第四章 資料分析
第三節 向上政治行為對個人工作、績效的影響
一、向上政治行為 ( upward political behavior ) 定義
組織的政治行為就進行的方向而言，除了由上往下之外，還有由下 往上或水平的方向（Robbins, 1992）。Allen 與 Porter（1983）認為向上 政治行為是指部屬從事某種活動，以使上司產生所希望之行為或態度。
處於競爭激烈的環境，組織要追求永續的發展，除了讓上令能貫徹執行，
應同時注重平行溝通管道的通暢及向上的管理的妥善運用。當下情能充 分上達，多元化的意見能充分表達並被接受，組織才能求新求變，即時 掌握快速變化的外界情勢，不斷地成長。管理階層重視下對上的溝通，
才能瞭解員工的需求，訂定合理的管理措施，留住人才，厚植人力資本，
強化組織的競爭力。故而 Kotter（1982）認為組織面對競爭，必須讓全
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McDonald 和 Gooding（2005）
谷蘭馨（2006）
3 讚美討好 Kipnis 和 Schmidt（1988）
McDonald 和 Gooding（2005）
4 交際應酬 余定中（1985）
池進通（1989）
5 引用法令制度 Kipnis、Schmidt 和 Wilkinson（1980）
Schilit 和 Locke（1982）
余定中（1985）
6 建立良好形象 谷蘭馨（2006）
7 事前妥善安排 Kipnis 和 Schmidt（1988）
8 組成聯合陣線 Schilit 和 Locke （1982）
Kipnis 和 Schmidt（1988）
9 越級求援 Kipnis（1984）
Kipnis 和 Schmidt（1988）
10 談判交換 Kipnis（1984）
20 表 2-5 向上政治行為分類表(續)
編號 向上政治行為方法 研究者 年代
11 堅持立場 Schilit 和 Locke（1982）
Kipnis（1984）
12 妥協 Kipnis（1984）
13 附和有權勢的人 Kipnis（1984）
14 抵制抗衡 Kipnis、Schmidt 和 Wilkinson（1980）
15 情感攻勢 余定中（1985）
池進通（1989）
16 虛假欺瞞 余定中（1985）
17 威脅利誘 Schilit 和 Locke（1982）
余定中（1985）
Kipnis（1984）
McDonald 和 Gooding（2005）
資料來源：本研究整理
三、向上政治行為相關研究
為瞭解不同的研究對象使用向上政治行為方法、使用頻率、使用時 機的差異性，茲彙整相關的研究如表 2-6：
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McDonald 和
Gooding
2005 探討商院校長領導關
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(三) 向上政治行為與工作滿足及離職傾向有正相關。
(四) 男性部屬使用向上政治行為多於女性。
(五) 部屬職務與學歷高者使用向上政治行為的頻率較高。
(六) 資深部屬較資淺人員使用向上政治行為頻率高。
(七) 政治謀略向上政治行為使用愈頻繁工作滿足感愈低，專家權力 使用愈頻繁工作滿足愈高；亦即過度使用政治謀略反而不易取 得上司的認同，而以專業能力取向的影響方式較易得到部屬所 期望的效果。
(八) 管理者比一般人員使用向上政治行為的頻率較高。
第四節 公部門向上政治行為
一、 國內公部門向上政治行為的相關研究
向上政治行為的研究，國內相關文獻為數不多，而公部門的相關 研究更為稀少，根據
(一) 李枝花（2002）的研究顯示：
公務人員認為職務異動(升遷、調任)結交政要或長官推薦是必要的，
而最常使用的向上政治行為引用法令制度、提供資訊、理性說服等方 式，向上政治行為使用頻率越高效果越好。男性部屬多採用「專家姿 態」、「理性辯護」的方法影響上司，且認為對其升遷調任速度是有利 的。
職階高、年資深、教育程度高的部屬認為採用「交際應酬」、「理 性辯護」有較高的滿意度，而較排斥使用「情感攻勢」的方法；職階 低的部屬則慣於採用「專家姿態」的向上政治行為；年資淺的員工認 為採用「交際應酬」向上政治行為會降低其對升遷調任制度的滿意度。
25 (二) 易義勝（2002）研究的結果：
將向上政治行為分三個構面：理性辯護、交際應酬、政治謀略等。
男性的交際應酬向上政治行為大於女性。職階高、教育程度高者慣用 理性辯護和政治謀略向上政治行為。交際應酬在特殊狀況下可提高工 作滿足感。
(七) 顧家容（2006）研究結果：
本研究將向上政治行為分成五構面，包括「交換及向上訴求」、「理 性說服」、「形象管理」、「逢迎」、「阻礙施壓」。在私企業理性說服、形 象管理、逢迎等方法有助於薪資所得的提升。但在公部門中，由於薪 資的增加受到法規體制因素所影響，所以公部門中的員工如無法直接 透過向上司使用政治影響行為來達成升遷的目的，也無法使其薪資所 得有所增加。
(四) 葉倫均（2007）研究的結論如下：
向上政治行為的構面中「交換與向上訴求」「阻礙施壓」對任務達 成有反效果。亦即員工與上司互動時應避免利益交換或越級上報，以 免造成反效果；而採用「理性說服」、「形象管理」對任務達成有正向 的效果。換言之，員工應提升其專業能力並建立好個人的形象才能提 升上級對個人的信任進而增進個人或組織的績效；採用「逢迎」方法 有助於改善工作氣氛和人際關係。
二、小結
由上述公部門的向上政治行為實務研究結果得到的初步結論：
1. 公務人員普遍認為職位的升遷、調任，結交政要或長官推薦 是必要的。因此在公務機關上司是決定個人升遷的重要因素 之一。
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2. 公務人員最常使用的向上政治行為有：政治謀略、專家姿態、
遵守規則、理性辯護、交際應酬、情感攻勢，探究其原因可 能是使用以上的方法，效果較顯著，因而使用的頻率較高。
公部門的文官體制嚴謹，上下隸屬層級分明，上級的權威較 高，因此部屬極少使用果斷要求、討價還價(或交換)、高度權 威與形成聯盟等方法爭取上級的支持，因其可能造成以下犯 上的印象，反而不易取得上級的認同。而堅持立場、建立形 象、友善讚美、依法獎懲、奉承討好等方法則視長官的特質 而選擇性使用。
3. 部屬的職階高低、年資深淺、教育程度不同所採用的向上政 治行為不同，使用頻率也不同。
4. 向上政治行為使用頻率越高則使用效果越好，這可能導因於 員工多次使用該行為而深諳使用的時機與分寸的拿捏之故。
5. 男性部屬使用向上政治行為的頻率大於女性，且男性部屬認 為採用「專家姿態」、「理性辯護」向上政治行為最容易得到 上級的認同。
6. 多數員工認為適度使用向上政治行為，對個人爭取資源及獲 得上級肯定有正向的作用。
向上政治行為的內涵應包含「向上溝通」、「向上影響」、「向上管理」
等層面，雖然向上政治行為的定義係以自利的觀點出發，然而，若純粹 從部屬只為爭取個人利益的觀點去看向上政治行為似乎過於狹隘。從實 務面觀察：不論公私部門，管理者為了做出正確的決策需要部屬提供正 確的資訊與建議，因此負責盡職的部屬，為了個人工作或組織的利益，
勢必要在重要時刻說服上司，爭取上司的支持以達成個人或組織的目標。
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故而組織中的向上政治行為應有其正面的意義。由上述文獻探討，公部 門的向上政治行為以政治謀略、專家姿態、遵守規則、理性辯護、交際 應酬、情感攻勢等方式使用頻率最高，使用的成效應是關鍵因素，部屬 應用個人專業對問題深入了解，並對各種可能產生的影響做理性且完整 的分析，同時讓上司瞭解這不僅僅為了完成自己的工作，而是為了部門 或是組織整體利益著想，如此的向上政治行為對個人或組織都極為有利，
故而向上政治行為自非狹隘的自利行為可涵蓋。
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第三章 研究設計與實施
本研究旨在探討我國高階公務人員的向上政治行為，係以國內各行 政機關簡任第 10 職等以上人員為研究對象，本研究將採質性取向多重 個案研究法來進行，以訪談的方式搜集資料，將資料予以分析後進行編 碼。本章共分為五節，第一節為本研究之概念性架構，第二節說明研究 方法，第三節為研究步驟與流程，第四節為研究工具，第五節係研究對 象，第六節為資料處理與分析，以下分別敘述之。
第一節 概念性架構
研究者以研究動機、研究目的、與文獻為基礎，採用質性研究之個 案訪談法建立本研究之概念性架構如圖 3-1。
本研究藉由上述之概念性架構及文獻探討所得的結論及本研究目 的所對應之問題，推演出本研究之命題：
命題 1：高階公務人員常使用的向上政治行為方法有訴諸專業、理性說 服、政治謀略、交際應酬、情感攻勢、堅持立場、建立形象、
友善讚美等方法。
命題 2：不同資歷、職階、教育程度的高階公務人員向上政治行為有差 異性。
命題 3：男性高階公務人員運用向上政治行為的頻率較女性高。
命題 4：向上政治行為使用頻率高低會因其使用效果而增減。
命題 5：與上級維持良好的關係有利於個人工作及職涯發展。
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圖 3-1 概念性架構圖
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第二節 研究方法
一、質性研究：
Taylor 和 Bogdan（1984）認為，質性研究是指產生描述(descriptive) 資料的研究，描述的內容包括人們說的話、寫的字和可觀察的行為。質 性研究重視對人類社會日常生活的理解，基本上質性研究的本質是透過 全面式、深度的探索，了解其動態的過程中豐富的意涵。因此，質性研 究是在探討問題中的複雜性，從研究對象本身來瞭解其行為 （歐用生，
1989）。
質性研究的特性為(1) 自然的情境中蒐集描述性的資料。(2) 強調現 場參與者對歷程的關注。(3) 歸納分析統整的資料。(4) 「意義」是整個 研究的重點。研究中清楚地分析質與量研究的差異，並擷取其中的優點，
以補強各研究之不足，以利未來研究者對研究做充分的解釋與印證之參 考資料，使研究更趨完善。而在研究方法論中，仍是以深度訪談最常使 用。（謝秀芳，2002：45-53）
本研究主要在探討我國高階公務員的向上政治行為，前一章的文獻 都是以量化研究法來分析向上政治行為，少有採用實地觀察或訪談的質 性研究方法，以獲得第一手的資料。質化研究乃是為了彌補量化研究的 缺失而發展出來的研究典範。本研究為探討行政機關高階公務人員向上 政治行為的現況，每個個案都具有其獨特性，若採用傳統量化研究，則 無法完整地呈現個案的獨特經驗。因此，本研究在方法上採用質性研究 的多重個案研究法，而以「訪談」方式進行資料的搜集。又為使訪談過
本研究主要在探討我國高階公務員的向上政治行為，前一章的文獻 都是以量化研究法來分析向上政治行為，少有採用實地觀察或訪談的質 性研究方法，以獲得第一手的資料。質化研究乃是為了彌補量化研究的 缺失而發展出來的研究典範。本研究為探討行政機關高階公務人員向上 政治行為的現況，每個個案都具有其獨特性，若採用傳統量化研究，則 無法完整地呈現個案的獨特經驗。因此，本研究在方法上採用質性研究 的多重個案研究法，而以「訪談」方式進行資料的搜集。又為使訪談過