第五章 電影園區的建構沿革與過程
第三節 協調與落實
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新聞局針對「中臺灣電影推廣園區-電影館」案之建築規劃，決定捨較複雜昂貴 的國際競圖，而採取國內競圖方式辦理建築設計事宜，預計於民國106年完工。
根據臺中市政府水湳經貿園區推廣資料，由日籍建築師藤本壯介勇奪國際競圖 首獎的臺灣塔（如圖 5-4），位於大宅片特區內，在中央公園之南端，與北側的經貿 園區對峙，台灣塔是一個可以提供遊客體驗公園、都市及自然景觀全貌機會的高瞭 望建築。臺中市之前透過兩階段的國際性競圖，在邀集國內外參賽者共同激盪出先 進且具有創新視野的設計方案後，最終以賦予台灣塔及城市願景博物館的嶄新風貌 及複合性使用為定位，將臺灣塔訂定為臺中市未來的新地標！
圖5-4. 位於大宅門特區內的臺灣塔建構模擬圖 資料來源：台中市政府。
第三節 協調與落實
經臺中市議會變更後的「中臺灣電影推廣園區」，其中留在大宅門特區內的電影 館，臺中市政府新聞局依據促進民間參與公共建設法，決定以 OT 方式辦理。為避免
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一般 OT 案件，往往政府興建場館時與民間營運機構的需求發生不符之情事，本案研 究者兼執行者決定於「中臺灣電影推廣園區-電影館」場館興建前期，即先辦理招商 作業。此決定係希望於「中臺灣電影推廣園區-電影館」規劃設計階段，就可讓得標 的民間營運廠商進駐參與加入討論與協調，俾利未來營運順利，並符合社會大眾期 待。此考量最主要的目的，在於希望避免發生場館建築設計，因與未來實際使用機 構於事前缺乏良好的理解與溝通，徒增不當設計或不敷實用的情況發生。
位於臺灣塔東側的「中臺灣電影推廣園區-電影館」，新聞局委託都發局辦理建築 設計競圖，由臺中在地的余曉嵐建築師事務所以開放式的綠建築設計得標(參考如下 圖 5-5～圖 5-8)。
圖5-5. 位於臺灣塔側的電影館-得標設計圖-1 資料來源：台中市政府新聞局。
圖5-6. 位於臺灣塔側的電影館-得標設計圖-2 資料來源：台中市政府新聞局。
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圖5-7. 位於臺灣塔側的電影館-得標設計圖-3 資料來源：台中市政府新聞局。
圖5-8. 位於臺灣塔側的電影館-得標設計圖-4 資料來源：台中市政府新聞局。
2013年臺中市政府新聞局向財政部申請「機關辦理促進民間參與公共建設案件 前置作業費用補助案件」，獲得核定補助經費新臺幣150萬元，自籌配合款新臺幣30 萬8,000元，合計以預算新臺幣180萬8千元方式，辦理「中臺灣電影推廣園區-電影城 之OT案前置作業計畫委託專業技術服務案」，針對「中臺灣電影推廣園區-電影館」
辦理先期計畫補充修訂作業及招商文件審查、招商公告、議約、簽約等相關作業後，
於民國2013年6月27日簽約執行。
2013年9月17日，「中臺灣電影推廣園區-電影館」新建工程委託專業管理技術服 務」案第一次上網公告；後於2013年10月24日辦理第二次上網公告，並於2013年11 月14日開標；2013年12月3日辦理評選會，2013年年底完成發包作業。
該公告期間，臺中市新聞局依法於2013年10月25日赴臺北市君悅酒店辦理「中 臺灣電影推廣園區-電影館」營運移轉（OT）計畫案的招商說明會（參考圖5-9），本
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案研究者以該案主要執行人身份負責簡報，當日前來參加招商會的廠商計有中外多 家影視相關業者，他們對本OT案均展現高度興趣。
2013年11月22日，「中臺灣電影推廣園區-電影館」營運移轉（OT）案正式於財 政部推動促參司網站公告招商，2013年12月26日截止公告。後續辦理申請案件甄審 作業，之後評選出最優勝廠商，並進行議約和簽約作業。
圖5-9. 「電影館」營運移轉（OT）計畫赴臺北招商 資料來源：台中市政府新聞局。
「中臺灣電影推廣園區-電影館」營運移轉（OT）計畫案招商作業於2013年12 月26日公告截止後，於2014年1月9日完成甄審及評決作業，訂於2014年2月底前完成 議約及簽約事宜，並確定電影館未來營運廠商。
臺中市政府新聞局將「中臺灣電影推廣園區-電影館」建築工程委由都發局簽辦 作業計劃於2014年發包並進行電影館細部設計。此時，依前規劃，營運廠商即可加 入設計討論。預計於2015年進行「中臺灣電影推廣園區-電影館」的新建主體工程作 業，訂於2017年6月完工。
電影館依計劃進行的同時，參採臺中市議會建議將移轉到霧峰區建置的另一主 體「中臺灣電影推廣園區-攝製中心」，雖已於議會中決議通過此案，但究竟要遷至何
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等事宜。如此在極有效率的時程下，快速完成了攝製中心建置用地初步移轉的流程。
2013年12月11日，臺中市府新聞局完成霧峰攝製中心基地（霧峰區吉峰段1、1-1、
2、2-1地號等4筆土地）撥用及登記作業。後續隨即辦理基地土地興辦事業計畫及變 更編定作業，並將該區域設定為影視發展專用區。另外，新聞局再協調經濟部水利 署，檢討攝製中心周邊區域，在無涉及洪氾之虞之區域重新劃設河川區域線，盼能 擴大攝製中心基地面積，成為未來第二期開發區，藉以建置更完善全面的設施空間。
根據新聞局於2013年年底完成之「中臺灣電影推廣園區-攝製中心」初期規劃報 告，本攝製中心內部規劃設施包括人工造浪池、攝影棚、辦公室、工作坊、後製室 等電影拍攝需求空間，以及電影放映室，區內之設施主要除提供劇組租賃使用外，
另可規劃部分空間作為舉辦映演活動、電影首映會或定期播映免費電影及紀錄片之 場地，透過舉辦活動宣傳、推廣並激發年輕人從事參與電影相關產業，進一步帶動 中臺灣文創及電影產業發展。
攝製中心服務機能包括「電影拍攝」、「後製技術」、「支援服務」及「產學合作」
等四大面向。(如圖 5-10 參考)
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圖5-10. 「中臺灣電影推廣園區-攝製中心」發展定位圖 資料來源：台中市政府新聞局。
「電影拍攝」機能是以建設優質的攝影棚與充實拍片設備，並購置先進之器材，
提供高規格且機能完善的拍片環境，以利電影拍攝及完善本攝製中心之高效電影拍 攝核心機能，提升國際競爭力。
「後製技術」機能為提供各類先進的後製技術設備服務，包括剪接、特效、動 畫、配樂、錄音等硬體設施，打造電影產業製作優質環境，以作為中臺灣電影產業 之國內、外發展的堅實基礎。
「後製技術」機能為提供相關電影拍攝需求之各類設備與組件租賃、相關拍攝 諮詢、廠商諮詢及演員仲介等。此外，透過中臺灣自然景觀及人文風貌之拍攝景點 之整合，製作並建置中英文協拍網站，提供國內、外業者取景拍片資料之快速查詢，
吸引國內、外製片團隊來臺中拍攝電影，進而促進電影與地方觀光產業發展。
「產學合作」機能為建構電影產學人才、資源及資訊交流之服務平臺，如提供
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周邊大專院校學生跟隨中、小型電影製作實習機會，培育中臺灣電影相關技術人才，
厚植電影工業之人才基礎，促使電影產業朝健全化發展。
「中臺灣電影推廣園區-攝製中心」初期規劃報告中之空間屬性標明此中心為技 術專用，設施包括攝影棚、工作坊、前後製辦公室、實景空間及因應下雨天拍攝用 之棚架設施，形成一完整的作業系統，拍攝製作期間並應保有完全的隱密性，不受 外在干擾。但拍攝中心仍有適當開放性的設計，只是基於電影拍攝製作空間皆有其 專業設備，須定期保養與維護，另考量電影故事製作中之版權問題，未來製作環境 的開放與否，仍得視空間使用狀況而定。不過，未出租使用之棚廠或後製空間，可 透過預約方式，提供學生或團體參觀、參訪、租用等，使民眾有機會認識、親近並 體驗電影製作的流程與設施。
保留李安導演之前無償贈與臺中市之人工造浪池及附屬相關設施的拍攝功能，
其實也是建置此攝製中心之初始緣起，所以未來不僅需重建置更佳功能的人工造浪 池與虛擬棚之外，而且還會保留各造浪軟體，提供未來任何海浪造景之影片拍攝使 用。對於李安導演所強調拍攝使用的功能性、隱密性及天候等因素，也都全予考量，
列為園區建置的重要課題。
為考量園區攝影棚、工作坊等拍片空間量體龐大，及要因應拍片功能與需求，
特別規劃配置不同尺度大小的機能空間。同時也考量集約式之土地利用、管理與攝 製機能可相互支援，決定將建物空間集中設置，達土地最高利用效率與使用便利性。
另外，攝製中心將以生態永續為園區規劃方向，建築群規劃設計也將朝向綠建 築方向思考，包括通風、採光、節能等面向。外部景觀環境也全面考量基地保水、
綠化、原生種植栽、雨水回收再利用等，積極促進園區生態永續經營理念之落實。
本園區亦採「前店後廠」之規劃概念，前段規劃展示、銷售、餐廳、宿舍、營 運等空間；後段配置攝影棚、製片辦公室、工作坊等拍攝機能空間，將上述兩種不 同使用型態之空間做適當分隔，避免拍片場景及製作過程遭受干擾或破壞。
初期規劃中對於拍片之中西式實景街道建置，建議先尋找中彰投地區適合作為 拍片實質景觀之場景，如能徵得該管理單位之同意，可建設中、西式兩種各一條之
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長久供拍片的實景街道。
另可考量將鄰近基地之閒置空間納為本攝製中心之儲備支援基地，如光復新村 或中興新村之閒置土地與空間，除可規劃作為劇組催生劇本、企劃、行銷與前置作
另可考量將鄰近基地之閒置空間納為本攝製中心之儲備支援基地，如光復新村 或中興新村之閒置土地與空間，除可規劃作為劇組催生劇本、企劃、行銷與前置作