公部門在旅遊資源的規劃所扮演的角色

政府對於三義地區旅遊關聯的部門有鄉公所、農會、客委會、水保局、

縣政府、縣政府農業局、國際觀光文化局博物管理科等相關單位。其中，三 義鄉公所為當地的地方政府，最了解其現況與問題，是最直接的執行單位，

扮演上級單位與地方社團之間的媒介居多。

在三義地區，三義就是公所、農會，還有一些在地的社團，在地的社團 主要作一些地區性的 local的活動，或者說我們政府部門或農會有辦一些活動 時作配合。那還有一個地方就是國際觀光文化局的木雕博物館，他有一個博 物管理科，所以像每年辦的木雕節，這個是他扮演最重要的角色；那像桐花 祭就由三義公所，那另外的桃李季或是其他的，就由農會。（A 1）

像有水保局啊、縣政府、縣政府的農業局，就是他們會有一些計畫，我 們會負責寫計畫書，然後負責執行這樣。像縣府的農業局，休閒課或一些森 林，反正就跟農業局比較有關啦，因為我們這裡有產銷班。觀光協會辦的雲 火龍是跟客委會申請經費，所以這邊的話，客委會的資源也是有的，不然就 是觀光局啊，其實還蠻多的。水保局在雙潭有一個試辦區，所以他在這邊投 入的經費還蠻多的。就是一些環境的美觀，一些路邊的環境修繕啊、美化啊。

（B 1）

像客委會每年在我麼這邊投資一兩千萬，我們這裡才兩個鄰不到三個。

有補助。印有車站圖案的水溝蓋是經濟部商業司做的，因為早期有社區總體 營造嘛，以前社區總體營造都是由內政部營建署、經濟部商業司來，那有的 是用社區營造的名義，有很多名目嘛，那後來客家委員會成立之後，我們這 裡是客家庄。

客委會最積極了，像溪流整治，土地公的重建，硬體類的就是一些基礎 設施、觀光設施，像那個拱橋，那些生態池都是客委會做的。那旁邊這一條 步道，客委會編了 850 萬，現在正在規劃，大概這一兩個月就會發包。還有 我們這裡的古蹟除了車站建築整體，目前在修復日治時期的老站長宿舍。（A 2）

三義鄉公所對於當地旅遊所扮演的角色為中立的角色，主要以三義全區 域的旅遊發展為考量重點，像是旅遊景點的推廣等，無法針對商家給予實質 的補助，而是以協助地區旅遊業者向水保局、客委會、縣政府等相關單位爭 取經費。而業者期望的是希望能夠對於各個旅遊景點能有所實質的建設或是 經費的補助，也因此造成當地業者普遍認為鄉公所對於當地的旅遊沒有建 樹。反觀農會的輔導重點以雙潭休閒農業區為主，與當地業者有密切的互 動，其輔導計畫對於當地商家有活動經費的補助，農會與雙潭休閒農業區業 者之間的關係較為良好。

我們也和苗栗縣政府觀光局長談過這一塊，但他也只是笑一笑，告訴我 們縣政府現在沒錢阿，但他也很挺我們，幫我們申請了多元就業方案的人 力，平日整個環境的維護，假日就由協會出錢。鄉公所沒有建樹，苗栗縣政 府在劉政鴻執政時代，他的作為還算多，譬如說他配合整個文化、桐花季的 推動。客委會更多，他在這整個三義地區他已經推動到第五期個工程了，客 委會比較著重在文化、意念方面（B2）

我們政府單位呢，都是扮演比較中立的角色啦，應該是這樣子說。所以 對旅遊來說，除了一些觀光景點是我們在推的以外，其他的商業行為都是由

他們自己在做，所以我們會比較中間的性質啦。我當初回三義的時候，我也 想說三義很有錢，結果跟我想像的不一樣，三義鄉公所沒什麼錢，所以三義 鄉公所扮演一個比較中間的立場。我們會去協助爭取水保局的經費去建設 130，我們會協助向客委會爭取來建設勝興車站周邊的一些店家，然後我們 也會協助去向苗栗縣政府，向建設處、公務處那一些單位去爭取經費來做我 們這邊硬體的動作，所以公所大部分都在比較中間，因為上面的單位對這邊 並不了解，所以像他們要去做什麼東西的時候，都會先徵詢過公所，公所就 是一個比較中立，比較客觀，然後告訴他有沒有必要做，有需要多少經費挹 注在這邊，那如果做下去之後，對我們這邊未來的發展是怎樣，所以公所目 前所扮演的角色比較多的是在這個地方，就像我們去跟客委會爭取經費來做 什麼做什麼的，去跟什麼來做什麼的。（A 1）

如果說有客人要來玩的話，其實我們每個地方都會跟客人介紹。遊客服 務中心是從去年四月成立的，因為想說三義是觀光的地方，又沒有一個統籌 點，一個對話的窗口，主要針對於我們的休閒農業區。

苦茶是天然有機的東西，因為有點苦味蟲不會吃它，我們還蠻鼓勵大家 去栽種的，因為它可以維持水土保持，因為一般是種在丘陵地，然後他是深 根的植物，所以其實我們蠻鼓勵大家種的。三義其實以前就很多人種苦茶樹 了，其實全台灣以前就很多人種，只是他當初的經濟價值沒那麼好，所以大 家把它砍掉改種其他的。我們這邊一直都有只是這幾年比較有在推廣，我們 積極在推廣是這三四年的時間，因為我們鼓勵當地農民栽種，所以我們提供 農民樹苗，然後我們價位比較低，他們只要交一點配合款，大概三年可以開 花，五年可以收成。

如果有經費的話，可能就會做 D M 啊，做一些景點介紹之類的，辦活 動，像五、六月會有一個桃李季，然後就是花好樂圓的活動這樣子，剛開始

候，就「花」嘛，「樂」的話，最主要我們那個活動是以音樂會為主，所以 是樂器的樂，然後音樂會都在晚上嘛，所以樂圓(月圓)。活動內容每年會有 一點調整，不過還是以音樂會為主。像我們會給各家一些補助，看他們要辦 什麼活動，有些是音樂會啊，有些是遊戲，靜止的遊戲啦或是一些趣味的遊 戲。因為我們的輔導計畫裡面，都會有一個活動的經費，就是補貼給店家去 辦活動這樣，每一家大概補貼一萬左右。會有一個主場活動，然後就是各店 家的活動，主場活動的場地不一定，之前有在山板樵，去年是在雲洞山莊。

主題性是音樂會。（B 1）

目前人力的部分就是勞委會支援我們多元就業，文建會在古蹟的維護上 面，去年開始有撥了 25 萬，杯水車薪，其他單位就沒有那麼積極啦。鄉公所 從來就不敢過問我們這裡的事情。鄉公所扮演的角色，我覺得苗栗這邊的公 部門效率特別差。縣政府就文化局。（A2）

以我之前在清境差不多六、七年，如果以這邊的公資源來講，那邊是完 全…，我下山之前還不知道我們還有公資源可以拿，這邊說實在的好做多了。

鄉公所就比較沒有，反而是農會，農會成立休閒旅遊部嘛，對我們業者來講 提供了蠻大的一個協助。農會也會做串連的動作，幫忙協助一些申請案啦，

推廣啦，這個農會做得不錯。（D 2）

三義的旅遊產業蓬勃發展，但是地方政府所獲得的經費沒有因此增加，

此與一般大眾對於三義鄉公所的財力認知不同，三義鄉公所本身自籌編列的 預算有限，運用在旅遊建設上的經費主要以硬體設施的維護以及環境整潔的 維護為主，無力再去做多餘的新增，且還需要寫計畫書向勞委會、環保署等 單位爭取人力做環境整潔的整理。

公所的經費用在旅遊相關的，大概用在硬體設施比較多。就是一些觀光 硬體的損毀，因為我們這邊會遇到地震颱風，道路啊，還有以些環境整潔

啊，因為我們山區這個環境整潔要維護實在不容易，我們請的人力、財力要 蠻多的，大部分都是用在這邊的維護比較多，你說要新增比較不容易。

公所本身自籌編列的運算大部分只能用在硬體的搶救啦，然後改善啦，

那至於說人力的方面，公所可以請的人力也不多，大部分是我們這邊寫計畫 書，向勞委會、向環保署什麼的去爭取人力，然後雇工去做環境的整潔，就 像你看到舊山線整個環境區域，如果看到很乾淨呢，那其實都是我們去做 的，大致上就是這樣。（A 1）

公所在旅遊景點的推廣上，主要以觀光地圖的繪印以及觀光巴士路線行 走為主。觀光地圖將代表性的景點納入圖中，簡單明瞭，受到客委會的肯定；

而觀光巴士主要以桐花祭、木雕節時舉辦，平時則無。

我們公所往年都是辦觀光巴士，那觀光巴士我們有路線在走，這點有很 多的協會在這邊，那妳協會就是剛好在我們行走的路線上辦，這樣我的遊客 就可以帶到可以看到你社團表演啊、舉辦的活動，所以呢我們是一個公部 門，公部門不是以營利為主，所以是提供服務，那你們社團一來是要打你們 知名度，再來就是說讓你們資訊可以帶出去讓人家知道，那你們可以配合我 們，只要在我們沿線的路上，這樣搭配起來是還 ok 的。

我們主要是觀光巴士還有這張觀光地圖，這地圖每年都要印刷，因為這 量太大了，這張圖實際上是我設計了很久的，跟廠商我們研究了很久，這個 已經算是客委會的標竿了，所以客委會拿一個標準說，所有各鄉鎮如果要畫 什麼圖，一律參考三義鄉這一張，這一張算是很簡單啦，但是一目瞭然，以 前設計得很大張，但是後來發現效果不是很好，我才一直改進。（A 1）

勝興車站沿線停車收費原本用來補貼觀光巴士的開銷，後來變成公庫的