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第一章 緒論
本章為緒論，包含三個小節；第一節說明研究背景與動機，並將研究的主旨做 出說明。第二節針對研究的問題與目的做出說明，描繪本研究案的輪廓與相關環境 背景。第三節為重要名詞釋義。
第一節 研究背景與動機
影視產業為文創產業之首，影視產業發展是一個城市的文化底蘊及軟實力的表 徵，也是行銷城市意象、活絡城市能量的最佳策略。硬體的建置很重要，而軟體以 及行政資源的挹注亦是形塑友善影視環境的關鍵，因此，影視產業的推動需要公務 部門的協助及配合，如能提供第一線影視工作者便利、快速、資源豐富的拍攝環境，
將有助於提升城市的整體形象，並促進臺灣影視產業的蓬勃發展。
臺中市與電影產業的淵源深厚，臺中曾是早期電影發展的搖籃。根據林良哲於 2004年在臺中市政府出版的「臺中市百年來的電影風華」中描述，「臺灣電影製片公 司」及中國電影公司的前身「農教廠」皆設立於臺中，《唐山過臺灣》、《芳草碧連天》、
《青蚵嫂》等知名電影也都是由臺製廠所拍攝製作而成；而首座民營製片廠「華興 電影製片廠」更攝製了臺灣出品的第一部35厘米的臺語片《薛平貴與王寶釧》，並就 此開啟了臺語電影的潮流，使得臺中一時星光閃爍，獲得「臺灣影城」、「小好萊塢」
的美名 (林良哲，2004 ) 。
六○年代之後的臺中電影事業逐漸開始沒落，中影臺中廠因大火而遷移至臺北 的士林區，其他片廠也一間間先後倒閉或搬遷，臺中曾有過的風華歲月亦隨之褪色。
而成立於民國79年，由臺製廠改組而成的臺灣電影文化公司，於臺中霧峰區籌建「臺 影文化城」，並成為盛極一時的臺灣首座電影主題樂團， 由此亦可顯現中臺灣與影 視的發展確具深厚的淵源與連帶。
1999年的九二一大地震，震倒了曾經風光的臺影文化城，由於其基地位於車籠 埔斷層帶上，重建困難，之後土地皆已拍賣轉為私人所有，欲重振影視風華的道路 也看似困難重重。
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因緣際會原臺中縣與臺中市合併為院轄市之際，臺中市市長胡志強邀請導演李 安於2010年9月至2011年6月間至臺中拍攝電影《少年PI的奇幻漂流》，李安與國際製 片團隊於臺中市水湳機場原址內舊航站大廈、維修棚、五座棚廠及週邊空地等範圍 搭景、取景，並搭建可模擬大海變化的人工造浪池虛擬棚，以供拍攝電影中的船難 等場景。其中人工造浪池造價逾億，據聞世界僅有6座，而李安導演所建造的造浪池 為當前全球造浪類型最多、功能最佳的一座。李安於2011年在臺中取景後，決定依 之前協議，將該造浪池贈予臺中市政府，並由臺中市府新聞局負責接管。
臺灣影視文創產業曾傲視獨歩亞洲各區，但一直以來卻從未成功建構出完整的 全方位影視基地。李安導演首先提出希望建構臺中電影園區構想，在好萊塢擁有一 席之地的吳宇森導演及專以協拍各國電影的法國國家電影委員會首席執行長Frank Priot等國際影人，都一致認為，只要在臺中設置一個全方位的影視發展基地，未來 必定可以吸引相當的從業人員來此使用。
因此，臺中市政府新聞局為能妥善規劃利用李安導演所留之造浪池，決定以建 構一個全方位的電影基地為規劃的方向，除保留李安導演所留下的人工造浪池及附 屬設施外，並依電影攝製需求及產業發展等方向，計畫在臺中市的原水湳經貿園區
（現更名為大宅門特區）內規劃興建一座以影視發展為基礎的文創基地。並可依此 扶植臺灣影視人才，建制國內影視產業鏈一個如衛星中心的基地，同時，亦可藉此 達到臺中城市行銷之目的，並實質發展中臺灣之電影產業和文化，建立藝術文化城 市之形象，同時達到促進影視教育及觀光之效益。
然而，建構一個全方位的影視基地實為龐大且複雜之計劃，引發研究者擬以行 動研究一方面解決問題，一方面反省進行探究。以「行動」與「研究」的結合，提 出解決問題可行的方法，期待可以透過親身參與及實際觀察的行動，加以反省與修 正，做解決情境中的實務問題，此為研究動機一；另外研究者亦身為此計畫之決策 者兼推動者，希望透過此研究，整理、探討並歸納影視基地建構之過程、步驟、關 鍵影響因素和因應策略。期待對此相關研究與解決實務問題有所貢獻，此為研究動 機二。
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第二節 研究問題與目的
依據前節所列述，本研究宗旨為建構一個以影視產業發展為主，影視教育及城 市觀光為輔的全方位電影基地；以臺中市政府規劃之「中臺灣電影推廣園區」為討 論案例，此影視基地計畫將整體評估規劃保留李安導演所留人工造浪池及附屬設 施，藉以發展中臺灣影視文創基地，同時在兼具教育與觀光功能下，建構出一個足 以讓臺中市成為國際化的電影文化城。
近幾年來，不只是在臺灣，亞洲各國都以發展影視文化創意產業為各國重要軟 實力，包括韓國、日本、中國大陸等各城市，都陸續建構了不同類型的影視文創基 地，因此，「中臺灣電影推廣園區」之構思與建置，對於未來臺灣的影視文創產業發 展，亦可能產生相當的影響。
「中臺灣電影推廣園區」係為臺中市政府近年來首次推動之影視產業發展計 畫；以公務部門立場為出發點所建構的一個全方位影視基地，在希望兼顧影視文創 產業和相關教育、觀光、文化之發展下，其計畫發展和執行過程中，勢必需考量不 同面向及功能，尤其在與許多相關單位和專業人員密切連結時，因考量和切入角度 不同，計畫執行的磨合過程及需思考之層面也變得極為複雜和龐大。如何突破瓶頸？
找尋關鍵影響因素，同時討論其過程中產生的問題與決策方案和步驟，將成為本研 究之主要研究問題。因此，本研究主要目的是期待此研究結果能成為未來類似計畫 之參考指標。
第三節 名詞釋意
壹、 全方位的電影基地
一個以影視產業發展為主，影視教育及城市觀光為輔的全方位電影基地，以臺 中市所建構之電影基地為例，該影視基地計畫將整體評估規劃保留李安導演所贈之 人工造浪池及附屬設施，藉以發展中臺灣影視文創產業，同時在兼具教育與觀光功 能下，建構出一個足以讓臺中市走向國際化的電影文化基地。
貳、 人工造浪池
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奧斯卡金像獎導演李安執導之電影《少年 PI 的奇幻漂流》片中製造船難、漂流 等海景的拍攝場景，位於臺中市大宅門特區（原水湳經貿園區）內。該造浪池總蓄 水量達 6750 噸，為全世界第三大拍片用水池，第一大人工造浪池，造浪機組由 12 部造浪機組成，經過電腦控制，可製造多種浪型。
參、 中台灣電影推廣園區
中臺灣電影推廣園區為臺中市政府所規劃建置之影視產業推動計畫，以兩個方 向主軸，硬體方面包含拍攝中心和電影館兩大部份。軟體方面則包括與相關業界之 合作、雲端等現代科技之融入。同時，電影園區亦兼具電影教育及影像資料放映、
典藏之功能，可供民眾前往參觀及體驗。這個被定位為中臺灣重要影視推廣中心的 基地，期許未來更能夠成為中臺灣地區辦理首映會、電影特映會、甚至辦理專題性 影展等重要影視活動之據點，以透過電影強大的國際行銷能力，培育臺灣中部地區 的電影產業人才，並提昇臺灣的電影文化。
肆、 大宅門特區
原址為位於臺中市的舊水湳機場，水湳機場廢棄後，主政的臺中市政府將其規 劃為水湳再開發案，並列為臺中市最重要的市政建設之一。水湳再開發案於臺中縣 市合併初期被命名為「水湳經貿生態園區整體開發計畫」，計畫擬以舊水湳機場及周 邊地區整體規劃為基礎，整合經貿、創研、大學、休閒、文化、生活等機能，並以 英文〝Taichung Gateway－Active Gateway Park〞為名，也因此之後將其更定中文名 稱為大宅門特區。
伍、 協拍
協拍係指公務部門為推廣影視產業發展以及城市行銷，所訂定之「協助拍攝」
政策，內容包括輔導金及行政支援等。