第五章、 兩岸金融業人才流動狀況與影響因素分析
第三節、 兩岸金融業人才流動之影響
根據本章前兩節，探討了中國在加入 WTO 後，對金融市場開放做出具體承諾，
以及後續兩岸金融的開放交流，使得金融業人才的流動在不同的階段產生不同面 貌。而人才的流動，不僅僅是一個現象，其代表的是台灣的經濟與金融環境所造 成的就業問題。本節所要探討的是，兩岸金融交流更為開放後，人才流動所導致 的正負面影響，以及金融業人才流動背後的意義。
儘管兩岸金融業人才的流動看似都是長期以來台灣單方向的人才流失，但是 對於金融業界本身，似乎看不出直接的負面衝擊，以結果論來看，並沒有任何一 家金融機構因為中高階主管流失而影響經營危機，產生虧損或倒閉的情形，金融 業也沒有因此產生人力短缺的問題。119相反的，人才的流動反而化解台灣就業機 會不足的問題，換個角度來說，早期台灣的優秀人才在本土待幾年後，一有機會 就會轉到外商就業，現在兩岸的開放只是提供另一個就業管道給這些人選擇。120 除此之外，兩岸的開放讓台灣金融機構能夠走出去，賺取大中華業務商機。只要 金融業將營運總部留在台灣，隨著海外據點增加及海外營收成長、業務量增加，
台灣總部也將連帶配合增加企劃研究、財務會計、風險管理、法令遵循、稽核等 人員，就業市場活絡之後，反而能帶動台灣整體薪資水準。
既然如此，馬英九總統在 2011 年提到的人才外流問題、Oxford Economics 的研究報告—「Global Talent 2021」將台灣列為未來人才落差程度最大的國家、
以及文獻研究報告警告的人才流失危機，難道沒有反應在金融業身上嗎？答案是 有的。首先，高附加價值產業會創造衍生性服務業需求，這些流失的人才在台灣 多屬於高所得、高消費的族群，當他們離開，帶走的不僅是個人技術，也帶走了 像是衣物送洗、家管、交通、購物等消費需求，長期來看，一旦更多高附加價值 的產業無法留在台灣，本地的人只能辛苦賺取低附加價值產業的收入，惡性循環
119 C3 專家訪談。
120 C6 專家訪談。
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將使得更多人離開。121第二，人才外流帶走的是專業知識與技術，台灣不斷的「技 術輸出」，讓我們的競爭優勢漸漸流失，此外，當兩岸貿易越普及與互通，需要 人民幣的企業越來越多，需要台幣的企業減少，大陸金融業不但享有規模經濟之 利，對台灣金融業營運模式的了解也足夠，台灣金融業若無法建立有競爭性的銀 行，將難以與之抗衡。122因此，金融業人才的外流雖然並沒有對台灣帶來直接的 負面衝擊，但這樣的現象卻讓台灣的經濟環境存在隱憂。
人才外流帶來的影響不只如此，更重要的是，它反映了台灣現在的經濟現狀，
人的移動肯定是往高附加價值的地區移動，如果台灣本身可以成為金融中心，那 其他人也會流向台灣就業，然而現在的狀況卻是，台灣金融市場在政策限制的保 護傘下，人才無法得到相應的薪資水平，所以只好離開。如果台灣一直甘於現狀，
不願意往亞太營運中心的目標邁進，將始終無法在經濟供給鏈中往上提升至較高 附加價值的程度，人力為外人所用，不再具有國際競爭力後，台灣會越來越成為 一個安定的小地方。舉例來說，100 多年前，澎湖與廈門的人口相仿，約為 12 萬人左右。如今，澎湖剩下 5 萬人，廈門已經有 200 萬人，澎湖的人力流失看似 沒有讓原本的產業受到衝擊，但也阻礙了澎湖往高附加價值產業的提升，至今仍 舊是個安居樂業的小漁村。同樣地，台灣的金融業人才流失看起來沒有對金融業 產生立即的負面衝擊，但長期下來，許多行業以及經營方式沒有轉型，優秀創新 人才不斷外流，台灣面臨悶經濟的情形將越來越嚴重。
「問渠哪得清如許，為有源頭活水來。」台灣的經濟應該自由開放，開放一 定有利有弊，但是利大於弊。根據David Romer(1991)的研究，一個經濟體越開 放，通貨膨脹問題越低。123這個議題在近幾年又被研究並再度證實，124經濟體越 開放，對產業的保護減少，將使許多產業共存市場，而消費者的理性選擇會自然
121 P2 專家訪談。
122 C3 專家訪談。
123 David Romer, “Openness and Inflation: Theory and Evidence,” Proceedings, Federal Reserve Bank of San Francisco, issue Nov., 1991.
124 William Gruben & Darryl Mcleod, “The openness-inflation puzzle revisited,” Applied Economics Letters, Taylor & Francis Journals, vol. 11(8), 2004, pp465-468.
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淘汰掉不好的產業，讓總體競爭力提升。台灣就是欠缺活水，因此溝渠不乾淨，
薪水沒有成長，大家互相埋怨亦不願開放，害怕市場被取代。當經濟自由開放，
外人來搶食市場大餅，份額會少一塊，問題是這個市場也正在擴大，對金融業來 說，則有機會擴展大中華區域業務，帶來經濟上的活力，創造更多工作機會，更 高的產值以及更大薪資成長的空間。125
125 整理自 P1, P2 訪談內容。
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