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第貳章 文獻探討
在上節定位了研究脈絡後,本研究爬梳了過往的學術文獻與相關數據資料,
凝結成此章文獻探討。第一節先從全球化的宏觀視角來看世界跨文化、跨地域的 移動以及其影響,並且回到台灣社會本身,整理台灣對移工的政策,以及在台的 東南亞籍移工之現況與困境;第二節為台灣電影界以東南亞籍移工為題之影視作 品,以瞭解移工電影之脈絡與發展;第三節則是梳理閱聽人接收文本之理論,以 及以紀錄片做為媒介,關於閱聽人的反身性思考。
第一節 全球化移動與台灣移工議題
一、漫遊世界:全球化的「移動」
講到「移動(mobility)」,我們通常會想到坐著飛機環遊世界的意象。但其 實,移動可不是現代人的權力。學者Arjun Appadurai 在其著作《消失的現代性:
全球化的文化向度》(1996)提到,有文明的地方,就有移動的跡象,並且跨文 化的交流往往必然伴隨著移動發生,世界史上的文化渠道都是仰賴人類各式各樣 的移動而來。像是商品交易就是很強大的移動原因,在公元前六世紀時,古希臘 人因為地理因素,發展出了蓬勃的海上貿易,舉凡小麥、香料、紡織品等貨物,
都是靠貿易而聞名希臘世界。據估計,繁華的大城市雅典在公元前四世紀時所累 積的財富,有一半是來自於貿易。而旅行者和探險家的貢獻也是功不可沒,例如 十六世紀歐洲的海權擴張,為世界帶來了不小的文化交流與衝擊。另外,在二十 世紀前,能夠讓世界各大強權穩定交流的原因,其中最大宗的原因便是戰爭和宗 教。像是十三世紀的成吉思汗一路從東北亞征戰到基督教歐洲世界,為亞洲和歐
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們」是誰。而在建構我族的論述時,B. Anderson(1991)在《想像的共同體(Imagined Communities)》中提到:「區別不同共同體的基礎,在於『他們』被想像的方式。」‧
批判、娛樂之間,達成感受社群(community of sentiment)(Appadurai, 1996)。
創造出集體的想像力,而這些想像都成為社群的力量,讓集體的愉悅或批判都成
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8「三 D 工作」意旨危險 dangerous、骯髒 dirty、辛苦 difficult。
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出申請,經勞委會同意後才可轉換工作。可以看出外籍移工對於工作與雇主的自 由度,可說是非常地低。而外籍移工所負擔的高額仲介費,也形成移工本身不敢 隨意抗爭或提出申請,只好選擇隱忍一途。此政策也變相助長了仲介與雇主對移 工的掌控力,甚至成為移工受虐或逃跑的主因。
第三,階級種族面。在就業服務法中,明確訂定了藍領階層與白領階層勞工 的差別待遇,即對於專業技術的白領外籍勞工的雇用採取個別許可制,不限制工 作居留年限與配額管理,並且允許其成為長期居留者、申請永久居留等福利。但 藍領的外籍移工卻採取強硬的客工(guest worker)體制,透過對於工作期限的規 定、配額、指定國籍等種種限制,來確保藍領外籍移工的可替換性,使之永遠成 為台灣的「過客」、「用完就丟」的勞動力(曾嬿芬,2004)。
四、成為黑工:台灣「逃跑移工」之現況
根據內政部移民署於2017 年統計之相關報告顯示,合法外籍藍領移工人數 為 599,669 人,但在此同時,已失聯的移工人數高達 52,509 人。失聯率大約為 8%,可說是非常高的比率。
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圖七:2017 年移工失聯人數統計圖9
逃跑比率之高,而到底是甚麼原因「非逃不可」呢?回顧文獻檢視各界認為 的逃跑成因發現,在新北市政府2017 年的調查中,提及到看護類移工逃離原雇 主原因為「工作量太大」、「工作壓力大」、「無故打罵」、「被權威式對待感覺不受 尊重」,而在工廠內的移工多因「工資或工作條件不符期待」,希望能賺更多錢回 鄉為原因才逃離原雇主。內政部移民署的報告則表示,失聯原因主要為「薪資與 勞力付出不成正比」、「無法隨意更換雇主」、「工作與加班時數與期待不符」、「合 約屆滿,無法再次負擔高額仲介費」、「工作事項與合約內容不吻合」這幾大點為 成因。學者鞏尤倩(2009)認為,工作期限的限制與高額的仲介費、剝削勞動力
9 資料來源:內政部移民署全球資訊網之統計結果,
https://www.immigration.gov.tw/5385/7344/7350/8943/
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的仲介制度,成為這些跨國非法移工逃離的主要原因。而吳晉瑋(2012)提到,
外籍看護工因全天候待命、雇主問題導致看護工作壓力大、身心俱疲為主要逃跑 原因,其次為缺乏社會支持,因政府或社福團體無法提供有效的協助,導致移工 在求助無門的狀況下,只好自己想辦法用非法的方式解決問題。而紀錄片《快跑 三十六小時》中,來自菲律賓籍的逃跑移工Vicky 在訪談裡提供了「失聯」的優 點,她表示自己成為非法移工後,薪資較以往高,也擁有了自由選擇工作的權利,
不喜歡可以隨時離開,雖然必須承擔一些風險,但還是想繼續做一個自由自在的 失聯移工。
五、「法外之徒」的日子:逃跑移工延伸出的社會問題
依據就業服務法第五十六條:「受聘僱之外國人有連續曠職三日失去聯繫或 聘僱關係終止之情事,雇主應於三日內以書面通知當地主管機關、入出國管理機 關及警察機關。但受聘僱之外國人有曠職失去聯繫之情事,雇主得以書面通知入 出國管理機關及警察機關執行查察。」而雇主正式遞交書面報告後,該受雇移工 就在法律上正式成為「失聯移工」。這些無依無靠、斷開一切與外界連繫的非法 移工進入黑市之後,延伸出許許多多的社會問題。以下就三個面向討論之。
(一)無法獲得政府或機構保護
「他在家裡生的,沒有國籍、沒辦法打疫苗……我們大人會有肺炎鏈球菌,
小孩要打3 劑,但因為媽媽是失聯移工沒辦法,有天早上起來就說寶寶沒有呼吸 了,媽媽把遺體帶來台北,要帶去清真寺埋掉,我說沒那麼簡單──他沒有出生 證明也沒有死亡證明,就是一個『透明』的存在……」關愛之家創辦人楊婕妤在
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10 訪問內容截自於風傳媒 2019 年 8 月 7 日報導,取自https://www.twhhf.org/archives/8733
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薪資等,似乎忽略了社會現實。也許一般的研究者也受到社會賦予的主流價值觀 影響,潛意識地將「可憐」的形象賦予在研究對象──也就是移工身上。這樣先 入為主的價值觀,是否會影響到台灣閱聽人在面對相關移工作品上的接收體驗,
引發了本研究的關注。