公部門向上政治行為

一、 國內公部門向上政治行為的相關研究

向上政治行為的研究，國內相關文獻為數不多，而公部門的相關 研究更為稀少，根據

(一) 李枝花（2002）的研究顯示：

公務人員認為職務異動(升遷、調任)結交政要或長官推薦是必要的，

而最常使用的向上政治行為引用法令制度、提供資訊、理性說服等方 式，向上政治行為使用頻率越高效果越好。男性部屬多採用「專家姿 態」、「理性辯護」的方法影響上司，且認為對其升遷調任速度是有利 的。

職階高、年資深、教育程度高的部屬認為採用「交際應酬」、「理 性辯護」有較高的滿意度，而較排斥使用「情感攻勢」的方法；職階 低的部屬則慣於採用「專家姿態」的向上政治行為；年資淺的員工認 為採用「交際應酬」向上政治行為會降低其對升遷調任制度的滿意度。

25 (二) 易義勝（2002）研究的結果：

將向上政治行為分三個構面：理性辯護、交際應酬、政治謀略等。

男性的交際應酬向上政治行為大於女性。職階高、教育程度高者慣用 理性辯護和政治謀略向上政治行為。交際應酬在特殊狀況下可提高工 作滿足感。

(七) 顧家容（2006）研究結果：

本研究將向上政治行為分成五構面，包括「交換及向上訴求」、「理 性說服」、「形象管理」、「逢迎」、「阻礙施壓」。在私企業理性說服、形 象管理、逢迎等方法有助於薪資所得的提升。但在公部門中，由於薪 資的增加受到法規體制因素所影響，所以公部門中的員工如無法直接 透過向上司使用政治影響行為來達成升遷的目的，也無法使其薪資所 得有所增加。

(四) 葉倫均（2007）研究的結論如下：

向上政治行為的構面中「交換與向上訴求」「阻礙施壓」對任務達 成有反效果。亦即員工與上司互動時應避免利益交換或越級上報，以 免造成反效果；而採用「理性說服」、「形象管理」對任務達成有正向 的效果。換言之，員工應提升其專業能力並建立好個人的形象才能提 升上級對個人的信任進而增進個人或組織的績效；採用「逢迎」方法 有助於改善工作氣氛和人際關係。

二、小結

由上述公部門的向上政治行為實務研究結果得到的初步結論：

1. 公務人員普遍認為職位的升遷、調任，結交政要或長官推薦 是必要的。因此在公務機關上司是決定個人升遷的重要因素 之一。

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2. 公務人員最常使用的向上政治行為有：政治謀略、專家姿態、

遵守規則、理性辯護、交際應酬、情感攻勢，探究其原因可 能是使用以上的方法，效果較顯著，因而使用的頻率較高。

公部門的文官體制嚴謹，上下隸屬層級分明，上級的權威較 高，因此部屬極少使用果斷要求、討價還價(或交換)、高度權 威與形成聯盟等方法爭取上級的支持，因其可能造成以下犯 上的印象，反而不易取得上級的認同。而堅持立場、建立形 象、友善讚美、依法獎懲、奉承討好等方法則視長官的特質 而選擇性使用。

3. 部屬的職階高低、年資深淺、教育程度不同所採用的向上政 治行為不同，使用頻率也不同。

4. 向上政治行為使用頻率越高則使用效果越好，這可能導因於 員工多次使用該行為而深諳使用的時機與分寸的拿捏之故。

5. 男性部屬使用向上政治行為的頻率大於女性，且男性部屬認 為採用「專家姿態」、「理性辯護」向上政治行為最容易得到 上級的認同。

6. 多數員工認為適度使用向上政治行為，對個人爭取資源及獲 得上級肯定有正向的作用。

向上政治行為的內涵應包含「向上溝通」、「向上影響」、「向上管理」

等層面，雖然向上政治行為的定義係以自利的觀點出發，然而，若純粹 從部屬只為爭取個人利益的觀點去看向上政治行為似乎過於狹隘。從實 務面觀察：不論公私部門，管理者為了做出正確的決策需要部屬提供正 確的資訊與建議，因此負責盡職的部屬，為了個人工作或組織的利益，

勢必要在重要時刻說服上司，爭取上司的支持以達成個人或組織的目標。

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故而組織中的向上政治行為應有其正面的意義。由上述文獻探討，公部 門的向上政治行為以政治謀略、專家姿態、遵守規則、理性辯護、交際 應酬、情感攻勢等方式使用頻率最高，使用的成效應是關鍵因素，部屬 應用個人專業對問題深入了解，並對各種可能產生的影響做理性且完整 的分析，同時讓上司瞭解這不僅僅為了完成自己的工作，而是為了部門 或是組織整體利益著想，如此的向上政治行為對個人或組織都極為有利，

故而向上政治行為自非狹隘的自利行為可涵蓋。

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