，都可能因此改變之後產出的結果。
事實上，初始構思規劃案的時候，通常也難免可將所有環境或人為因素於事前完全 預設進規劃中。只是，當關鍵的變革因素出現時，如果能堅守最初的宗旨與原則，
變革不一定是阻斷前途的障礙，在運用良好的溝通、協調及策略性的選擇下，也有 可能闖出的是一條更寬廣的新途徑。
參、 良好的溝通與協調，亦可能成為影響結果的重要因應策略。
就臺中市的電影園區建構案而言，硬體的規劃與建設固然重要，但軟體方面的 設想與配合，行政資源的挹注，也都成為形塑友善城市環境的關鍵，更因此成為助
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長建構計劃推動與執行的重要因素。
當前影視產業的發展與推動，的確需要公務部門的協助及配合，市政府相關部 門如能提供第一線影視工作者便利、快速、及豐厚的協拍資源，其實也是公部門與 電影產業雙贏的局面，因一方面既有助於提升城市的整體形象，另方面亦可間接促 進影視產業的蓬勃發展。
臺中市政府新聞局於短期限內完成電影推廣園區裡兩個中心的階段性任務，水 湳經貿園區開發推動小組的成員及相關市府局處人員，大家皆肯以開放態度溝通協 調，進而更改原案並接受新提案，互相的溝通與協調至為重要。
歷來具有深厚電影產業淵源與文化的臺中市，其中與大宅門特區中「中臺灣電 影推廣園區-電影館」簽定未來經營 OT 約的中影八德電影公司，前身即為早期臺中 農教廠改制的中影公司，前後兩公司的經營方雖己完全更換過，但中影公司過往的 舊影像資料仍歸現有的新中影八德公司所屬，此其實亦相當有助於未來「中臺灣電 影推廣園區-電影館」裡影像資料博物館的的結合與典，而中影公司有此新舊之交替，
也可謂為臺中古今重逢的另種機緣交集。
肆、 選擇得當的因應策略，即使改變，也可能出現比預期還好的成效。
2010 年臺中縣市合併，李安導演帶領國際製片團隊至臺中市水湳機場舊址搭景 拍攝電影《少年 PI 的奇幻漂流》，架設獨步全球的人工造浪池，成功締造中臺灣電 影文化發展的氛圍，並在此開拓出一個全方位電影發展基地的建構。
臺中市政府新聞局於 2011 年初開始規劃「中臺灣電影推廣園區」的建構藍圖。
在將近四年的期間裡，從初始構想到落實，從沒有預算到取得議會認同，歷經溝通、
協調與變革，至 2014 年完成的階段性成果為：於大宅門特區中建構的「中臺灣電影 推廣園區-電影館」，完成建物設計與 OT 廠商的簽約；改遷建於霧峰區吉峰里文中預 定地之「中臺灣電影推廣園-拍攝中心」，完成第一期預算編列及預定地的變更程序。
基於本案研究者是此電影基地建構案的主要執行人兼推動者，也是唯一最足以 詳述全案進行脈動的主事者，因此，從此行動研究的實際參與及觀察中，本行動研 究案所提供之研究貢獻，無論在學術或實務上，都因為詳實的紀碌與分析，對未來
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相關的建構案例提供出難得的經驗，期待本研究結果能成為未來類似計畫之參考。
第二節 建議
本案為行動研究臺中市政府新聞局規劃興建一個以影視發展為基礎的全方位電 影基地，研究期間從初始構想到完成階段性成果。在研究此建構全方位電影基地的 計劃中，無論建構用地的尋求，或是從規劃到落實期間各階段出現的關鍵變革，都 因建構過程的繁複龐大，而產出非預設之結果。
然而，只完成硬體的建構其實並不足以完成電影衛星中心的訴求目標，為達全 方位電影產業基地的建構的目的，根據本案研究發現，提出建議如下：
壹、 全方位的電影文化與相關之產業政策應持續支持及推動。
本案研究者曾先後以參訪或訪談等方式，前往各環境與規模類似之電影館及電 影資料中心收集資料，其中包括有法國電影館、英國電影中心、香港電影資料館、
以及北京的中國電影資料館與中國電影博物館等；國內的影資館則包括國家電影資 料館、高雄電影館、新竹影像博物館、台北光點、華山光點等。
縱觀各國家或城市的影資館，對有關的電影發展政策，一貫採取的是持續支持 及推動方式，事實上，也唯有將政策持續及延續性的推動，所有建設才得以在長期 的經營下，不浪費資源，並產出良好的績效。欲推展電影產業與文化的發展，徒有 地方政府與城市努力，也不足以達到全面提昇的目的，因此，中央挹注資源與政策 性的全力推動方案，實為更加重要的關鍵。
目前臺灣的幾個相關電影館，位於臺北市的國家電影資料館，隸屬文化部的影 視與流行音樂發展司，以典藏為主，影視產業局並賦予其部分輔導產業功能。高雄 的電影館，目前為小規模的電影圖書館兼博物館、電影院的功能；新竹的影像博物 館設備與功能類似高雄電影館，二者雖都不具典藏功能，但各地方政府仍認真賦予 其電影藝術推廣的功能。
隨著無煙囪的電影產業愈來愈受到重視，臺灣很多縣市也都開始規劃類似影視 基地的建構，其中除新北市正規劃籌建電影文化中心，高雄市也撥地欲做為建置電
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影中心的基地，桃園縣也將在林口尋覓基地規劃為製片廠；另外，花蓮及新竹縣、
台南市也都有類似的構想計畫。就電影產業的發展而言，這種全臺各地方都正積極 建設的政策，對未來電影業的發展實為可樂觀其成的好事，但如果中央政府不重視，
亦不做完整配套的全方位政策性規劃，並協助各地方政府的政策延續，未來仍可能 會讓電影產業的文化發展，流於泡沫困境。
此外，隨著未來各地方相關政策的規劃與執行，也建議國家電影資料中心可將 各城市具規模的影資中心納為分館，以期資源共享，而各分館亦可藉由國家電影資 料中心其全球會員的身份，讓各地方分館在無需擁有昂貴修復功能的情形下，也可 藉之與世界接軌，舉辦相闗展演活動。
貳、 變革雖為正常現象，但堅守目標、宗旨與原則，持續培植人才仍為重要使命 隨著數位時代的來臨，未來不但變革是正常現象，而且很可能變革間隔的時間 也會愈來愈更快速。但任何建構與變革，人才仍是很重要的核心。臺灣現有的各領 域電影人才，礙於現實環境的考量，人才外流和後繼上都已出現嚴重問題，近年來，
即使製片量較前增加，但在人力上經常左支右絀，因此，未來包括已完成階段性成 果的中臺灣電影園區，以及其他縣市政府的持續建構，即使有國際團隊前來取景，
或國內影視蓬勃發展，但面對拍片團隊的需求時，如果沒有優秀的電影專業人才培 育計劃，徒有硬體場館的建置，仍然是無法滿足整體電影產業及文化發展所需的。
解決人力需求的途徑，除了相關公私機構要政策性的建立人才培育計劃，其實 從硬體規劃設計時，也可以開始先做有計劃性的建教合作案，除電影攝製方面的專 業，諸如場館的經營，影像互動體驗等等，亦可與相關的學校建立合作關係，落實 產官學共同維護電影生態發展的空間。
未來，中臺灣電影園區應積極整合各鄰近院校，進行產學合作。其實，電影產 業的人力需求量很高，涵蓋範圍亦廣泛，舉凡幕前的表演藝術、幕後專業工作的導 演、助導、場記、剪接、音樂、造型、化妝、道具製作、美術設計、造型藝術、動 畫編輯、服裝設計等等，另外，片場少不了的如電工、土木、搬運、場務、行銷企 畫等，每個環節都自有其專業與需要。中部大專院校林立，電影中心皆可從周邊科
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系網羅相關人才，為有興趣的年輕人增加就業機會。
數位時代就要擁有現代化接受變革的觀念與設備，未來中臺灣電影園區應建立
數位時代就要擁有現代化接受變革的觀念與設備，未來中臺灣電影園區應建立