第二章 中國大陸城市創新文獻回顧
第一節 創新城市之概述
第二章 中國大陸城市創新文獻回顧
第一節 創新城市之概述
創新是指城市經濟活動建構在分享共同興趣的溝通之上，面對面(Face To Face)是傳遞、引導新產品研發過程中最有效率的方法。都市提供工作機會給知 識研究者，激發人類的興趣和思想；而人們則分享創新的主意及發展新產品的技 術，進而促進城市的變遷，此即所謂的知識外溢(Knowledge Spillover)效果。
由於群聚所產生的智識資本的累積，都市的場域提供了無形的智慧與創意反 覆生產的空間，再藉由通訊的技術逐漸散佈已產生空間的經濟效益。
一、創新城市評價意義
將創新（Innovation）概念引入經濟學，並成為經濟學中的一個重要概念的 是美籍奥地利人，著名經濟學家约瑟夫•阿羅斯•熊彼特
（Joseph•A•Schumpeter）。他於 1912 年出版的代表作《經濟發展理論》中，
提出以創新為核心的經濟發展理論，創立了創新經濟學，技術進步開始從外生變 量過渡到内生變量進入經濟學主流領域。熊彼特提出創新概念後，創新的理解逐 步發展，從狹意的解釋趨於廣義。建設創新型城市對於創新型國家建設具有十分 重要的意義。在國家自主創新體系中，城市發揮著極為重要的支撑作用、帶動、
傳承和示範作用。
創新城市評價最為直接的意義，就是可以使我們從數量的角度清晰明確地了 解審視城市從創新資源和條件、創新投入水平、企業創新狀况、創新產業發展、
創新產出水平以及對經濟發展質量的影響等各個面項的表現，從總體上把握住中 國建設創新型國家的基本過程，在這一過程中各城市的主要功能，以及通過各個 城市的表現,反映出創新國家層面存在的主要問題。
二、創新城市的內涵
在國外有關創新型的文獻中，對於創新型城市的英文表達有兩種：“the Creative City”和 “the Innovative City”。這兩種表達其共通之處，又解 釋著各自的不同。“ the Creative City”強調創造性的文化理念來帶動城市的 復興，而“the Innovative City”則把重點放在對於技術、知識、人才和制度 等綜合要素的變革上。“the Creative City”這種表達主要是出自英國和荷蘭 等歐洲國家的一些研究文獻。Peter Hall(1998)將創新型城市界定為處於經濟和
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社會的變遷中，許多新事物不斷湧現並融合成一種新的社會形態的具有創新特質 的城市。¹英國學者查爾斯•蘭德瑞(Charles Landry,2000)所著的«創新城市 (The Creative City)»一書提出了從創新型城市所必須具有的一些特徵對創新型 城市的內涵加以界定：開放思想、多樣化、寬容；獨立個性可達到彈性、有活力 的公共空間 ,高品質的人居環境；源於全球化傾向的在地化等等。²
在 2005 年，世界銀行發表一份關於“東亞創新型城市”的研究報告。其中 提出一系列成為創新型城市的先決條件。如：擁有優良的交通電信基礎和功能完 善的城市；擁有充足的經營、文化、媒體、體育及學術活動的場所設施；擁有研 究、開發與創新能力；擁有受教育程度較高的勞動力隊伍；政府有效治理；擁有 多樣化的文化事業基礎設施和服務；擁有多樣化的、高質量的居住環境；切實重 視環保，在這方面有良好口碑；社會多元，能接納各種觀點的碰撞，各種文化的 融合和各種體驗的交會等。³
第二節 中國大陸城市創新文獻回顧
20 世紀 70 年代以來，創新理論逐漸被應用到各個領域，“創新型城市”理 論開始發展起來。創新型城市作為一種新名詞，中國實踐與研究的現狀、發展及 趨勢引起了日益廣泛的關注。中國對創新型城市的研究涉及創新型城市的內涵、
構成要素、評價體系、評價標準等方面。
一、研究綜述
建設創新型城市對於創新型國家建設具有十分重要的意義。在國家自主創新 體系中，城市發揮著極為重要的支撑、帶動作用、傳承和示範作用。
首先，城市在經濟發展中占有重要地位，具備自主創新的經濟基礎。這是因 為城市的產業體系相對完整，特别是一些中心城市，已經形成了具有先進生產工 具和先進機械設備，具有先進管理制度和先進工藝流程的專業化程度高、分工細、
生產效率高的社會化生產體系。不僅可以為各種形式的創新活動提供可靠的資金 支持，而且還可以成為創新活動的試驗場所。
其次，城市在科技活動的發展中占有重要地位，具備創新活動的科技基礎。
城市科技資源豐富，擁有較高水平的高等院校、科研院所和企業研發機構，有相 當數量的科學家和專業技術人員，經過多年發展，已形成了較為系統的科學研究 和技術開發活動運行機制，可以為各種形式的創新活動提供有力的支持。
第三，城市在創新文化發展中占有重要地位，具備創新活動的思想文化基礎。
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“創造”概念具有同等地位的廣義“創新”。¹
張浩等人認為，創新型城市是一個綜合的概念，不僅包括科技創新，還包括 產業創新、規劃創新、制度創新、文化創新等，主要指那些把科技創新作為基本 戰略，大幅提高自主創新能力，形成日益強大的競爭優勢的城市。²
楊華峰等認為，創新型城市就是依靠人才、知識、技術、資本、環境、文化 等創新要素在城市的有效聚集，通常營造良好的社會、經濟環境，推動和促進整 個城市在新知識運用、新技術突破及其產業化的基礎上實現經濟社會更大的發展，
進而從根本上突破原有的經濟增長方式，改變城市發展模式。³
胡鈺認為，從總體上看，創新型城市的核心內涵是城市自主創新能力較強，
具體表現在：科技創新制度設計較為完善，科技投入較大，科技基礎條件較好，
企業技術創新能力較強，科技創新支撐和引領城市經濟社會發展能力較強2。 上述引發本研究的動機，比較中國計劃經濟一線沿海地區。因為地緣關係之 不同所型塑都市性格，產業的發展和人才的聚集。在這一背景之下，基於創新型 城市建設的需要。本文旨在借鑒國外有關創新型城市的理論和經驗的基礎上。對 於創新型城市的內涵及建構進行整理及綜合評價分析。
二、研究目的
本研究針對中國創新城市規劃策略在不同的區域環境及人才聚集不同條件 之下，產生不同的城市發展策略。在這些規劃策略是否有六種公共利益指標，經 濟土壤、基礎設施、創新能力、智力資源、產業集聚、發展環境。即是本文研究 探討之重點，基於上述的研究背景，本研究的主要目的包括：回顧和整理創新型 城市的相關理論。透過已建構的創新型城市的評價指標體系，對中國主要城市進 行評價與分析的研究。
2 ¹張繼飛，劉科佛，劉紅光等．城市創新體系與創新型西安建設研究．城市規劃，2007 年，31(9) 第 30 頁。
²張浩，劉科佛，劉紅光．我國主要城市創新能力評價．科技管理研究，2007 年 11。第 75 頁。
³楊華峰，邱丹，余艷．創新型城市的評價指標體系．統計與決策，2007 年，(6)，第 68 頁。
⁴胡鈺.創新型城市建設的內涵、經驗和途徑.中國軟科學 2007 年，4，第 33 頁。
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